中国服务贸易发展概况
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3．建立国际服务贸易管理的组织机构和协 调机制
4、以国际服务贸易统计标准规范我国的服 务贸易统计
第二节 中国服务贸易对外开放
一、加入WTO的基本情况 1995年，WTO成立，中国“复关”变成了“加入
WTO”。但是，中国在以后的谈判中仍坚持先入“关”， 再成为世贸成员。因为新加入WTO需要经过三分之二成员 的表决通过。而创始人的资格是比较特殊的，如果是创始 人，就无需这个程序了，而且在加入WTO之前就可以参加 相关协议的签订了（例如成为服务贸易总协定的起草 创始 方）。世贸组织作为个案用声明的方式认可了作为世贸创 始成员国。
2.由于服务业在经济安全、竞争力和就业上的敏 感性，服务贸易壁垒仍然较高 主要体现在：对商业存在和自然人流动的严格 限制是市场准入的核心壁垒；承诺的广度和深 度依然有限，尤其是“没有限制”的部门的比 重还比较低。
中国与各种类型国家在具体承诺上的比较
3.不同行业开放程度不同 （1）大部分商务服务的限制很少。 中国在计 算机及相关服务方面基本没有限制, 这对于发 达国家来说, 是利益很大的一块业务。另外, 中国对摄影、会议、翻译等服务没有限制； 2005年全部放开广告服务；对办公机械和设备 的租赁, 也只限制提供者的全球资产总额 (500 万美元)。中国对会计、审计和簿记等专
3.服务贸易进口结构
（1）中国服务贸易进口结构呈现“粘性”。中国服务进 口的主要项目包括旅游、运输、其他商业服务等，其中旅 游、运输以及其他商业服务三项占到了总进口总额的近 80%以上。 （2）随着中国加入WTO，服务业的开放度提高，中国在 服务贸易方面将面临严峻挑战。中国是《服务贸易总协定》 的创始成员方，并且签署了服务贸易自由化的几个基础协 定，其中，金融、电信、信息、咨询等现代服务业目前都 是我国处于劣势的产业，随着这些产业的逐步开放，进口 额将越来越多。
章中国服务贸易发展概况
节中国服务贸易发展
节中国服务贸易对外开放
节CEPA：服务贸易自由化
第一节 中国服务贸易发展
一、中国服务业发展历史 1、1949－1978年的起步阶段 2、1978－2001年的快速发展阶段 3、2001年以后稳步发展阶段
二、中国服务贸易发展状况及其特点
三、中国服务贸易开放的基本情况
1.中国服务业开放水平稍低于发达国家，但远高于发展中国家 在WTO分类的155个服务贸易的部门中，2005年中国的开放 覆盖面已达到62％。一般发达国家的服务贸易开放覆盖面 是80％，发展中国家和所谓的转型国家在20％至40％之间。
中国的具体承诺与不同类型国家的对比
（一）服务贸易发展速度较快，但规模相对 较小
中国进服出口务贸易发出展口
进口
单位总：额 亿美出元口额，排%名 比重 进口额 排名
比重
1984 54.1
27.8 25
0.69 26.3
33
ห้องสมุดไป่ตู้
0.66
2004 1286
589 9
2.8 697
8
3.3
2008
3044.5
1464 5
3.9 1580 5
1999年11月15日中美达成协议，标志着中国入世谈判 取得决定性胜利。
继中美签署协议之后，中国加入WTO最大的障碍当属 欧盟。中欧经贸关系发展存在巨大的潜力。2000年5 月19日，经过几轮谈判之后，欧盟代表和中国外经贸 部长石广生在北京终于就中国加入WTO达成了最终协 议。
2001年11月20日，世贸组织总干事致函世贸组织成员， 宣布中国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世 贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，中 国同日正式成为世贸组织成员。大陆入世后，2002年 1月1日，台湾也以单独关税区的名义加入WTO 。
（三）中国服务贸易从顺差到逆差，行业结构情 况有所改善
中国服务贸易在20世纪80年代一直存在着顺差， 而进入95年后，年年都是逆差，并且呈不断扩大 的趋势，与中国货物贸易连年顺差正好相反。造 成逆差的原因不是20世纪80年代服务业基础和出 口竞争力比20世纪90年代强，而是20世纪90年代 服务贸易进口增长快于出口所致。
但是分行业看，情况又有不同。旅游服务是中国 的优势产业，年年都有大量的顺差。运输服务、 保险服务、咨询服务、专利权使用费和特许费、
三、中国服务贸易管理体制
（一）我国现行的服务贸易管理体制的问题 1．管理体制不顺，服务业各有关职能部门在
对外贸易管理上责任不明确，外经贸管理部门 管理多头、交叉且力量分散 2．对国外服务贸易发展及其动态了解不多 3．统计不规范
（二）中国服务贸易法律体系的基本框架 1、宪法 2、法律 《中华人民共和国对外贸易法》 其他与服务贸易相关的法律 3、行政法规 4、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单
行条例
（三）不断完善我国服务贸易管理体制的 对策
1．明确国家统一的国际服务贸易管理部门
2．确定国际服务贸易管理范围
2.服务贸易出口结构
中国在服务出口方面依然优势不足、劣势 明显，中国服务业发展不仅规模小，而且 档次低，服务产品的出口竞争力较差，出 口贸易结构还相当落后。在中国服务出口 中，服务出口收入仍主要来源于两大领域 ，即旅游和运输，前两项占服务出口比重 一直保持在60%左右，而金融、保险、商 贸、电信领域的出口则很少。
4.6
2011 超过4000
4
4
（二）服务贸易结构有所改善，但仍不平衡
1．服务贸易总体结构
我国服务贸易中，传统服务贸易占较
大比重，新兴服务贸易比重较小。传统服务
贸易中，旅游、运输服务贸易一直居于首位
，约为60%左右。金融、通讯、计算机和信
息服务等项目占比很小，不超过服务贸易总
收支的10％。 而高附加值或技术含量较高
二、加入WTO对中国服务贸易的影响
加入服务贸易总协定的机遇 促进服务业质素的提高（竞争）； 吸引服务领域的外资进入； 中国服务产品更多进入国外市场（中国服务在许多领 域有优势）； 按照GATS机制解决争端； 国际事务中更多的发言权和主动权（话语权）。
对中国的主要挑战 中国落后的现代服务业； 僵化的管理体制及与政府的关系； 国内规则体系的不完善 行业保护、地方保护和垄断。
4、以国际服务贸易统计标准规范我国的服 务贸易统计
第二节 中国服务贸易对外开放
一、加入WTO的基本情况 1995年，WTO成立，中国“复关”变成了“加入
WTO”。但是，中国在以后的谈判中仍坚持先入“关”， 再成为世贸成员。因为新加入WTO需要经过三分之二成员 的表决通过。而创始人的资格是比较特殊的，如果是创始 人，就无需这个程序了，而且在加入WTO之前就可以参加 相关协议的签订了（例如成为服务贸易总协定的起草 创始 方）。世贸组织作为个案用声明的方式认可了作为世贸创 始成员国。
2.由于服务业在经济安全、竞争力和就业上的敏 感性，服务贸易壁垒仍然较高 主要体现在：对商业存在和自然人流动的严格 限制是市场准入的核心壁垒；承诺的广度和深 度依然有限，尤其是“没有限制”的部门的比 重还比较低。
中国与各种类型国家在具体承诺上的比较
3.不同行业开放程度不同 （1）大部分商务服务的限制很少。 中国在计 算机及相关服务方面基本没有限制, 这对于发 达国家来说, 是利益很大的一块业务。另外, 中国对摄影、会议、翻译等服务没有限制； 2005年全部放开广告服务；对办公机械和设备 的租赁, 也只限制提供者的全球资产总额 (500 万美元)。中国对会计、审计和簿记等专
3.服务贸易进口结构
（1）中国服务贸易进口结构呈现“粘性”。中国服务进 口的主要项目包括旅游、运输、其他商业服务等，其中旅 游、运输以及其他商业服务三项占到了总进口总额的近 80%以上。 （2）随着中国加入WTO，服务业的开放度提高，中国在 服务贸易方面将面临严峻挑战。中国是《服务贸易总协定》 的创始成员方，并且签署了服务贸易自由化的几个基础协 定，其中，金融、电信、信息、咨询等现代服务业目前都 是我国处于劣势的产业，随着这些产业的逐步开放，进口 额将越来越多。
章中国服务贸易发展概况
节中国服务贸易发展
节中国服务贸易对外开放
节CEPA：服务贸易自由化
第一节 中国服务贸易发展
一、中国服务业发展历史 1、1949－1978年的起步阶段 2、1978－2001年的快速发展阶段 3、2001年以后稳步发展阶段
二、中国服务贸易发展状况及其特点
三、中国服务贸易开放的基本情况
1.中国服务业开放水平稍低于发达国家，但远高于发展中国家 在WTO分类的155个服务贸易的部门中，2005年中国的开放 覆盖面已达到62％。一般发达国家的服务贸易开放覆盖面 是80％，发展中国家和所谓的转型国家在20％至40％之间。
中国的具体承诺与不同类型国家的对比
（一）服务贸易发展速度较快，但规模相对 较小
中国进服出口务贸易发出展口
进口
单位总：额 亿美出元口额，排%名 比重 进口额 排名
比重
1984 54.1
27.8 25
0.69 26.3
33
ห้องสมุดไป่ตู้
0.66
2004 1286
589 9
2.8 697
8
3.3
2008
3044.5
1464 5
3.9 1580 5
1999年11月15日中美达成协议，标志着中国入世谈判 取得决定性胜利。
继中美签署协议之后，中国加入WTO最大的障碍当属 欧盟。中欧经贸关系发展存在巨大的潜力。2000年5 月19日，经过几轮谈判之后，欧盟代表和中国外经贸 部长石广生在北京终于就中国加入WTO达成了最终协 议。
2001年11月20日，世贸组织总干事致函世贸组织成员， 宣布中国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世 贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，中 国同日正式成为世贸组织成员。大陆入世后，2002年 1月1日，台湾也以单独关税区的名义加入WTO 。
（三）中国服务贸易从顺差到逆差，行业结构情 况有所改善
中国服务贸易在20世纪80年代一直存在着顺差， 而进入95年后，年年都是逆差，并且呈不断扩大 的趋势，与中国货物贸易连年顺差正好相反。造 成逆差的原因不是20世纪80年代服务业基础和出 口竞争力比20世纪90年代强，而是20世纪90年代 服务贸易进口增长快于出口所致。
但是分行业看，情况又有不同。旅游服务是中国 的优势产业，年年都有大量的顺差。运输服务、 保险服务、咨询服务、专利权使用费和特许费、
三、中国服务贸易管理体制
（一）我国现行的服务贸易管理体制的问题 1．管理体制不顺，服务业各有关职能部门在
对外贸易管理上责任不明确，外经贸管理部门 管理多头、交叉且力量分散 2．对国外服务贸易发展及其动态了解不多 3．统计不规范
（二）中国服务贸易法律体系的基本框架 1、宪法 2、法律 《中华人民共和国对外贸易法》 其他与服务贸易相关的法律 3、行政法规 4、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单
行条例
（三）不断完善我国服务贸易管理体制的 对策
1．明确国家统一的国际服务贸易管理部门
2．确定国际服务贸易管理范围
2.服务贸易出口结构
中国在服务出口方面依然优势不足、劣势 明显，中国服务业发展不仅规模小，而且 档次低，服务产品的出口竞争力较差，出 口贸易结构还相当落后。在中国服务出口 中，服务出口收入仍主要来源于两大领域 ，即旅游和运输，前两项占服务出口比重 一直保持在60%左右，而金融、保险、商 贸、电信领域的出口则很少。
4.6
2011 超过4000
4
4
（二）服务贸易结构有所改善，但仍不平衡
1．服务贸易总体结构
我国服务贸易中，传统服务贸易占较
大比重，新兴服务贸易比重较小。传统服务
贸易中，旅游、运输服务贸易一直居于首位
，约为60%左右。金融、通讯、计算机和信
息服务等项目占比很小，不超过服务贸易总
收支的10％。 而高附加值或技术含量较高
二、加入WTO对中国服务贸易的影响
加入服务贸易总协定的机遇 促进服务业质素的提高（竞争）； 吸引服务领域的外资进入； 中国服务产品更多进入国外市场（中国服务在许多领 域有优势）； 按照GATS机制解决争端； 国际事务中更多的发言权和主动权（话语权）。
对中国的主要挑战 中国落后的现代服务业； 僵化的管理体制及与政府的关系； 国内规则体系的不完善 行业保护、地方保护和垄断。