国有资产收入的概念
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第八讲 国有资产收入
1
教学内容
一、国有资产收入的概念与形式 二、国有资产运营管理 三、国有资产收入分配 四、国有资本经营预算
2
教学目的
1、了解国有资产的概念、分类； 2、掌握国有资产的运营管理的体制； 3、了解国有资产收入分配的体制。
3
一、国有资产收入的概念与形式
1、国有资产的概念 2、国有资产的分类 3、国有资产收入 4、国有资产收入的形式
18
新旧国有资产管理体制下国有资产管理内容 旧体制下：“人人都管，无人负责” 新体制下：“管人”、“管事”、“管资产”
19
国有资产管理的主要环节及其内容 基础管理 投入管理 运营管理 收益分配管理
20
3、国有资产运营管理
资本运营及其主要特征 资本运营是把企业的资本存量变为活动资 本，通过流动、收购、兼并、重组、参股、 交易、转让、租赁等运作方式进行运营， 使企业具有资本流动、置换的能力 主要特征 • 增值性、流动性、风险性
26
TCL在收购汤姆逊后就遇到了类似的 情况，尽管汤姆逊旗下的RCA品牌还处于 经营亏损的状态，但它依然拒绝接受TCL 关于产品结构调整，引入中国设计以使 成本更具竞争力的产品建议。由此可见， 并购之前做好充分的文化分析和整合沟 通，是并购后企业顺利运营的必要条件。
27
同样地，TCL对阿尔卡特手机业务的并购，由于 企业经营理念和文化上巨大的分歧，其合资公司成 立以来无论在海外市场还是国内市场都仍旧延续原 来阿尔卡特以及TCL移动公司两套人马、两套运行体 系的方式，在资源和业务整合上根本没有达到预期 目标。阿尔卡特与TCL公司在企业文化上也未寻找出 整合的契合点，反过来更加大了业务整合难度。文 化整合是否到位是并购后企业原先的战略规划能否 执行到位的基础。一个持不同管理思路和价值观的 企业无异于患上了精神分裂症，貌合神离，整合失 败在所难免。因此清晰的文化定位对于没有跨文化 整合经验的中国企业来讲更加像灯塔一样重要。
16
2、国有资产管理体制
概念 指在中央和地方之间、国家与国有企 事业单位之间划分国有资产管理职责、 权限、利益的制度。
17
基本内容 中央与地方在国有资产管理方面的权责 划分、管理体系内部各机构之间的权责 划分及相互关系； 国有资产所有权的实现方式，即国家实 施国有资本营运，对国有企业实行管理 和监督的方法； 国有资产管理机构的设置和职能 国有资产收益的分配 与其他政府经济管理机构的关系。
24
事实上，目前在中国企业进行海外扩张 的过程中，必须面对一个问题：被并购 企业所在国的员工、媒体、投资者以及 工会组织对中国企业持有的疑虑和偏见。
25
中国产品海外市场价格低廉，给不少人以错觉，认为 中国企业会在并购之后的企业实施降薪手段以降低劳 动力成本，加之以往中国企业被认为工作效率低下的 印象还没有被完全扭转，被并购企业普通员工担心自 己就业拿不到丰厚薪酬，管理人员担心自己的职业发 展生涯受到影响，投资者担心自己的回报。 由于这些被并购企业自身具有悠久历史和十分成熟的 企业环境，他们往往会对自身文化的认同度高，普遍 对中国企业的文化理念缺乏认同。在这种情况下，如 果中国企业将自身的文化强加给被并购企业，其结果 往往是处于各持己见状态，长此以往，会使双方在业 务及组织上的整合受到阻碍，整合之后工作的难度也 将大幅度增加。
13
二、国有资产运营管理
1、国有资产管理 2、国有资产管理体制 3、国有资产运营管理
14
1、国有资产管理
概念 指国家以产权为基础，以提高国有资 产运营的经济效益和社会效益为目标， 以资产占有者和使用者为对象开展的 管理活动。
15
广义和狭义的国有资产管理 狭义的国有资产管理 • 经营性国有资产的管理 广义的国有资产管理 • 经营性国有资产的管理 • 非经营性国有资产的管理 • 资源性国有资产的管理
10
4、国有资产收入的形式
从国有资本投资取得收入的形式 上交利润 分得股利、股息
11
从国有资产产权转让、清算取得收入的 形式
国有资产产权转让收入 国有资产使用权转让收入 国有资产其他产权出售、转让收入 国有产权清算取得收入
12
从国有资源(资产)有偿使用取得收入的 形式
从海域使用金、陆域场地和矿区使用 费等取得的收入 从非经营性国有资产出租等取得收入 某些经营权有偿出让、转让取得收入
21
资本运营与国有资产管理的关系 实现国有资产保值增值目标的理想路 径 有助于确保国有经济的主导作用 是提高国有资产收益的重要措施 有助于促进现代企业制度的建立和提 高国有企业盈利水平
22
国有资产资本运营的主要方式 企业并购 国有企业股份制改造 资产转让和企业出售变现 优势企业托管效益差的国有企业 股权与债权互换
23
TCL的启示：文化定位是跨文化整合的灯塔
2004年，对TCL来说是一个重要的历史年份， TCL完成了具有历史意义的收购，将汤姆逊彩电业 务和阿尔卡特手机业务纳入囊中。一时间，业界 及外界好评如潮：TCL完成了具有标志意义的国际 性跨越，营运平台拓展至全球。而当年年报的表 现却与最初美好的设想恰恰相反：TCL的两起重要 国际并购成立的合资公司TTE(TCL与汤姆逊的合资 企业)和T＆A(TCL与阿尔卡特的合资企业)分别达 到上亿的年度亏损。
28
联想的并购行动：适当的“距离”才能产生美
按经济用途划分 经营性国有资产 非经营性国有资产
按存在形态划分 国有有形资产 国有无形资产
7
按行政隶属关系划分 中央国有资产 地方国有资产
8
Βιβλιοθήκη Baidu
3、国有资产收入
概念 指国家凭借其所拥有的资产取得的财 政收入
9
构成 国有资产经营收益 • 国有资本投资收益 • 产权转让收入 非经营性国有资产的有偿使用、转让 的收入 资源性资产、无形资产等的经营、有 偿使用和转让的收入
4
1、国有资产的概念
“国有资产”尚无统一的定义 资产与财产
资产是经营性的 财产可以是经营性的，也可以是非经营 性的
5
广义的国有资产 企业的经营性国有资产、行政或事业 单位的国有资产 境内外属国家所有的各项财产 资源性资产、有形资产、无形资产
狭义的国有资产 仅指经营性国有财产
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2、国有资产的分类
1
教学内容
一、国有资产收入的概念与形式 二、国有资产运营管理 三、国有资产收入分配 四、国有资本经营预算
2
教学目的
1、了解国有资产的概念、分类； 2、掌握国有资产的运营管理的体制； 3、了解国有资产收入分配的体制。
3
一、国有资产收入的概念与形式
1、国有资产的概念 2、国有资产的分类 3、国有资产收入 4、国有资产收入的形式
18
新旧国有资产管理体制下国有资产管理内容 旧体制下：“人人都管，无人负责” 新体制下：“管人”、“管事”、“管资产”
19
国有资产管理的主要环节及其内容 基础管理 投入管理 运营管理 收益分配管理
20
3、国有资产运营管理
资本运营及其主要特征 资本运营是把企业的资本存量变为活动资 本，通过流动、收购、兼并、重组、参股、 交易、转让、租赁等运作方式进行运营， 使企业具有资本流动、置换的能力 主要特征 • 增值性、流动性、风险性
26
TCL在收购汤姆逊后就遇到了类似的 情况，尽管汤姆逊旗下的RCA品牌还处于 经营亏损的状态，但它依然拒绝接受TCL 关于产品结构调整，引入中国设计以使 成本更具竞争力的产品建议。由此可见， 并购之前做好充分的文化分析和整合沟 通，是并购后企业顺利运营的必要条件。
27
同样地，TCL对阿尔卡特手机业务的并购，由于 企业经营理念和文化上巨大的分歧，其合资公司成 立以来无论在海外市场还是国内市场都仍旧延续原 来阿尔卡特以及TCL移动公司两套人马、两套运行体 系的方式，在资源和业务整合上根本没有达到预期 目标。阿尔卡特与TCL公司在企业文化上也未寻找出 整合的契合点，反过来更加大了业务整合难度。文 化整合是否到位是并购后企业原先的战略规划能否 执行到位的基础。一个持不同管理思路和价值观的 企业无异于患上了精神分裂症，貌合神离，整合失 败在所难免。因此清晰的文化定位对于没有跨文化 整合经验的中国企业来讲更加像灯塔一样重要。
16
2、国有资产管理体制
概念 指在中央和地方之间、国家与国有企 事业单位之间划分国有资产管理职责、 权限、利益的制度。
17
基本内容 中央与地方在国有资产管理方面的权责 划分、管理体系内部各机构之间的权责 划分及相互关系； 国有资产所有权的实现方式，即国家实 施国有资本营运，对国有企业实行管理 和监督的方法； 国有资产管理机构的设置和职能 国有资产收益的分配 与其他政府经济管理机构的关系。
24
事实上，目前在中国企业进行海外扩张 的过程中，必须面对一个问题：被并购 企业所在国的员工、媒体、投资者以及 工会组织对中国企业持有的疑虑和偏见。
25
中国产品海外市场价格低廉，给不少人以错觉，认为 中国企业会在并购之后的企业实施降薪手段以降低劳 动力成本，加之以往中国企业被认为工作效率低下的 印象还没有被完全扭转，被并购企业普通员工担心自 己就业拿不到丰厚薪酬，管理人员担心自己的职业发 展生涯受到影响，投资者担心自己的回报。 由于这些被并购企业自身具有悠久历史和十分成熟的 企业环境，他们往往会对自身文化的认同度高，普遍 对中国企业的文化理念缺乏认同。在这种情况下，如 果中国企业将自身的文化强加给被并购企业，其结果 往往是处于各持己见状态，长此以往，会使双方在业 务及组织上的整合受到阻碍，整合之后工作的难度也 将大幅度增加。
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二、国有资产运营管理
1、国有资产管理 2、国有资产管理体制 3、国有资产运营管理
14
1、国有资产管理
概念 指国家以产权为基础，以提高国有资 产运营的经济效益和社会效益为目标， 以资产占有者和使用者为对象开展的 管理活动。
15
广义和狭义的国有资产管理 狭义的国有资产管理 • 经营性国有资产的管理 广义的国有资产管理 • 经营性国有资产的管理 • 非经营性国有资产的管理 • 资源性国有资产的管理
10
4、国有资产收入的形式
从国有资本投资取得收入的形式 上交利润 分得股利、股息
11
从国有资产产权转让、清算取得收入的 形式
国有资产产权转让收入 国有资产使用权转让收入 国有资产其他产权出售、转让收入 国有产权清算取得收入
12
从国有资源(资产)有偿使用取得收入的 形式
从海域使用金、陆域场地和矿区使用 费等取得的收入 从非经营性国有资产出租等取得收入 某些经营权有偿出让、转让取得收入
21
资本运营与国有资产管理的关系 实现国有资产保值增值目标的理想路 径 有助于确保国有经济的主导作用 是提高国有资产收益的重要措施 有助于促进现代企业制度的建立和提 高国有企业盈利水平
22
国有资产资本运营的主要方式 企业并购 国有企业股份制改造 资产转让和企业出售变现 优势企业托管效益差的国有企业 股权与债权互换
23
TCL的启示：文化定位是跨文化整合的灯塔
2004年，对TCL来说是一个重要的历史年份， TCL完成了具有历史意义的收购，将汤姆逊彩电业 务和阿尔卡特手机业务纳入囊中。一时间，业界 及外界好评如潮：TCL完成了具有标志意义的国际 性跨越，营运平台拓展至全球。而当年年报的表 现却与最初美好的设想恰恰相反：TCL的两起重要 国际并购成立的合资公司TTE(TCL与汤姆逊的合资 企业)和T＆A(TCL与阿尔卡特的合资企业)分别达 到上亿的年度亏损。
28
联想的并购行动：适当的“距离”才能产生美
按经济用途划分 经营性国有资产 非经营性国有资产
按存在形态划分 国有有形资产 国有无形资产
7
按行政隶属关系划分 中央国有资产 地方国有资产
8
Βιβλιοθήκη Baidu
3、国有资产收入
概念 指国家凭借其所拥有的资产取得的财 政收入
9
构成 国有资产经营收益 • 国有资本投资收益 • 产权转让收入 非经营性国有资产的有偿使用、转让 的收入 资源性资产、无形资产等的经营、有 偿使用和转让的收入
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1、国有资产的概念
“国有资产”尚无统一的定义 资产与财产
资产是经营性的 财产可以是经营性的，也可以是非经营 性的
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广义的国有资产 企业的经营性国有资产、行政或事业 单位的国有资产 境内外属国家所有的各项财产 资源性资产、有形资产、无形资产
狭义的国有资产 仅指经营性国有财产
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2、国有资产的分类