劳动关系协调师课件(第六章员工申诉与劳动争议处理1)

劳动争议的处理程序
法院二审
一 商 一 调 一 裁 二 审
法院一审 劳动仲裁 区域性、行业调解 调解委员会
当事人自主协商
劳动争议
注： 表示必经程序 表示自愿程序
劳动争议协商的含义、特征与原则
劳动争议协商的含义
劳动争议协商（Labor dispute negotiation）通常是指发生劳动 争议的双方当事人在平等自愿的基础上，通过自行协商，或 请工会或第三方与用人单位进行协商，达成和解协议的一种 争议解决方式。
劳动争议协商的基本方法
做好协 商准备
基本 方法 引导协 商过程
提前了解争议事件的起因与争 议的焦点，摸清争议的事实与 争议双方的诉求点，对劳动争 议及时妥善的解决具有重要的 基础性作用。
主要包括组织好开场，把握好 节奏，处理好协商的结尾等内 容。 协商策略的运用主要有进攻策 略 、退却策略、坚守策略、迂回 策略、双赢策略。
申诉的作用
渠 道 员工 申诉 协 商 公 平
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自 决 压 力
氛 围 制 度
• 促进协商，保障集体协 疏解员工情绪，改善工 减轻高层管理者的压力 提高企业内部自行解决 依照正式程序维护权益 促进管理制度改进 促进组织内部公平
作氛围 问题的能力 申诉制度可以使员工的不 的渠道 申诉可以使管理者对规章 • 议履行 申诉程序有助于建立规范
运用协 商策略
和解协议的草拟
协商和解协议
法律效力 • 和解协议对争 议双方当事人 具有约束力， 当事人应当履 行。但是，和 解协议通常没 有权威机构的 参与，法律上 更没有强制执 行的效力。 法律救济
不愿协商、协商 不成或不履行协 议 申请调解 调解不成 申请仲裁 仲裁不服 提起诉讼
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提出处理建 议与方案 在调查结束 后，员工申 诉处理人员 应结合申诉 事项调查的 真实情况给 出初步处理 建议，并上 报主管部门。
申诉的定期汇总与分析
定期汇总原则
1.定时、及时汇总 2.系统性和类型性汇总 3.汇总记录的存档和比较
员工申诉的汇总记录的存档，是企业文化建立的 员工的申诉往往是企业管理环节的某个特定方面 时效性是员工申诉处理中的关键点之一，员工申 关键步骤之一。在诸多有关员工申诉问题解决的 的不足造成的。细致的分类是信息汇总的目的之 诉往往是代表了一个特定时期企业内部的工作环 过程中得到的经验也是企业管理向前发展和逐步 一，清晰的分类可以向管理部门提供解决企业内 境和管理方式等方面的不足或者错误。 提高的基础。 在问题的决策依据。
员工申诉分析
1、申诉分析的必要性
2、申诉的主要原因
3、申诉的反馈
在员工申诉的过程中，申诉处理人员应在接到员 申诉人员需要在员工申诉案件处理完成之后将处 一般来说，员工申诉的主要原因除福利、待遇等 工申诉后，对申诉的具体内容和真实情况进行详 理结果及时通知相关的人员。一方面，申诉人员 因素外还有不平等的晋升机会、过于苛刻的同坐 尽和客观的了解和调查，力争最大限度的了解其 应得到申诉结果反馈；另一方面，涉及到的其他 要求、繁重的工作压力等。同时，公司管理制度 真实情况，从而真正做到帮助员工解决困难，促 人员，也应得到相关的反馈。 的不合理以及公司其他员工的不合理行为也可能 进劳动关系和谐。 是导致员工申诉的间接原因。
劳动争议的概述
劳动争议的要素 劳动争议的概念
用人单位 争议的客体 劳动者 主体 权力与义务 • 用人单位 是指劳动争议主体 “用人单位”包 是指达到法定年 平等就业权、选择职 用人单位的用人 劳动争议，是指除实施公务员法的机关与聘任制 的权利义务所指向 业的权利、取得劳动 括我国境内的企 龄16岁，且具有 自主权、工资奖 公务员、事业单位 与编制内工作人员、社团组织 的对象，即劳动争 报酬的权利、休息休 业、个体经济组 劳动能力，能够 金分配权，依法 劳动 • 劳动权利 假的权利、享有社会 议所要达到的目的 与工作人员，以及军队聘用单位与文职人 员之间 织、国家机关、 依法签订劳动合 建立与完善规章 内容 与结果，包括行为、 保障和福利的权利， 争议 的四组劳动关系之外，劳动关系双方当事人因实 • 劳动义务 同，独立给付劳 事业组织、社会 制度的权利以保 物与人身相联系的 以及劳动者完成劳动 要素 非物质财富。 现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷，又称 团体。 动并获得劳动报 任务、提高职业技能、 障劳动者享有劳 遵守劳动纪律和职业 酬的自然人。 动权利与履行劳 为 “劳动纠纷”、“劳资纠纷”。不同的国家对 • 争议目的 道德的义务，等等。 动义务等。 劳动争议有不同的界定。 客体 • 争议结果 • 劳动者
满通过既定的管道得到及 制度中未涉及的问题作出 的管理制度，在这一制度 申诉机制为工人提供了一 申诉可作为解决组织内部 申诉程序是一种处理争议 • 申诉为集体协议的执行提 时处理，有助于减轻高层 修改。如管理者可能决定 下，员工个人可以免受， 种表达不满的渠道，不仅 冲突及问题的有效手段。 的机制。多层次的申诉程 供了保障，确保协议的整
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员工申诉
• 员工申诉有何特点
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内部性 直接性 正式性
员工申诉是将劳动冲突解决在用人单位内 员工申诉是员工对于劳动关系中所产生的 员工申诉由员工由直接向用人单位提出， 部的处理方式，既可以反映职工的利益， 问题通过正式渠道向用人单位进行反映的 不涉及第三方，由申诉的双方正面交涉解 又可以更快、更好的解决冲突，减少对双 一种形式，是一种合法解决问题的途径。 决。有助于双方消除隔阂，相互信任，真 方产生的不良影响。 一般要求员工以书面的形式提交。 正建立起和谐稳定的劳动关系。
• 员工申诉如何分类
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个人申诉 集体申诉
个人申诉多是由于管理方对员工进行惩罚 集体申诉是为了集体利益而提起的政策性 引起的纠纷，由个人或工会代表提出。 申诉，通常是工会针对管理方违反协议条 其范围包括从管理方的书面警告开始，到 款的行为提出的。集体申诉虽不直接涉及 最终员工被解雇的过程中可能引发的任何 个人权利，但却影响整个谈判单位的团体 争议。 4 利益。
管理者处理此类事件的负 将一些本可由本企业完成 或者至少有条件使其免受 为员工提供了释放不满的 一方面避免第三方的参与 序安排，有助于双方达成 体性，对集体协议的落实 荷。 的工作转包给其他企业， 管理方的专横或不公对待。 机会，也是劳资双方进行 引起的申诉扩大，另一方 共识、解决纷争。 至关重要，为双方进行补 引发争议而改进制度。 交流的重要方式。 面有效增进双方沟通。 充协议的谈判奠定了基础。
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及时关注 员工处境
有关管理人员 应关注与重视， 员工申诉中流 露出的不满情 绪。
员工申诉的调查步骤
资料检索 直接调查 外部咨询
资料检索是 员工申诉背 景调查中一 种较为便利 的方法，它 是指对员工 申诉案件中， 企业现有各 项资料的收 集与分析。 这种方法是 指协调人员 通过直接接 触的方法来 搜集、整理 有关情况。 可以较为全 面的掌握员 工本人的真 实资料，以 便于争议的 妥善解决。 通过购买的 方式从有关 组织机构， 咨询机关等 取得的相关 资料。并建 立资料库， 以便于对解 决劳动争议 提供有力的 支持。
第六章 员工申诉与劳动争议处理
主讲人：汪鑫 中国人民大学劳动人事学院
博士
S
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第一节 员工申诉处理
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员工申诉
员工认为在工作中遭到不平等待遇或发 现用人单位内部的不法行为时，提出要 求解决的行为。 • 员工申诉的具体内容
1、用人单位内部规则的制定及内容； 2、用人单位对员工的各方面的意思表示； 3、用人单位各项工作计划的构想与行动； 4、用人单位采取的非强制性的事实行为； 5、用人单位给予员工的奖励、实施的惩罚等 行为。
优点：在平和的气氛中解决争议，有利于以后劳动关系的维
系。
缺点：双方达成的和解协议没有法律效力且劳动者与用人单
位之间地位不对等。
劳动争议协商的含义、特征与原则
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双方完全自愿
自愿是基础和前提
2 以互信互重为基础
互重互信是必要条件 只要不违背法律法规 即可 提倡协商和解，但非 法定程序
3 具有灵活性
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非必经程序
协商结果
劳动争议协商的程序
协议前准备
1、查明争 议事实
• 负责协商和解的人员应及时查明争议产生原因、规模、 性质等，并对争议可能带来的后果做出判断。
2、熟悉相 关法律法规
3、选择协 商人员 4、确立协 商的目标
• 熟悉劳动争议相关法律，如《劳动法》《劳动合同法》 《仲裁法》《劳动争议调解仲裁法》《劳动争议仲裁 办案规则》《民事诉讼法》，在协商中有理有据。
劳动争议协商的含义、特征与原则
劳动争议协商以 自愿为基础。 平等是重要 原则和条件 ，劳动者与 用人单位法 律地位平等
平等
自愿
协商 原则
合法
合法是基本 原则，合法 具体指协商 当事人符合 法律规定
劳动争议协商的作用
（一） 方便快捷，稳定事态
• 协商具有简易、灵活和快捷等特点，双方自愿，有利于 争议及时解决和协议的执行。
（二） 止诉息讼，缓解压力
• 协商不仅可以缩短处理时间，还可以减轻劳动争议仲裁 机构和法院的压力。
（三） 减少损失，经济合理
• 无需第三方介入，无需缴纳费用，无需出入仲裁庭和法 院，是解决争议最经济的方式。
劳动争议协商的一般程序
协商前的准备 争议焦点提炼 协商过程处理
查明事实； 了解法规； 选择人员； 确定目标 《劳动争议调解仲裁法》6类争议 形式灵活； 多次反复 协商失败，未达成协议； 协商成功，协议未履行； 协商成功，协议履行。
• 选择协商人员三原则：与双方无利害关系，具备相应 法律知识、经验，具有一定的声望。
• 将协商目标分三个层次；必须达成的目标，预期达成 的目标，期望达成的目标。
劳动争议协商的程序
争议焦点的提炼
一般来讲，劳动争议可分为六大类：
（1）因确认劳动关系发生的争议； （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳 动保护发生的争议； （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生 的争议； （6）法律、法规规定的其他劳动争议。
申诉的受理
员工申诉受理的含义
员工申诉的受理是指，当员工对用人单位的日常管理或者工作情况等 方面有建议或者存在异议向单位的行政管理部门提出时，单位行政管 理部门以及相关人员对上述情况做出积极的回应的一系列的行为的总 称。 正面回答 员工问题
如果不对员工 提出的问题做 出清晰明确的 回答会加深员 工对企业的成 见；如不了解 问题，认真听 取记录，且尽 快答复。
员工申诉受理过程要注意哪些方面？
慎重考虑 员工要求
从双方角度考 虑员工要求是 否合理，如合 理，则借机对 规章制度进行 改革；如不合 理，则应立场 鲜明的维护双 方正当利益。
耐心阐述 解决方案
要让员工理解、 接受并支持用 人单位的有关 决定，必须耐 心地向其解释。 如果解释的过 于简单，员工 可能难以接受。
劳动争议的处理方式
协商 调解
仲裁
诉讼

劳动争议诉讼 劳动争议仲裁 第三方调解 协商和解
包括劳动争议诉讼与人事争 指经争议当事人申请，由劳 是在第三方主持下，依据法 是通过平等自愿、互谅互让 议诉讼。 动争议仲裁委员会对争议当 律规范和道德规范，劝说争 的沟通商谈，在认清事实， 需满足两条件：一是劳动争 事人因劳动权利、义务等问 议双方当事人，通过民主协 明辨是非的情况下，化解矛 议已经经过仲裁；二是满足 盾达成共识的过程。 题产生的争议进行评价、调 商，互谅互让，达成协议， 自收到裁决书之日起15日内 解与裁决的一种处理争议的 从而消除争议的一种方法与 特点：双向性、便捷性、 向人民法院提起诉讼的时间 方式。 活动。 经济性以及协商结果灵活性 要求。 体制： “仲裁前置，裁审 特点：调解原贯穿始终， 制度：实行二审终审制。 衔接” 争议仲裁中法定程序。
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第二节 劳动争议的处理
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劳动争议的概述
劳动争议的概念 劳动争议，是指除实施公务员法的机关与聘任制 公务员、事业单位 与编制内工作人员、社团组织 与工作人员，以及军队聘用单位与文职人 员之间 的四组劳动关系之外，劳动关系双方当事人因实 现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷，又称 为 “劳动纠纷”、“劳资纠纷”。不同的国家对 劳动争议有不同的界定。