【电力行业】电力建设企业标准化评分标准详解
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【电力行业】电力建设企业标准化评分
标准详解
电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准
（试行）
国家电力监管委员会
二〇一二年七月
前言
为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。
本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。
本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故方案调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口且负责解释。
本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。
本规范参加起草单位：中电投电力工程某公司、中国华电工程(集团)某公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建
天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理某公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。
目次
1 适用范围1
2 规范性引用文件1
3 术语和定义10
3.1 安全生产标准化10
3.2 安全绩效10
3.3 相关方10
3.4 资源10
3.5 高处作业10
3.6 受限空间11
3.7 特种作业11
3.8 重大危险源11
4 一般要求12
4.1 原则12
4.2 建立和保持12
4.3 评审和监督12
4.4 评审时间13
5 核心要求及评分标准14
5.1 目标14
5.2 组织机构和职责15
5.3 安全生产投入18
5.4 法律法规和安全管理制度20
5.5 教育培训22
5.6 施工设备管理24
5.6.1 施工设备基础管理24
5.6.2 施工设备使用管理26
5.6.3 施工设备安装、拆除管理27 5.7 作业安全28
5.7.1 项目现场管理和过程控制28
5.7.2 作业行为管理36
5.7.3 警示标志42
5.7.4 相关方管理42
5.7.5 变更管理44
5.8 隐患排查和治理45
5.9 重大危险源监控47
5.10 职业健康48
5.10.1 职业健康管理48
5.10.2 职业危害告知和警示49
5.10.3 职业危害申报49
5.11 应急救援50
5.12 事故方案、调查和处理52
5.13 绩效评定和持续改进53
附录A：常规安全防护设施55
附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度56
附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程57
附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程58
附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目59 附录F：安全施工作业票60
附录G：专项应急预案54
附录H：现场应急处置方案62
1适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。
2规范性引用文件（92个法律法规制度规定、102个行业标准）
下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年中华人民共和国主席令第6号
《中华人民共和国劳动法》（2007年中华人民共和国主席令第28号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）
《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）
《中华人民共和国防震减灾法》（2008年中华人民共和国主席令第7号）
《中华人民共和国防洪法》（2009年中华人民共和国主席令第18号）
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第81号）
《中华人民共和国建筑法》（2011年中华人民共和国主席第46号）
《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）
《中华人民共和国档案法》（1996年中华人民共和国主席令第71号）
《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号）
《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号）
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）
《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)
《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）
《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（中华人民共和国国务院令第405号）《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国国务院令第406号）
《地震监测管理条例》（中华人民共和国国务院令第409号）
《劳动保障监察条例》（中华人民共和国国务院令第423号）
《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号）
《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第441号)
《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）
《生产安全事故方案和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号)
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(中华人民共和国国务院令第535号)
《特种设备安全监条例》(中华人民共和国国务院令第549号)
《气象灾害防御条例》（中华人民共和国国务院令第570号）
《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）
《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号)
《劳动保护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)
《生产运营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)
《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)