领导者的授权艺术

领导者的授权艺术

用人之要，重在明责授权。领导者无论身在什么单位、什么部门、权力范围都是有限度的，不存在无限大的权力；而且人的精力也是有限的，不可能在各个部门、每件事情上都投人相同的精力。一个领导者即使再有本事，也不可能独自做好一切。因此领导者要有自己的工作重点，把权力精力放在主要方面，分清哪些事情必须自己亲自去做，哪些则只需授权下属来完成。可以这样说，越是高明的领导人，越愿意授权下级，特别是对于远离指挥中心、独挡一面的负责人，更应通过授权这一手段，来充分发挥他的独立负责作用。然而，授权不是交权，更不是大权旁落。什么时候授、授到什么程度、什么时候收回等等都有许多学问，领导者掌握授权艺术对做好工作是十分重要的。

一、领导者掌握授权艺术的意义

对于分权、授权，这是很多领导干部不愿意的，因为在中国人的观念里，权力就是地位、身份的象征，权力越大越多，似乎地位就越高，身份就越尊贵，所以一般领导都不愿意分权授权。但要做到办事高效快捷，实行有效的组织管理，不分权、不授权又是万万不行的。而分权要通过授权来实现。所谓授权就是领导者为了避免事必躬亲和有效地进行管理控制，将其权力的部分授予下属，并以此作为下属完成任务所必须的客观手段。领导者在抓住主要权力、主要事情的同时，合理地把一些事权授给下属，这对提高工作效率有着重大意义。首先，授权是实现领导目标的需要。任何领导目标都是若干较低层次目标的总和，需要多层次领导齐心协力为总的领导目标而奋斗；其次，授权有利于发挥下属在领导工作中的积极性、主动性、创造性，使领导者的智慧和能力得以延伸和放大。再次，授权有助于下属的锻炼、提高和发展，有助于领导整体水平和素质的提高。最后，授权有利于使领导者从一般的事务性工作中解脱出来，可集中精力抓大事。

二、领导者授权的方式

领导者授权可以是详细的，也可以是概略的，可以用书面的形式，也可以用口头形式，关键是应该做到授权的明确性。如果授权的范围不明确，被授权的下属就会不明确自己的责任和任务，达不到预期的组织目标。针对工作的重要性，领导的水平和下属工作能力的不同情况可以采取充分授权、不充分授权、弹性授权和制约授权。

当工作极为重要或工作容易出现疏漏时，不宜采用充分授权，而领导管理幅度大，管理任务重，无足够的精力实施不充分授权，或领导者本人专业知识不足，无法实施不充分授权时，可采用制约授权的方式。例如，2003年突如其来的“非典”疫情，对我国人民生活健康的侵害和造成精神的恐惧都是前所未有的，打赢这场没有硝烟的战役对于维护和巩固我党在全国人民中的地位乃至国际上的形象都是极为重要的，否则将不堪设想，所以对于如此重大的事件，从中央到地方各级人民政府就不能按常规，只要分管的副职管理就行，而是应该一把手亲自抓。从管理学的角度来说，也就是领导者不能采用充分授权的方式，而只能采用不充分授权，否则一旦出事，一把手就吃不了兜着走。

三、领导者应遵循的授权原则

领导者为有效地达到组织目标，使职权的授予更为有效，应遵循以下授权原则。

慎择原则。授权既是一门艺术，也是一项政策性、原则性很强的严肃性工作，必须慎重行事。除慎重地确定授权范围和大小外，特别要注意选好授权者，如果授权者选择不好，不仅难以取得预期的授权效果，反而会给领导者带来麻烦。

领导者对将被授给权力的下属要有充分的了解和考虑，选好“授权者”，这是搞好授权的重要前提。领导者在授权给下属前应作如下分析：第一，这个人具有哪方面的能力、特长和经验?他最适合何种工作?思想品德如何?第二，委托这个人什么工作任务，才能最大限度地激发他的工作热情和潜力?第三，他目前担负的工作与拟分授权的哪些工作最为密切?

第四，这个人对哪项工作最关心、最感兴趣?第五，哪项工作对他具有挑战性?只有经过这些分析，才有可能把所要授的权力与被授权者的品德、能力、热情、兴趣等最大限度地统一起来，才能把权力授给最合适的下属，达到预期的组织目标。

信任原则。“疑人不用，用人不疑。”领导者通过考察了解，一旦授权就要信任他，一般不要直接干涉被授权者的工作，不要指手划脚，在他们授权范围内的工作，应放手让他们大胆去处理，以发挥他们的积极性。

分等级原则。按照管理学观点，分等级原则，涉及到整个组织中一系列的自上而下的直接职权关系，从组织的最高层领导者到各级下属职务的职权系统越是明确，那么决策和组织联络就有成效。另外下属必须明确授予他的权限，超出其职权范围的问题他应该向哪个领导请示，同时在其职权范围内的问题也不能上推下卸。明确掌握分等级原则，有助于发挥组织的作用。

适宜原则。领导者授权要掌握“度”，既不能过小，也不能过大。过小，就可能压抑了下属的积极性，不利于他们尽职尽责；过大，就会大权旁落，造成授权者不好控制，命令、指挥就难以执行。

权责对等的原则。在授权时，领导者必须向被授权者明确任务目标及责权范围，以提高其责任感，努力完成应承担的任务。

可控原则。授权绝对不应是弃权，没有可控制性的授权就是弃权。授权者应该经常综合观察全局的计划进程，对可能出现的偏离目标的局部现象要进行协调，对被授权者实行必要的监督。

四、现代领导者应该如何授权

领导者不可能包打天下，即所谓“神仙也不会一把抓”。领导者作为挂帅的人物必须掌握“分身术”，即把一定的权力授予下属，实行分而治之，所以在充分掌握授权的基本理论基础上，我们在具体授权时应做到以下几个方面：

要统分结合。授权是一门巧妙的领导艺术，应当从实际出发，并注重把握好尺寸。如果授权不足会使领导者陷入事务圈子；如果授权过分，又会造成领导失责失职，削弱领导。克劳塞维茨认为过问每一个细节对统帅来说是危险的，讲的是对权力的分；毛泽东同志教导各级领导要善于“大权独揽”，是讲对权力的统，授权就是在统与分的结合上做文章。

要高屋建瓴。领导者的主要职责是集中精力处理重大事务，其立足点是全局而不是局部，其着眼点是未来而不是眼前，其用力点是关键环节而不是细枝末节。做到了这点，领导者的权力集中便是高水平的集中，其授权也便是高水平的授权。

要给予激励。领导者授权的目的在于激励下属为实现领导的总目标而分忧解愁，勇挑重担。一般说来，下级距离决策圈子越远，其向心力越小，而在下级肩上压担子，会增强其主人翁责任感，激发其不甘无为的创造性。当然领导活动作为一个完整的链条，要一环扣一环，防止脱节，要有分有合，切实形成整体。领导者要认真处理授权中的责任问题，及时解决局部中发生的失责现象，这和激励是相辅相成的。

要分而不散。按照系统论的观点，授权是将复杂的目标加以分解，实行“分而治之”。然而授权不是分权，不是搞各自为政，作为领导者，应当时刻注意观察全局发展的进程，对可能出现的离心现象及时调节，对被授权者实行有效的监督。当然，这种监督和调节是对下属偏差的纠正，而不是对下级正常工作的干涉，是对大局的宏观指导，而不是对繁琐的事务的具体参与。

古往今来，大凡成功的领导者，无不重视授权，把它作为一个巧妙的分身术，使自己跳出事务圈子，腾出时问和精力想大事，抓全局，成大业。