我国政府的职能和作用

【易错警示】
1．政府该管的必须管好，只有这样才能切实 履行好自己的职能。所以，既不是管得越多越是 好政府，也不是管得越少越是好政府。
2．有人认为我国政府职能可以归纳为民主和 专政两类职能，这种观点是错误的。民主和专政 职能都属于政治职能，我国政府还有经济职能、 文化职能、加强社会建设职能、 生态文明建设 职能，这些职能在本质上都是一种管理的职能， 我们可以把这五种职能归纳为“管理和服务”。
【第三课知识网络】
【融汇贯通】
一个核心：是指政府如何维护好人民的利益。 两个方面：即明确政府该做什么，如何做，即从政府的性质、 职能、原则、决策、依法行政和接受监督来分析。 三个考点：就是要把握公民与政府的关系、政府在国家政治 体制中的地位、服务型政府的打造。 该讲主要立足公民与政府的关系，强调政府如何为人民服务。 复习中我们要把握一个性质、两对关系，明确一个核心。一个性 质是指理解政府的性质。两对关系是指理解政府职能与政府作用 的关系，政府职能与政府工作原则的关系。明确一个核心就是围 绕公民与政府的关系，理解政府如何维护公民的合法权益。强调 了政府服务人民和人民监督政府两个层面。所以我们要立足公民 合法权益的维护，从打造权威政府的角度，整合政府的行为，即 性质、职能、原则、决策、权力运行。立足整个教材，政府是社 会事务的管理者，所以必须明确政府与公民，政府与党、人大、 政协的关系。
1.（2016年课标卷2卷文综政治17）2015年3月，国
务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，
按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国
足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套
人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照
社团法人机制运行。这一改革是
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的
Hale Waihona Puke Baidu
事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行
创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法
定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表
明 ①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处
C
资*源%库③政府的服务意识在增强
④政府对市场的监督力度在降低
A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④
4.（2015·全国新课标卷I ）2014年，我国 废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业 信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度 报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示 及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施 该条例意在（ ）
C
A.a提供公共服务 b提高劳动者收入c配置劳动力资源 B. a完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源 C.a提供公共服务b提高劳动者素质c推动劳动力流动 D.a完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动
3.（2016年浙江卷文综政治32）2015年5月，
我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商
预习检查
1.我国政府的主要职能有哪些？ 2.国家性质、政府性质、政府职能三者 之间的关系怎样？ 3.公民与政府的关系
课标解读
1.理解我国政府在社会主义市场经济 条件下所担负的基本职能。
2.感受我国政府是便民利民的政府， 正确处理人民与政府的关系。
【考纲细化考题预测】——考纲解读细化面向高考
【构建知识网络体系】——知识纵横联系融汇 贯通
体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平
的重大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织
的表现 A．①③
B．①④
C．②③
C D．②④
2.（2016年上海卷9）加大职业技能提升计划和贫困 户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌 握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与 服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出， 实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实 现转移就业脱贫的逻辑是
【聚焦考点突破核心】——课堂讲解重点难点突破 考点一 我国政府的职能与作用 【归纳总结】
1．正确理解组织社会主义经济建设职能
2．正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务 职能
政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能 存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容， 也是经济职能中公共服务职能的内容。
3．“公共服务”究竟属于经济职能，还是社 会公共服务职能呢？经济方面的公共服务，属于 经济职能，具有直接性。而社会管理方面的公共 服务，即政府为生产、生活创造良好的社会环境 和自然环境，对经济发展的作用是间接的，则属 于社会公共服务职能。
4．“维护社会治安”究竟属于政治职能，还 是社会管理职能呢？如果是打击犯罪活动而维护 社会治安，属于解决敌我矛盾，属于政治职能， 如果是打击违法行为而维护社会治安，属于解决 人民内部矛盾，则属于社会管理职能。
（知识回顾）
(2016四川宜宾高三第一次诊断性测试,16)为贯彻 “研 究部署优化产业结构、培育新的经济增长点”的重大 产业培育计划，海南地税根据互联网产业、低碳制造 业、生物制药业等十二个产业发展特点，认真梳理每 个产业的税收优惠政策。下图中能正确反映上述税收 优惠对企业产生作用的推导过程的是
A．②→① B．③→① C．②→④ D．③→④
(1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主 要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和 传播经济信息等。
(2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大 职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环 境和自然环境。
(3)可见二者有交叉，但社会公共服务职能更广泛， 故把它单列为一项。
【知识拓展】
对政府职能的考查一般都是体现类选择题和材料题， 考查核心主要落脚在经济建设职能和社会公共服务职能 上，对于保障人民民主和维护国家长治久安职能很少涉 及。
3．我国政府的作用 (1)政府的作用 一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面， 人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角 度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府 职能行使得越充分，政府的作用越明显。 (2)公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能， 相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作， 寻求政府的帮助，监督政府的行为。