应急队伍建设方案

应急队伍建设方案
应急队伍建设方案
篇一:
应急队伍建设实施方案应急队伍建设方案为充分发挥基层应急队伍在防范和应对突发事件中的重要作用，根据《**县人民政府办公室关于加强应急队伍建设的意见》(*政办发〔2017〕15号)精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本原则坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展，充分依托现有资源，避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急队伍建设，形成规模适度、素质优良、结构优化、布局合理、管理规范的应急队伍体系;坚持以人为本，加大经费投入，开展培训教育，改善技术装备，落实政策措施，建立长效机制，着力打造与经济社会发展相适应的应急队伍。

二、建设目标力争通过两到三年的努力，组建并加强镇级综合性应急救援队伍，重点领域专业应急救援队伍基本建成;各村、各企(事)业单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件引起的社会危害、维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。

三、建设任务
(一)加强综合性应急救援队伍建设镇政府要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、医 - 1 -务人员等具有相关救援专业知识和经验的人员的作用，组建
综合性应急救援队伍，在镇突发公共事件应急委员会和应急指挥部的统一组织下，发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面的就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。

同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。

各村、各单位要加强应急队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性开展应急培训和演练，不断提高队伍综合素质和应急保障能力。

(二)建立和完善专业应急救援队伍体系各村、各单位要在全面研究分析各类突发事件的特点、发生频率和造成的损失的基础上，组织动员社会各方面力量重点加强专业应急救援队伍建设。

1.加强抗旱防汛队伍建设。

各村要组建由村民和属地相关单位人员参加的村级抗旱防汛队伍，在镇抗旱防汛指挥机构的统一组织下，开展相关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱、有汛防汛。

充分发挥社会各方面的作用，合理储备抗旱防汛物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。

水管所要加强对基层抗旱防汛队伍建设的指导和督促落实。

2.推进森林草原消防队伍建设。

各村要组织相关人员，建 - 2 -立森林草原消防队伍，主要任务是开展森林、草原火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作，配合公安消防、驻临部队、预备役、武警官兵和森林消防力量开展扑灭火患和人员转移安置、维护社会秩序等工作。

各有关方面要加强森林、草原扑火装备配
备，组织开展防火扑火技能培训和实战演练。

畜牧站要加强对森林草原消防队伍建设的指导和督促落实。

3.加强农业灾害应急队伍建设。

做好突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍建设，加强农作物病虫害预测预警体系建设，组建专业防治队伍，做好防治药械准备和应急处置工作。

镇农林站和畜牧站要加强对农业灾害应急队伍建设的指导和督促落实。

4.加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。

镇上组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，会同国土资源部门发布地质灾害气象预警预报，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、霜冻、大雾、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本区域气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。

地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控，组织灾害隐患排查，划分危险区，设立警示标志，开展防范知识宣传，报告隐患和灾情等信息，转移遇险人员，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。

各村、各单位要明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。

5.加强非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设。

各企业要加强非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设，在发生事故时要 - 3 -(本文来自:**县人民政府办公室关于加强应急队伍建设的意见》(*政办发〔2017〕15号)精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本原则坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展，充分依托现有资源，避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急队伍建设，形成规模适度、素质优良、结构优化、布局合理、管理规范的应急队伍体系;坚持以人为本，加大经费投入，
开展培训教育，改善技术装备，落实政策措施，建立长效机制，着力打造与经济社会发展相适应的应急队伍。

二、建设目标力争通过两到三年的努力，组建并加强镇级综合性应急救援队伍，重点领域专业应急救援队伍基本建成;各村、各企(事)业单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件引起的社会危害、维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。

三、建设任务
(一)加强综合性应急救援队伍建设镇政府要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、医 - 1 -务人员等具有相关救援专业知识和经验的人员的作用，组建综合
性应急救援队伍，在镇突发公共事件应急委员会和应急指挥部的统一组织下，发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面的就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。

同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。

各村、各单位要加强应急队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性开展应急培训和演练，不断提高队伍综合素质和应急保障能力。

(二)建立和完善专业应急救援队伍体系各村、各单位要在全面研究分析各类突发事件的特点、发生频率和造成的损失的基础上，组织动员社会各方面力量重点加强专业应急救援队伍建设。

1.加强抗旱防汛队伍建设。

各村要组建由村民和属地相关单位人员参加的村级抗旱防汛队伍，在镇抗旱防汛指挥机构的统一组织下，开展相关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱、有汛防汛。

充分发挥社会各方面的作用，合理储备抗旱防汛物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。

水管所要加强对基层抗旱防汛队伍建设的指导和督促落实。

推进森林草原消防队伍建设。

各村要组织相关人员，建 - 2 -立森林草原消防队 2.
伍，主要任务是开展森林、草原火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作，配合公安消防、驻临部队、预备役、武警官兵和森林消防力量开展扑灭火患和人员转移安置、维护社会秩序等工作。

各有关方面要加强森林、草原扑火装备配备，组织开展防火扑火技能培训和实战演练。

畜牧站要加强对森林草原消防队伍建设的指导和督促落实。

3.加强农业灾害应急队伍建设。

做好突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍建设，加强农作物病虫害预测预警体系建设，组建专业防治队伍，做好防治药械准备和应急处置工作。

镇农林站和畜牧站要加强对农业灾害应急队伍建设的指导和督促落实。

4.加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。

镇上组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，会同国土资源部门发布地质灾害气象预警预报，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、霜冻、大雾、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本区域气象灾害防御
方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。

地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控，组织灾害隐患排查，划分危险区，设立警示标志，开展防范知识宣传，报告隐患和灾情等信息，转移遇险人员，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。

各村、各单位要明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。

5.加强非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设。

各企业要加强非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设，在发生事故时要 - 3 -(本文来自》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2017〕59号)及《伊春市人民政府
办公室关于加强基层应急队伍建设的通知》(伊政发〔2017〕135号)要求，结合我院实际，制定本方案。

一、基本原则和建设目标
(一)基本原则。

坚持专业化与社会化相结合，着力提高我院应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展，兼顾市政府财力，充分依托现有资源，避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

(二)建设目标。

通过两年的努力，将我院应急救援队伍基本建成，重大领域专业应急救援队伍得到全面加强，应急救援能力基本满足突发疫情医疗救治工作的需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失及维护社会稳定提供有力保障。

二、完善专业应急救援队伍体系组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突
发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务，
三、健全组织机构，明确责任
(一)成立突发公共卫生事件应急领导小组组长:国务院办公厅关于加强基层
应
17〕59号)及《伊春市人民政府办公室关于加急队伍建设的意见》(国办发〔20 强基层应急队伍建设的通知》(伊政发〔2017〕135号)要求，结合我院实际，制定本方案。

一、基本原则和建设目标
(一)基本原则。

坚持专业化与社会化相结合，着力提高我院应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展，兼顾市政府财力，充分依托现有资源，避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

(二)建设目标。

通过两年的努力，将我院应急救援队伍基本建成，重大领域专业应急救援队伍得到全面加强，应急救援能力基本满足突发疫情医疗救治工作的需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失及维护社会稳定提供有力保障。

二、完善专业应急救援队伍体系组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和
现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务，
三、健全组织机构，明确责任
(一)成立突发公共卫生事件应急领导小组组长》的通知
二、猇亭区应急救援队伍建设方案
三、区人民政府办公室关于组建全区应急救援队伍的通知
四、区人民政府关于印发《猇亭区应急救援工作管理办法》的通知……
五、猇亭区应急救援工作管理办法…………………………………
七、猇亭区应急装备器材管理制度……………………………………
八、猇亭区应急救援预案管理制度………………………………………九、猇亭区应急救援指挥中心值班制度…………………………………十、猇亭区应急救援工作联席会议制度…………………………………十
一、猇亭区应急救援专家联席会议制度……………………………十
二、猇亭区应急救援联动机制………………………………………十
三、猇亭区应急救援预案演练制度……………………………………十四、猇亭区应急救援信息报送制度十
五、猇亭区应急救援各类人员职责……………………………………宜昌市猇亭区人民政府办公室文件宜猇府办文[2017]65号区人民政府办公室关于印发《猇亭区应急救援队伍建设方案》的通知各街道办事处、区政府各有关部门:猇亭区应急救援工作管理办法》的通知……
五、猇亭区应急救援工作管理办法…………………………………
七、猇亭区应急装备器材管理制度……………………………………
八、猇亭区应急救援预案管理制度………………………………………九、猇亭区应急救援指挥中心值班制度…………………………………十、猇亭区应急救援工作联席会议制度…………………………………十
…………………………十一、猇亭区应急救援专家联席会议制度…
二、猇亭区应急救援联动机制………………………………………十
三、猇亭区应急救援预案演练制度……………………………………十四、猇亭区应急救援信息报送制度十
五、猇亭区应急救援各类人员职责……………………………………宜昌市猇亭区人民政府办公室文件宜猇府办文[2017]65号区人民政府办公室关于印发《猇亭区应急救援队伍建设方案》的通知各街道办事处、区政府各有关部门》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年四月二十六日猇亭区应急救援队伍建设方案为深入贯彻《突发事件应对法》，落实国务院、省政府关于加强应急救援工作的要求，有效防范和应对各类突发事件，加强我区应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力，根据国务院办公厅《关于加强基层应急救援队伍建设的意见》(国办发[2017]59号)和省政府办公厅《关于印发县级应急救援工作试点方案的通知》(鄂政办函?2017?33号)、《宜昌区人民政府办公室关于印发宜昌市区级应急救援试点实施方案的通知》(宜府[2017]39号)文件要求，制定如下方案。

一、指导思想在科学发展观指导下，以完善应急救援体制机制为重点，有效整合部门、企业、单位应急救援资源，因地制宜，统筹规划，建立健全综合、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系，全面提高我区应对各类突发事件的能力和水平。

二、工作目标建立健全应急救援指挥体系和综合、专业、辅助应急救援力量体系、应急指挥平台和应急救援战勤保障体系、应急救援联勤联训和联席会议制度，
制定和完善相关制度和政策，理顺关系，明确职责，基本形成“统一指挥、属地为主，专兼并存、公众参与，联动高效、保障有力”的应急救援体制和机制。

三、组织领导区政府成立以区政府区长为组长的应急救援试点工作领导小组，负责全区应急救援试点工作的组织实施，日常工作由区应急救援大队负责，领导小组下设办公室。

四、建设内容
(一)队伍建设 1(综合应急救援队伍依托区公安消防大队组建不少于35人的猇亭区应急救援大队。

区应急救援大队可征召合同制消防员作为公安消防现役力量补充，其各项经费纳入政府财政预算予以保障。

区应急救援大队第一政治委员由区政府分管应急工作的领导担任，应急救援大队大队长由公安消防大队主官担任，应急救援队伍原隶属关系不变。

2(专业应急救援队伍在隶属关系、主要职责、经费渠道不变的原则下，各相关单位、部门、行业的专业应急队作为综合应急救援队伍的组成部分，纳入统一的管理、指挥体系。

各专业应急救援分队平时由组建单位管理，战时接受区应急救援大队统一指挥调度。

今年7月底前，各专业队按编制任务完善队伍建设，做到统一服装、统一战旗、统一联络。

(1)地质灾害应急救援分队。

由国土资源部门牵头组建，负责地质灾害的事故应急救援处臵工作。

(2)建筑施工事故应急救援分队。

由住房和城乡建设局牵头组建，负责建筑施工事故应急救援处臵工作。

(3)道路交通安全事故应急救援分队。

由公安分局牵头组建,负责交通安全事故应急救援处臵工作。

篇四:突发事件应对法》，落实国务院、省政府关于加强应
急救援工作的要求，有效防范和应对各类突发事件，加强我区应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力，根据国务院办公厅《关于加强基层应急救援队伍建设的意见》(国办发[2017]59号)和省政府办公厅《关于印发县级应急救援工作试点方案的通知》(鄂政办函?2017?33号)、《宜昌区人民政府办公室关于印发宜昌市区级应急救援试点实施方案的通知》(宜府[2017]39号)文件要求，制定如下方案。

一、指导思想在科学发展观指导下，以完善应急救援体制机制为重点，有效整合部门、企业、单位应急救援资源，因地制宜，统筹规划，建立健全综合、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系，全面提高我区应对各类突发事件的能力和水平。

二、工作目标建立健全应急救援指挥体系和综合、专业、辅助应急救援力量体系、应急指挥平台和应急救援战勤保障体系、应急救援联勤联训和联席会议制度，制定和完善相关制度和政策，理顺关系，明确职责，基本形成“统一指挥、属地为主，专兼并存、公众参与，联动高效、保障有力”的应急救援体制和机制。

三、组织领导区政府成立以区政府区长为组长的应急救援试点工作领导小组，负责全区应急救援试点工作的组织实施，日常工作由区应急救援大队负责，领导小组下设办公室。

四、建设内容
(一)队伍建设 1(综合应急救援队伍依托区公安消防大队组建不少于35人的猇亭区应急救援大队。

区应急救援大队可征召合同制消防员作为公安消防现役力量补充，其各项经费纳入政府财政预算予以保障。

区应急救援大队第一政治委员由区
政府分管应急工作的领导担任，应急救援大队大队长由公安消防大队主官担任，应急救援队伍原隶属关系不变。

2(专业应急救援队伍在隶属关系、主要职责、经费渠道不变的原则下，各相关单位、部门、行业的专业应急队作为综合应急救援队伍的组成部分，纳入统一的管理、指挥体系。

各专业应急救援分队平时由组建单位管理，战时接受区应急救援大队统一指挥调度。

今年7月底前，各专业队按编制任务完善队伍建设，做到统一服装、统一战旗、统一联络。

(1)地质灾害应急救援分队。

由国土资源部门牵头组建，负责地质灾害的事故应急救援处臵工作。

(2)建筑施工事故应急救援分队。

由住房和城乡建设局牵头组建，负责建筑施工事故应急救援处臵工作。

(3)道路交通安全事故应急救援分队。

由公安分局牵头组建,负责交通安全事故应急救援处臵工作。

篇四》，制定本办法。

二、本办法所称应急队伍包括由路政巡查、路政清障、养护抢修队、收费站、服务区人员组建的突击应急队伍;由省交通运输厅、省高管局、地方政府及有关单位和单位组建的专家应急队伍;与其他社会组织组建的协作应急队伍和志愿者应急队伍。

三、高速公路各路段突发事件基本应急队伍
1、高速公路保畅救援应急队依托太原高速公路路政部门组建，由各路段路政巡查、清障人员组成。

2、高速公路保通排障(抗震保通、防汛抢险、除雪打冰、桥隧保通)应急队依托太原高速公路养护部门组织建，由各养护中心应急抢险队人员组成。

3、高速公路收费突发事件应急处置队依托太原高速公路收费部门组建，由各路段收费站人员组成。

4、高速公路服务区事件应急处置队依托太原高速公路服务区部门组建，由各路段服务区人员组成。

5、高速公路机电突发事件应急处置队依托太原高速公路机电部门组建，由运营指挥中心机电及各站点机电人员组成。

6、太原高速公路各站、区、队、中心、有关部门和单位应按照职责根据实际需要设立部门应急队伍。

各路段运营管理处结合实际情况，组建路段应急队伍。

四、公司突发事件应急处置支撑队伍
1、各路段运营管理处及所辖养护、路政、收费、服务区等单位，根据实际需要，与有关社会应急协作组织签定协作协议，用于支撑重大突发事件应急处置。

2、在适当的条件下，公司根据实际需要，聘请有关专家组建专家应急队伍。

3、在适当的条件下，公司根据实际需要，招募组建经过培训的志愿者队伍。

如具有红十字救护员资格的红十字志愿者应急队伍，经过培训的突发事件信息员志愿者队伍等。

五、公司各路段运营管理处、各单位应急队伍建设管理情况，报公司应急管理办公室备案。

六、各路段管理处、各单位应急队伍应建立日常管理、技术培训、装备建设与管理维护、值班备勤等制度，提高规范化管理水平和应急救援处置能力。

突击应急队伍应有计划的开展加强应急队伍培训和应急救援专门训练。

各专业应急队伍在公司组织下，建立应急救援联动工作机制。

七、各应急队伍平时保持原有管理体制不变，突发事件发生后，依照有关应急管理法律、法规和上级应急指挥命令，在公司、路段、单位突发事件应急指挥机构统一领导协调下，开展参与突发事件应急救援处置工作。

八、各类突发事件发生后，各应急队伍可在公司应急领导组领导下，采取下列一项或多项应急处置措施:
1、协助社会救援机构(1
19、120等)营救、救治受害人员，疏散、撤离、安置受困人员及采取其他救助措施;
2、迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制及其他控制措施;。