管理创新的系统分析框架

管 理创 新 提 供 有 效 的 激 励 机 制 和 约 束 机 制 。市 场 创 具 有 “ 合 ” 和 “ 化 ” 生 产 要 素 的功 能 ，通 过 管 整 优 新 是企 业 创 新 的 出 发 点 和 归 宿 ，它 通 过 开 拓 新 市 场 理 创新形 成 的科 学 的 管 理 体 制 和 决 策 程 序 ，有 助 于
说 ，技术创新 是管理创 新 的动力 和 物质技 术 条件 ，它 直 接或间接地 给管理 创新 带来新 的课题 ，推 动 管理创
新 的展开 。技术 创新 的直接 推动 作用 表现 为 ：通 过 技
术 创新使管理技 术得 以创 新 ，直接 促 进管 理手 段 、方
法 的创新 ，如价 值 工程 、网络技 术 、运筹 学 、信 息 技 术 的运用 ；技术 创新 的间 接推 动作用 表现 为 ：由于 技
创 新 能力 。
由图 １可 以看 出 ，企 业创 新 系统 是 由相 互 联 系 、
相 互影 响 的 四个 创 新 子 系 统 构 成 的一 个 有 机 整 体 ， 在 这个 整 体 中 ，技 术 创 新 是 企 业 创 新 的 核 心 ，它 既
二 、企 业创 新 系统 的构成
对 于企业 创 新 系统 的构 成 ， 目前 理 论 界 还 没 有 是 企业 实现 科 学 技 术 成 果 向现 实 生 产 力 转 化 的根 本 统 一 的认 识 ，有 的 学 者 只 是 简 单 地 将 观 念 创 新 、技 途 径 ，也是 形 成 企 业 核 心 竞 争 力 的源 泉 ，它 能 够 为
・
工商管理 ・
管 理 创 新 的 系统 分 析 框 架
王 建 民
（ 北京劳动保障职业学院 北京 １０ ２ ） ０ ０９
摘 要 ：企 ，／ 新 是一 个 复杂 的 系统 ， 由技 术创新 、制度创 新 、管理创 新及 市场 创新 等 四个子 ｌｅ ｋ４
系统 构成 。其 中，技 术创 新是核 心 ，制 度创 新是 基础 ，市场创 新是 出发 点 和最 终 归宿 ，管理 创新
收 稿 日期 ｉ ０ １ ８—０ ２ １ —０ ４
作者简 介 ：王建民 （９ ３ ，男 ，河南 人 ，北京劳 动保障职业学院工商管理系主任 ，教授 ，管理 学博士 ，管理 咨询师 １ ６ 一）
北京劳动保障职业学 院学报
２ １ 年第 ５卷第 ３期 ０１
制度创 新 、市 场 创 新 和管 理 创 新 提供 相 应 的物 质技 术 条件 ，是企业 其 他创 新 活动 开展 的物 质 推 动力 量 。
或 创造 市 场 新 组 合 等 ，将 技 术 创 新 、制 度 创 新 、管 建 立科学 的技 术 创 新 决 策 和 激 励 机 制 ，为 促 进 技 术 理 创新 成 果 转 化 为 商 业 价 值 和 企 业 实 力 ，向企 业 提 创新 内在 化—— Ｒ＆Ｄ体系 的建 立 提供 动力 机 制 。此
至有 人把 技 术 创 新 当 成 了创 新 的 同义 语 。其 实 ，企 照 这样 的归 纳 方 法 ，管 理 创 新 在 企 业 创 新 系 统 中将
业创 新 是 一 个 复 杂 的 系 统 ，它 由 许 多 子 系 统 构 成 ， 无 法得 到 真 实 体 现 。本 文 认 为 ，企 业 创 新 系 统 主 要
异 。但是 ，企业是一 个 完整 的系统 ，系统 各部 分 联 系 题 ，它体 现的是企 业 “ 软件 ”创新 ，在一 定 意义 上可
新 风险 。
的管 理创新 ，可 以降低技 术创 新 过 程 中 的不 确定 性 ， 提高 现有技 术 效 率 与 资源 配 置效 率 ，有 助 于保 障 技
术创 新 的成 功③。另一 方 面 ，技 术创 新对 管 理创 新 也 具有 一定 的促进 作用 。正 如钱 德 勒所 指 出 的 ， “ 现有 的需求和技 术创 造 出管 理 协调 的需 要 和 机会 。④可 以 ”
供 创新 压 力 和 动 力 ，并 决 定 和影 响着 企 业 创 新 活 动 外 ，技术 创 新 是 一 个 从 研 究 开 发— — 市 场 成 功——
的规模 、 内容及 发 展 方 向。市 场 创 新 既 是 企 业 创 新 创 新扩散 的完 整过 程 ，具 有 很 强 的不 确 定 性 ，即 除
２１ 年第 ５ ０１ 卷
Ｖ １５ 学报
Ｎ（ ３ ） ．
（ ７ 总 ４期 ） Ｊ） ＮＡＩＯＦＢ Ｉ Ｎ Ｖ（ ＡＴ ＯＮＡＩＣ ）Ｉ Ｇ ＡＢ （ ＵＲ ＥＪ Ｇ ） Ｉ Ｃ Ｉ （Ｉ Ｅ ＯＦＬ ＯＵＲ ＡＮＤ Ｓ） Ｉ Ｅ ＵＲＩ Ｙ ｅ ｅａ Ｎ ． ４ Ｅ （ ＡＩ Ｓ Ｃ Ｃ Ｔ Ｇ ｎ ｒｌ ｏ ７
要提 高 企业 的创 新 能力 ，就 必 须 研 究 企 业 创 新 系统 由技 术创 新 、制 度 创 新 、管 理 创 新 及 市 场 创 新 等 四
的构 成 以 及 各 子 系 统 之 间 的 相 互 关 系 ，只 有 这 样 ， 个 子 系统 构成 ，其 相互关 系如 图 １ 所示 。 才能 抓住 企 业 创 新 的 主线 和重 点 ，全 面 提 升 企 业 的
留在技 术创 新 和制 度创 新 上 ，以 至 于人 们 一 提 到创 杀 了管理 的 社 会 属 性 ，将 管 理 创 新 纳 人 制 度 创 新 范 新 ，便会 自然 而 然 地 想 到 技 术 创 新 和 制 度 创 新 ，甚 畴 ，则又 抹 杀 了 管 理 的 自然 属 性 。很 显 然 ，如 果 按
成 果 的最 终 反 映 ，也 是企 业 创 新 的 基 本 目的 。管 理 了进 行技 术 创 新 Ｒ＆Ｄ 领 域 的特 性 因 素 外 ，还 受 到
创 新 是企 业 创 新 的平 台 ，它 通 过 创 造 新 的资 源 整 合 技术 创新 主体 能力 、行 为方 式 、技 术 创 新 过 程 的管 范 式 ，实 现 对 技 术 创 新 、制 度 创 新 、市 场 创 新 的整 理效 率等 诸 多 因 素 的影 响 ，因 而 技术 创 新 过 程 不 仅 体 优化 ，从 而提 高 企 业 创 新 成 功 的 可 能性 ，减 少 创 是技 术 问题 ，还 是 管 理 问题 。通 过 对 技 术创 新 过 程
是平 台。 而管理 创新 的 系统分 析框 架 主要 包括 管理创 新机 制 、管 理创 新 内容 、管理 创新 主体 及 管
理创 新 能 力等四 个部 分 。有 效的 管理创 新 活动 正是在 管 理创新 机 制 、管理 创新 内容 、管理创 新 主
体 及 管￣ ｅ新 能 力 的协 同作 用下进 行 的 。 ２ｅ ， Ｊ
企业创 新是一个 十分复 杂 的系统 ，这 种复 杂性 从
制度变迁 ；而制度 决定 论则 认 为 ，技术 创新 和经 济 增 的 “ 生产 力 ”发展 。而管理创新采 用 的方 法是 构建新 长是 同一 事物 的 两个 方 面 ，其 决 定 因 素是 制 度 创新 。 的管理模式、工作程序 、行为规范等机制，从而有效 这种理论 之争 反 映 到 企 业 实践 中 则体 现 为对 技 术 创 地利用企 业 内部条 件 和外部 环境 ，收到 理想 的经 济效 新 、制度创 新 、市 场 创 新 和 管 理 创 新 重 视 程 度 的差 果 ，主要解 决企业 的经营 机制更 加适 应 市场 经济 的 问
关 键 词 ：企 ＿ ４ 新 ；管理创 新 ；管理创 新 能力 ；创新 理论 ， ４ Ｉ ｋ 中 图分类 号 ：Ｆ ７ ． ７ ２０
一
文 献标 识码 ：Ａ
文章编 号 ： 术创 新 、产 品创 新 、市 场 创 新 、营 销 创 新 、制 度 创
、
问题 的提 出
创 新理 论研 究 始于 １ １ ９ ２年熊 彼 特 的 《 济 发 展 新 、管 理 创 新 、 战 略 创 新 、组 织 创 新 等 进 行 组 合 ， 经 理论》 。熊彼特 认 为 ，创 新 是 指 “ 业 家对 生 产 要 素 便认 为这 就 是 企 业 创 新 的系 统 构 成 。这 种 组 合 看 起 企
一
种新 的生 产 能 力 ，以 获取 潜 在 利 润 。创 新 是 一 个 交叉 重合 。也 有 的学 者 从 生 产 力 和 生 产 关 系 的 角度
经 济范 畴 而不是 一 个技 术范 畴 。
将企业创新的内容体 系归纳 为技术创新 和制度创新 继 熊彼 特 之 后 ，国 内外 经 济 学 家 循 着 熊 彼 特 的 两大类 ，认 为 凡 是 与生 产 力 相 联 系 的创 新 都 归 结 为 创 新思 想对 创 新 理 论 进 行 了进 一 步 研 究 与 发 展 ，形 技术 创新 ，凡 是 与生 产 关 系 相 联 系 的创 新 都 归 结 为 成 了一 系列 的创 新 理 论 和 流 派 ，其 中最 具 代 表 性 的 制度 创新②。这 种 归纳虽 然有 其一 定 的合 理性 ，但 对 是 以技 术 变革 、技 术 推 广 为 研 究 对 象 的技 术 创 新 学 创 新 系统 的归 纳 又 不 免 有 些 宽 泛 ，而 且 还 容 易 产 生 派 和 以制度 变 革 、制 度 建设 为 研 究 对 象 的制 度 创 新 矛 盾 ，比如管 理 既 与生 产 力 相 联 系 ，又 与 生 产 关 系 学 派 。直到 今 天 ，人 们 对 创 新 问 题 的 研 究 也 主要 停 相 联 系 ，那 么将 管 理 创 新 纳 入 技 术 创 新 范 畴 ，则 抹
的新 的组 合” ，也 就是 把一 种 从来 没 有 过 的 生产 要 素 来包 括 的 内容 比较 全 面 ，但 仔 细 分 析 不 难 发 现 ，这 和生产 条件 的 “ 组合 ” 引人生 产体 系①。从 而 形 成 些 内容并 不 在 同一 个 层 面 上 ，且 内容 之 间存 在 大量 新
（ ）管理 创新 与技 术创 新 的 关 系 一
管理创 新与技 术 创新 是 相互 配合 、相 互 促 进 的 。
制度创 新 是 企 业 创 新 的基 础 ，它 通 过 改 变 产 权 结 构 管 理创 新是 技 术 创 新 的 内在 保 障 ，技 术 创 新 为 管 理 支撑 起 企 业 的整 体 框 架 ，为 技 术 创 新 、市 场 创 新 、 创 新提 供 动力 和 物质 技 术 条 件 。一 方 面 ，管 理 创 新
图 １ 企 业 创新 系 统 的 构 成
术 创新 中产 品 、工艺及 操作 方法 的创 新 ，使 得企 业 中
的组织结构 、人 员安排 及管 理理念 等 都要作 出相应 的
三 、管 理创 新 与企业 其他 创新 之 间的关 系
变革 以适应业务 流程 、产 品性 能的变化 。
但 是 ，技术创 新 与管 理 创 新 又 是 有 区 别 的 ，技 理论界存 在 的技术 决定 论 和制度 决定 论 的长期 争论 中 术 创新采 用 的方法 是运 用 新 知识 、新 技 术 、新 工 艺 ， 已经得 到 了充 分 的体 现 。在 创新 理 论 的发展 进 程 中， 提 高产 品 质 量 ，开 发 新 产 品 ，提 供 新 服 务 ，使 自己 技 术创新 和制度创 新 哪个更 为基 本是 技术 决定 论 和制 的产 品和服 务 实 现 市 场 价 值 ，主要 解 决 产 品和 服 务 度决定 论 的对 立 焦 点 。技 术 决 定 论 认 为技 术 是 自主 更 加适 应市 场需求 的问题 ，它 体 现 的是 企 业 “ 件 ” 硬 的 ，技术 变迁是技 术 内在逻 辑 的产物 ，技术 变迁 决定 创 新 ，在 一定 意义 上 可 以认 为 是 在 企 业 微 观 层 次 上