第1章_建设项目评估概述
建设项目评估课件第一章
忽然吹来一阵风，线嘣
10 风筝 地断了。风筝在空中抖动了
一下，便极快地飞走了。我 们大惊失色，千呼万唤，那 风筝越来越小，倏地便没了 踪影。
10 风筝
1 、 默 读 5—8 自 然 段 ， 画 出 表 现 “我们”心情的句子或词语。
2、想一想你从这些句子或词语中 体会到了什么？
四、与本课程内容相关的职业资格考试
注册咨询工程师考试（项目投资与决策分析） 注册造价工程师、监理工程师考试
课程简介
五、与本课程相关的参考书、工具
国家发改委、建设部 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 用EXCEL辅助计算
第一章 绪论
❖ 第一节 建设项目及项目投资决策 ❖ 第二节 可行性研究概述 ❖ 第三节 项目评估概述 ❖ 第四节 项目经济评价的历史沿革
Hale Waihona Puke 我们都哭了，在田野里四处寻 找，找了半个下午，还是没有踪影。
10 风筝 我们垂头丧气地坐在田埂上，一抬
头，看见远远的水面上半沉半浮着 一个巨大的木轮，不停地转着，将 水扬起来，半圈儿水在闪着白光。 那里是我们村的水磨坊。
我们都哭了，在田野里四处寻 找，找了半个下午，还是没有踪影。
10 风筝 我们垂头丧气地坐在田埂上，一抬
?4所处阶段不同所起作用不同第四节项目评价历史沿革1可行性研究方面?20世纪70年代末随着我国经济的对外开放在西方发达国家应用了40多年后的投资项目决策工具可行性研究开始传入我国?1983年2月原国家计委颁发了关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法规定可行性研究是建设前期工作的重要内容是基本建设程序中的组成部分正式把可行性研究纳入投资项目决策程序?1987年10月正式出版了建设项目经济评价方法与参数第一版对经济评价的程序方法和指标等作了明确规定和具体说明并首次颁布了各类经济评价所用的国家参数?1993年原国家计委建设部联合公布了建设项目经济评价方法与参数第二版?2006年国家发改委原建设部又再次进行了补充和修订联合出版了建设项目经济评价方法与参数第三版第四节项目评价历史沿革2项目评估方面金融机构对贷款项目评估及政府审批项目时评估?各家银行也在其贷款项目管理过程中引入了项目评价的理论和方法?自20世纪80年代后期开始中国建设银行中国工商银行中国银行和中国农业银行相继成立了专门的咨询机构对贷款项目进行评估
建设项目评估
建设项目评估建设项目评估是对建设项目进行全面、系统、科学的评估，旨在评估项目的可行性、经济效益、社会影响以及环境影响等方面的情况，为项目决策提供科学依据。
本文将从项目可行性、经济效益、社会影响和环境影响四个方面详细介绍建设项目评估的标准格式。
一、项目可行性评估项目可行性评估是建设项目评估的核心内容之一，主要评估项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。
1. 技术可行性评估技术可行性评估主要评估项目的技术方案是否科学、可行，包括项目的工艺流程、设备选择、施工方案等。
评估内容包括：- 技术方案的合理性和可行性；- 设备的先进性和适合性；- 工艺流程的合理性和可行性；- 施工方案的安全性和有效性。
2. 经济可行性评估经济可行性评估主要评估项目的投资回报率、资金来源、经济效益等。
评估内容包括：- 投资规模和资金来源；- 项目的投资回报率和财务指标；- 项目的盈利能力和可持续性；- 项目对当地经济的带动作用。
3. 社会可行性评估社会可行性评估主要评估项目对社会的影响和可接受程度，包括社会稳定性、社会效益等。
评估内容包括：- 项目对就业的影响；- 项目对当地居民生活水平的提升；- 项目对当地社会和谐稳定的影响；- 项目对当地社会环境的改善。
二、经济效益评估经济效益评估是建设项目评估的重要内容，主要评估项目的投资效益、运营效益和社会效益。
1. 投资效益评估投资效益评估主要评估项目的投资回收期、净现值、内部收益率等。
评估内容包括：- 投资回收期的长短；- 净现值的大小和正负；- 内部收益率的高低。
2. 运营效益评估运营效益评估主要评估项目的运营收入、运营成本、运营利润等。
评估内容包括：- 运营收入的预测和规模；- 运营成本的估算和控制；- 运营利润的大小和稳定性。
3. 社会效益评估社会效益评估主要评估项目对社会的影响和贡献，包括就业创造、税收贡献、环境保护等。
评估内容包括：- 项目对就业的促进作用；- 项目对税收的贡献；- 项目对环境的保护和改善。
建设项目评估概述
第1章 建设项目评估概述本章综合介绍了建设项目评估的基本问题，包括项目发展周期与项目的前期研究；可行性研究的含义及其意义、主要作用与编写要求；项目评估的内容、程序以及在开展项目评估时应遵循的基本原则等。
1.1项目发展周期与项目前期研究1.1.1 建设项目发展周期1．工程项目建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
⒉ 建设项目发展周期：一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产、直到最终报废所经过的时间。
项目周期的阶段划分：投资前期、投资建设期和建成投产期。
1.1.2 西方国家的项目前期研究图1-1 西方国家项目周期各阶段及主要工作示意图 按基础资料占有程度，研究内容、研究深度及可信度不同，可将投资前期研究分为机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、项目评估与决策四个阶段。
1. 机会研究：亦称投资鉴定或项目设想。
它是可行性研究的第一阶段。
任务是研究和确定合理的投资方向、投资规模和投资结构。
也就是在了解掌握国民经济和社会发展的长远规划和行业，地区规划、经济建设方针，投产阶段 生产时期 谈判与签订合同 项目设计 施工安装试运转投资时期 机会研究（项目设想） 初步可行性研究阶段（初步选择阶段） 详细可行性研究阶段（项目拟定阶段） 评估与决策（评价报告） 投资前期 一般机会研究（地区研究、部门研究、资源研究）项目机会研究 1.国家2.某一部门或地区3.某一特定产品建设任务和技术经济政策的基础上，通过对拟投资领域相关条件及环境背景的调查分析，为建设项目的投资方向和投资时机提出设想和策划。
机会研究所需时间约用1—3个月，所需费用约占投资总额0.2%—1%，估算投资额和成本效益的精度在±30%左右。
2.初步可行性研究：又称预可行性研究，是指在投资机会研究已确定了大致的投资方向和投资时机的基础上，通过对投资项目的初步概算和经济效果评价，进一步判断投资机会研究的结论是否正确，并做出是否有必要进行下一步详细可行性研究的结论。
建设项目评估教学课件ppt作者闫军印第一章
建设项目评估教材编写组第一章 建设项目评估概述项目发展周期与项目前期研究项目可行性研究项目评估一、项目发展周期与项目前期研究 (2)建设项目管理： 宏观方面：行业部门的建设项目管理 微观方面：建设单位(业主)建设项目管理 设计单位建设项目管理 施工单位的建设项目管理 监理单位的建设项目管理 主管部门的建设项目管理 金融机构的建设项目管理 (3)我国与西方国家在项目管理方面的区别 管理的范围不同；管理的程度不同； 管理方式不同。
2.西方国家的项目前期研究 西方国家通常把一个项目周期划分为三个时期、九个阶段： (1)投资机会研究——项目设想 1)一般机会研究：初步的投资设想 研究内容：投资地区研究 投资行业和部门研究 投资资源研究 2)项目机会研究：具体的最有利的投资项 目，由投资设想转变为 投资建议 研究内容： A.国家宏观经济规划、建设方针及投资 政策。
B.某一部门或区域的现状、环境及条件。
C.某一特定产品需求潜力的预测。
D.产品进出口情况，替代进口能力及出口商品的国际竞争能力。
E.分析企业现有潜力及进行改扩建和发展多种经营的可能性。
F.完善建设布局，添补国家、产业门类、地区经济空白的可能性。
(2)初步可行性研究——预可行性研究 1)研究程序 a.在投资机会研究确定的投资方向和投资 时机的基础上，明确具体投资项目； b.对项目进行初步概算，开展经济效果 评价； c.考查项目的可行性。
2)研究内容 a.判定该项目投资机会有无生命力和发展 前景，有无必要进一步开展分析和研 究工作。
b.分析和确定影响项目可行性的主要因素，并决定是否要进行市场供求预测，生产工艺和技术装备等的实验室试验或工业性中间实验等专题或辅助研究； c.判定现有资料、数据等是否能足以证明项目设想或投资建议可行，并对投资者有较大吸引力。
3)研究要求时间要求：4～6个月 经费要求：0.25%～1.5% 精度要求：±20% 深度要求：定性分析与定量分析相结合，概算 法、动静态结合。
建设项目评估
建设项目评估建设项目评估是指对建设项目进行全面、系统的评价和审查，以确定项目的可行性、可持续性和风险性，为项目决策提供科学依据和参考。
建设项目评估主要包括项目背景分析、项目目标和需求分析、项目可行性分析、项目风险评估、项目实施方案等内容。
一、项目背景分析1.1 项目背景介绍根据市政府的发展规划和需求，本次评估针对某市A区的一项建设项目进行评估。
该项目旨在解决区域交通拥堵问题，提升市民出行便利性，促进区域经济发展。
1.2 项目背景分析通过对项目所在区域的交通状况、人口密度、经济发展水平等因素进行分析，评估项目的必要性和迫切性。
同时，还需要对相关政策法规、环保要求等进行考虑，确保项目的合规性和可持续性。
二、项目目标和需求分析2.1 项目目标确定根据市政府的要求和市民的期望，项目的主要目标是改善区域交通状况，减少交通拥堵，提升出行效率，促进区域经济发展。
2.2 项目需求分析通过对市民出行需求、交通瓶颈点、交通工具使用情况等进行调查和分析，确定项目的具体需求。
同时，还需要考虑项目的可持续性和环境影响，确保项目能够满足市民的需求同时不对环境造成过大的负面影响。
三、项目可行性分析3.1 技术可行性分析通过对项目所需技术的现有水平、技术难度和技术成熟度进行评估，确定项目在技术上的可行性。
同时，还需要考虑技术的可持续性和发展潜力，确保项目能够适应未来的技术发展趋势。
3.2 经济可行性分析通过对项目的投资规模、运营成本、收益预测等进行分析，评估项目的经济可行性。
同时，还需要考虑项目的盈利能力、投资回报率等指标，确保项目能够在经济上具备可行性。
3.3 社会可行性分析通过对项目对社会的影响、市民的接受程度、社会效益等进行评估，确定项目的社会可行性。
同时，还需要考虑项目对就业、环境改善等方面的贡献，确保项目能够在社会上具备可行性。
四、项目风险评估4.1 技术风险评估通过对项目所涉及技术的风险因素进行分析，评估项目的技术风险。
建设项目评估
第一章：建设项目评估和可行性研究的含义、内容与两者之间关系〔12〕广义：在现代环境中,组织一个长期投资项目之前,必须进行的有关项目投资必要性的全面考查与系统分析,以与有关该项目未来在技术、财务乃至国民经济等诸方面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价.它是有关决策人做出正确可靠投资决策的前提与保障.狭义;编制可行性研究报告阶段的有关工作.建设项目评估：由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关部门政策、规划、法规与参数,对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价,即对拟建中的建设项目的必要性、可行性、合理性与效益、费用进行的再评价过程.两者之间关系：相同点：学科性质相同、工作性质相同、工作目的相同不同点：编制单位不同、开展时间不同、分析角度不同、分析的侧重点不同由于建设项目评估所处地位、职责和视野不同,故不是简单重复可行性研究的内容,而是进一步完善对建设项目的论证和分析.第二章：建设项目必要性评估：〔6〕1、必要性评估的内容〔宏观和微观〕项目宏观的必要性：1〕符合国民经济总量平衡和结构平衡发展的需要2〕符合国家一定时期的产业政策3〕符合布局经济的要求,促使国民经济地区结构优化4〕符合国民经济长远发展、行业和地区发展的要求项目微观的必要性：1〕符合市场的需求2〕符合企业发展战略3〕考虑合理生产规模4〕有利于技术进步5〕项目建设是否能取得较好的经济效益2、市场预测和市场调查的内容和方法市场调查内容：市场容量、产品价格、项目竞争力市场调查方法：资料调查--根据现成的资料和数据进行调查、分析和研究抽样调查、随机抽样法亦称机率抽样法非随机抽样法亦称非机率抽样调查法实地调查--市场调查人员在实地向消费者等进行直接调查收集各种信息和资料询问调查法——通过口头、书面、电讯等方式获取资料观察法——侧面观察他人过去和现在的行为收集市场情况实验法——在小规模的或一定范围内试销市场预测内容：供需预测、价格预测、发展前景、定性分析方法：专家意见法、市场调研法、定量分析方法：时间序列分析、简单平均法、移动平均法、平滑预测法、季节指数预测法、回归分析预测法：一元线性回归分析、多元线性回归分析、非线性回归分析第三章：建设项目条件评估〔14〕1、建设项目生产规模确定的方法和应用经验法、规模效果曲线法、最小费用法、分步法例题1、某项目拟生产小型空气压缩机,通过对市场和同类项目调研,总成本和销售收入曲线可以用下面的公式表示：C=180 000+150Q-0.02Q2S=350Q-0.04Q2试求其起始规模、最大规模、最佳经济规模和最大收益2、通过市场调查和预测得知:某项目产品的年销售收入S=300Q-0.03Q2 ,总成本C=180000+100Q-0.01Q2试进行项目经济规模分析..1、盈亏平衡规模R=S-C=0,300Q-0.03Q2=180000+100Q-0.01Q2整理得：-0.02Q2+200Q-180000=0 Qmin=1000<台>,Qmax=9000<台>2.最佳规模R =-0.02Q2+200Q-180000 Q0=5000<台>3.最大收益Rmax=-0.02Q2+200Q-180000 =-0.02×50002+200×5000-180000 =320000<元>最小费用法：是将单位产品的投资、生产成本和运输、销售费用结合起来考虑的一种方法,目标是使其总成本费用最小.计算公式：A=〔Cn+Cr〕+EnK 〔A—单位产品年计算费用,Cn—单位产品生产成本,Cr—单位产品平均运输和销售费用,K—单位产品投资额,En—部门的投资效果系数,投资回收期的倒数〕3、根据市场分析,某项目产品的市场需求量为6 000台,而生产这种产品的设备有三种规格,年产1 200台的小型设备,年产3 000台的中型设备,年产6 000台的大型设备.有三种技术方案可供选择方案1：投资5组年产1 200台的小型设备；方案2：投资2组年产3 000台的中型设备；方案3：投资1组年产6 000台的大型设备.各方案所需的成本费用如下表所示,试确定其最优生产规模.解：根据最小费用法计算各方案单位产品年费用方案1：A=5300+500+3500×0.15=6325元方案2：A=4400+600+5000×0.15=5750元方案3：A=3800+700+7000×0.15=5550元方案3最佳4、作业题：2、A 、B 两个规模方案各年的净现金流量〔单位：万元〕如表4-10所示,假设该项目所在的基准收益率为15%,下面两个方案哪个最优① 静态评价指标：追加投资回收期：2112C C I I T --= 式中:I1、I2—两个对比方案的建设投资费用；C1、C2—两个对比方案的年度产品成本或经营费用；比选标准： 如果T＜0,取投资额小的方案；如果T ＞TH<TH 为基准投资回收期>,取投资额小的方案； 如果TH ＞T ＞0,取投资额大的方案.年完全费用：H H T IC I E C ATC +=+=式中ATC —年完全费用；C —年经营费用；I —初始投资费用；EH —基准投资效果系数；TH —基准投资回收期；EH=1/ TH 选取各备选方案中年完全费用最小的备选方案为最佳方案②动态指标：费用现值最小法：()()t n t c t ti C I PC ∑=++=11/ 式中 PC —方案的费用现值；It —该方案第t 年的投资费用；Ct —该方案第t 年的经营费用；ic —基准收益率.选取各方案中费用现值最小者为最优方案.费用年值最小法：()()()∑=-+-++⨯+=n t n c n c t c t C i i i i I AC 11111式中AC —费用年值；C —年经营费用.选择各备选方案中费用年值最小者为项目选址的最优方案.2建设项目区位和厂址选择分析的主要内容区位选择影响因素：1) 原材料、燃料、销售市场与运输条件 2) 社会经济文化与工业基础条件 3) 厂址条件与环境条件的影响 4) 地方产业政策与财税政策的影响5) 行业特点的因素6) 自然环境条件厂址选择影响因素：a.自然气候条件；b.工程地质和水文地质条件；c.地形地貌条件；d.土地面积和形状;e.水源和能源条件;f.交通运输条件和通讯条件；g.外部协作配套条件和同步建设条件；h.其它条件.第四章建设项目环境影响评估〔5〕1、建设项目环境影响评价含义：建设项目的环境评价实质上包括两个方面：环境质量评价——环境对工程建设的适宜性评价,环境质量评价是按照一定的环境标准和技术方法,确定、说明和预测一定区域范围内人类活动对人体健康、生态系统与环境质量的影响程度.筒而言之,环境质量评价就是对环境素质优劣的定量评述.这种定量评述往往以国家规定的环境标准或污染物在环境中的本底值作为依据,将环境素质的优劣转化为定量的可比数值,最终以标明环境受污染的程度.环境影响评价——建设项目对环境的影响评价,环境影响评价就是指在项目实施之前,在充分调查研究基础上分析项目在某特定环境区域内,由于建设和运行,打破环境的原有构成,对该区域环境质量带来的影响所进行的分析、预测和评估,提出对工程建设环境问题的科学论断,为有关部门的工程建设投资决策提供科学依据的过程2、建设项目环境影响评估的内容：环境条件调查；项目所在地的环境状况明确评估使用标准；环境质量标准、污染物排放标准、总量控制工程分析；对工程的一般特征,污染特征与可能导致生态破坏的因素进行全面分析环境影响程度分析；根据工程项目类型、性质和规模来分析和预测工程对环境的影响,并找出主要影响因素确定主要环境影响因素应就项目建设和生产运营过程中污染环境导致的环境质量恶化的主要因素进行分析环境保护措施按照国家有关法律法规的要求提出治理方案经济损益分析第五章建设项目工艺技术方案评估〔10〕1、 影响建设项目生产工艺方案分析的因素影响项目工艺技术方案的因素<1>需求制约是制约技术方案选择的重要因素<2>资源制约考虑项目所可能拥有的资源条件<3>环境制约经济技术、社会文化、自然环境2、 工艺设备选择的方法与应用 方法：投资回收期法、设备投资回收期=设备投资费用年利润或年成本节约额＋折旧费费用换算法、设备的年总费用＝初始投资费用×<A/P ,i,n>＋年运营费用〔年费用法〕 设备寿命周期总费用＝最初投资＋年经营费用×<P/A,i,n>〔现值法〕 费用效率分析法、寿命周期总费用系统效率设备费用效率=例〔设备评估〕某企业拟购买大型设备,价值为500万元,有两种付款方式可供选择：①一次性付款,优惠12%,②分期付款,则不享受优惠,首次支付必须达到40%,第1年末付30%,第2年末付20%,第3年末付10%,假如企业购买设备所用资金是自有资金,自有资金的机会成本为10%,问应选择哪种付款方式？又假如企业用借款资金购买设备,借款利率为16%,则应选择哪种付款方式？解：⑴若资金的成本为10%,则：a.一次性付款,实际支出：500×88%=440<万元>b.分期付款,相当于一次性支付值⑵若资金的成本为16%,则：a.一次性付款：500×88%=440<万元>b.分期付款,相当于一次性付款值因此,对于该企业来说,若资金利率为10%,则应选择一次性付款；若资金利率为16%,则应选择分期付款.例5-4：某投资建设项目需要采购一台精密机床,现有德国、日本两国制造商提供的机床可供选择,其效率相差无几,但使用年限和成本不同,具体数据见表.可供选择的机床使用年限售价年利润率年平均费用德国制造的机床15 12 10 %0.6日本制造的机床8 5 10% 0.9由于两种机床的使用年限不同,则应用年费用法比较方案：德国机床年总费用＝12×<A/P,10%,15>+0.6=<12×0.131474+0.6>=2.1777万美元日本机床年总费用＝5×<A/P,10%,8>+0.9=<5×0.18744+0.9>=1.8372万美元因此,从经济角度分析,选用日本制造的机床最佳.1>以一个综合要素〔如设备产品产量〕作为系统效率.例5-5：某拟建项目有能达到同一目标的三种设备方案,这些设备的系统效率用其产品的日产量来表示,各设备的寿命期费用和日产量如表.设备方案的产量与费用表设备类型日产量（吨／日）寿命周期总费用（万元）A B C 580538566446455442根据费用效率计算公式得出：Ａ设备的费用效率＝580÷446=1.30Ｂ设备的费用效率＝538÷455=1.18Ｃ设备的费用效率＝566÷442=1.28计算结果表明,Ａ设备的费用效率最高,因为该设备在同样功能条件下单位费用支出所能获得的效率最好.因此,应选择Ａ设备最为经济合理.2>以单项要素作为系统效率例5-6：某拟建项目有三个设备选型方案,各设备的寿命周期费用分别为：Ａ设备12万元、Ｂ设备12.5万元、Ｃ设备13万元.系统效率分别设有可靠性、安全性、耐用性、维修性、环保性和灵活性等六个单项要素指标,各要素的权重分值计算结果如下表.各设备的系统效率权重分值计算表单项要素权重(%)Ａ设备Ｂ设备Ｃ设备效率得分加权分值效率得分加权分值效率得分加权分值可靠性安全性耐用性维修性环保性灵活性30152015101095%安全13一般有良好910761092.71.51.40.91.00.990%较好18较好无一般7810882.11.221.20.892%一般15好有一般869101062.40.91.81.51.00.6合 计100 - 51 8.4 - 41 7.3 - 49 8.2根据表中的数据计算,结果如下：Ａ设备的费用效率＝8.4÷12.0=0.70,Ｂ设备的费用效率＝7.3÷12.5=0.58,Ｃ设备的费用效率＝8.2÷13.0=0.63述计算结果表明,Ａ设备经济合理性最佳,应选择Ａ设备方案.作业：教材P14711,12,13第六章：建设项目投资估算与资金筹措评估1、建设项目投资构成2、建设项目投资估算方法与应用3、资金筹措评估内容〔13〕第七章建设项目财务效益评估1、建设项目财务效益评估概念与内容2、基础数据的测算、基本报表、评价指标的计算〔17〕第八章建设项目国民经济效益评估〔14〕1、概念以与内容概念：国民经济评价是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,计算和分析项目给国民经济带来的净效益,评价项目的经济合理性,为项目的投资决策提供依据的过程.理解：Ａ.出发点—国家宏观角度；Ｂ.评价原则—资源的合理配置；Ｃ.评价参数—影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率；Ｄ.评价内容—项目给国民经济带来的净效益Ｅ.评价目的—评价项目的经济合理性；Ｆ.作用—为项目投资决策提供依据；项目国民经济评价与财务评价的关系相同点<1>都是从费用和效益角度进行评价<2>评价的基础都是在项目的评估全过程.<3>基本分析方法和指标原理相同.联系<1> 财务评价是国民经济评价的基础<2> 国民经济评价是财务评价的前提二、评价对象1．涉与国家参与投资的国民经济若干部门的重大工业项目和重大技术改造项目,如铁路、公路等运输项目,较大的水利水电项目等2．主要由国家投资的严重影响国计民生的重大建没项目,如国防建设、重大科技开发项目等；3．国家控制的战略性资源开发项目、有关稀缺资源,开发和利用项目；4．动用社会资源和自然资源较大的技术引进和中外合资经营项目；5．涉与产品或原材料进出口或替代进口的项目以与产品和原材料价格明显失真的项目；6．不具有盈利性和不具有竞争性的项目,如国土安全、维持社会秩序、公共基础设施、保护和改善生态环境与公共教育和公共卫生项目等；2、影子价格概念以与计算影子价格：影子价格既非政府价格,也非市场价格,是指当社会经济处于某种最优化状态下时,能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格—价值—供求关系—资源配置效果—消费者支付意愿的反映—机会成本的反映一〕外贸货物影子价格的确定：外贸物指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口的项目产出物或投入物.投入物的影子价格计算①直接进口产品〔国外产品〕影子价格=CIF〔到岸价格〕×影子汇率+项目到口岸的国内运费和贸易费用,例8-1：项目使用的某种原材料为进口货物,其到岸价格为100美元/单位,项目离口岸500公里,该材料影子运费为0.20元/单位公里,贸易费用为货价的6%,外汇的官方汇率为8.27〔下同〕,影子汇率调整系数为1.08.试计算该投入物〔原材料〕的影子价格.解：影子价格=100×8.27×1.08+〔500×0.2+100×8.28×1.08×6%〕=1046.75〔元/单位〕投入物的影子价格计算②间接进口产品〔国内产品,如木材、钢材、铁矿、硒矿等以前进口过,现在也大量进口〕影子价格=CIF×影子汇率十口岸到原用户的运输费用与贸易费用-供应厂到用户的运输费用与贸易费用+供应厂到项目的运输费用与贸易费用例8-2：##某木器厂所用木材由##某林场供应,现拟在##某地新建木器厂并由##林场供应木材后,##某木器厂所用木材只能通过##进口供应.木材进口到岸价为180美元/立方米.##离##200公里,##林场离##500公里、距离拟建项目200公里.木材影子运费为0.20元/立方米公里,贸易费用为货价的6%.试计算拟建项目耗用木材的影子价格.解：影子价格=180×8.27×1.08 +〔200×0.20+180×8.27×1.08×6%〕-〔500×0.20+180×8.27×1.08×6%〕+〔200×0.20+180×8.27×1.08×6%〕=1684.15〔元/立方米〕投入物的影子价格计算③减少出口产品〔国内产品,如石油、可出口的煤炭和有色金属等,以前出口过,现在也能出口〕影子价格=FOB〔离岸价格〕×影子汇率-供应厂到口岸的运输费用和贸易费用+供应厂到项目的运输费用和贸易费用,例8-3：##市某一拟建项目,耗用可供出口的淮南煤矿的原煤,其离岸价格为40美元/吨.淮南煤矿离口岸200公里,距离##500公里.原煤影子运费为0.20元/吨公里,贸易费用为货价的6%.试计算该拟建项目耗用原煤的影子价格.解：影子价格=40×8.27×1.08 -〔200×0.20+40×8.27×1.08×6%〕+〔500×0.20+40×8.27×1.08×6%〕=417.26〔元/吨〕产出物的影子价格计算①直接出口产品〔外销产品〕影子价格=FOB×影子汇率-项目到口岸的运输费用和贸易费用例8-4：某项目的产出物为出口产品,其离岸价为20美元/单位.项目离口岸200公里,影子运费为0.20元/单位公里,贸易费用为货价的6%.试计算该产出物的影子价格.解：影子价格=20×8.27×1.08-200×0.20-20×8.27×1.08×6%=127.91〔元/单位〕产出物的影子价格计算②间接出口产品〔内销产品,替代其他货物使其他货物增加出口〕影子价格=FOB×影子汇率-原供应厂到口岸的运输费用与贸易费用+原供应厂到用户的运输费用与贸易费用-项目到用户的运输费用与贸易费用例8-5：某项目所需的某种原材料原由##某厂供应,现在##新建某一供应厂并由其供应,使原##某厂增加出口.该原材料离岸价格为300美元/吨,影子运费为0.20元/吨公里.##离口岸300公里,##离项目所在地200公里,##离项目所在地150公里.贸易费用为货价的6%.试计算该原材料的影子价格.解：影子价格=300×8.27×1.08 -〔300×0.20+300×8.27×1.08×6%〕+〔200×0.20+300×8.27×1.08×6%〕-〔150×0.20+300×8.27×1.08×6%〕=2468.71〔元/吨〕产出物的影子价格计算③替代进口产品〔内销产品,以产顶进,减少进口〕影子价格=CIF×影子汇率+口岸到用户的运输费用与贸易费用-项目到用户的运输费用与贸易费用例8-6：某厂所需的原材料为进口货物,现在某地新建项目生产此种原材料并由新项目供应,该原材料的进口到岸价为100美元/单位,影子运费为0.20元/单位公里,某厂到口岸的距离为200公里,到新建项目的距离为100公里,贸易费用为货价的6%.试计算新建项目生产该原材料的影子价格.解：影子价格=100×8.27×1.08+〔200×0.20+100×8.27×1.08×6%〕-〔100×0.20+100×8.27×1.08×6%〕=913.16〔元/单位〕3、国民经济效益评估指标国民经济效益分析主要国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率为主要评价指标.根据项目特点和实际需要,也可计算经济净现值等指标.产品出口创汇与替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值、经济换汇成本和经济节汇成本等指标.此外,还可根据需要和可能计算间接费用、间接效益,纳入费用效益流量中,对难以量化的间接费用和效益进行定性分析.第九章建设项目风险与不确定性分析〔4〕1、建设项目风险与不确定性分析的方法与优缺点盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析盈亏平衡分析的优点简便易行, 可用产品销售量、单位变动成本、单位售价、生产能力利用率表示, 因而它在项目评估的不确定性分析中具有多种用途.盈亏平衡分析的缺点只进行的是静态分析,没有考虑到货币的时间价值假设条件过多,实际情况往往不符合这种假设无法确定在各种情况下项目的盈利大小只能用于财务评价,不能于国民经济评价敏感性分析方法的优点：可以进行动态分析计算在不确定性因素变化的情况下, 项目净现值和内部收益率会发生什么变化便于决策者清楚地看到项目的风险所在, 提高决策的慎重性敏感性分析方法的缺点主要的缺点是工作量非常大,因此任何一个因素的变化都需要计算变化后的内部收益率值, 相当于对项目重新评价一次.因而, 要进行敏感性分析, 必须借助于计算机进行分析敏感性分析的局限性只考虑敏感性因素的变化幅度,未考虑敏感性因素的变化可能性<概率>.某些因素可能比较敏感,但变动可能性不大,某些因素可能不十分敏感,但变动可能性大,第十章建设项目总评估和建设项目后评估〔5〕1、建设项目总评估和建设项目后评估概念以与分析内容项目总评估是在建设项目的分项评估基础上,对项目进行全面权衡,从总体上把握项目的可行性和合理性,并提出方案选择和项目决策的结论性意见,撰写项目评估报告,为项目投资或贷款决策提供书面依据的综合性评估.项目总评估的内容：项目建设必要性评估、项目建设和生产条件评估、项目的技术方案评估项目的投资效益评估、项目是否可行和方案是否优化的综合性意见在项目建成投产并达到设计生产能力后,通过对项目准备、决策、设计、实施、试生产直至达产后全过程进行的再评估,衡量和分析其实际情况与预计情况的偏离程度与产生的原因,全面总结项目投资管理经验,为今后项目准备、决策、管理、监督等工作的改进创造条件,并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施项目后评估的内容：项目前期工作的后评估、项目实施的后评估、项目运营的后评估项目影响后评估、项目持续性评估。
建设项目评估
建设项目评估引言概述：建设项目评估是指对计划中的建设项目进行全面、系统、科学的评估，以确定项目的可行性和可行性研究的一种方法。
它可以帮助决策者在项目开始之前评估项目的风险和潜在问题，并提供决策依据。
本文将从五个方面详细阐述建设项目评估的重要性和内容。
一、项目背景评估：1.1 项目需求评估：评估项目的需求，包括市场需求、社会需求和政府需求等，以确定项目的合理性和迫切性。
1.2 技术可行性评估：评估项目所需的技术条件和技术能力，包括技术可行性、技术风险和技术创新等，以确定项目的可行性。
1.3 经济可行性评估：评估项目的经济效益和投资回报率，包括成本效益分析、财务评估和风险评估等，以确定项目的经济可行性。
二、环境评估：2.1 自然环境评估：评估项目对自然环境的影响，包括土地资源、水资源、能源资源和生态环境等，以确定项目的环境可行性。
2.2 社会环境评估：评估项目对社会环境的影响，包括人口、就业、生活质量和社会稳定等，以确定项目的社会可行性。
2.3 文化环境评估：评估项目对文化遗产和社会文化的影响，包括历史文化保护和社会文化传承等，以确定项目的文化可行性。
三、技术评估：3.1 技术方案评估：评估项目的技术方案，包括设计方案、施工方案和运维方案等，以确定项目的技术可行性。
3.2 设备选型评估：评估项目所需的设备选型和供应商选择，包括设备性能、价格和供应能力等，以确定项目的设备可行性。
3.3 工程风险评估：评估项目的工程风险和施工风险，包括施工安全、施工进度和施工质量等，以确定项目的工程可行性。
四、经济评估：4.1 投资成本评估：评估项目的投资成本和资金来源，包括建设投资、运营投资和融资渠道等，以确定项目的投资可行性。
4.2 经济效益评估：评估项目的经济效益和盈利能力，包括项目收入、项目支出和项目利润等，以确定项目的经济可行性。
4.3 财务评估：评估项目的财务状况和财务风险，包括资金流动、财务结构和财务指标等，以确定项目的财务可行性。
第章_建设项目评估概述()
第1章 建设项目评估概述本章综合介绍了建设项目评估的基本问题，包括项目发展周期与项目的前期研究；可行性研究的含义及其意义、主要作用与编写要求；项目评估的内容、程序以及在开展项目评估时应遵循的基本原则等。
1.1项目发展周期与项目前期研究1.1.1 建设项目发展周期1．工程项目建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
⒉ 建设项目发展周期：一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产、直到最终报废所经过的时间。
项目周期的阶段划分：投资前期、投资建设期和建成投产期。
1.1.2 西方国家的项目前期研究图1-1 西方国家项目周期各阶段及主要工作示意图按基础资料占有程度，研究内容、研究深度及可信度不同，可将投资前期研究分为机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、项目评估与决策四个阶段。
1. 机会研究：亦称投资鉴定或项目设想。
它是可行性研究的第一阶段。
任务是研究和确定合理的投资方向、投资规模和投资结构。
也就是在了解掌握国民经济和社会发展的长远规划和行业，地区规划、经济建设方针，建设任务和技术经济政策的基础上，通过对拟投资领域相关条件及环境背景的调查分析，为建设项目的投资方向和投资时机提出设想和策划。
投产阶段 生产时谈判与签订合同 项目设计投资时机会研究（项目设想） 初步可行性研究阶段（初步选择投资前一般机会研究（地区研究、部门研究、资源机会研所需时间约用1—3个月，所需费用约占投资总额0.2%—1%，估算投资额和成本效益的精度在±30%左右。
2.初步可行性研究：又称预可行性研究，是指在投资机会研究已确定了大致的投资方向和投资时机的基础上，通过对投资项目的初步概算和经济效果评价，进一步判断投资机会研究的结论是否正确，并做出是否有必要进行下一步详细可行性研究的结论。
主要内容：1）判定项目有无生命力和发展前景；2）市场供求的预测，生产工艺和设备等方面的研究；3）判断项目是否可行。
建设项目评估
建设项目评估引言概述：建设项目评估是指对建设项目进行全面、系统、科学的评估，以评估项目的可行性、风险和效益，为项目的决策提供依据。
在建设项目的各个阶段，评估都是至关重要的环节，可以帮助项目管理者更好地把握项目的发展方向，降低项目风险，提高项目成功率。
一、项目背景分析1.1 项目的背景和目标：评估项目的背景和目标是评估的第一步，了解项目的背景和目标可以帮助评估者更好地把握项目的定位和意义。
1.2 项目的需求和问题：分析项目的需求和问题是评估的关键步骤，只有深入了解项目的需求和问题，才能找到解决方案。
1.3 项目的范围和规模：评估项目的范围和规模是评估的基础，确定项目的范围和规模可以帮助评估者明确评估的重点和方向。
二、可行性分析2.1 技术可行性：评估项目的技术可行性是评估的重要内容，只有项目的技术可行性得到保证，项目才能顺利进行。
2.2 经济可行性：评估项目的经济可行性是评估的核心内容，只有项目的经济效益得到保证，项目才有发展的动力。
2.3 管理可行性：评估项目的管理可行性是评估的关键内容，只有项目的管理得当，项目才能高效运行。
三、风险评估3.1 技术风险：评估项目的技术风险是评估的重点内容，只有技术风险得到控制，项目才能顺利进行。
3.2 经济风险：评估项目的经济风险是评估的重要内容，只有经济风险得到控制，项目才能稳健发展。
3.3 管理风险：评估项目的管理风险是评估的关键内容，只有管理风险得到控制，项目才能高效运行。
四、效益评估4.1 经济效益：评估项目的经济效益是评估的核心内容，只有经济效益得到提升，项目才能获得更好的发展。
4.2 社会效益：评估项目的社会效益是评估的重要内容，只有社会效益得到提升，项目才能为社会带来更多的价值。
4.3 环境效益：评估项目的环境效益是评估的关键内容，只有环境效益得到提升，项目才能实现可持续发展。
五、决策建议5.1 项目决策：根据评估结果，提出项目决策建议，为项目的决策提供依据。
建设项目评估
建设项目评估建设项目评估是对计划中的建设项目进行全面评估和分析的过程，旨在确定项目的可行性、可行性和可行性。
本文将详细介绍建设项目评估的标准格式，包括项目概述、背景和目标、评估方法、评估结果和结论等。
一、项目概述建设项目评估的第一部分是项目概述。
在这部分，需要提供项目的基本信息，包括项目名称、项目类型、项目规模、项目地点等。
同时，还需要简要介绍项目的背景和目标，说明项目的意义和目的。
二、背景和目标在建设项目评估的第二部分，需要详细描述项目的背景和目标。
背景介绍包括项目的起因、需求和背景信息，以及项目的相关政策和法规。
目标部分需要明确项目的目标和预期成果，包括项目的经济、社会和环境效益。
三、评估方法建设项目评估的第三部分是评估方法。
在这部分，需要详细介绍评估所采用的方法和工具。
评估方法可以包括定性和定量分析，如SWOT分析、成本效益分析、风险评估等。
同时，还需要说明评估所采用的数据来源和采集方法。
四、评估结果在建设项目评估的第四部分，需要详细介绍评估的结果。
评估结果应该包括对项目可行性、可行性和可行性的评估，以及对项目的优势和劣势的评价。
评估结果应该基于充分的数据和分析，以及对项目背景和目标的理解。
五、结论和建议建设项目评估的最后一部分是结论和建议。
在这部分，需要总结评估的结果，并提出建议和改进措施。
结论应该明确指出项目的可行性和可行性，以及项目的潜在风险和挑战。
建议部分应该提出具体的建议和改进措施，以提高项目的成功概率和效益。
综上所述，建设项目评估是对计划中的建设项目进行全面评估和分析的过程。
本文介绍了建设项目评估的标准格式，包括项目概述、背景和目标、评估方法、评估结果和结论等。
通过按照这个标准格式进行评估，可以确保评估结果准确、全面，并为项目的实施提供有力的依据和指导。
第 一 章项目评估概论
第一章项目评估概论项目评估是指对项目进行全面、系统的评估和分析，以确定项目的可行性、效益和风险，并为项目决策提供依据。
本文将介绍项目评估的概念、目的、步骤和方法，以及项目评估报告的编写要点。
一、概念项目评估是指对项目进行全面、系统的评估和分析，以确定项目的可行性、效益和风险，并为项目决策提供依据。
项目评估是项目管理的重要环节，可以帮助项目团队和决策者了解项目的潜在问题和挑战，从而制定相应的解决方案和决策。
二、目的项目评估的主要目的是为了确定项目的可行性、效益和风险，为项目决策提供依据。
具体目的包括：1. 评估项目的可行性：评估项目的技术、经济、社会和环境可行性，确定项目是否值得投资和实施。
2. 评估项目的效益：评估项目的经济效益、社会效益和环境效益，确定项目对组织和社会的贡献。
3. 评估项目的风险：评估项目的技术风险、市场风险、财务风险和政策风险，确定项目的风险水平和应对策略。
4. 为项目决策提供依据：根据评估结果，为项目决策者提供决策建议和参考，帮助其做出明智的决策。
三、步骤项目评估通常包括以下步骤：1. 确定评估范围和目标：明确评估的范围和目标，确定评估的重点和关注点。
2. 收集项目信息：收集项目的相关信息，包括项目计划、预算、进度、资源等。
3. 分析项目信息：对收集到的项目信息进行分析，确定项目的关键问题和挑战。
4. 进行评估：根据评估的目标和方法，对项目进行评估，包括技术评估、经济评估、社会评估和环境评估等。
5. 分析评估结果：对评估结果进行分析和解读，确定项目的可行性、效益和风险。
6. 编写评估报告：根据评估结果，编写评估报告，包括评估的目的、方法、结果和建议等内容。
7. 提供决策支持：将评估报告提交给项目决策者，为其提供决策支持和参考。
四、方法项目评估可以采用多种方法，常用的方法包括：1. 技术评估：评估项目的技术可行性，包括技术方案的可行性、技术难题的解决方案等。
2. 经济评估：评估项目的经济效益，包括投资回报率、财务指标、成本效益分析等。
1项目评估概述36
规
模
发展阶段
早期发展 迅速成长
成熟
衰退 时间
竞争态势 领先者和少量 进入者迅 行业内企业 企业逐
跟随者介入 速增加 相对稳定
渐退出
技术特征
行业技术 行业技术 主导技术 酝酿突破 迅速发展 定型完善
技术局 部改进
产品的生命周期
销
售
成长期
额
投入期
成熟期
衰退期
0
时间
投资方式选择
新建项目 改造原有项目 兼并、收购其它企业
项目评估是项目投资前时期进行决策管理的 重要环节，其目的是审查项目可行性研究的 可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决 策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。
项目评估内容：
建设必要性 建设与生产的条件 技术选择 项目成本、效益分析 财务效益 国民经济评估 社会效益评估 项目效益的不确定性分析 项目总评估
见； 4) 有关资源、原材料、燃料、水、电、交通、
通讯、资金（包括外汇）及征地等方面的协 议文件； 5）必需的其他文件和资料.
项目评估的程序
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
10）
成立评估小组并进行分工 对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析 编写评估报告提纲 数据调查 分析与论证 编写评估报告 小组讨论 修改报告 专家论证会 评估报告定稿
即指在投资决策前通过详细的调查研究，对拟 建项目的必要性、可实现性及对经济和社会的 有利性等方面所做的全面而系统的综合性研究。
可行性研究阶段
△ 机会研究：从经济、社会、技术及自然状况等大的方面发 生的变化挖掘潜在的投资机会。
1、机会研究------a地区机会研究 b产业机会研究 c以资源为基础的机会研究
第一章建设项目评估概述
项目建议书
项目设想
项目
研究阶段
研究性质
可行性研究
项目初步选定 投资者 / 受托人 鉴定项目可行性 /初步确定拟建项目
评估与决策
评估决定 受托人 / 投资管理人 审核可行性研究报告 /决策项目是否可行
研究主体 投资者 / 管理者 研究目的 鉴别投资方向 研究作用 估算精度
研究费用(%) 所需时间(月 )
“工程建设项目”是以实物形态表示的具体 项目，它以形成固定资产为目的。
项目
项目定义涉及的因素
项目，它是在一定时间内，满足一系列 特定目标的多项相关工作的总称。
此定义实际包含三层含义：
① 项目是一项有待完成的任务，且有特定的
环境与要求(一次性/独立性)；
② 在一定的组织机构内 , 利用有限资源 ( 人力
项目
项目涉及的因素
沟通 团队精神 明确界定的 工作范围
项目
临时组织
一次性工作 预定的有限资源
具体的目标
结束日期
开始日期
（二）项目的分类
1. 根据项目的性质分 建设项目和更新改造项目 (1) 建设项目 建设项目又分为：新建项目、扩建项目、改建项 目、迁建项目和恢复项目。
(2) 更新改造项目 定义：即对原有企业（工程）进行设备更新或技术改造的项目。 (3) 建设项目与更新改造项目的区别
9
修改后的鸟巢设计方案
2014-5-27
10
鸟巢项目存在问题的原因
“鸟巢”项目的投标方（设计方案提出方）在提出方 案时，并没有对方案做深入、详细的研究和评估； “鸟巢”项目在入围选定前，招标方也没有邀请权威 机构对投标者的设计方案的可行性和工期、造价进行 先期审查、论证； 而是把此项审查、论证工作放在项目选定之后进行； 施工技术难度高，特别是可开启的顶盖， 使“鸟巢” 造价的超支主要集中在活动顶盖上。
建设项目评估
建设项目评估建设项目评估是对建设项目进行全面评价和分析的过程，旨在评估项目的可行性、经济性和环境影响等方面，为项目决策提供科学依据。
本文将从项目背景、评估目的、评估内容、评估方法和评估报告等方面进行详细阐述。
一、项目背景某地区计划开展一项新的建设项目，该项目是为了满足当地经济发展的需求，提升基础设施水平，促进产业升级和就业增长。
项目的规模较大，需要投入大量的资金和资源，因此需要进行全面的评估，以确保项目的可行性和可持续性。
二、评估目的1. 评估项目的可行性：通过对项目的市场需求、技术可行性、经济效益等方面进行评估，确定项目是否具备投资的可行性和可持续性。
2. 评估项目的经济效益：对项目的投资回报率、财务指标、就业增长等方面进行评估，为决策者提供科学的经济效益分析。
3. 评估项目的环境影响：对项目在环境保护、资源利用和社会影响等方面进行评估，确保项目在可持续发展的前提下，对环境和社会造成的影响最小化。
三、评估内容1. 市场需求评估：分析项目所处市场的需求情况，包括市场规模、市场竞争、市场前景等，以确定项目的市场潜力和可行性。
2. 技术可行性评估：评估项目所需的技术方案和技术条件，包括技术可行性、技术可行性、技术难度等，以确定项目的技术可行性和可行性。
3. 经济效益评估：评估项目的投资规模、投资回报率、财务指标等，以确定项目的经济效益和可行性。
4. 环境影响评估：评估项目在环境保护、资源利用和社会影响等方面的影响，包括环境影响评价、社会影响评价等，以确定项目的环境可持续性和社会可持续性。
四、评估方法1. 数据收集：通过调查、问卷调查、实地考察等方式，收集项目相关的市场数据、技术数据、经济数据和环境数据。
2. 数据分析：对收集到的数据进行统计分析、比较分析和趋势分析，以获取项目的市场需求、技术可行性、经济效益和环境影响等方面的信息。
3. 专家评估：邀请相关领域的专家进行评估，借助其专业知识和经验，对项目进行综合评估和判断。
建设项目评估
1、建设项目发展周期是指一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产，直到最终报废 所经过的时间。
三个时期指投资前期、投资建设期、 投资运营期； 九个阶段机会研究阶段、 初步可行性研究 阶段、详细可行性研究、评估与决策、谈判与签订合同、项目设计、施工安装、试运转和投 产是指在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行有关该项目投资必要性的全面考察与系统分析， 以及有关该项目未来在技术、 财务乃至国民经济等诸多方 面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。
他是有关决策人作出正确可靠投资决策的前 提与保障。
1)项目的背景和历史2)市场雪球与生产规模3)项目资源情况4)建厂条件和厂址方案5)项目技术方案6)项目环境影响分析7) 机构设置和劳动定员8)项目实施计划9)项目经济评价10)不确定性风险分析11)结论是指有建设项目主管部门或者贷款机构依据国家、 行业和部门的有关政策、规划、 法规及参数， 对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查与估价， 即对拟建中 的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的在评价过程。
1)项目建设必要性评估2)项目建设条件评估3)建设项目环境影响评估4)建设项目技术方案评估5)项目投资估算与筹资方案评估6)项目财务效益评估7)项目国民经济效益哦凝固8)项目不确定性及风险评估9)项目总评估1)相同点研究阶段 机会研究 初步可研详细可研 估算精度(%) ±30 ±20±10 研究费用占总投资的 百分比(%) 0.2~1.0 0.25~1.51.0~3.0 需要的时间/月 1~3 4~6 8~12 或者更长(1)学科性质相同都是运用技术经济的理论与方法，分析具体项目的情况，从而决定投资命运的综合性学科。
(2)工作性质相同都是项目发张周期中投资前期的一部份工作(3)工作目的相同都是为减少或者避免投资决策的失误，增强项目投资决策的科学性。
2)两者的不同点(1)编制单位不同可行性研究普通有建设单位，设计院或者咨询公司承担；项目评估普通由贷款银行或者咨询公司承担。
建设项目评估
建设项目评估建设项目评估是指对建设项目进行综合性的评估和分析，以确定项目的可行性、可持续性和风险性，为项目决策提供科学依据和参考。
本文将按照标准格式，详细介绍建设项目评估的相关内容。
一、项目概述建设项目评估是对拟建项目进行全面评估的过程，旨在评估项目的技术、经济、环境、社会等方面的可行性和可持续性，为项目决策提供参考。
二、评估内容1. 技术评估：评估项目的技术可行性和技术方案的可行性，包括工程技术、施工工艺、设备选型等方面的评估。
2. 经济评估：评估项目的经济可行性，包括投资回报率、财务指标、成本效益分析等方面的评估。
3. 环境评估：评估项目对环境的影响及其可持续性，包括环境影响评价、环境保护措施等方面的评估。
4. 社会评估：评估项目对社会的影响及其可持续性，包括社会效益、社会稳定性、社会风险等方面的评估。
三、评估方法1. 文献研究：对项目相关的文献资料进行搜集和研究，了解项目的背景、目标和技术特点。
2. 实地调研：对项目所在地进行实地考察，了解项目所涉及的地理、气候、环境等情况。
3. 数据分析：对项目所需的数据进行采集和整理，进行数据分析和模型建立，评估项目的技术、经济、环境和社会效益。
4. 专家评审：邀请相关领域的专家对项目进行评审，提供专业意见和建议。
四、评估报告评估报告是建设项目评估的重要成果，包括项目概述、评估目的、评估方法、评估结果、风险分析、建议等内容。
评估报告应该准确、全面、可读性强，为项目决策提供科学依据。
五、评估结果的应用评估结果将为项目决策提供重要参考，决策者可以根据评估结果进行项目的调整和优化，提高项目的可行性和可持续性。
评估结果还可以用于项目的申报、融资和审批等环节。
六、案例分析以某城市的地铁建设项目为例，进行建设项目评估。
通过对项目的技术、经济、环境和社会等方面的评估，得出以下结论：1. 技术评估：地铁建设技术成熟，施工工艺可行，设备选型合理。
2. 经济评估：地铁建设投资回报率高，财务指标良好，成本效益明显。
建设项目评估课件
为了实现项目发展目标，公司制定了相应的战略规划，包括优化生产流程、引进先进的生产设备和技术、加强研 发和品质控制、加大市场推广力度等措施。
项目实施计划与时间安排
项目实施计划
该项目的实施计划包括设计、采购、施 工等多个环节，每个环节都有具体的实 施时间和负责人。
VS
时间安排
根据实施计划，该项目的建设周期为12 个月，预计在2023年6月份完成建设并正 式投入使用。同时，为了确保项目按时完 成，公司制定了相应的进度管理计划和风 险管理计划。
04
技术选择与评价
01
02
03
04
适用性
评估技术是否符合项目需求， 能否解决特定问题，达到预期
效果。
先进性
评估技术的领先程度，是否具 有国际或国内前沿水平，能够
提升项目效益。
可靠性
分析技术的稳定性和成熟度， 能否在项目周期内保持稳定运
行。
经济性
评价技术的成本效益，对比不 同技术方案的经济优势和劣势
项目背景
随着公司业务的不断扩张和市场需求的不断增长，现有的设施和设备已经无法 满足公司日益增长的生产和销售需求。因此，需要进行大规模的建设项目来扩 大生产规模和提升销售能力。
项目发展目标与战略规划
项目发展目标
该项目的目标是实现公司未来五年的发展规划，包括扩大生产规模、提高产品质量、降低成本、加强市场推广等 方面。
对建设项目实施过程中和建成运营后对经济 的影响进行分析，包括对国民经济的贡献、 对当地社区的影响等。
社会效益评价
对建设项目的社会效益进行评价，包括对当 地社区的影响、对环境的影响等进行评价。
项目财务分析
07
资金筹措与投资估算
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第1章 建设项目评估概述本章综合介绍了建设项目评估的基本问题，包括项目发展周期与项目的前期研究；可行性研究的含义及其意义、主要作用与编写要求；项目评估的内容、程序以及在开展项目评估时应遵循的基本原则等。
1.1项目发展周期与项目前期研究1.1.1 建设项目发展周期1．工程项目建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
⒉ 建设项目发展周期：一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产、直到最终报废所经过的时间。
项目周期的阶段划分：投资前期、投资建设期和建成投产期。
1.1.2 西方国家的项目前期研究图1-1 西方国家项目周期各阶段及主要工作示意图按基础资料占有程度，研究内容、研究深度及可信度不同，可将投资前期研究分为机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、项目评估与决策四个阶段。
1. 机会研究：亦称投资鉴定或项目设想。
它是可行性研究的第一阶段。
任务是研究和确定合理的投资方向、投资规模和投资结构。
也就是在了解投产阶段 生产时谈判与签订合同 项目设计投资时机会研究（项目设想） 初步可行性研究阶段（初步选择投资前掌握国民经济和社会发展的长远规划和行业，地区规划、经济建设方针，建设任务和技术经济政策的基础上，通过对拟投资领域相关条件及环境背景的调查分析，为建设项目的投资方向和投资时机提出设想和策划。
机会研所需时间约用1—3个月，所需费用约占投资总额0.2%—1%，估算投资额和成本效益的精度在±30%左右。
2.初步可行性研究：又称预可行性研究，是指在投资机会研究已确定了大致的投资方向和投资时机的基础上，通过对投资项目的初步概算和经济效果评价，进一步判断投资机会研究的结论是否正确，并做出是否有必要进行下一步详细可行性研究的结论。
主要内容：1）判定项目有无生命力和发展前景；2）市场供求的预测，生产工艺和设备等方面的研究；3）判断项目是否可行。
这一阶段决定是否进行下一步。
估算额精度误差一般要求不超过±20%左右，所需费用约占投资总额0.25%—1.5%，需耗时约4—6个月。
3.详细可行性研究：亦称最终可行性研究，是指通过一定方法对项目的技术可行性和经济可行性进行详细的论证分析。
它为项目决策提供全面的评价参考，为项目的具体实施提供科学准确的依据。
主要内容：1）深入研究，推荐一个以上可行方案；2）开展详细的经济评价；3）提供项目的最终可行性标准和依据。
这一阶段是项目的定性阶段。
通常需耗时8—12个月甚至更长，所需费用约占投资总额1%—3%，估算额精度误差一般要求不超过±10%左右。
4.项目评估与决策：评估与决策是指在详细可行性研究的基础上，由有关投资决策者委托有关机构或专家对可行性研究报告的内容进行核实、确认与论证，对项目技术可行性和经济可行性做出客观评估并提出最终建议，最后由投资决策者做出最终投资决策。
项目评估是投资决策的重要手段，投资者、决策机构、金融机构以项目评估的结论作为实施项目、决策项目和提供贷款的主要依据，所以，要力求保证项目评估结论的客观性。
在开展项目评估的过程中，必须坚持考察因素的系统性、实施方案的最优性、选择指标的统一性、数据选取的准确性、评估方法的科学性等原则，做到评估工作的科学、规范、准确。
可行性研究各阶段的具体介绍见教材所示。
可行性研究各阶段之间的联系也是客观存在的。
在一般情况下，后一阶段的研究总是在前一阶段工作结果的基础上进行，另外，各研究阶段也可以采用相同的经济评价方法。
1.1.3我国现阶段项目前期研究我国项目周期理论和方法的形成与发展，经历了一个较长的曲折过程。
早在解放初，第一个五年计划掀起了新中国投资建设的第一个高潮，经过不断探索和积累，形成了计划任务书——初步设计——技术设计——施工图的投资建设程序，这是我国项目周期的最初形式，20世纪60年代的经济调整，国家把投资建设程序简化为设计任务书——扩大初步设计——施工图。
10年“文革”期间，投资建设程序再次受到严重破坏，在投资建设中实行边勘察、边设计、边生产的方针，造成经济效益不好，甚至不能生产，给我国的经济建设造成很大的浪费和损失。
20世纪80年代初，改革开放政策的实施，总结经验教训，并吸收了国外科学的项目周期理论和方法。
逐步改进和发展，形成了目前的投资前期——投资建设期——建成投产期这种三阶段、多环节的项目周期体系。
P8面我国建设项目发展周期划分一览表。
从表中我国投资前期研究的阶段划分为项目建议书、可行性研究、项目评估。
⒈项目建议书相当于西方国家的机会研究。
它由各工业部门、各省、市、自治区以及有关的企、事业单位，根据国家的经济发展的长远规划和行业、地区规划，经济建设方针，技术经济政策和建设任务，结合资源情况、建设布局等条件，在调查、预测的基础上向国家或上级主管部门提出的项目建议书。
对于跨行业的或对国计民生有重大影响的大型项目，则由有关部门联合提出项目建议书。
项目建议书的主要内容有：1）项目提出的理论和依据，对于技术引进项目还应包括国内外技术差距和引进理由。
2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步选择或设想。
3）资源情况、建设条件、协作关系。
4）投资估算与资金筹措的初步设想，利用外资项目要说明利用外资的可能性及偿还贷款能力的初步分析。
5）项目建设进度的安排。
6）对经济效益、社会效益的初步分析。
编写时，应在调查研究、收集资料的基础上，采用定性和定量相结合的分析方法。
定量分析时，通常采用类似工程项目的推算方法类制定，粗略地分析出项目的经济效果，然后做出项目是否可行的初步结论。
建议书经有关部门审查批准后，即可委托承担单位进行可行性研究。
⒉可行性研究可行性研究是项目建议书的深化，也是整个投资前期的关键阶段。
可行性研究内容可能因项目所属行业的不同而各有所侧重，但以下三方面的内容是必须包括的：1）市场分析。
能否成立的前提和依据。
没有市场，项目就没有必要建设。
从另一个角度讲，投资项目的年生产规模也应根据市场需要的情况来确定。
所以市场分析是可行性研究的基础。
2）有关技术分析。
包括资源情况、厂址选择、工艺方案选择和设备选型、未来工厂的组织设计、劳动定员和环境保护等。
3）建设项目的合理性即经济效益分析。
是核心和重点。
⒊项目评估。
是投资前期研究工作的最后阶段。
项目评估通常可由决策部门委托贷款银行或咨询公司组织有关人员或外请专家来进行。
任务是检查和判断可行性研究报告的真实性和可靠性，并从评审角度提出项目是否可行的意见，作为投资者决策的依据。
评审报告要同可行性研究报告一起，送投资者或投资主管部门进行审批，一般大中型项目还要报国家计委批准，重大项目还需报国务院批准。
1.2 建设项目可行性研究1.2.1 项目可行性研究的概念和作用⒈项目可行性研究的概念广义的可行性研究是指在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行的有关该项目投资必要性的全面考察与系统分析，以及有关该项目未来在技术、财务乃至国民经济等诸方面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。
它是有关决策人做出正确可靠投资决策的前提和保障。
狭义的可行性研究则是编制可行性研究报告阶段的有关工作。
⒉项目可行性研究的作用⑴是确定建设项目的依据⑵是编制项目初步设计的依据；⑶可行性研究为筹措资金，特别是向银行申请贷款提供依据；⑷可作为建设单位与项目有关部门、单位以及国外厂商洽谈、签订合同和协议的依据；⑸是申请建设执照的依据，必须符合当地市政建设规划与环境保护等方面的各项要求；⑹可行性研究能为下一阶段进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作和加强工业性实验指出努力方向；⑺可行性研究可以为拟定项目采用的新技术、新设备研制计划提供依据；⑻是编制国民经济计划的依据。
1.2.2 项目可行性研究的主要内容⒈项目的背景和历史项目的背景介绍是指对拟建项目的基本情况作一般性概述，它主要包括投资项目设想和项目背景研究两方面内容。
项目的历史即分析项目的发展情况。
主要事件的日期、已经完成的准备性调查、研究事项的名称、已做过的试验试制工作等。
⒉市场需求与生产规模研究国内外市场的供需情况，应用市场预测的各种数据（包括销售量、销售收入、价格、生产成本与利润等），确定拟建项目的生产规模和产品方案；并分析产品未来的市场竞争能力和市场占有率，以及打入国际市场的可能性和前景。
⒊项目资源情况对资源情况进行分析，主要研究各种资源的需要量和供给量。
资源含矿产、农业、各种原材料和燃料；水、电、气供应等。
⒋建厂条件和厂址方案建厂条件是指建设项目所在的地区和厂址的经济环境和自然环境，它是保证项目获得成功的重要条件。
建厂地区的选择要求是：接近原料产地或销售市场；有数量足够、价格合理的燃料及动力；有便利的交通运输条件和较好的基础设施条件等。
厂址的选择要求具有良好的经济和自然条件；能满足企业建设、生产活动和职工生活的合理需要，并留有发展余地；符合工厂远景规划和城市建设规划的要求。
对不同条件的厂址方案，应进行综合分析比较，以选择最优厂址。
5.项目技术方案选择正确选择技术方案，对保证项目未来生产的产品数量、质量和经济效益是至关重要的。
内容包括：工艺方案的选择、设备的选型、公用设施方案的选择、建筑物与构筑物布置方案的选择等。
6.项目环境影响分析预计项目“三废”（废气、废水、废渣）的种类、成分、数量及对环境影响的范围和程度，治理方案的选择和回收情况，项目对环境的要求及对环境影响的评价。
7.机构设置和劳动定员企业机构的设置情况，是编制人员配备表和计算各种管理费用的依据；劳动定员的编制是计算产品成本和制定人员培训计划的依据。
机构的设置应根据项目的大小、性质和业务范围等，遵循统一领导、分级管理、分工协作、职责明确等原则，按企业特点不同采用适合的组织形式。
8.项目实施计划确定勘察设计、设备制造、施工安装、试生产所需的时间和进度要求。
用线条图和网络图表示。
9.项目经济评价指对项目进行财务评价和国民经济评价。
10.不确定和风险分析通过盈亏平衡分析、敏感分析和概率分析，研究分析影响项目经济效益主要因素的变化对所选投资方案的影响程度。
11.结论运用各种数据，从市场、技术、经济等方面论述拟建项目的可行性；指明该项目方案存在的问题，并提出相关的建议和对策。
1.2.3 项目可行性研究的工作程序和要求1. 项目可行性研究的工作程序⑴建立工作小组⑵数据调研⑶形成可行性研究报告初稿⑷论证和修改2.项目可行性研究的要求⑴科学性和真实性的要求⑵内容和深度的要求内容必须完整，其深度也应符合有关规定的要求。
⑶时间要求⑷形式要求⒈总论⒉需求预测与拟建规模⒊资源、原材料、燃料及公用设施情况⒋建厂条件和厂址方案5.设计方案6.环境保护7.企业组织、劳动定员和人员培训8.项目实施进度的建议9.投资估算和资金筹措10.项目经济评价1.3建设项目评估1. 3.1 建设项目评估的概念和分类1. 建设项目评估的概念项目评估，简单地说就是对项目的审查和估价。