城市绿化的问题和措施

城市绿化的问题与措施

城市绿化中存在的问题很多，这里只是抛砖引玉的简单的提出几点，希望得到有关部门的重视。

一、存在的问题

1、资金投入不足。对于想要把丹东的环境建设更美丽的人们来说，光是一句口号是不够的，大量的资金投入必不可少，到过大中城市的人总是说，别的城市的绿化做的如何好，别的因素先不说，就是资金投入一项就制约了丹东的发展，北京的绿化养护费用在几年前就达到了每平米20多元，而丹东现在的市场平均绿化养护费用也才是3-4元钱。

2、缺乏明显的绿化特色。一个绿化没有自己的特色等于没有灵魂。我们的绿化工作就是要根据自己的地域形象、资源条件、地理位置、自然景观、乡风民俗、经济发展水平、历史人文背景、区位特征等的不同而不同，如何科学合理的构建出有自己的特色是个相当有挑战性的课题。绿化定位一定要依靠自身特点进行，否则难以真正实现。而从现在的实际情况来看，目前我们在绿化建设过程中定位较为模糊，缺乏明显的特色与内涵。

3、规划设计不到位。由于现在绿化的规划和布局受短期利益的驱动，往往缺乏长远打算，甚至出现不按规划建设的盲目举动。缺少控制性详规和各类专项规划。一些虽然编制了镇区的总体规划，但未能严格执行规划标准的情况也时有发生。而且在规划编制进度上也不尽如人

意。在规划编制推进过程中，大多也是各项规划编制任务启动不多、进度不快、成效不明显，规划编制进度不平衡。

4、绿化建设指导乏力。这方面有两个层面：一是认识层面。在相当长的时期内，由于一些地方的党委和政府对加快绿化建设步伐的重要性认识不足，对如何处理好工业化、绿化化、非农化的关系研究不多，存在重经济建设、轻绿化建设；重经济管理、轻绿化管理；重工业化、轻城市化的问题，从而在认识上缺少指导，陷入误区；二是技术层面。当前，在绿化建设中技术力量相当缺乏。绿化建设技术力量严重不足，人才引进工作滞后，致使很多工作或项目缺少有力的技术支持。

5、政策干预贫发。一些政策和制度因素的制约及政策干预性事件比较多。临时和突发性的情况时有发生。绿地被挪用，占用，破坏的情况非常严重，这就给既定的工作带来不便。

6、缺少绿化执法权限。绿化部门相应的行政执法权限不明确，相对应的规章制度更新滞后，不适应现在的绿化执法需要。

7、对绿化认识的误区。人们往往重视绿化的初期建设，而忽视后期养护，孰不知“三分种，七分养。”绿化的后期养护更为重要。这是因为绿化植被都是生命体，它要不断的生长，如果不加强后期的养护管理，那不用几个月的时间，一个美丽的绿化项目就会变成一片荒草园。

8、保护意识缺失。随着市场经济的不断发展，市民的生活质量不断提高，市民对追求舒适环境有了越来越高的要求，但如何去营造和管理，如何有效的爱惜保护概念还较为淡薄。虽然有了一些措施，但损

坏绿化及擅自砍伐的现象还时有发生，种植的名贵树木、安装的草坪灯、喷头等常被不法分子盗卖，给养护工作带来很大的难度。

二、应对的措施

1、以经济为核心，增强绿化集聚力

绿化的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张应该以经济的繁荣为前提，其作用的发挥需要有适量的人口、产业、资源的集聚。推进绿化要把经济发展和产业布局紧密结合，绿化的外在表现是人口聚集，实质上是产业聚集带动人口聚集。近年来，一些绿化发展缓慢，根本原因就是经济缺乏活力，二、三产业不发达，吸纳农村富余劳动力的就业空间不大。因此，有效地推进绿化，必须以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文、信息等方面的优势，选准、培育主导产业和具有比较优势的产业，形成绿化发展的经济支撑体系。

2、采取灵活政策，加大政府支持力度

总的来讲，政府的支持对于绿化建设具有重大的作用。这种支持主要体现在三个方面：政策上的支持、资金上的支持和技术上的支持。这些支持不但为绿化建设指出了宏观发展方向、提供了建设资金和良好的技术支撑，而且还唤起了各基层政府的积极性，促进了绿化的经济社会发展，形成了协调发展的局面。根据国际经验，发达国家的绿化基础设施建设的50％以上，都是通过地方财政和上级政府的财政补贴来解决的，尤其是绿化生态环境建设项目，按项目总投资额的一定比例给予补偿。

3、增强精品意识，加强绿化管理。

这就要求绿化建设必须增强精品意识，追求自己的时代特色和地方风格，构筑自己的鲜明特色和品位，形成独特的吸引力，不要盲目模仿大城市，不搞形象工程，贪大求全，面面俱到。在绿化建设过程中要紧密结合发展的实际，量力而行，一年做一至两件扎扎实实的事，逐步配套绿化基础设施，完善绿化功能。

同时要突出绿化管理工作，这就要求政府必须认真研究、出台适合绿化发展和管理需要的规章制度，使绿化管理有法可依、有章可循。制度一经制定，要出重拳、用重典，通过严管重罚，罚出规矩、罚出素质、罚出文明，以罚出新形象。