《城市规划原理》PPT课件

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1) 收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件 和措施；
2) 研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的 技术经济指标；
3) 确定城市功能的空间布局．合理选择城市各项用地．并考虑城 市空间的长远发展方向；
4) 提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； 5) 拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法： 6) 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； 7) 拟定城市建设艺术布局的原则和要求； 8) 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项
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③ 作为城市未来空间架构的城市规划
• 城市规划的主要对象是城市的空间系统， 尤其是作为城市社会、经济、政治关系 形态化和作为这种表象载体的城市土地 使用关系。
• 城市土地使用的规划和管理历来是城市 规划的核心内容，也是城市规划实施的 主要工具。
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三、城市规划的主要任务
• 城市规划是为了实现一定时期内城市的 经济和社会发展目标，确定城市性质、 规模和发展方向，合理利用城市土地， 协调城市空间布局和进行各项建设的综 合部署和全面安排。
• (5)通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。
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四、城市规划编制的依据
• 1）《城市规划法》 • 2）《城市规划编制方法》及其实施细则 • 3）城市社会经济发展目标 • 4）城市上一级土地利用规划 • 5）城市上一级城镇体系规划 • 6）城市的现状情况及发展条件 • 7）城市规划的技术规范、标准 • 8）城市人民政府对城市规划建设管理的意见 • 9）其他有关部门（土地、环保、矿产等）的要求
• 城市规划作为—项社会实践，总是在一定的社会制度的背景 及其过程中运作的，因此，城市规划要在运作过程中对城市社 会的发展发挥作用，它必然是一定社会意识形态的反映，同时 也就要为社会的稳定和发展作出贡献。
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① 作为国家宏观调控手段的城市规划
• 城市规划是国家对城市发展进行宏观调控的手段之一，也就 是依据社会利益融合进市场经济的运行，并对个体利益进行 约束的过程。
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第二节 城市规划的工作内容 和工作特点
1、城市规划工作的基本内容
城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发 展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次 的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、 社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略， 预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方 向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各 项工程设施，并提出近期控制引导措施。
第三章 城市规划的工作 内容和编制程序
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第一节 城市规划的作用和任务
一、城市规划的定义 国外城市规划的定义 不同的社会经济、历史背景下，对城市规 划有不同的理解和定义 ：
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• 英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形 体—城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种 要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 ——《布列颠百科全书》
• 并使之为大众服务，努力追求城市文化 遗产保护和新科学技术运用之间的协调 等，这些都是城市规划师的历史责任。
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3、城市环境中各社会集团之间社 会生活和谐的原则
• 城市是时代文明的集中体现。 • 城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代
化。同时要满足日益增长的城市居民文化 生活的需求，要为建设高度的精神文明创 造条件。
• 美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动， 它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。 ——国家资源委员会
• 苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经 济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。
——苏联《城市规划原理》
• 日本：强调技术性，认为城市规划是城市空间布局、建设 城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活 与活动环境。
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二、城市规划的作用 ：
• 城市规划的意义在于它对城市发展的指导和控制。 城市规划是这样一个过程，它通过对城市未来发展目标的确定， 制定实现这些目标的途径、步骤和行动纲领，并通过对社会实 践的引导和控制来干预城市的发展。
• 城市规划作用的发挥主要是通过对城市空间尤其是土地使用 的分配和安排来实现的。
• 城市规划应当“刺激和支持资本的利益，但必须阻止那些利 益损害到公共生活的基(1)提供城市社会发展的保障措施； • (2)在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场； • (3)保证土地在总体利益下进行分配、使用和开发； • (4)以政府干预的方式保证土地使用符合社区利益。
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• 我国城市规划的概念：
城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社 会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合 理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建 设的综合部署和全面安排。
城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市 空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是 实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
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② 作为政策形成和实施工具的城市规划
• 城市是一个复杂的社会系统，有关城市建设和发展的决策 涉及到城市的多个部门，其中不仅有公共部门，而且也有 私人部门，而且各个部门的内部决策也对城市发展和建设 产生作用和影响。
• 城市规划的目的就在于： • (1)实现国家的发展政策； • (2)为中央和地方政府的官员提供有关发展控制的导引； • (3)协调各类开发，无论是私人的还是公共的； • (4)考虑财产所有者估价规划政策对他们的利益的影响； • (5)告知公众规划政策。
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• 城市规划的主要任务体现在：
• (1)从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市 空间资源；
• (2)通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和 社会的发展；
• (3)确保城市的经济和社会发展与生态环境相协调，增强城 市发展的可持续性；
• (4)建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城 市发展目标相一致；
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五、编制城市规划应遵循的原则
1、人工环境与自然环境相和谐的原则
在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展 目标就是要为人类服务。而良好的生态环境 就是实现这一目标的根本保证。
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2、历史环境与未来环境相和谐的原则
• 保持城市发展过程的历史延续性。保护 文化遗产和传统生活方式，促进新技术 在城市发展中的应用。