切实盘活用好财政存量资金
财政盘活存量资金的经验做法
财政盘活存量资金的经验做法我说实话，财政盘活存量资金这事儿，我一开始真的是摸不着头脑。
那时候就觉得，存量资金嘛，不就是那些剩下来的钱嘛，能有多复杂。
可是啊，真正开始做的时候才发现，这里头的弯弯绕绕可多了。
我就先从清查数据开始。
这就好比你要整理一个大仓库，得先知道仓库里都有哪些东西一样。
我翻遍了各个账目，各种报表，好多都是看起来很混乱的。
这时候我就意识到，之前记录不规范是个大问题。
我曾经试过大概统计个数就完事儿，结果根本就不准确。
后来我咬咬牙，一个一个仔细核对，就类似东西用心数清楚放哪个架子上，花了不少时间，但后来发现这一步特别重要，要不然后续根本没法开展。
接下来呢，就是区分哪些存量资金是真正可以盘活的。
这就有点像从仓库里挑能用的东西。
有的钱虽然在账面上是存量，但可能被指定了特殊用途，不能乱动。
我就根据资金的来源、用途规定还有时间期限等来判断。
我之前就弄错了一笔，以为可以随意调配，差点犯了大错，差点就麻烦大了。
从那次起，我对着各种文件规定，一条一条去对比查证，不敢再有一点马虎。
还有，我们得建立一个有效的跟踪机制。
就像你寄东西要有快递单号能查到状态一样。
我们要随时掌握盘活后的资金流向，看是不是真的达到了提高资金使用效率的效果。
我试过好几种记录的方式，最后发现用电子表格和专门的资金管理软件一起做最好，虽然麻烦，但是清晰明了。
有时候工作人员会抱怨说太繁琐，但我就把仓库管理的比喻讲给他们听，告诉他们这么做是为了以后更加方便，还能避免出大问题，慢慢的大家也都能接受了。
其实在这个过程中，沟通协调极为关键。
要和各个部门打交道。
之前就有部门不愿意提交他们存量资金的信息，觉得这是给他们找麻烦。
我就只能苦口婆心去解释，我说咱这就好比收拾大家共同的房子，把没用的东西清理好，对咱们整体都是好事啊。
经过一次次的交流，他们才愿意配合。
在盘活的方式上呢，我们也有一些摸索。
可以是重新安排项目使用，也可以把分散在各个项目里小额的沉淀资金集中起来办大事。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金是指通过一系列措施和方法，使已经存在的资金流通起来，发挥更大的效用。
这是一个提高财政资金使用效率的重要途径。
盘活存量资金可以通过以下几种方式实现：1. 改革投资体制：建立健全市场化的投资体制和机制，以吸引更多的投资者参与到经济建设中来。
通过引入竞争机制，可以提高投资效率，降低投资风险，增加资金的使用效益。
2. 加强财政管理：建立完善的财政监管体系，加强财政预算管理。
财政部门应当对各项支出进行合理的安排和监控，确保资金使用的合规性和高效性。
3. 推动科技创新：加大对科技创新的支持力度，提高科技研发的资金使用效率。
通过提供科研项目的资金支持、加强科研成果转化等措施，激发创新活力，推动科技发展。
4. 加强金融服务：银行和其他金融机构应当提供多样化、及时、高效的金融服务，为企业和个人提供更便捷的融资途径。
通过金融工具的创新和金融服务的改进，可以提高资金的使用效率。
5. 深化国资国企改革：加快推进国资国企改革，通过市场化的方式引入社会资本，提高国有企业的经营效益和资金使用效率。
通过混合所有制改革等方式，实现国有资产的最大化利用，提高经济效益。
6. 推进财政体制改革：改革财政预算制度，优化资源配置。
通过出台财政政策和财政管理办法，提高财政资金的透明度和高效性，确保资金能够真正服务于经济发展和民生改善。
盘活存量资金可以提高财政资金的使用效率，增加财政收入，推动经济持续稳定增长。
也可以更好地满足人民群众的各种需求，改善民生水平。
各级政府和相关部门应当高度重视盘活存量资金的工作，积极推进相关改革，确保资金得到有效利用。
财政存量资金盘活工作报告
财政存量资金盘活工作报告近年来，随着国家经济发展进入新常态，财政存量资金的盘活工作也成为了一个重要的任务。
为了更好地推进财政存量资金的盘活，各地方政府和省级财政部门纷纷开展了相关工作，并不断推出一系列政策和措施。
在此，我将就财政存量资金盘活工作进行一份报告，以便更好地反映工作进展和未来计划。
一、财政存量资金盘活情况财政存量资金是指政府长期进行财务管理的过程中，形成并积累的各类资产和资金，包括各类预算储备金、结余资金、未决结余资金和其他承包借款等。
当前，全国各级财政部门的财政存量资金总规模已经超过了20万亿元，其中大部分是占用或沉淀，没有得到有效的运用。
为了更好地盘活财政存量资金，各个省市开展了一系列工作。
在核心部门体系建设方面，全国31省市公布了336个省级重点领域的征集项目，涵盖了传统产业转型、新技术新业态支持、公共资源配置、现代化产业体系建设等多个领域。
在基础设施建设和投资领域，全国发布了基建债务置换和项目提速专项行动计划，推动PPP项目合作，加强对基础设施领域长期债务风险的预警和防范等。
二、财政存量资金盘活取得的成效在各地的努力下，财政存量资金盘活工作已经取得了一定的成效。
1. 合理优化支出结构。
政府部门通过淡化固定资产投资和项目审批，增加附加值较高的一般支出以及公共服务支出，有效缓解了对社会消费的过度限制，同时保证了政府支出的合理性和透明度。
2. 推进国企改革。
在国企改革和转型过程中，财政部门将存量资金放入国企改革基金，为国企的技术升级、市场扩展等提供了有力的财政保障，从而加快了国企改革的进程。
3. 推动地方经济发展。
各地充分利用财政存量资金，优化产业结构，促进区域产业发展，大力发展地方特色产业和民营经济，提高地方经济的竞争力。
三、下一步财政存量资金盘活的工作计划为进一步推进财政存量资金的盘活，我们需要在以下几个方面加强工作：1. 加强政策引导。
各级财政部门和地方政府应加强政策引导，指导和督促市场主体充分利用政府存量资金投资，在降低企业资金成本的同时，增加产出并促进经济社会发展。
财政存量资金的界定、成因及盘活对策思考
财政存量资金的界定、成因及盘活对策思考一、财政存量资金的界定财政存量资金是指在历年预算中已安排但尚未使用而结转、结余的各类财政资金。
财政存量资金可以从资金性质、所在预算类别、银行账户形式等方面加以界定。
（一）从资金性质上看。
财政存量资金主要包括结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金等。
结转资金是指预算安排的项目支出年终尚未执行完毕，或者因故未执行且以后年度需按原用途继续使用的资金；结余资金是指预算安排的项目支出年终已执行完毕，或因政策变化、计划调整等影响项目终止，当年最终剩余的资金；预算周转金是指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金，各级政府预算周转金通过本级政府预算结余设置和补充；预算稳定调节基金是指各级政府通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金，视预算平衡情况，在安排下年度预算时调入并安排使用，或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。
（二）从所在预算类别上看。
按照我国现行全口径预算体系，财政资金可以分为一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保障基金预算资金。
基于此，财政存量资金相应地可以分为一般公共预算存量资金、政府性基金预算存量资金、国有资本经营预算存量资金、社会保障基金预算存量资金，由于后两项资金具有相对独立运行的特殊性质，财政存量资金主要包括一般公共预算存量资金和政府性基金预算存量资金，这两项资金的规模大小可以从一定程度上反映出财政资金的使用效率。
（三）从银行账户形式上看。
按照我国现行的国库单一账户体系，财政存量资金主要分布于人民银行国库账户、财政专户和预算单位特设账户等三类账户。
其中，人民银行国库账户中的存量资金，包含财政库款、财政预算专项存款、财政预算外存款等。
财政专户资金指各级财政部门为核算具有专门用途的资金，在商业银行及其他金融机构开设专用账户存放的资金。
预算单位特设账户资金则是以预算单位或建设项目等名义开设预算单位账户或专项资金账户存放的资金。
澄迈县人民政府关于做好财政存量资金盘活工作的通知
澄迈县人民政府关于做好财政存量资金盘活工作的通知文章属性•【制定机关】澄迈县人民政府•【公布日期】2017.09.23•【字号】澄府〔2017〕218号•【施行日期】2017.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文澄迈县人民政府关于做好财政存量资金盘活工作的通知澄府〔2017〕218号各镇人民政府，金安筹备组，各园区管委会，县政府直属各单位，企事业各单位：根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）和《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）以及《海南省人民政府关于进一步做好财政存量资金盘活工作的通知》（琼府〔2015〕52号）、《海南省人民政府关于做好财政存量资金盘活工作的补充通知》（琼府〔2017〕32号），为切实盘活我县财政存量资金，提高资金使用效益，发挥财政资金“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要作用，现就做好我县财政存量资金盘活工作通知如下：一、主要原则（一）上下联动、全面推进。
各部门要确实配合财政部门做好财政存量资金清理盘活工作，全面压缩财政存量资金。
（二）立足当前、着眼长远。
建立盘活用好财政存量资金的长效机制，着力盘活当前财政存量资金，控制新增存量资金。
（三）多措并举，奖惩结合。
建立盘活财政存量资金工作奖惩机制，激励乡镇和部门加快财政支出进度，提高资金使用效益。
二、主要措施（一）建立单位实有账户资金盘活机制。
按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额孰低”的原则将资金交回国库。
收回资金由财政部门统一管理，实施国库集中支付。
如预算单位银行存款余额不足以支付预付款、偿还借款或被收回项目需要支出时可向财政部门申请，由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。
同时，按照“消化存量、控制增量”的原则，严格审核预算单位向实有账户转拨财政资金行为，除购买事业单位专业服务、应急救灾资金等外，不得将本单位的预算资金拨付到本单位、下属单位、跨部门、跨预算级次的预算单位实有账户。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：近年来，我国经济持续增长，财政收入不断增加，但同时也面临着一些问题。
一方面，财政支出结构亟待优化，存在着支出过度集中、高耗费、低效益等情况。
资金使用效率有待提高，一部分财政资金长期处于闲置状态，没有得到有效利用。
如何盘活存量资金，提高财政资金使用效率成为当前财政领域急需解决的问题。
随着国内经济结构调整和发展方式转变，传统的财政管理模式已经无法适应新的发展需求。
盘活存量资金不仅可以增加财政收入，还能有效提高资金使用效率，实现财政资源的最大化利用。
对于如何盘活存量资金，并且提高财政资金使用效率，需要深入研究和探讨。
通过优化财政支出结构、加强预算管理、强化监督和考核机制等一系列措施，才能实现财政资金的科学合理分配和有效利用，推动我国财政体制改革向更高水平迈进。
1.2 问题提出在当前社会经济发展的过程中，财政资金的使用效率一直是一个备受关注的问题。
随着经济的不断发展，各级政府财政资金的规模和数量不断增加，但是如何提高财政资金的使用效率却成为摆在我们面前的一个亟待解决的难题。
当前存在的问题主要包括财政支出结构不合理、预算管理不科学、存量资金未得到充分利用、监督和考核机制不够完善等。
财政资金的使用效率偏低，导致了财政资源的浪费和社会资源的闲置，不利于实现经济社会的可持续发展。
如何盘活存量资金，提高财政资金的使用效率成为当今亟需解决的问题。
只有通过优化财政支出结构、加强预算管理、盘活存量资金、强化监督和考核机制以及加强财政体制改革等措施，才能够进一步提升财政资金的使用效率，实现财政资源的最大化利用，为经济社会的发展提供更强有力的支撑。
1.3 研究意义研究意义是对于盘活存量资金并提高财政资金使用效率的重要性进行深入探讨和分析。
当前我国面临着财政资金利用效率不高、财政收入下降等问题，盘活存量资金成为解决这一问题的关键途径之一。
通过深入研究盘活存量资金的机制和方法，可以为政府提供更加科学合理的财政支出结构和预算管理方式，进一步提高财政资金的使用效率。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT盘活存量资金 提高财政资金使用效率兰启平福建省浦城县财政局农业股摘要：近年来，国务院一直强调各地要盘活财政资金，提高财政资金的使用效率，尽大限度的发挥财政资金的作用，促进财政资金发挥促进经济发展的作用，现实中财政资金“躺着”成为存量，将无法对社会管理、社会保障及政策补贴等方面产生积极作用，这种情况作为社会公共资源的浪费值得探讨，要从加强预算管理、资金监管等方面进行管理和监督，达到盘活财政资金的效果。
关键词：盘活财政资金；提高效率；措施一、财政存量资金产生的原因财政存量资金是指未实际付出的财政资金，一般是已取得资金未进行预算安排规划支出方向，或者是已经有预算安排但是因一些原因未进行支付，具体一般包括当年预算为执行完毕待以后年度继续按照原来预算用途使用的财政资金、经使用后剩余不再需要继续结转的净剩余资金、计提的各种预算周转金和偿债基金等，以及停留在国库外的非税收入资金等其他财政性质的资金。
从资金分布看，往往存放在国库(结转、结余和计提资金三种存量资金为主)、财政专用账户(主要是不进入国库的非税收入等)及预算单位(主要是存放的结转资金)。
导致财政资金以存量形式存量的原因比较多，一般主要包括以下几种情况：(一)上下级政府配合机制不够顺畅。
大多数的地方政府财力有限，很多公共支出及政府工程项目需要上级政府补助，但是上级政府的转移支付对资金使用范围有限定的用途，所以会形成上级进行了资金拨付但下级政府因资金用途不匹配无法使用的情况。
同时也存在另外一种情况，即一个支出项目需要上级财政转移支付资金和当地基层财政资金共同支持，但基层财政若出现财力不足的情况就无法完整的支持项目持续实施，如项目实施出现停滞，上级部门已经拨付的财政资金形成当年结余，跨年结转后也就形成了财政存量资金。
(二)与现行预算编制方法有较大关系。
一是现在预算编制工作开启时间逐年提前，时间早于政府工作计划，可能会形成资金已经到达项目还未开始，资金和工程进度不完全匹配情况。
关于盘活财政存量资金工作的实施方案
关于盘活财政存量资金工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔X〕70号）精神，根据《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔X〕15号）、《财政部关于收回财政存量资金预算会计处理有关问题的通知》（财预〔X〕81号）、《XX自治区人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（X政办发电〔X〕89号）要求，参照《XX自治区财政厅关于印发盘活财政存量资金工作实施方案的通知》（X财预〔X〕898号）和《XX市人民政府办公厅关于印发盘活财政存量资金工作实施方案的通知》（X政办字〔X〕249号），结合我市实际，制定本方案。
一、充分认识盘活财政存量资金的重要性盘活财政存量资金既是创新宏观调控的重要内容，也是用足用好积极财政政策的关键举措，对于稳增长、惠民生具有重要意义。
国家、自治区、XX市对盘活财政存量资金高度重视，X年以来三令五申下发文件强调和布置盘活财政存量资金工作。
市财政部门按照上级要求，积极组织盘活存量资金及加强结转结余资金管理工作，在减压结转结余资金规模方面取得了一定进展，但与国家、自治区、XX市的要求还存在很大差距，主要体现在各乡镇、各部门存量资金结存状态不清、部门结转结余资金没有盘活到位、结转结余数额仍较大，必须进一步采取措施加以解决。
二、工作目标通过对全市各乡镇、各部门部分财政存量资金进一步盘活，推动各乡镇、各部门加快预算执行进度，发挥财政资金使用效益，切实减少资金沉淀，将有限的财政资金投向稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点领域。
三、盘活范围此次盘活存量资金范围（含一般公共预算和政府性基金预算）：（一）截至X年6月底，仍未列支的X年及以前年度本级和上级专项转移支付结转资金。
（二）截至X年6月底，仍未列支的X年本级和上级专项转移支付结转资金。
（三）截至X年6月底，仍未列支且经清理甄别后的X年7-12月不再需要支出的X年本级和上级专项转移支付结转资金。
多措并举,盘活财政存量资金
多措并举,盘活财政存量资金【摘要】本文主要围绕着多措并举、盘活财政存量资金展开讨论。
在将介绍背景和问题，引起读者的关注。
接着在分别从政府使用现状、必要性、加大资金使用力度、优化结构和创新方式等方面进行分析。
结论部分将重点阐述盘活财政存量资金的重要性和未来发展方向以及对文章进行总结。
通过本文的阐述，有助于读者更深入地了解盘活财政存量资金对财政稳定和发展的重要性，同时也为未来资金使用提供了一定的参考方向。
多措并举、盘活财政存量资金是当前财政工作的重要任务，仅靠传统方式难以满足财政发展的需求，需要不断探索创新，以更有效地推动经济社会发展。
【关键词】财政存量资金、多措并举、盘活、政府、财政资金、使用力度、优化结构、创新方式、重要性、未来发展、总结。
1. 引言1.1 背景介绍在过去的几年中，我国财政存量资金规模逐渐扩大，达到了一个较为庞大的数量级。
这些资金主要来源于政府预算结余、赤字资金、国有资产收益等各方面。
由于存量资金的管理方式相对滞后、体制不够灵活等原因，导致这部分资金未能得到有效利用，造成了一定的浪费和资源闲置现象。
随着我国经济社会发展的不断推进和政府公共服务需求的增加，针对财政存量资金的管理和使用提出了更高要求。
如何盘活这部分资金，实现更有效的利用，成为当前亟待解决的问题。
只有通过多措并举、创新方式方法，才能更好地发挥财政存量资金的作用，推动经济社会的持续发展。
在现阶段，政府需要加大管理力度，优化资源配置方式，创新资金使用方式，以期更好地实现财政存量资金的盘活，为国家经济发展和社会进步提供更强有力的支持。
1.2 问题提出在当前经济形势下，政府财政存量资金的规模庞大，占用资金庞大，造成资源闲置和效率低下的问题日益突出。
这些资金长期闲置不仅违背了资金的最优利用原则，也影响了经济社会效益的最大化，甚至可能会引发财政风险。
面对这一问题，如何有效盘活财政存量资金，成为当前财政管理改革的紧迫课题。
当前政府财政存量资金的管理存在多方面问题，如部分存量资金规模较大，占用时间过久，导致资源闲置；部分存量资金使用方向单一，缺乏灵活性和多样性；部分存量资金使用效果不明显，甚至存在管理混乱和腐败现象。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率目前，许多国家在财政资金管理和使用方面存在一些问题，包括存量资金未得到有效利用的问题和财政资金使用效率不高的问题。
如何盘活存量资金并提高财政资金使用效率成为了亟待解决的问题。
一、盘活存量资金1. 建立资金管理平台：建立统一的资金管理平台，整合各部门的资金资源，促进信息共享和协同作业，提高资金的管理效率和使用效果。
2. 优化资金结构：对存量资金进行评估和分类，合理分配和配置资金资源，确保资金用在刀刃上，避免资金闲置和浪费。
3. 实行差异化管理：根据资金的性质和用途，采取不同管理措施，如设立专项基金，加强对政府项目资金的跟踪和监管，提高项目资金使用的透明度和效率。
4. 加强对资金流向的监控：建立完善的资金监督和审计体系，对财政资金的使用情况进行监控和评估，及时发现问题和风险，避免资金的滥用和浪费。
5. 引入社会资本参与投资：引入社会资本参与国家重大项目的投资和建设，充分利用社会资本的力量，提高项目的资金利用效率和回报率。
1. 推进财政体制改革：深化财政体制改革，加强财政部门的管理和监督，提高财政资金使用的效率和透明度。
2. 制定严格的财政预算制度：建立健全的财政预算制度，明确资金使用的范围和限制，加强对预算执行的监控和评估，防止资金的浪费和滥用。
3. 提高财政资金的管理水平：加强财政部门的人员培训和专业能力提升，提高财政资金管理的科学性和系统性，确保财政资金的高效使用。
4. 完善绩效评价机制：建立财政资金使用的绩效评价机制，通过对项目的评估和监控，评估项目的效益和风险，及时调整和优化资金的使用方式和结构。
5. 加强风险管理：加强对财政资金使用风险的管理和控制，制定有效的风险防范措施，确保财政资金的安全和稳定。
通过以上的措施和方法，可以有效盘活存量资金，并提高财政资金的使用效率。
还需要政府各部门的积极配合和支持，共同努力，实现财政资金的合理使用和优化配置，为经济发展和社会进步提供有力的资金支持。
多措并举,盘活财政存量资金
多措并举，盘活财政存量资金作者：张伟来源：《财经界·学术版》2015年第19期摘要：大量财政资金闲置、沉淀，使用效率低下，甚至被用于他处，既影响了财政资金的利用效率，也为财政资金的不规范使用甚至是腐败埋下了伏笔。
特别是在当前财政资金增长放缓的背景下，盘活财政存量资金，更具有重大的现实意义，本文从盘活财政存量资金的重要性及盘活财政存量资金的政策措施两方面对盘活财政存量资金进行了分析。
关键词：财政存量资金盘活重要性及措施所谓财政存量资金，通俗地说就是在历年预算中已安排的财政支出，但未在当年实际花掉，不断积累下来的财政资金。
财政存量资金是近年来政府关注的重点之一，由于种种原因形成了大量财政存量资金，存量资金的盘活有利于提高财政资金的使用效率，及时清理不合理的财政存量资金有着积极地意义。
一、盘活财政存量资金的重要性（一）大量财政存量资金闲置与地方政府性债务规模不断扩大并存近年来，地方政府设立了各种融资平台，大规模举借债务，造成地方政府性债务逐年增加，而另一方面存在大量的沉淀闲置资金，未能有效用于支持实体经济，促进经济增长，这种矛盾在逐渐增加。
（二）大量财政资金闲置反映出我国财政管理效率不高大量的财政资金闲置沉淀，第一说明预算执行不到位，大量财政资金沉淀，说明预算的执行没有按照进度执行，要么钱没有及时拨出去，要么项目未立项或者未开工，资金就已下达；第二说明预算编制不合理，由于公用经费是按照统一的标准来下达的，所以单位就绞尽脑汁的在项目资金上多努力争取资金，在编制项目预算时，多编项目，多列资金，由于财政部门没有足够的精力去核实每个项目的真实性及合理性，往往造成预算编制不合理；第三说明转移支付不规范，转移支付资金在年底时下达的较为集中，造成年底突击花钱，但有些资金还是不能下达。
（三）大量财政存量资金被激活，可以配套落实积极的财政政策盘活财政存量资金，就是要求将过去已安排但未发生实际支出的存量资金真正花掉，或重新进行安排支出。
国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知-国办发〔2014〕70号
国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知国办发〔2014〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：为更好地发挥积极财政政策作用，提高财政资金使用效益，经国务院同意，现就进一步做好盘活财政存量资金工作通知如下：一、充分认识盘活财政存量资金的重要性和必要性国务院对盘活财政存量资金工作高度重视，强调这是创新宏观调控的重要内容，对于稳增长、惠民生具有重要意义，要求切实提高资金使用效率，充分释放积极财政政策的有效作用。
按照国务院部署和要求，有关部门在盘活存量方面做了大量工作，提出了具体要求，财政存量资金快速增长的趋势初步得到遏制。
但从近期审计署对中央本级和部分省财政存量资金审计情况来看，各级财政存量资金的数额依然较大，与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比，仍有较大差距，有必要进一步采取措施加以解决。
二、盘活财政存量资金的总体目标和主要原则（一）总体目标。
贯彻落实新修订的预算法和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）的有关规定，以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标，在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。
（二）主要原则。
摸清存量、分类处理。
全面摸清各地区、各部门存量资金情况，分门别类提出处理方案。
上下联动、全面推进。
盘活存量资金既要在中央层面展开、也要在地方层面展开，既要在财政部门展开、也要在其他部门展开，全面挤压存量资金的空间。
财政存量资金盘活方案
财政存量资金盘活方案引言财政存量资金是指已经积累的但尚未投入使用的资金。
各级政府通常会有一定数量的存量资金存放在银行账户或其他形式的资金储备中。
由于这些资金长期闲置，没有得到有效利用，会导致资源的浪费和机会的损失。
因此，如何合理、高效地盘活财政存量资金，成为各级政府亟待解决的问题。
本文将结合实际情况，提出一些财政存量资金盘活的方案，旨在通过有效利用存量资金，提高财政资金的使用效率，促进经济的发展和社会的进步。
方案一：降低存款利率降低存款利率可以促使各级政府将资金主动投入到项目中，而不是让资金长期滞留在银行账户中。
通过对存款利率的调整，政府可以鼓励部门和单位将存量资金用于支持教育、科技、环保等公共事业。
同时，政府也可以通过与金融机构的协商，提供相应的优惠政策，鼓励金融机构对存量资金进行合理的贷款投放。
方案二：设立专门基金政府可以设立专门的基金，用于存量资金的盘活。
该基金可以由财政部门负责管理，设立一个专门的存量资金盘活办公室，负责制定存量资金的投资方向和管理规则。
基金可以投资于国债、债券市场、基础设施等领域，从而实现存量资金的收益最大化。
方案三：促进公私合作政府可以积极推动公私合作项目，将存量资金用于PPP（政府和社会资本合作）等合作项目中。
通过与民营企业、社会资本进行合作，利用存量资金进行基础设施建设、土地开发等项目，既能有效利用存量资金，又能吸引更多社会资本的投入，实现共赢的局面。
方案四：加强监管和风控在资金盘活的过程中，加强对存量资金的监管和风险控制非常重要。
政府应建立健全的资金流转制度和风险评估机制，制定明确的财务管理规范和审批流程。
同时，加强对存量资金投资项目的定期监督和评估，及时发现和化解风险，确保资金的安全和有效使用。
方案五：制定激励政策政府可以制定相应的激励政策，鼓励各级政府部门和单位主动盘活存量资金。
例如，对于成功盘活存量资金的单位给予奖励，对于长期不动用存量资金的单位予以警示和惩罚等。
强化预算管理盘活财政存量资金的有效对策探讨
强化预算管理盘活财政存量资金的有效对策探讨郝宏磊乌兰察布市廉政教育中心摘要：随着我国经济步入发展新常态，为了更好推动经济从高速发展向高质量发展转型，以更好地应对经济性下行压力，需要对财政存量资金予以有效盘活，需要政府积极采取有效的宏观调控措施和手段，将相关财政措施和办法予以有效贯彻和执行，如此才能推动我国社会经济实现平稳发展，更好地推进民生建设。
高质量的预算管理能够对财政存量资金予以有效盘活，有助于对零散的资金进行有效整合与高质量利用，将其有效应用到所需要的重点领域。
本文以此为切入点，对财政存量资金的内涵及其成因进行了分析，并对其盘活的重要性进行了探讨，结合自身思考提出了以预算为切入点的盘活财政存量资金的对策，希望能切实有效强化预算管理力度，实现对财政存量资金的有效盘活，进而实现其最大价值，助力我国经济社会实现稳步发展。
关键词：财政存量资金;预算管理;盘活策略随着经济全球化持续深入推进，对各个行业和领域产生了深刻影响，同时也对我国经济社会发展造成了不小的冲击，所以在新的发展环境下，各地方政府必须要对社会经济的平稳运行予以高度重视，要充分调动一切积极因素保障其落到实处。
在严格落实国务院部署的前提下，各地方政府积极推动财政存量资金盘活工作的落实，取得了一定的成效，使得存量资金的规模有所下降，增强了对财政资金的统筹管理和分配能力，这对于提升财政存量资金使用效率具有十分重要的作用。
可是，也需要看到财政存量资金盘活工作执行过程中的不足，并对此予以高度重视，从预算管理出发充分调动一切积极因素，实现对资源的科学合理配置和高效利用，如此才能有效减少财政存量资金，对其予以有效盘活，进而凸显其实际价值，推动我国经济与社会实现进一步发展。
一、财政存量资金概述财政存量资金是指存在于财政账户中，并未作出预算安排或是尽管进行了预算安排，却没有发生实际支付的财政资金，一般来说分为结余资金、转接资金、计提资金和其他资金。
财政存量资金的形成原因主要有以下几个方面：一是部门预算过程中所形成的资金结余，因为在部门开展各项工作的前期缺乏充足准备，没有开展科学合理的预算编制工作，所以财政部门批复的部门预算数额远远超出了实际的资金需要，造成资金剩余或者闲置，同时在对下一年度进行预算安排的时候，没有把上一年度的资金结余考虑进去，其最终的结果就是预算结余资金得不到充分合理有效利用，被大量闲置。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率
现阶段，地方政府碰到一个棘手的问题，即在尽量缩减资金开支的同时，又能改善公共服务质量，完善公共基础设施，改善民生水平，经济社会发展不得不依靠来自地方政府的资金支持。
因此，积极活化存量资金，提高财政资金使用效率，尤为重要。
以下是活化存量资金，提高财政资金使用效率的几种措施：
首先是鼓励公共部门机构建立稳定、精细、节约的财务管理体系。
应当在规定范围内放宽支出规模，实现资金流动性大大增强，使资金在公共部门机构之间更好地灵活传递，积极活化存量资金，实现财政资金的有效利用。
其次要求地方政府完善预算管理制度。
应当制定适当的预算绩效考核指标，加强对公共部门预算执行、编制等情况的监督检查，加强预算管理，有效利用财政资金，确保资源合理配置。
此外，应当落实财政资金的精准投放。
应当积极探索财政资金优先投放模式，使政府补贴、补助资金准确用于特定群体、重点领域，在缩小贫富差距、抑制社会矛盾等领域取得更好的效果。
最后，应该创新政策工具，更好地利用新技术提高财政资金使用效率。
可以积极利用大数据、人工智能、物联网等新技术，加快政府服务、财政支出等过程的自动化，从而提高财政资金的利用效率，实现更好的社会效益。
以上就是活化存量资金，提高财政资金使用效率的几种措施。
未来，地方政府应当加强财政管理，积极活化存量资金，科学规划财政资金，构建完善的稳定增长财政战略，开启政府财政资金有效使用的新征程。
关于“盘活财政存量资金”的几点认识
关于“盘活财政存量资金”的几点认识摘要经过30多年的渐进式改革探索，基本上形成了适合中国国情的财税体制现行格局。
在促进经济与社会协调发展、充分调动中央和地方两级政府的积极性、引导和鼓励企业创新、提高财政资金使用效益等方面均发挥了巨大的作用。
当然，随着客观经济形势的变化，现行的财体制存在一些迫切需要解决的问题，尤其体现在税预算管理体制方面的问题。
大量财政资金闲置、沉淀，使用效率低下，甚至被用于他处，严重影响了我国经济的正常运行和健康发展。
所以，如何让资金之水正常流动起来。
成为当心最紧急的任务。
关键词：盘活；存量财政资金；建议绪论经过30多年的渐进式改革探索，基本上形成了适合中国国情的财税体制现行格局。
在促进经济与社会协调发展、充分调动中央和地方两级政府的积极性、引导和鼓励企业创新、提高财政资金使用效益等方面均发挥了巨大的作用。
当然，随着客观经济形势的变化，现行的财体制存在一些迫切需要解决的问题，尤其体现在税预算管理体制方面的问题。
大量财政资金闲置、沉淀，使用效率低下，甚至被用于他处，严重影响了我国经济的正常运行和健康发展。
所以，如何让资金之水正常流动起来。
成为当心最紧急的任务。
一、盘活存量财政资金的内涵盘活存量财政资金是指在保持限额财政资金的前提下，合理使用现有财政资金，减少沉淀财政资金，最大限度防止可用财政资金闲置，提高财政资金使用效率和效益。
盘活存量财政资金要扣除预算周转金，必要的预备费、预算调节资金和存放于财政专户中的社保基金、偿债准备金等项目，侧重于整合消化已沉淀财政资金，加快使用预算已安排拨付的财政资金。
存量财政资金存放于三类银行账户：在人民银行的国库单一账户资金（简称库款），在各商业银行的财政专户和预算单位银行账户。
存量财政资金按资金性质区分包括：公共财政、政府性基金结转结余资金，财政暂存、暂付款资金，财政对外借款资金，财政专户资金，预算单位结转结余资金等。
简单来说，财政存量资金指的是各级政府沉淀在各种银行账户里的财政资金。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金和提高财政资金使用效率是财政改革和发展的重要课题，特别是在当前经济下行的情况下。
本文将探讨如何通过盘活存量资金和提高财政资金使用效率，实现经济转型升级、科技创新、环境保护、社会保障等多方面的发展。
一、盘活存量资金1.加强国有资产管理：国有资产是盘活存量资金的核心资源，加强国有资产管理和有效利用是关键。
对于那些不再具有市场竞争优势、闲置的国有资产，应该加快市场化混改、剥离和转让。
同时，对于经营效益好、技术创新能力强的国有企业，可以通过股权多元化、资产证券化等方式实现资本运营，提高资产价值。
2.加快PPP项目推进：推动PPP项目的实施，可以让社会资本参与基础设施建设，降低政府投资压力，盘活存量资金。
在PPP项目的实施过程中，应该严格控制风险，并提高项目的透明度，确保社会资本的利益。
3.加强土地资源管理：土地资源作为国土资源的重要组成部分，其管理和利用也关系到盘活存量资金的重要性。
加强土地资源管理，可以通过土地分类、容积率控制、收回闲置土地等方式实现。
1.突出财政投资重点：按照市场需求和国家战略规划，制定科学合理的财政投资计划，并明确投资重点和方向，发挥好财政资金的杠杆作用。
应尽可能向高端制造业、现代服务业、科技创新、环境保护等领域倾斜，通过财政投资带动相关行业和产业的发展。
2.推行财政绩效管理：通过建立财政绩效评价体系，不断提高财政资金使用效率。
应该强调绩效管理的科学性和公正性，确保评价结果公开透明。
同时，对于项目绩效不达标、存在严重问题的，应该采取相应的问责和追责措施。
3.制定有效的财政政策：加大财政支出的力度，有效地促进经济发展，可以通过税收、财政支出和货币政策等方式，制定相应的财政政策。
其中，不断优化税收体系，鼓励企业增加投入，开展技术研发和市场拓展，坚持分类施策，有针对性地开展财政支出。
此外，加强财政与金融机构的合作，积极开展财政与金融创新，提高资金使用效率。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率【摘要】盘活存量资金和提高财政资金使用效率对于提升财政运作效益和提升资金利用率至关重要。
本文首先解释了盘活存量资金和提高财政资金使用效率的概念和必要性，接着分析了盘活存量资金的重要性以及提高财政资金使用效率的方法。
通过案例分析，阐明了如何有效地盘活存量资金以提高财政资金使用效率，并探讨了二者之间的紧密联系。
总结了盘活存量资金提高财政资金使用效率的意义，展望了未来的发展方向，并提出了如何更好地盘活存量资金以及提高财政资金使用效率的建议。
盘活存量资金和提高财政资金使用效率将带动财政体系的可持续发展，提升经济效益和社会发展水平。
【关键词】盘活存量资金、财政资金、使用效率、重要性、方法、案例分析、关联、可行性研究、意义、发展方向、建议、未来、总结。
1. 引言1.1 什么是盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金是指利用各种手段和渠道，将原本处于闲置状态或者利用效率较低的资金进行再投资、再利用，以提高其使用效率和获得更大的收益。
在现代财政管理中，盘活存量资金已经成为提高财政资金使用效率的重要手段之一。
财政资金的使用效率指的是在保证公共财政支出稳定增长的前提下，尽可能地减少浪费和提高资金利用效率，使得每一笔支出都能够最大化地实现政府的财政目标。
盘活存量资金可以有效提高财政资金的利用效率，从而实现财政资源的最大化利用。
通过盘活存量资金，政府可以将原本处于闲置状态的资金重新投入到经济建设和社会事业中，推动经济发展和改善民生。
盘活存量资金还可以增加政府的筹资能力，为政府提供更多的财政资金来源，从而更好地支持公共服务和基础设施建设。
盘活存量资金提高财政资金使用效率不仅可以增加财政收入和减少财政支出，同时也可以促进经济发展和改善社会福利。
盘活存量资金已经成为现代财政管理中不可或缺的重要措施之一。
1.2 为什么需要盘活存量资金提高财政资金使用效率为什么需要盘活存量资金，提高财政资金使用效率呢？盘活存量资金可以优化资源配置，避免资源闲置浪费，提高资源利用效率。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率财政资金是指政府用于公共事业的各类资金，包括税收、政府债券、特别开支等。
随着我国经济的快速发展，财政资金也需要不断地增加，以满足社会的各种需求。
然而，如何提高财政资金的使用效率，让这些资金更好地服务于民生，是一个亟待解决的问题。
盘活存量资金，是提高财政资金使用效率的一种重要途径。
所谓存量资金，指的是已经存在于政府的各类资金，但由于历史原因或者缺乏有效的管理手段，这些资金并没有得到充分利用。
因此，要想提高财政资金的使用效率，首先就要盘活存量资金。
一方面，盘活存量资金可以提高财政资金的使用效率。
当前，政府在各个领域都需要大量的资金来支持公共事业的建设，例如教育、医疗、环保等。
如果能够充分利用存量资金，就能减轻财政压力，加快公共事业的建设进程，提高服务水平，进而增强社会对政府的信任度和支持度。
另一方面，盘活存量资金还有利于改善财政资金的使用效果。
由于存量资金的存在，政府在某些领域可能存在重复投入的情况，造成浪费和资源的低效利用。
例如，某个地区的某个公共设施已经得到了充分的投入和建设，但是由于某些原因，政府仍然继续向这个领域投入大量的资金，造成了资金的浪费和社会负担的加重。
而盘活存量资金，则可以通过清理和管理，避免了重复投资和浪费的现象，增强了公共资金的使用效果。
一、清理存量资金。
政府需要对存量资金进行清理和分类，了解这些资金的具体用途和存在原因。
对于已经到期和失效的资金，需要及时清理和收回，避免浪费。
对于具有公共事业建设潜力的资金，需要加强管理，实现科学投资和合理分配。
二、完善管理机制。
政府需要建立健全存量资金管理机制，制定相应的管理规定和标准，明确存量资金的使用标准和流程。
同时，要加大对存量资金的监督力度，让资金使用更加透明化和规范化，避免滥用和挪用的现象。
三、加强政府投资。
政府需要在各个领域加强投资，提高公共事业的建设水平。
特别是在基础设施建设方面，政府需要加大投资力度，大力推进城乡一体化建设。
财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知-财预[2015]15号
![财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知-财预[2015]15号](https://img.taocdn.com/s3/m/bcf8cc1a02d8ce2f0066f5335a8102d276a261d8.png)
财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知财预[2015]15号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号，以下简称《通知》）有关规定，切实提高财政资金使用效率，现就推进地方盘活财政存量资金有关事项通知如下：一、明确结转结余资金的范围及清理措施（一）关于一般公共预算结转结余资金。
一般公共预算结转结余资金，是指一般公共预算尚未下达地方和部门、留在各级财政部门的结转结余资金，不含上级专项转移支付结转结余资金。
一般公共预算结转结余资金（含从2015年起由政府性基金预算转列一般公共预算的结转结余资金），除权责发生制核算事项外，结转两年以上的资金，应当作为结余资金管理，全部补充预算稳定调节基金。
未满两年但调整用途的结转资金，其结转时间应按初次安排预算的时间计算，不得重新计算。
已按权责发生制核算的事项最迟要在2016年底前使用完毕，地方规定时间更为提前的，从其规定。
（二）关于政府性基金预算结转资金。
政府性基金预算结转资金，是指政府性基金预算尚未下达到地方和部门、留在各级政府财政部门中的结转资金，不含上级专项转移支付结转资金。
政府性基金预算结转资金规模较大的，应调入一般公共预算统筹使用，调入的基金应补充预算稳定调节基金。
每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%，地方可在此基础上实行更严格的统筹使用措施。
（三）关于转移支付结转结余资金。
转移支付结转结余资金，既包括一般公共预算安排的转移支付，也包括政府性基金预算安排的转移支付。
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切实盘活用好财政存量资金
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切实盘活用好财政存量资金-会计
切实盘活用好财政存量资金
本刊编辑部
“盘活财政存量资金”，是近期财税改革最为关注的热点与焦点。
仅今年上半年，国务院在4 次国务院常务会议中部署盘活财政存量资金。
4 月1 日，“部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长”；5 月13 日，“决定进一步推进信贷资产证券化，以改革创新盘活存量资金”；6 月10 日，“改革创新机制，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用‘碎片化’，提高使用效益，是用足用活积极财政政策的关键举措”；6 月17 日，“通过调整结构、盘活存量，增加安排中央投资，带动更多地方和社会投资”。
7 月8 日，再次指出各级财政将已收回沉淀和违规资金，加快统筹用于急需领域；将存量资金调整用于在建重大项目。
与此同时，对推进财政资金统筹推出政策措施。
1 月21 日，《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》发布，清理一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转资金、加强转移支付结转结余资金管理、加大督查和问责力度等具体举措。
6 月16 日，国务院印发《推进财政资金统筹使用方案》，对推进财政资金统筹使用工作进行了具体部署。
提出了包括推进项目资金统筹使用、推进重点科目资金统筹使用等措施。
为财政资金统筹使用规划出清晰的“路线图”。
在国务院的牵头引导下，财政部、发改委、审计署等部委迅速响应、联合发力、分工合作，打出一系列政策“组合拳”。
2 月，财政部连续下发通知，推进中央、地方盘活财政存量资金，明确结转结余资金的范围及清理措施、规范结
转结余资金收回程序并建立财政存量资金定期报告制度。
3 月，财政部发布《关于进一步推进地方预算执行动态监控工作的指导意见》，明确提出建立财政资金支付全程动态监控机制，保障预算执行严格规范、财政资金使用合规透明和财经政策措施落实到位。
4 月，财政部再次发文指出，要进一步创新财政资金管理方式、盘活财政存量资金，对统筹使用沉淀的存量资金建立任务清单和时间表。
5 月，《关于收回财政存量资金预算会计处理有关问题的通知》进一步要求做好收回结转结余资金以及再安排使用的会计处理。
2013 年以来，审计署先后组织了4 次较大规模的财政存量资金审计。
在加强财政资金统筹使用方面，近年来采取了一些有效措施并起到了积极作用，但财政资金统筹使用的问题存在，导致存量资金‘沉淀化’、资金使用‘碎片化’，严重制约着财政资金使用效益的提高。
长期以来，财政资金存量较大、利用效率较低催生出年末“突击花钱”的顽疾和“账外小金库”的隐患。
有钱却需举债、有钱却不会花的怪象。
财政支出结构不合理的难题导致了财政资金统筹力度不够。
审计署报告指出，影响存量资金盘活主要因素：预算中有专项用途的收入较多，按现行管理办法不能统筹安排；法定挂钩事项支出预算刚性增长，资金闲置量大不能及时发挥效益；一些改革措施或工作部署推进滞后，影响项目资金的有效使用；财政专户清理不到位，大量资金结存；地方财政存量资金清理范围未包括财政专户。
产生财政存量资金的主要原因，一是各级政府间事权划分不清晰、事权与财权不匹配；二是随着改革的推进，一些相关法律法规和制度规定没有及时修改完善；三是预算编制不尽科学、预算监督制约机制不完善。
财政资金统筹使用，到底难在哪里？破解资金使用“碎片化”，需要在哪些方面推进，国务院《推进财政资金统筹使用方案》提出了具体举措：一是推进
项目资金的统筹使用。
二是推进重点科目资金的统筹使用。
三是推进部门资金的统筹使用。
四是推进政府预算体系的统筹协调。
五是推进跨年度预算的统筹协调。
六是推进规范各类收入及其统筹使用。
七是推进财政存量资金的统筹使用。
八是推进预算编制和预算执行的统筹协调。
九是推进债务资金的统筹使用。
十是推进转移支付资金的统筹使用。