走向学校治理能力与治理体系现代化

樊祥

【摘要】整体推进现代学校制度建设，是实现治理能力与治理体系现代化的有效抓手与

核心所在。学校要通过重构学校与政府、学校与社会和学校内部关系，着力提升自主办学能力、内部管理能力和公共服务能力，强化以人为本意识、科学规范意识和开放创新意识，进而

让治理能力与治理体系走向现代化。

【关键词】治理能力治理体系现代化

【中图分类号】G627【文献标识码】A【文章编号】1005-1910（2019）02~03B—0011—03

现代学校制度建设背景下治理能力与治理体系现代化，就是通过建立科学、完善、规范、符合学校实际的教育治理综合体系，形成高水平、高品质的教育治理能力。实现治理能力与治理体系现代化，其抓手是整体推进现代学校制度建设，重新构建学校与政府、学校与社会和学校内部的“三种关系”，提升自主办学能力、内部管理能力和公共服务能力的“三种能力”，强化以人为本意识、科学规范意识和开放创新意识的“三种意识”，进而在责权明确中提升办学品质，提高办学效益。

一、高位设计，构建学校与政府的新型关系，整体提升自主办学能力

1.理清政府和教育行政在学校办学中的职能。我们要正确认识、深刻理解政府和教育行政在学校办学中“统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务”的职能。这样，我们明确了自身职责，就能正确处理好学校与政府之间的关系，主动协调、积极配合，在该为处为之，不该为处不为。

2.科学理解学校办学的自治与治理要求。我们要建立起科学的、符合区域和学校实际的办学章程，明确学校办学的性质、目标和职能，明确学校办学方向、愿景规划，积淀学校办学文化；要充分认识到校长在学校办学中的灵魂地位，并确保和发挥校长的核心、关键作用；要明确校长职能，使之在法律法规、制度范围内行使公权；要科学合理地做好学校顶层设计，制定符合学校实际的发展规划，让学校办学有明确的方向感、共鸣感，并内化为师生行为。自建校以来，我校致力于学生主体的个性化发展和教师个性化教育的实践探索，走出了一条“基于差异开发”的从“个性化课堂教学”到“个性化课程建构”的实践之路。基于此，我们进一步确立了学校发展方向：以聚焦师生共生共长的课堂教学研究为核心，推动学校课题研究、课程建设、学科教学和教师个性化发展；通过未来学校、智慧课堂的建设，不断丰富学校个性化教育；通过合唱、空竹、游学等特色项目建设以及课程的开发和教师个性化课堂教学的彰显来实现学校办学的特色发展。

二、开放办学，构建学校与社会的新型关系，提升学校公共服务品质

1.充分挖掘社会资源，提升办学效益。目前，学校办学条件还不能满足学校高品质发展需求和社会对芳草小学办学的期望。为此，我们认真分析学校实际、师资特点、社会发展和学生需求，实行开放办学，充分挖掘和利用社会资源，将公益服务和购买服务相结合，“走出去、请进来”，弥补学校办学资源的不足和局限。首先，学校与社区深度融合，联动办学。我校与社区、友邻单位共享资源，为学生发展提供实践平台。我们在社区设立爱心书屋、建立义卖基地，开展岗位体验和义工活动；在特勤二中队、交警六分局等建立实践基地，

定期开展消防求生演练、

2019.02~03B ·（理论）·

聚焦如何推进教育治理体系和治理能力现代化

聚焦：如何推进教育治理体系和治理能力现代化教育“治理”辨析主持人：翟博中国教育报总编辑嘉宾: 张志勇全国人大代表、山东省教育厅副厅长石中英北京师范大学教育学部部长、教授孟繁华首都师范大学副校长、教育学院院长褚宏启北京教育科学研究院副院长、北京师范大学教授刘宝存北京师范大学国际与比较教育研究院院长、教授李永瑞北京师范大学政府管理学院副教授郭涵北京一零一中学校长

刘畅北京中关村第一小学校长如何推进教育治理体系和治理能力现代化？日前，北京师范大学教育学部与中国教育报联合举办座谈会，与会专家、厅长、中小学校长进行了深入交流党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并对深化教育领域综合改革提出明确要求。从教育管理到教育治理，传递了怎样的内涵？当前教育管理体系存在哪些弊端？如何实现教育治理体系现代化？政府、学校、社会需要构建怎样的新型关系？日前，在北京师范大学教育学部与中国教育报联合举办的教育治理体系与治理能力现代化专题座谈会上，与会专家、教育厅长、中小学校长等围绕该主题进行了探讨与交流。如何理解从教育管理到教育治理的转变教育治理是教育管理的一种高级形态，能体现现代精神，反映教育的现代性，其特征集中体现在民主性2014年初，教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上做了题为“深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化”的报告，指出要自觉围绕这一总目标、落实这一总要求，从教育部门自身改起，完善科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力。加快推进教育治理

体系和治理能力现代化已写入2014年教育工作要点。从长期以来的教育管理到如今的教育治理，一字之差，传递了怎样的内涵变化？座谈会上，专家们发表了各自的看法。北京教育科学研究院副院长褚宏启说：“教育治理是教育管理的一种高级形态，能体现现代精神，反映教育的现代性，其特征集中体现在民主性，治理是多方参与，多方参与有时就慢。有人说多方参与是不是就没有效率，我想这可能有一个近期效率和远期效率的关系。我们追求的是长期效率、是比较长远的治理框架。” 首都师范大学副校长孟繁华也认为，治理是在信息化、全球化、民主化语境下的新型管理范式，已成为现代管理的重要理念和价值追求，体现了现代社会的基本特征，更多地强调了公共管理的转型。它带来了如下的变化：从关注公共项目和政府机构转向关注政府治理的工具，从等级制向网络化转变，从公私对立到公私合作，从命令和控制向谈判和协商转变。 “一方面，治理主体多元化，不仅仅由政府承担，还包括大量非政府组织，社会、家长、学校等也都共同参与到教育治理过程中。另一方面，治理机制复合化，由政府、社会和学校三大子治理机制构成，三方面统一互补。此外，治理手段将会变得多样化，除行政手段以外，更多的是强调各个

高职院校现代化治理体系研究

高职院校现代化治理体系研究摘要：随着高职教育现代化进程的不断深入，治理体系和治理结构现代化是其集团化发展的必然要求。通过比较高职院校管理和高职院校治理的运行特征，分析了高职院校现代化治理的发展趋势，并探知高职院校现代化治理体系的生态结构主要包括公共治理体系和内部治理体系两个子系统，公共治理体系以“有限主导、合作共治”管理模式为主，内部治理体系以“四权分立与制衡”管理模式为主。关键词：高职院校；现代化治理体系；生态结构；“有限主导、合作共治”管理模式；“四权分立与制衡”管理模式一、从管理到治理：高职院校运行的升级从传统“管理”到现代“治理”的理性跨越，虽只一字之差，但却是高职院校权力配置的深刻变革和主体行为方式的重大转变。高职院校实现由管理到治理的嬗变，既是社会治理现代化的时代要求，也是高职院校内在发展的客观需要。从单一主体向多元共治，从行政控制向合作共治，是高职院校治理现代化的最主要特征。可以说，由管理到治理的嬗变，高职院校的运行模式必将转型升级。二、高职院校现代化治理的发展趋势

（一）协同治理高职教育跨越职业与教育、企业与学校、工作与学习的界域，必须遵循职业和教育的双重规律，高职院校现代化治理的主体呈现多元化，主要包括：政府、学校、企业、学生。因而，在高职院校的现代化治理中既有政府、行业、企业、学校的外部相关者维度，也有学校、教师、学生、家长的内部相关者维度。协同治理的目的是落实各方参与的决策权、执行权与监督权提供组织、制度和机制保障，进而通过统筹协调、沟通合作、多元互动和权利平衡，发挥每一个利益相关者的作用。（二）开放治理高职教育呈现出高度的开放性，表现为专业、课程、师资、基地等教学要素以及教学组织、运行、评价等教学过程的开放性。由此，构成了高职院校治理现代化的开放性。一是专业设置，高职教育与区域经济的需求对接以专业为纽带，适应产业结构调整，引领、伴随或紧跟产业人才需求，在专业设置和调整上需要具备高度的开放性；二是教学资源，高职教育的教学资源是一个动态适应经济发展、产业升级和技术进步的开放式系统，高职院校在资源整合、开发和利用上需要建立校企协同的开放性机制，实现教学资源的产教融合；三是教学过程，高职教育按照真实环境、真学真做、掌

2020年国家治理体系和治理能力现代化试题解析

2020年国家治理体系和治理能力现代化试题解析一丶单选题 ( 本大题共10小题，共50分) 1.总书记2014年在（D），回答电视台记者访问的时候提到改革进入深水区。 A韩国 B英国 C美国 D俄罗斯 2.本次机构改革之前，大致有（D）次党政机构的改革。 A6 B5 C4 D7 3.（D）年，召开了第一次人民代表大会，形成了人民代表大会制度。 A1956 B1949 C1929 D1954 4“精简机构是一场革命”是（C）同志提出。 A江泽民 B毛泽东

C邓小平 D周恩来 5.要依法管理各类组织机构，包括依法从严治党，依法治国，依法行政，依法管理军队，依法管理社会事务，是指（C）。 A改革范围的全面性是突出特点 B改革设计的科学性 C改革的成果法定化 D改革的深度具有革命性 6.邓小平提出社会主义现代化“三步走”战略，中国2000年到2050年的目标是（A）。A建设社会主义现代化强国 B实现温饱 C达到小康水平 D成为社会主义国家 7.最高人民法院属于党和国家机构职能体系中的（A）。 A国家治理体系 B政府治理体系 C党的领导体系 D群团工作体系 8.1982年6月28日，中央印发（A）。 A《中央党政机关机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》 B《国家机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》|C、《党政军机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》

C《人民代表大会机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》 9.政府的（A）职能这些年取得了巨大的成就，但是与党中央，与人民群众的要求还是有一定的距离。 A环境保护 B法制建设 C民主监督 D干预市场 10.全面深化改革领导小组成立于（C）年。 A2014 B2016 C2015 D2013 二丶判断题 ( 本大题共10小题，共50分) 1.本次机构改革将回避权力和利益调整。(x) 2.推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要加强党和国家机构的改革，深化党和国家机构的改革，以此来提高国家治理体系的能力和水平，推进国家治理体系的现代化。（√） 3.十三届的全国人大专门成立了社会建设委员会。(x) 4.2013年的机构改革有一个特点，就是问题导向。（√） 5.李克强总理指出：对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。(x) 6.社会主义现代化三步走战略，第三步比前两步容易。(x)

现代学校管理制度三个体系的主要内容

现代学校管理制度三个体系的主要内容现代学校管理制度三个体系的主要内容现代学校管理制度三个体系的主要内容一、全面目标计划体系学校的核心功能是保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务。学校根据学生及其相关消费者的需求、学生发展和未来社会对人才素质的需求、国家教育方针与法令法规的要求，确定学校的办学理念，它包括办学宗旨、办学方针、育人目标、办学特色、发展目标、管理机制等部分。这些办学理念如何转化为可操作的管理行为，远期发展规划如何转化为各阶段的具体目标，关键要建立科学的目标计划体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长期发展规划，分解转化为学校各学年的目标任务。据此学校制定学期工作计划，各部门根据学校工作计划制定部门工作计划，直到具体岗位与个人。各层面的目标具体全面，定性与定量相结合。工作计划分层制定，分层审批，分层管理。总目标指导分目标，分目标保证总目标，构成一个全面的目标计划体系，并围绕目标的实现展开一系列的管理活动。全面目标计划体系与传统的计划管理相比，其创新表现:1)多维测定，使目标更具客观性、可操作性。学校各项目标是建立在对上一学年质量、团队素质、综合效益的比较，部门之间质量、效益的比较，与同业之间的比较，外部环境的变化等数据和情况认真测定、分析的基础上确定的。2)学校内各级各类人员都参与目标的制定和实施，根据学校总目标和上一级的目标确定本岗目标。3)从总目标到分目标全面而具体，目标涉及学校各方面的主要工作，如在校生巩固率指标，学生家长满意率指标，中考指标，高考指标，德育指标，各年级素质教育指标，学生安全指标，教职工队伍建设指标，后勤服务工作指标、成本控制指标等。 4)目标时时处于受控状态。一是对目标的制定进行评审，确保总目标的可操作性并能有效分解到部门和个人;二是对目标的实施进行监控，把握各部门及个人目标达成的趋势，及时调整措施，确保目标的达成;三是对目标的达成进行验收。学校所有人员都要参与管理并以目标来指导行为。学校各项工作、各部门、各岗位、各级

关于基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研的报告

关于基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研的报告为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下：一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。

二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照规定，管理本村属于村集体所有的土地和，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受、科技政策、、教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合管理的义务、村民有遵守国家、法律、法规及规定的其它义务。

教育治理现代化研究辨析

第38卷第3期唐山师范学院学报 2016年5月 Vol.38 No.3 Journal of Tangshan Normal University May 2016 ────────── 收稿日期：2015-11-14 作者简介：成倩（1989-），女，陕西宝鸡人，硕士研究生，研究方向为高等教育学。 -155- 教育治理现代化研究辨析成倩（贵州师范大学教育科学学院，贵州贵阳 550001）摘要：现阶段我国教育治理现代化还存在着校长权利不够充分、大数据不够成熟、公民合作不够到位等问题。分析这些问题产生的原因，提出转变政府职能、提升办学理念、强化社会参与等建议，从而建成全面的评价标准体系，适应我国教育治理现代化的发展。关键词：教育治理现代化；校长制；大数据；公民合作中图分类号：G647 文献标识码： A 文章编号：1009-9115(2016)03-0155-03 DOI ：10.3969/j.issn.1009-9115.2016.03.041 A Study on the Education Governance Modernization CHENG Qian (College of Education Science, Guizhou Normal University, Guiyang 550001, China) Abstract: There still exist some issues at this stage of modernized education governance in our country such as the insufficient power of principals, immature big data and lack of citizens’ cooperation. The causes of the above issues are analyzed. And some suggestions are put forward such as strengthening the transformation of government functions, encouraging principals to manage schools as well as educators, improving the social participation, ect. Thus, the comprehensive evaluation criteria system comes into service to prompt the development of the modernization in education governance of our country. Key Words: modernization in education governance; principal accountability system; big data; citizens’ cooperation 一、教育治理现代化的内涵 2013年11月12日，党的十八届中央委员会第三次会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[1]，此决定明确提出了改革的总体目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在教育治理现代化问题上，将“构建政府、学校、社会新型关系，提高教育教学质量，完善教育治理体系，强化教育治理能力”提上改革日程[2]。教育治理现代化即结合现代化手段构建一个综合的治理体系，教育部根据中国特有的实际国情制定一套科学的、充满现代感的教育治理体系，“就是要以教育综合治理体系建设为中心、逐步提高教育治理能力，推动教育领域综合改革进程，使得教育事业稳步发展，更好地实现教育公平、优化教育结构、提高教育质量的战略目标，为中国经济调整升级、全面建设小康社会，提供坚强有力的人才和智力支撑”[3]。二、教育治理现代化的现状（一）权利下放的校长制 2000年6月广州中山市全面开展试行中小学校长职级制，先后出台了《中山市中小学校长职级制实施办法试行》《中山市中小学校长职级考评方案试行》《中山市中小学校长职级考评办法》《关于校长职级聘任及待遇问题的通知》等一系列具体理论支撑和制度保障，有力地推动了校长职级制的实施[4]。山东省作为教育强省，校长职级制改革的同样走在前列。教育治理现代化的提出之初，山东潍坊执行的校长制度就走在了前头。从2004年起，潍坊市开始执行校长职级制，经过十多年的发展，已形成了囊括12项新的教育改革制度在内的完整体系。“校长后备人才制度”和“校长公开遴选制度”，使优秀的教师可以有机会加入校长队伍，并保证了所选校长的质量；“校长职级评定制度”“校长职级绩效工资制度”，为校长在官谋事，不受外界干扰提供

XX职业技术学院提升学校治理水平的思考

XX职业技术学院提升学校治理水平的思考构建大学现代治理体系和提升大学治理能力是我国高等教育改革的重要任务。高职院校作为职业教育这种类型教育的生力军和领头羊，更应该在构建现代大学治理体系上下功夫，一开始就起好步、开好头。近年来，XX 职业技术学院在治理能力提升方面做了一系列有益的探索，形成了良好的现代治理基础。但在内部治理和外部环境建设等方面还有进一步优化的空间。现根据自己的调研情况谈几点思考，不当之处，敬请批评指正。一、对高职院校现代治理的理解现代治理的概念一般是借用全球治理委员会的定义。1995 年，全球治理委员会对现代治理的定义为：“是个人或组织、公共部门或私有部门管理其一般事务的多种方式的总和。它是一个使得冲突和多元利益得到妥协并采取合作行为的持续过程”。就延安职业技术学院而言，对这个定义可以这样理解：“治理”的主体是“个人或组织、公共部门或私有部门”，即学院；“治理” 的对象是“管理其一般事务”，即学院教育教学等工作；“治理” 的手段是“多种方式”；“治理”是一个“总和”性的概念，因而它是学院内外部各项工作集成，是一项系统工程；“治理”一个“持续过程”，因而它是长期的，伴随学院始终；“治理”的目标是“使得冲突和多元利益得到妥协并采取合作行为”，定义中提到的“多元利益”，也就是“利益相关者”的利益。XX 职

业技术学院作为一个社会组织，其利益相关者应为政府、学校、企业、学生、教师、家长、行业、科研机构、参与职业教育或培训的个人等。内部利益相关者主要有学校、学生、教师等，外部利益相关者主要是指政府、行业、企业和科研院所等。需要强调的是，必须弄明白“管理”与“治理”的区别。“治理”着眼各利益方之间责权利的划分、制衡以及利益方对事务的参与和协同，治理是自下而上、多元双向的；而“管理”是在特定治理模式下，管理者为实现组织目标而采取的行为，管理是自上而下、一元单向的。因此，不能用“管理”代替“治理”，也不能将管理的手段用于治理。由于职业院校利益相关者分为内部利益相关者和外部利益相关者，那么，与其相适应的治理能力即可分为内部治理能力和外部治理能力。职业院校内部治理能力就是职业院校协调内部利益相关者的关系，提升工作效率，顺利完成工作任务、事务等的能力和水平，主要包括决策能力、执行能力、监督能力和评价能力。职业院校内部治理结构则是调节职业院校内部各利益主体间关系的一系列正式制度和非正式制度的总和，主要涉及职业院校内部管理体制、运行机制及组织行为的规范体系。外部治理治理结构主要是指学校与政府、行业、企业、社会等之间的关系，外部治理能力就是学校协调外部利益相关者的关系，形成良好的的外部环境，促进学校健康发展的的能力和水平，关键点在于学校要与外部环境形成良性互动、双向交流

[热点专题]推进国家治理体系和治理能力现代化

话题三：推进国家治理体系和治理能力现代化【背景材料】十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。” 一、是什么？国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了科学的国家治理体系才能孕育高水平的治理能力，不断提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。二、为什么？全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三、如何推进？第一，进一步解放思想，努力冲破不合时宜的旧观念的束缚。第二，加强顶层设计，从战略上谋划国家治理体系的现代化。第三，总结地方治理改革创新经验，及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。第四，结合我国的具体国情，学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。第五，坚决破除阻碍社会进步的体制机制，建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。第六，破除官本位观念，消除官本主义流毒。例1：材料一：十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”全会公报多次提到了国家治理、政府治理、社会治理的概念。从统治、管理到治理，言辞微变之下涌动的，是一场国家、社会、公民从着眼于对立对抗到侧重于交互联动再到致力于合作共赢善治的思想革命；是一次政府、市场、社会从配置的结构性变化引发现实的功能性变化再到最终的主体性变化的国家实验；是一个改革、发展、稳定从避免两败俱伤的负和博弈、严格限缩此消彼长的零和博弈再到追求和谐互惠的正和博弈的伟大尝试。请结合政治生活知识谈谈党和政府应如何推进国家治理体系和治理能力现代化？【思路点拨】中国共产党： ①地位、性质、宗旨 ②领导和执政方式 ③执政理念和执政思想 ④我国的政党制度

2020继续教育公需课国家治理体系和治理能力现代化 100分

2020继续教育公需课国家治理体系和治理能力现代化100分一丶单选题 ( 本大题共10小题，共50分) 1.本次机构改革范围的突出特点是（A）。 A全面性B特殊性C普遍性D一致性 2.1982年6月28日，中央印发（A）。 A《中央党政机关机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》 B《人民代表大会机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》 C《国家机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》|C、《党政军机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》 3.本次机构改革之前，大致有（D）次党政机构的改革。 A 6 B 5 C 4 D 7 4要依法管理各类组织机构，包括依法从严治党，依法治国，依法行政，依法管理军队，依法管理社会事务，是指（C）。 A改革的深度具有革命性B改革范围的全面性是突出特点 C改革的成果法定化D改革设计的科学性 5“精简机构是一场革命”是（A）同志提出。 A邓小平B江泽民C毛泽东D周恩来 6十九大报告提出，要在（A）年要实现国家治理体系和治理能力现代化。 A 2050 B 2030 C 2060 D 2040 7邓小平提出社会主义现代化“三步走”战略，中国2000年到2050年的目标是（A）。A建设社会主义现代化强国B成为社会主义国家 C实现温饱D达到小康水平 8全面深化改革领导小组成立于（D）年。

A 2013 B 2016 C 2014 D 2015 9政府的（D）职能这些年取得了巨大的成就，但是与党中央，与人民群众的要求还是有一定的距离。 A干预市场B法制建设C民主监督D环境保护 10最高人民法院属于党和国家机构职能体系中的（B）。 A群团工作体系B国家治理体系C政府治理体系D党的领导体系二丶判断题 ( 本大题共10小题，共50分) 1设立移民管理局的目的就是进一步推动开放，吸引吸收国际人才，实现我们大国崛起和国家的现代化目标。正确 2本次机构改革将回避权力和利益调整。错误 3党和国家机构必须在发展中不断改革和解决问题。正确 4推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要加强党和国家机构的改革，深化党和国家机构的改革，以此来提高国家治理体系的能力和水平，推进国家治理体系的现代化。正确 5十三届的全国人大专门成立了社会建设委员会。错误 6本次机构改革的成果要法定化，把改革成果固化、制度化。正确 7党的十八届三中全会提出“全面深化改革”。正确 8区政府下设的街道，要履行公共服务、社会管理、公共管理的职能，更要参与经济活动。错误 9社会主义现代化三步走战略，第三步比前两步容易。错误 10李克强总理指出：对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。错误

提高教育管理能力

提高教育管理能力，提升教育教学水平教师的教育管理能力是提升教育教学水平的前提条件，这里讲的教育管理能力是指教育管理人员的专业素质、品德和能力等特征，随着社会的发展和教学改革的不断深入，教育管理能力也不断随之发展变化，不仅要了解教育方针、政策和各项教育法规，而且要具有制定教育规划，进行教育调查、教育预测与评估的实际能力，以及总解、交流和推广经验的能力，多年来的教育实践告诉我们，作为一个合格的教师起码应具备以下能力。一、教育能力 1、熟悉教育科学，懂得教育规律。事实证明，只有专业知识，并不能当好名教师。有的教师具有深厚的专业基础知识，可说达到"精通"的程度，但教育教学的效果并不好，学生意见很大，原因何在？不懂教育科学、不能掌握教育规律可能是重要的原因之一。因此，熟悉教育科学并能运用于教育实践是当今教师的基本素质，作为面对特殊教育的工读学校教师就更不能例外了。 2、良好的语言表达能力。语言是教育教学的重要的传输工具，教师的语言应该言简意赅、生动形象、抑扬顿挫，并讲究语法修饰，最好能使用普通话，这样充满着感染力和号召力的语言，对学生的态度改变和接受教育的作用非常重

大。大量的事实说明，同样的教育要求，怎么说或谁来说？对学生产生地影响差异很大。如果教师的语言表达含糊不清、词汇贫乏、语调平淡、方言太重、"口头禅"不离口，很难引起学生的注意，有时可能学生都不知道你在说什么，使学生产生厌恶感，得不到应有的教育效果。 3、为人师表，身教重于言教。无论是教书还是育人，教师都在告诉学生怎么做人，教给学生做人的道理。尤其是对工读学校的学生，首要解决的就是做人问题，不仅如此，教育的本身还要求教师具有高尚的品德，必须言行一致，以身作则。教师的一言一行、一举一动，都要成为学生的表率。要求学生做到的，首先自己要做到，以自己的行动作为学生的表率。反之，不仅影响到教师在学生心目中的形象和威信，而且会让学生怀疑起你言教的真实性和可行性。 4、深谙德育规律，讲究教育艺术。因材施起，选准突破口是开展德育工作的前提。根据品德构成的四个基本要素：知、情、行、意，针对学生具体情况，从晓理、动情、导行和持恒中任选某一方面作为德育的开端。这虽已成为了广大教育工作者的共识，但具体操作时又谈何容易。这就需要有敏锐的洞察力和善于捕捉教育契机的能力，并运用一定的教育技巧，不着“痕迹”地实施对学生进行个别教育或集体教育。克服避免为教育而教育的现象。因为我们的学生由于

现代学校制度建设工作的意义

现代学校制度建设的认识及构建设想一、现代学校制度的概念及特征什么是现代学校制度？现代学校制度是指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。简而言之，现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。现代学校制度应体现以下特征：传承性。新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革和发展起来的。现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法，还要在立足传统教育制度的基础上，结合学校制度建设的实际，通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善。操作性。现代学校制度不是单纯逻辑上的制度，而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度，它不仅存在于理论或逻辑中，而且也存在于现实操作中，永恒不变的现代学校制度和教育理念是不存在的。就是说这种制度是现实的、具体的、可操作的，是适合学校发展意愿的。法理性。现代学校制度的建设，就是通过理论、政策的研究，制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。使政府、学校、社会依法行政、依法治校、依法管理，营造法治化教育环境。这种“法理性”原则，既是现代学校制度研究与设计的依据，又能保障构建的新制度在现代学校管理中的执行力。包容性。现代学校制度不单包括学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。如果将学校制度孤立于社会这个统一体之外，这种制度绝不是一种现代的制度。只有注重现代学校制度的包容性，才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。体系性。现代学校制度是建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作规程。这种制度保证了学校教育改革，并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中，主动满足经济社会发展对国民教育的需求。篇二：现代学校管理制度的研究意义现代学校管理制度的研究意义字体大小：大中小杨先生发表于 2008-08-05 19:50评论1条阅读1085次现代学校管理制度的研究意义一、现代学校制度提出的背景《中国教育改革和发展纲要》已发表近6年，现在是该明确回答怎样建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的现代学校制度的时候了。如果再不从理论上正确回答这个问题，中国教育改革就不可能有质的飞跃。为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，2003年全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度，建立政府为主，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督机制，鼓励社区、家长参与的学校管理，形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。对此，教育部明确要求通过“基础教育现代学校制度的理论与实践研究”，探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径，并要在理论研究的基础上，突出实践研究和政策研究。二、开展现代学校制度研究的意义开展现代学校制度研究和实验，对于全面推进教育创新，特别是教育制度创新，进一步调动全社会参与和发展基础教育事业，推进学校管理的民主化、法制化和科学化，尽快形成

2020年国家治理体系和治理能力现代化题库(完整版)

国家治理体系和治理能力现代化题库（完整版） A改革开放 B转变职能 C理顺关系 D精兵简政 E提高效率正确答案：B, C, D, E A养老保险 B医疗保险 C工伤保险 D生育保险 E失业保险正确答案：A, B, C, D, E

正确答案：正确 A经济调节 B市场监管 C公共服务 D社会管理 E环境保护正确答案：A, B, C, D, E 正确答案：正确正确答案：错误

A《中央党政机关机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》 B《国家机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》|C、《党政军机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》 C《人民代表大会机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》正确答案：A 正确答案：正确 A抓统筹 B抓落实 C抓方案 D抓调研正确答案：A, B, C, D

A1929 B1949 C1954 D1956 正确答案：C A实现温饱 B成为社会主义国家 C达到小康水平 D建设社会主义现代化强国正确答案：D A2030 B2040 C2050 D2060 正确答案：C

A全面性 B特殊性 C普遍性 D一致性正确答案：A A党的领导体系 B国家治理体系 C政府治理体系 D群团工作体系正确答案：B A减少多头管理，减少职责分散交叉B避免政出多门、责任不清、推诿扯皮C精干设置各级政府部门及其设机构

D明确要求正确理解和落实党政职责分工，确保党实施集中统一领导，保证其他机构协同联动，高效运行正确答案：A, B, C, D A改革围的全面性是突出特点 B改革的深度具有革命性 C改革设计的科学性 D改革的成果法定化 E充分发挥中央和地方两个积极性正确答案：A, B, C, D, E 正确答案：错误正确答案：错误

教育治理体系和治理能力现代化理论与实务

教育治理体系和治理能力现代化理论与实务依法治教系列谈（一）——内控之审批制与权限浙江省宁波市慈湖中学后勤保障部保管室冯荣仁 2016年8月30日这是一个观念裂变的时代，也是一个制度创新的时代。未来属于勇于创新的人们。 ——题记一、问题导入微录：2016年8月10日下午，房校询问了有关清查数据校改的问题，我作了答复（参见“微录7”）。另他说：“据李根良说职工假期加班费须要超过15天后才能计发，这是章才根校长提出来的。要不你的加班天数我在15天基础上再增加。”并问这次清查资料打印费多少钱（80元）。我说：“我没加几天班，这样是不能空写的。这点钱‘小意思’了。”我又对他说：“励芒伟校长任职期间在涉及教职工加班费问题上，我记得我在实验室时当时王国成老师曾向励校长提出过有没有文件规定，但查无此据。几年后他又向吴校长提出过类似问题。”（8月21日下午开大会时，房校说：“加班费吴校没批。”）房校再三强调说这是章校长提出来的。我说：“有这样的‘传闻’，但无制度明文规定（有类似财务规定，也有可能是我不知道），只能算是一种‘约定成俗’的‘乡规民约’吧，但至今经济与法律环境已发生了很大变化，再说物价也上涨了不知多少倍。” 并向房校转发了《国有资产清查与管理情况实证报告——宁波市财政局2016年全市行政事业单位国有资产清查工作备忘录》。微评：这么“久远”的“土约定”被某些领导当作引经据典的法宝，无非就是为了省钱呗。章校长时期一般月工资才八九百元吧，没有多少奖金福利，“三保一金”也是低水平。这样日工资才几十元吧（以每月二十二天工作日为计算口径），是不会超出百元的。而现今多数人的年薪已接近或超过10万元（非完全统计，只能算是一种“毛估估”判断吧），象校级领导及高职称高资历的教师肯定十多万元抑或已达二十多万元也是“高概率事件”。基本上日工资已达二、三百元甚至更多（这里已将“三保一金”计入在内），用这样方法计算的话，15天工资收入一般来说是不会少于4、5千元吧。如果加班费100元一天，那也要1500元了。我有一个观点始终认为：“凡是出‘劳模’的地方，一般来说是‘市场化率’不是很高的地方。”当然这个观点的前提指的是个人工作业绩评估与考评，是建立在相对成熟的“市场化”机制基础之上。我以前在实验室工作时也存在此情况。因为用“劳模”作为工资回报，这是“计划经济”时代的一大特征。老百姓在评估时用“优秀、A”作为价值驱动，知不知现实中的“劳模”一定是“正当利益”遭受了“损害”。所以，从某一种角度来说的话，我倒不希望这个社会“先进”越多越好，就象以前学校评“三

继续教育考试国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治理能力现代化一丶单选题 ( 本大题共10小题，共50分) 1 本次机构改革之前，大致有（）次党政机构的改革。 A4 B5 C6 D7 评卷结果：正确答案：D 我的答案：D 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 2 要依法管理各类组织机构，包括依法从严治党，依法治国，依法行政，依法管理军队，依法管理社会事务，是指（）。 A改革的成果法定化 B改革的深度具有革命性 C改革设计的科学性 D改革范围的全面性是突出特点评卷结果：正确答案：A 我的答案：A 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 3 总书记2014年在（），回答电视台记者访问的时候提到改革进入深水区。 A韩国

B英国 C俄罗斯 D美国评卷结果：正确答案：C 我的答案：C 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 4 （）年，召开了第一次人民代表大会，形成了人民代表大会制度。A1949 B1929 C1954 D1956 评卷结果：正确答案：C 我的答案：C 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 5 本次机构改革范围的突出特点是（）。 A全面性 B一致性 C普遍性 D特殊性评卷结果：正确答案：A 我的答案：A 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 6

邓小平提出社会主义现代化“三步走”战略，中国2000年到2050年的目标是（）。 A建设社会主义现代化强国 B成为社会主义国家 C实现温饱 D达到小康水平评卷结果：正确答案：A 我的答案：A 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 7 “精简机构是一场革命”是（）同志提出。 A毛泽东 B邓小平 C周恩来 D江泽民评卷结果：正确答案：B 我的答案：B 本题共5分，您的得分5分批注内容满分：5分 8 1982年6月28日，中央印发（）。 A《中央党政机关机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》 B《国家机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》|C、《党政军机关改革第一阶段总结和下一阶段打算》 C《人民代表大会机构改革第一阶段总结和下一阶段打算》评卷结果：正确答案：A 我的答案：A 本题共5分，您的得分5分

推进学校治理体系和治理能力现代化总结

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。XXXXXX 指出，“我们党立志于中华民族千秋伟业，不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，而且要不断增强其发展性和创新性，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为确保中国特色社会主义事业长盛不衰、实现中华民族伟大复兴提供牢靠而持久的制度保证。”党的领导是中国特色社会主义制度及其显著优势的重要政治保障。而坚持和完善党的领导制度体系是让这一政治保障自身获取其稳定性进而促进我国国家制度和国家治理体系持续发挥其显著优势的制度保障。在艰难险阻面前，人的信仰信念信心是最重要的。《决定》指出：中国特色社会主义制度的显著优势“是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。” 党对高校的全面领导是根本，落实好立德树人根本任务是关键，不断满足师生美好生活愿望是追求，勇于担当敢闯敢试是能力，以科技智能化为突破是支撑。在校园治理过程中，应以智慧校园建设为契机，适应学校治理从线下向线上线下相结合的转变，不断推进学校管理的精细化、服务的精准化、治理的精品化。高校制度优势向治理效能转化，是推进治理体系和治理能力现代化的关键。一要继续加强党建引领、政治引领，发

挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用；二要不断与时俱进加强制度建设，让发展更有质量、治理更有水平、师生更有获得感；三要持续提升干部个体素质，有敢担当的勇气，有能担当的底气，有善担当的正气，大力推进学校治理能力建设。今后我们将认真学习贯彻党的XXX届XXX全会精神，落实立德树人根本任务，把坚定的制度自信、显著的制度优势、强大的治理效能转化为推进“双一流”高校建设的强大动力，当好中国特色社会主义制度的坚定维护者、推进治理现代化和高质量发展的重要促进者、高校治理现代化的积极引领者。今后我要强化自身理论学习。一是把学习党章党规、学习XXXXXX系列重要讲话精神放在首位，坚持结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的紧迫感和责任感。二是坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，加强自身修养。一是与同事充分沟通，争取获得理解和支持。二是加强自身要求，率先垂范。三是提高自己的思想道德与工作水平，使自己的工作方式更加多样化。四是及时向组织报告工作、生活中的重要事项，将对党的忠诚老实落实到实际行动之中。提高工作水平与工作能力。一是提高前瞻性，把工作做到前面。二是加强学习，提高自己的工作能力，把工作做到实处。三是积极向同事学习，不断提高实际工作水平。

科研课题申报模板：7999-高职院校治理体系和治理能力现代化建设研究

高职院校治理体系和治理能力现代化建设研究 1问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值 1.1问题的提出 从国家宏观层面来看，党的十八届三中全会(于2013年11月9日至12日在北京召开)提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对于中国的政治发展，乃至整个中国的社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义。 2019年11月27日，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。从职业教育发展需求来看，2019年1月国务院出台了《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（简称职教20条），提出：“没有职业教育现代化就没有教育现代化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。”2019年3月，《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成[2019]5号），国家集中力量建设一批具有引领作用的高职学校和专业，大幅提升新时代职业教育现代化水平，是党中央、国务院作出的决策部署，这是对高职院校治理体系和治理能力现代化建设提出了新要求。从高职院校内部改革需求来看，经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。治理体系和治理能力现代化建设是当前高职院校必须重点推进的系统工程。 1.2课题界定 高职院校的内涵:高职是高等职业教育的简称，高职院校即举办高等教育的职业院校，包括专科和本科职业教育； 治理的内涵：在中国学术领域，“治理”一词首先被经济学家引入，继而被政治学家和社会学家采用。随着经济学、政治学、管理学等学科广泛引用，并用于相关领域公共事务管理的分析，教育学研究者逐渐认识到“治理”这一概念作为分析工具抑或价值取向的丰富的教育学意义。近年来，治理理论和善治思想的谈论层出不穷，“治理”作为现代化进程中的核心理念已经深入人心。从治理主体看，强调主体多元化；从治理方式看，强调合作与互动；从治理性质上看，强调服务本位，利益共享；从治理技术层面看，依靠治理机制，强调引入市场机制，多方“共治”。