浅谈基层法治建设需解决的问题与对策

浅谈基层法治建设需解决的问题与对策

基层是现阶段我国法治建设整体推进的基础环节，因此基层法治建设的情况将直接对社会主义法治国家目标的实现产生影响。本文笔者将结合多年的工作经验，深度解析基层法治建设在各个环节中需要解决的问题，并针对这些相关的问题也提出了相应的对策和建议，希望对今后基层法制建设工作能起到更大的帮助作用。

标签：基层法制建设问题对策

任何工作开展的前提都和基层分不开，因此工作的基础就在基层，因此在推进法治建设工作的同时，我们也应该加强基层的建设工作。近年来我国基层法制化建设的进程逐渐加快，在依法治国、依法行政、司法公正、全民知法守法的各项领域中都取得了明显的成效，为我国全面推进法制建设奠定坚实的基础。但是在实际法治建设的过程中，我们也能看到，基层法治建设和中央、政府的新规定以及广大人民群众的期待相比，还存在很大程度上的不相符、不适应的情况和问题。针对这种情况，我们更应该引起重视，切实将现在的问题进行解决，全面提升我国整体的法制化建设水平[1]。

一、基层法治建设需要解决的问题

1.在思想认识上，意识不强，“重人治、轻法治”的现象没有得到有效地转变

在现代社会中很多单位的领导干部对法制建设促进社会进步、营造良好的社会环境、维护社会稳定等方面的作用缺少正确的认识。这些领导通常会认为法制建设既花费时间又费力，相比经济建设工作的开展，见效比较慢，在年度考核中不占据优势，因此没有将法制建设工作放在重要的位置上。这种情况通常表现在：个别基层单位还存在对法制建设工作不重视，没有对法制建设工作的成效放在经济社会综合发展的考评体系，更没有将这项工作当做一项常规的基层工作开展，因此在对工作进行安排和部署的过程中，只是发个文章、开个工作例会，走个基本的工作形式，甚至以此來应对上级部门或单位的抽查。此外，少数的行政执法人员在观念上还需要进一步的加强，在工作的开展过程中，一味听从领导的安排和指示，自身的辨别能力比较弱，或者是特权思想较重，有法不依、执法不严的现象比比皆是，以权越法的现象更是经常发生[2]。

2.在组织建设上，机构分散、人员偏少、机制不顺畅

第一就是法治监督工作，主要是由人大及其常委会和检察机关对工作进行开展和负责。第二是依法行政工作，由政府的法治办对工作进行负责。第三是法制宣传工作，通常由普法或是依法治理办公室负责。第四是法制建设工作，通常由法治建设小组办公室负责。在这些工作的环节中，有的是和司法局共同办公，有的则是政法委共同办公。但是也正是由于现阶段多个部门或是结构合作办公，特别是现在国家还没有出台相关的政策，因此法制建设工作很难得到有效地推动和

发展，一直停留在各自为政的局面。同时，很多基层单位法制建设小组虽然设立，但是由于其工作人员的不健全，没有专职的法治工作人员，在实际工作的开展过程中经常处于工作不能有效兼顾的状态，对基层法治建设水平的提升有着极大的影响[3]。

二、全面加快推进基层法制建设的对策

1.建立健全科学完善的考评体系，形成强有力的倒逼机制

在基层工作的开展过程中，基层各级党员领导干部是推进依法治国的重要环节，同时也是主要的实践者。我们在工作的开展中，只有抓住领导干部这个关键的环节，才能真正的掌握基层法治建设的方向。也就是说在这个过程中，只有领导干部的思想观念和认识发生转变，真正的起到带头的作用，才能起到以上带下，带动整个基层法制建设工作的开展。因此在这个前提下，要更好的运用考评传导的作用，使领导干部真正的认识到法治建设工作的重要性，更好的履行自身的工作职责[4]。

2.党委统领，整合机构，理顺体制，健全科学的保障体系

在党委统揽的工作中，法制建设是一项十分重要的工作，法制建设领导小组办公室可以将现阶段从事和法治建设工作相关的部门职能进行整合或是调整，从而建立起更权威的工作机构，将领导职数进行确定，同时确定一定数量的专职工作人员编制，保证基层单位中由足够的人来对法治建设工作进行开展和推动。此外，各个基层单位还应该建立起法治工作科室，对其分管领导进行明确，保证每个科室中至少有一个专职人员工作，保证每项法治建设工作都有有管。同时在工作的过程中还要保证经费充足，将法制建设工作的经费也要算在财政预算中。

3.改进信访工作机制，善用法治方式解决相关问题

在基层工作的开展过程中，信访机制是一项推动法制建设工作的重要方式。因此我们在工作中更应该对其进行准确定位，使信访工作能更好的回归到法制建设工作中。一般情况下，有明确法律渠道或是主管部门的诉求，我们通常都不将其列入信访事项受理工作中。在信访工作的开展过程中，信访工作者要正确的发挥自身的工作职责，积极地进行信访宣传工作，使广大的人民群众当遇到法律问题的时候，怎样正确地运用法律武器维护自身的合法权益。但是对于一些无理取闹或是采用过激行为的闹访行为我们也要正确的运用法律方式进行处理，坚决维护我国法律的权威[5]。

结束语

综上所述，推进基层政府的法制建设是一项十分重要的工作，因此我们在实际工作开展的过程中，要充分的联系工作实际，从基层政府权力运行中最薄弱的环节和关键的部位着手，将法制建设工作进行更有效的开展。同时在这个过程中还要加强工作人员的素质，使其正确的认识到法制建设工作的重要性，依法行使

自身的工作职责，行使自身的权力，保证这项工作的稳定开展，只有这样才能真正的做到依法行政，全面提高我国整体的法治水平，为今后我国综合国力的上升和发展起到更大的帮助作用。

参考文献

[1]赵瑜磊.基层法治建设需解决的问题与对策[J].法制与社会，2015，37（12）：159-160.

[2]张伟.推进基层政府依法行政的障碍与对策研究[D].中国海洋大学，2010，73（2）：356-357.

[3]欧阳检军.农村社会转型中法治建设的困境及其对策[D].黑龙江大学，2011，36（5）：45-46.

[4]朱运河.浅析农村基层法治建设存在的问题与对策[J].法制与经济，2011，18（8）：101-101，103.

[5]李水连.法治视角下基层政府职能转变的问题及对策研究[J].青年时代，2015，27（17）：109-109.