北京科技大学《841行政管理学》考研专业课真题试卷

一、名词解释题（第 1-5 题每题 4 分，共 20 分） 1.序贯决策 4.行政责任 2.帕累托分析法 5.柔性授权 3.大部制
二、简答题（第 1-4 题每题 10 分，共 40 分） 1．简述当代资本主义国家政府职能的发展趋势。 2. 简述国家公共行政管理的基础。 3. 简述公共管理职业伦理的内容。 4. 简述公共行政执行的基本原则。 三、论述题（第 1 题 20 分，第 2 题 20 分，共 40 分） 1. 我国政府官员问责制存在什么突出问题？应如何维护官员问责制的严肃性， 强化问责的实效？ 2. 在论述新公共管理理论与新公共服务理论各自要点的基础上，对这两种理论 进行比较。 四、案例题（第 1 题 15 分，第 2 题 20 分，第 3 题 15 分，共 50 分） [案例一] 2011 年 1 月 6 日《都市时报》报道，河南省交通厅厅长董永安因涉嫌违纪 被纪检部门“双规”。河南省交通厅官方网站已删除董永安厅长简历和活动报道 等。此前，河南省交通厅曾连续有三任厅长被查出违法犯罪事实。外界评论，在 河南省“高速公路通车里程已连续 5 年保持全国第一”的同时，河南省的交通厅 在十三年里创出四任厅长前仆后继的连续腐败新记录。 据不完全统计，从 1997 年到 2009 年，全国共有 18 名交通厅长因交通建设 腐败被判刑， 相当于年均一个半厅长因腐败落马。 这意味着， “交通厅长被双规”
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不仅在河南省而且在全国范围内，实际上都“已经不是什么新闻了”。 《人民论坛》 杂志 2010 年进行的一项 “官场十大高危岗位” 调查结果显示， “交通厅长”成为仅次于“国土局长”的公认第二高危官场岗位。 【问题】 （1）结合案例和所学知识，分析“交通厅长”成为高危官场岗位的原因。(6 分) （2）“每修一条高速公路，就倒下一排干部”的交通腐败问题怎样才能得到有 效的根治?(9 分)
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北京科技大学考研专业课真题试卷目录
841 行政管理学
2013 年《841 行政管理学》专业课真题试卷 2014 年《841 行政管理学》专业课真题试卷
北 京 科 技 大 学 2013 年硕士学位研究生入学考试试题
======================================================================================编号： 适用专业：
841
试题名称：
行政管理学 行政管理
（共
3
页）
说明： 所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。
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[案例二] 2011 年 3 月，北京市发布的 2011 年政府购买社会组织服务项目指南显示， 2011 年北京市将继续利用社会建设专项资金，向社会组织购买 5 方面、40 个类 别共 300 个公共服务项目，涵盖社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服 务、 社会管理服务以及社会建设决策研究信息咨询服务等多种服务内容。社会组 织申报的公共服务项目获得批准后，将获得政府提供的资金支持。 政府购买公共服务的范围非常广泛，从较小的方面看，像 2011 年北京市政 府购买社会组织服务项目指南上列入的扶老助残、就业创业帮扶、社区“一老一 少”照护、社区矫正帮教、社会组织孵化等等，都是政府购买服务的内容。从较 大的方面看，如教育、医疗、住房作为“民生三大件”，其中的义务教育、公共 卫生和基本医疗、保障性住房三项公共服务，除了由政府兴办的公立学校、公立 医院、国有房地产企业提供外，政府也可以通过向民办学校、民营医院、民营房 地产企业购买而获得。 以保障性住房服务为例，一些地方政府动用公积金增值收 益或专项财政资金， 集中购买市面上的中低价商品房， 作为廉租房、 经济适用房、 拆迁安置房的储备房源， 在政府购买保障性住房服务上进行了有益的探索，目前 看来效果不错。 【问题】 （1）何谓政府购买公共服务？（5 分） （2）政府购买公共服务，对于政府自身的改革和职能转变，对于改进公共服务 的质量，能起到哪些积极的推动作用？（10 分）
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（3）社会组织从事公共服务目前面临的最大障碍是什么？（5 分）
[案例三] 据调查中国 80%的老人选择居家养老。为了适应这一需求形势，几年前各地 纷纷启动社区居家养老服务试点工作。一些地方对高龄、困难及特殊老人发放居 家养老服务补助金， 该补助金来自于政府财政拨款。过去大多数地区的居家养老 服务补助都以现金形式发放， 于是就存在相当一部分老年人未把补助金用于购买 服务而留作它用和他用。 深圳市 2008 年 12 月 18 日召开社区居家养老总结推进会, 会上公布新修订 的《社区居家养老服务实施方案》 。 《方案》推出新举措，决定深圳居家养老服务 补助资金从 2009 年起不再以现金形式发放, 改由“居家养老服务券”形式发放 到服务对象手中。 “居家养老服务券”作为服务对象享受养老服务而使用和结算 的一种凭证。提供的服务内容包括生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、 心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。享受补助的条件、标准如下:（1）60 岁以上 享受低保且生活不能自理(介护)的老人,人均 500 元/月； （2）60 岁以上非低保 对象但生活不能自理(介护)的老人,人均 300 元/月； （3）……。总之，补助资金 只能用于向服务机构购买居家养老服务或聘请保姆,不得用于支付药费、购买其 他商品或作其他用途。 对于这一转变， 部分过去领取现金补贴的老人觉得转换成服务券后不方便了， 甚至觉得有“被消费”之嫌。对此，深圳大学某位教授的评论是： “政府采取发 券方式，是为了让政府的有限资源发挥应有的作用。政府要为纳税人负责，无论 是从政府的责任感还是满足老人的需求看，都是为了确保把投入用到老人的身 上” 。 【问题】 请根据上述材料，结合公共支出政策效应理论，分析深圳市居家养老服务 补助金发放形式的转变所带来的政策效应的变化，并回应深圳大学这位教授的 评论。 （15 分）