武汉市黄陂区新农村建设的调查报告

武汉市黄陂区新农村建设的调查报告
物流0904 凃姝U200914592
摘要：社会主义新农村建设正如火如荼地进行着，农村到处都是一幅欣欣向荣的景象。

农民们纯朴的笑脸和无住的眼泪时常出现在新闻中，为了亲身体会新农村的建设，就利用暑假时间到黄陂区的一个试验点——武湖高车分场进行调查。

通过这次调查，发现了新农村建设中的许多成就与不足。

调查说明，新农村建设依然任重道远，我们大学生和政府以及全社会都要继续努力，将农村建设的更加美好。

正文
调查目的：“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”是教育的四大支柱，参加社会实践活动有助于帮助大学生通过体验学习和工作中的成功与不足，进行自我反思，不断完善自我，进一步提高自己的综合素质并引导大学生发现问题并努力通过自己的聪明才智解决问题的能力。

调查背景：“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题，而建设社会主义新农村就是这一系列举措中重要的一笔。

为了体会了解新农村建设的具体情况，我走进了自己的家乡黄陂区的一个试点——武湖农场。

调查时间：2010年暑假
调查地点：武汉市黄陂区武湖高车新村
调查对象：农场办公室主任郭庆平高车中心村建设指挥部主任彭威红高车中心村部分新建房屋居民
调查手段：访谈式
调查过程：
一选址原因
随着党中央“建设社会主义新农村”的战略目标，武湖农场迎来了“十一五”发展的重要战略机遇。

农场围绕“培养新农民，发展新产业，建设新家园，营造新风貌”的发展目标，努力按照产业集聚，人口集中，湾村集并的思路，在全场范围内全面启动家园建设行动计划，力争将20个生产队108个自然湾改造为两镇四村（即五通口重点镇、沙口特色镇、高车、下畈、张湾四个中心村）。

武湖农场总面积71.76平方公里，处武汉市中环线与外环线之间，距市中心繁华商业区仅为16公里，黄(陂)武(湖)公路纵穿南北，汉(口)施(岗)公路和滠(口)阳(逻)铁路横贯东西，西行的巨龙大道在五通口镇区与汉施公路相对接，公路交通十分便利。

有连接汉口和阳逻经济开发区的“黄金走廊”美称。

拥两桥之便，长江天兴洲大桥坐镇其左，长江阳逻大桥雄居其右；临两港之利，22公里车程轻松抵达天河航空港，并紧邻阳逻深水港。

可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。

由此观之，区位优势比较明显。

其共有6个分场：武七分场、滨湖分场、东风分场、青龙分场、高车分场。

高车中心村建设工作在全场率先启动。

为什么首选高车分场呢？带着这个问题，我采访了高车中心村建设部主任肖建军，得知与其他五个分场相比，高车分场具有以下四个优势：
1 从区位分析：高车位于武湖农场西部，东临岱黄公路，南距武通口镇五分中车程，现有巨龙大道和汉英高速贯穿境内，交通便利。

2 从现状分析：高车分队已形成了十字形的道路交通骨架，沿路有少量村民的住宅，房屋带有商业门面，具备中心村的雏形。

3 这里村庄“小、散、密”，共有44个村，1402家住户，分散在许多相隔较远的地方，有的远达好几里才见一个湾。

4 传统居住户型为三屋两厅，楼房建筑形式大都是两层，坡层顶，带有后院，通风不畅，自来水供应不足，供电线路混乱而且房间的尺度不合理，配套用房不足等。

二规划布局、建设方法以及补偿标准
高车中心村是怎样规划以及还建的标准又如何呢？我带着一系列的问题来到了农场办公室，找到了负责人——郭主任。

部分访谈记录：（G——郭主任，T——我）
T：郭主任，您好!请问您能告诉我高车中心村是怎样规划的吗？
G：好的。

高车中心村规划用地约30公顷，总人口约3500人，中心村的主入口来自五通口镇方向，将现有的十字形道路加以拓宽，成为中心村主要的交通干道，其中共有三条东西方向的轴线：一条主要交通景观轴，两条生态绿化轴，这三条轴线由两条南北方向的主要交通景观贯穿，将中心村划分为一个公共设施中心区和九个居住组团，每个组团各有一块集中绿化地。

T：那样建成后的高车分场是不是就成了现代化的小区啊?
G:没那么好，但休闲广场，晒场等都还是有的。

T:那么有关还建房屋的建设的施工和设计是由政府统一规划还是农民自行负责啊？
G:高车中心村是大型中心村，它将按照“统一规划布局、统一设计房屋样式、自建为主、统建自愿”的原则进行，由农场高车中心村建设指挥部提供还建房屋的结构及外观样式，农户自建的房屋必须在指挥部的管理下建设，旧房一律实行自拆，旧建筑材料自行处理，新建房屋除统一样式外，屋顶全部采用统一规格色泽样式的新瓦。

农户自建的确有困难的，可以申请统建，由农场协调建筑公司，农户直接与建筑公司签订建房协议。

T：恩，我想向您问一下宅基地的分配方法？
G：按拆迁房屋，一屋一基分配地基，一屋多户或一户多屋的均按一基分配，如有特殊需求，按正常手续报批，但不享受迁建政策。

T：谢谢您！我还想向您了解一下旧房拆迁的补偿标准？
G：补偿情况分楼房和平房两种。

楼房的拆迁补偿标准：外墙已粉刷的按建筑面积350元/平方米进行补偿；外墙未粉刷的，按建筑面积310元/平方米进行补偿；属楼房加层的砖木结构部分按170元/平方米补偿。

平房的拆迁补偿标准：砖瓦结构平房，按建筑面积210元/平方米进行补偿；土木结构平房，按建筑面积170元/平方米进行补偿。

偏房、厨房、牲口房、院墙、水井、树木等各按不同价格补偿。

T：我想问一下您，原来老屋的位置有什么打算吗？
G:恩，已经被金马家具城买下了，那样的话部分农民的生活也就有了依靠。

三居民的看法
为了了解当地的居民对此次新农村建设的看法和意见以及建设过程中的问题，我先后去了已搬进新住房的居民家和尚未搬迁的几个村的居民家。

1 已搬进中心村的居民的看法
四部分拆迁户补偿情况
为了了解中心村目前房屋还建补偿状况，我经过打听找到了中心村建设指挥部主任彭威
以上只是部分数据。

六总体分析
优点：
1.改善农民的居住环境
原高车进村是土路，下雨泥泞不堪，行走困难，污水横流，卫生条件差，而中心村环境较好，居民反响也比较好，达到了让农民“安居乐业”的效果。

新建的住宅形式分为独院式和公寓式，独院式分A、B、C三种，分别为5口，4口，3口之家居住。

公寓式分为D和F两种，一梯两户，共外来打工的3口之家和单身居住。

明厅、明厠、明厨。

自然通风良好，底层设有庭院、鸡舍以及农具的摆放的地方，规划合理，使用既整洁又方便。

2.改善居住水平
中心村规划设计运用了现代化的生态技术，计划在所有屋顶和向阳立面装置太阳能电板，设计具有超前性和环保节能性，可以使中心村的建设几十年不落伍，另外地方政府职能部门扶持多，硬化道路、污水处理设施都很不错。

居民集中到中心村后，原来的居住地变成耕田，扩大了耕田面积，便于农村的工业化、产业化、城镇化发展。

不足：
1.居民们担心
前期工程是样板工程，质量优良，不知后续工程质量能否保证，尚未完工的配套工程（如下水道、人行道的硬化、绿化）是否会按规划执行。

2.居民的不便
未被征收的田地离住宅较远，干活很不方便，另外不让居民烧灶，只能烧煤的政策增加了居民的负担。

3.社会事业发展不平衡。

中心村既没有学校也没有设置医疗点，孩子们上学很远，有个上初中的小弟弟和我
说“大姐姐，你知道吗？我们上学好远的，每天差不多要五点多起床的，然后骑差不多
一个小时的自行车才能到学校呢”。

另外居民看病极端不便，小病通常是忍着或者随便
吃点药，大病则需要跑到县城或市区。

4.产业发展滞后
在新农村建设中重视基础设施建设，确实改善了农民生产生活环境，却忽视了农民增收致富、发展生产这一重要环节。

农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约新农村建设中最为突出的矛盾。

一位高中的学生告诉我，说搬过来之后大家普遍没有什么事可做，虽然政府有补贴，但总不能靠着过一辈子吧！由于大部分农民知识水平不高，只能干体力活。

她爸妈就是其中的一员，看着年近五十的父母帮别人家盖房子，心里特别心酸。

虽然原来的老房子拆迁之后将修建为金马家具城，但是他们也只能解决一部分人的问题啊！经询问，农民们外出打工的占大多数，而且是天南海北，他们走的路的确变宽了，但是手里的钱却没多起来，就只是过年的时候回家一下，孩子也只能交给老人照顾；村里修建了和城里一样的广场，村民却没时间去休闲散步、锻炼身体，有的农民干脆把健身场所当成了粮食的晒场，有的农民从地里收工回来满脚是泥在公园走上一圈。

试想，他们整天在地里劳动很累，收入很低，种出的菜还没卖出去，西瓜熟了还没人要，怎么有心情休闲健身？
七结束语
问题对策：
1加强农村公共医疗服务事业建设，积极保护农民身心健康。

希望政府改善农村医疗条件，推进新型农村合作医疗试点，建立和完善新型农村合作医疗制度和救助制度，预防和控制主要传染病和地方病，最大限度地减少因病致贫返贫人口。

2探索多种途径，促进农民增收。

新农村建设就是要让农民增收，达到生活富裕的目标。

要实现这一目标就要全力发展生产，根据本地区实际情况千方百计带领农民走出一条致富之路。

一方面利用土地资源、政策资源优势，抓住良好契机，调整产业结构，大力发展都市型农业，在政策上给予农民支持和引导，使农业生产向观光采摘、休闲旅游、加工配送方向发展，形成产业化、规模化。

根据本地区的实际情况，组织农民举办节水灌溉、有机施肥、风水梨和西瓜种植技术培训以及生态农业的实行，为农民增收打下良好的基础。

同时，鼓励农民加大设施农业建设力度。

另一方面，千方百计加快农民向二、三产业转移的步伐。

除了通过加大招商引资力度，解决农民就业外，举办实用技术培训班等方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农民提供就业致富的技能，加快农民就业转移。

这将帮助农民寻找到新的出路。

调查感想
这是我上大学的第一次社会实践，虽然高中曾经做过，但却只完成了前期工作，最后却不了了之了。

所以虽然天气很热，但自己仍然很激动。

看到那些分布在马路边外形不错的小楼房，我着实吃了一惊，不得不感慨，农民的生活变化还真大啊，通过与住在新住房里的居民的交流，也得知了不少信息，政府的还建补偿资金大部分都已到位，只差一小部分，与表格上的数据基本一致，屋内的设施也都很不错，窗明几净，颇有“室外桃源”的味道。

可是当我在村人的带领下来到原来的老屋时，我马上又到达了另一片天地。

红色的砖瓦房，布满“沟壑”的泥路，垃圾堆好像很久没清理，一股异味迎面扑来，让人不得不掩鼻而过，更有些没头的苍蝇到处乱飞。

当我们来到一位老农家里时，看到的也是那种比较久远的电视剧里才出现的厅堂模样，不过这对老夫妇身体都挺好的，他们特别支持国家的政策，“即使自己有困难，也会努力去克服，无论如何都会支持党的政策”。

下一家则让我领会到了前庭后院的趣味。

从前屋穿到后屋才看到了一家四世同堂的老小。

其实原来的村庄有一种乐趣是新的中心村享受不到的，那就是夏日乘凉聊闲话的乐趣啦！住进中心村后，虽然有广场，但是座椅不够，而且少了那种气氛，大家最多也只不过在散步遇到时聊几句，不会再想以前那样慢慢地扯了。

如果是住进公寓式的建筑情况就更悲观了，农村最大的魅力就在于邻里间和睦得如同一家的关系，现在也被铁门关在外面了，也许这是社会发展中必不可少的一种牺牲吧！希望大家可以找到更好的促进交流的方式。

参考文献：1、《高车分场工作报告》
2、《中国现代企业报》。