遵义市常务副市长曾永涛2012年2月29日在全市经济运行分析会上的讲话

在全市经济运行分析会上的讲话

中共遵义市委常委、常务副市长曾永涛

（2012年2月29日，根据录音整理）

同志们：

今天下午把大家召集起来，召开全市经济运行分析会，一方面是因为我市1、2月份经济运行存在不少问题，需要认真研究分析；另一方面是从刚结束的全省重点项目观摩会上看到其他地区经济发展的态势十分强劲。我们发展的压力很大。因此召开全市经济运行分析会，既是形势发展的需要，也是实现全年工作目标的需要，更是各地加快发展的需要。刚才，市发改委、市工能委、市统计局负责人的发言，尤其是他们对当前及下步工作的安排意见，是代表市政府对各项工作提出的要求，我都表示完全赞同，请大家认真对照抓好工作。为了深入分析全市经济运行情况，完成全年各项工作目标任务，我再讲三点意见，请参加会议的同志认真思考，认真对照，结合各自的工作贯彻好、落实好。

一、高度重视国民经济运行情况的分析

深入分析和准确掌握国民经济运行情况,对各级党委、政府加强宏观调控,把握所属区域各阶段的发展情况，做到知彼知已，制定和落实经济社会发展规划,统筹实施经济发展措施,促进地方经济发展等都有着十分重要的意义。

（一）国民经济运行情况分析，关系到区域经济发展的快

慢和发展的质量。一个地方经济发展的快慢和质量，一方面决取于现有资源、交通状况、发展基础等客观基础条件的禀赋；另一方面决取于对国民经济运行情况的分析，盘清家底，认清形势，找准发展的着力点，突出发展的增长极和比较优势，有的放矢地实施重大战略政策措施。只有把情况分析看透彻，问题差距摸准确，工作措施才会更有效，经济发展才会又好又快。各地、各部门一定要高度重视，适时分析和掌握国民经济运行情况，纵向横向分析对比，增强发展的紧迫性和责任感，全力促进要方经济又好又快，更好更快发展。

（二）国民经济运行情况分析，关系到区域经济发展重大

决策的推进和实施。在社会主义市场经济条件下，政府的一系列经济发展和社会事业的规划、计划，尤其是阶段性的具体目标怎样制定、如何明确、怎样设计等等，都需要对国民经济运行情况进行认真分析。反过来讲，只有认真分析国民经济运行情况，准确掌握经济运行形势，才能推进区域经济发展重大决策的有效实施。如果对国民经济运行情况分析不深入，判断不准确，将会使各级政府在经济社会发展中的目标任务，无论是中长期还是近期和短期的将会偏离方向，也会使各项重大决策规划得不到有效实施。

（三）国民经济运行情况分析，关系到民生改善和小康社会建设步伐。民生改善和小康社会建设涉及方方面面、各个领域、各项指标，有经济指标、有教育、卫生等社会事业发展指标、有社会治安综合治理情况等。要全面推进民生改善和小康社会建设，需要对各项工作统筹推进，不能顾此失彼。只有对国民经济运行情况进行认真分析，对

经济社会发展各项工作进行统筹安排，才能保证各项指标的同步实现，真正达到民生改善和小康社会建设的目的。同时，企业和居民住户也需要进行生产、消费和投资决策，也需要通过国民经济运行情况分析，来掌握区域经济发展形势，决定生产投资方向，增加收入。

（四）国民经济运行情况分析，关系到“增比、进位、突破”目标的实现。一方面，我们要通过对国民经济运行情况的深入分析，紧紧围绕年初确立的各主体经济指标，采取强有力的工作措施，扎扎实实推进各项工作，形成更多的看得见、摸得着的实物工作量，在各项主体指标上实现“增比、进位、突破”。另一方面，我们要在取得实际工作成效的基础上，要通过把国民经济运行情况核算统计工作做深做细，客观真实地反映出区域经济发展成果。没有分析就没有比较，没以比较就不知进退，分析比较只能是两种结果：一种结果就是各项经济指标，尤其是主要经济指标同比上升了、进步了；另一种结果就是下降了、退位了。当然也可能与上年持平，但我认为持平也是退位。同时也会存在上升了进步了，但没有完成任务，上升了进步了与其它地方比反而退位了。所以大家务必认真分析，既要上升、进步，又要完成目标任务；既要与自己比，还要与别人比，这是实现“增比、进位、突破”的客观需要。

二、强化各项工作措施，确保全年国民经济各项指标提前超额完成

（一）打牢项目建设和固定资产投资基础。一是要认请形势，紧盯项目。上周，省政府召开了全省第三次项目建设现场观摩会，各地

主要领导参加了会议，从现场会观摩的情况看，黔南州、黔东南州、铜仁市的项目特别是招商引资项目落地、开工建设、投产达产等情况都很好，与会同志倍受鼓舞，同时得到了克志省长的好评。其他地方发展速度也很快。而从我市1月份各项指标完成情况看，规模以上企业实现总值84.13亿元，同比增长6.3%；全市完成固定资产投资59.07亿元，同比增长119.4%；非公规模以上工业企业完成总产值33.50亿元，同比增长24.5%；全市完成财政总收入23.64亿元，同比增长20.9%。各项增幅都不理想，低于全省平均水平，（全省截止2月20日，规模以上工业增加值同比增21.8%，固定资产投资同比增长64.2%，财政总收入同比增长50.8%，一般预算收入同比增长50.2%）形势非常严竣，大家务必保持清醒的头脑，继续在重大项目前期准备、重大项目领导挂包、招商引资项目跟踪服务上下狠功夫，要及时解决好项目推进过程中存在的困难和问题，千方百计提高项目的履约率、资金到位率、开工率、达产率。这些就是加快发展的基础。二是要提前谋划，储备好项目。要积极加强第二季度开工项目的前期投入准备工作，为第二季度项目开工打好基础，创好条件，我们预安排在四月份召开全市项目建设观摩会。要加快工业园区基础设施建设，配套完善路网、供水、供电、排污等基础设施，着力提升园区的承载力和竞争能力，搭建承接项目的新平台，保证重大基础设施建设和招商引资项目的落地。三是主动争取，对接好项目。要紧紧围绕国发2号方件，吃透政策，主动争取，积极对接，争取上级更多支持。各县、区（市）要立即行动起来，争取主动，赢得更多的项目和资金支持。

（二）抓实各项调度追踪措施。一是对项目县级领导挂包不能虚。对重大项目县级领导牵头挂包要真正落到实处，要与责任挂勾，捆绑考核，要有工作实效，要实实在在推动项目建设。二是对项目跟踪服务不能流于形。要继续强化领导干部招商引资责任制，抓好招商引资项目跟踪服务，对于已引进的项目，要建立跟踪服务责任，明确责任单位、责任领导和联系人，各责任单位要及时跟踪项目从开工到投产的全过程，提倡全方位协调服务，决不能出现工作不落实、服务不到位，造成项目进展缓慢或流失的情况发生。三是对项目督查考评不能松。市委督查室、市政府督查室要进一步加大督查督办力度，要把重点项目跟踪督查作为工作重点，将项目建设责任单位的前期准备工作、项目审批部门的审批时限、项目推进过程中的部门协调等作为重点督查督办内容，要把督查问责紧密结合起来，把过程督查和年终考评结合起来，及时对动作慢、管理差、影响大的项目责任单位要予以通报批评，有力促进项目实施，增加固定资产投入。

（三）强化月季主要指标任务调度。我市全年目标任务已经作了分解，各地要围绕总体目标，统筹制定好分月、分季推进计划，为科学决策，及时调度提供参考依据。在月季主要指标任务调度中，要着力抓住五个重点：一要明规则。市里即将下发《固定资产投资具体考核办法》，各单位要认真了解和掌握考核规则，按月份、分季度、有重点、有针对性地做好工作。二要找差距。各级各部门要对照全年目标要求和目前完成情况，一项一项进行分析、预测，对完成进度还没有达到预期要求的，以及到考核时点还有差距的，要认真分析，还差