2019年淮北市濉溪房地产市场新政解读及后市预判-精选文档
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房销售管理实施细则(试行)的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房销售管理实施细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2006.10.24•【字号】淮政办[2006]48号•【施行日期】2006.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房销售管理实施细则(试行)的通知（淮政办[2006]48号）濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）》已经市政府第60次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月二十四日淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）第一条为切实解决我市中低收入家庭中无房户、住房困难户的住房需求，根据国家建设部、发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）和《淮北市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第38号），结合本市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本市经济适用住房的销售管理。
第三条市房地产管理局（以下简称市房管局）负责本市经济适用住房的销售管理。
市发展和改革、价格、监察等行政主管部门和金融机构根据职责分工，共同做好经济适用住房销售管理的有关工作。
第四条申请购买经济适用住房的家庭应同时具备下列条件：（一）家庭成员均具有本市市区户口（包括符合淮北市安置条件的退役军人），其中一名家庭成员取得本市市区户口必须在5年以上；单身家庭男性年龄必须在35周岁以上，女性年龄必须在32周岁以上；（二）家庭人均年可支配收入低于7000元；（三）无住房或住房人均建筑面积低于16平方米；（四）家庭成员中未购买过房改房、安居房等政策性住房，并且未参加集资建房。
第五条申购家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入由所在单位核定，加盖单位公章和劳资部门专用章。
申购家庭成员无单位的，其收入由户籍所在地社区居委会确认后，提供给户籍所在地街道办事处核定。
淮北濉溪县房地产市场调研报告
濉溪县发展规划（2013）
根据新的发展规划，未来县城将打造成为以加工型产业和高技术产业为主的现代工业生产基 地，淮北市区的重要组成，一个现代化的新型城区和生活服务中心。
新规划加速城市化，有助 于房地产业的快速发展。
濉溪规划形成“一城、三心、四 轴、四区”的县城城镇空间结构， “一城”即临涣、百善、南坪为依托的 县城西部、中部、南部经济区中心。 “四轴”即以202省道、青阜铁路、 101省道、符夹铁路、宿蒙公路为依托， 的两条城镇发展主轴。“四区”即以淮 北主城区为中心的北部相濉经济区；以 百善为中心的中部经济区，以临涣为中 心的西部经济区和以南坪为中心的南部 经济区。
淮北市人口
濉溪县人口
214万人
111万人
淮北城乡储蓄存款 濉溪城乡储蓄存款 470.8亿元 164亿元
濉溪县矿产资源丰富，非金属矿产以煤 为主，是全国煤炭储量最丰富的县份之一， 其次是水泥灰岩。金属矿产以铁为主，铜、 金、银、钴等次之。已探明储量：煤60亿吨， 铁9689.16万吨，铜13.59万吨，金17.3吨， 银112.65吨，钴6169.44吨，硫33.28万吨， 水泥灰岩3575.45万吨等等。皖北煤电集团公 司14对矿井座落在濉溪境内，年产原煤2000 多万吨。 强大的矿产资源储备是濉溪经济持续增 长的重要保障！
濉溪县区位示意：
濉溪县基本信息（2013）
面积 人口 户籍人口 （万人） 109.8 GDP （亿元） 186.4 经济 人均GDP 17300 财政收入 24.4 市域面积 建成区面积 常住人口 （平方公里） （平方公里） （万人） 1987
年份 2008 2009 2010 2011
34
111
1、工业用地成交量连续多年维持在较高水平。这也从另一个方面反映了近年来，濉溪县工业 经济的持续高速发展，以及因为工业化带来的城市化的加速和房地产业繁荣的连锁化反应； 2、老城区内开始呈现出用地稀缺的态势，规模化、块状化的地块经过前几年的发展已经非常 紧缺。经营性土地开始向工业区等外围发展； 3、参考合肥等地的城市化进程中的实际案例，未来，濉溪唯有通过旧城改造和拆违来实现核 心城区优质地块的聚集和整合、储备。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市房屋征收绩效评估实施办法的通知-淮政办〔2019〕21号
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市房屋征收绩效评估实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市房屋征收绩效评估实施办法的通知濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门、各有关单位：《淮北市房屋征收绩效评估实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2019年11月27日淮北市房屋征收绩效评估实施办法为进一步规范征收行为、加快房屋征收进程，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《淮北市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（淮政办〔2013〕36号），结合我市实际，制定本实施办法。
一、评估对象征收项目所在县区人民政府。
二、评估内容（一）各征收项目征收行为规范情况和序时进度完成情况；（二）年度征收目标任务完成情况。
三、评估组织市住房和城乡建设局会同相关部门及项目单位实施评估，具体工作由市住房和城乡建设局负责。
四、评估方式采取日常评估、验收评估和年终评估相结合的方式评估。
（一）日常评估。
由市住房和城乡建设局牵头，项目单位配合，按照市政府确定的征收时间节点实施进度评估，建立日常评估台账。
（二）验收评估。
项目征收工作全面完成后，经县区政府申请，由市住房和城乡建设局牵头，项目单位配合，对项目完成情况进行验收评估。
（三）年终评估。
由市住房和城乡建设局会同相关部门成立绩效评估组，通过查阅资料、数据认定、实地查看等方式进行年终评估。
年度绩效评估结果采取百分制计分，其中日常评估和验收评估占比80%，年终评估占比20%。
日常评估、验收评估得分与年终评估得分相加即为年度绩效评估结果。
五、评估时间年终评估在次年1月底前开展，日常评估和验收评估根据市政府确定的各项目时间节点定期开展。
淮北市(全市)房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版
淮北市（全市）房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版引言本报告通过数据分析为大家展示淮北市房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解淮北市房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数提供重要参考。
淮北市房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数数据解读报告对关键因素房地产业年末城镇单位就业人数，教育行业年末城镇单位就业人数，卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数等进行了分析梳理并展开了深入研究。
本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。
报告力求做到精准、精确、公正、客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。
相信淮北市房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数数据解读报告能够帮助大众更加跨越向前。
目录第一节淮北市房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数现状 (1)第二节淮北市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析（均指全市） (3)一、淮北市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)二、全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)三、淮北市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比重统计 (3)四、淮北市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4)五、淮北市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4)六、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5)七、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5)八、淮北市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节淮北市教育行业年末城镇单位就业人数指标分析(均指全市) (7)一、淮北市教育行业年末城镇单位就业人数现状统计 (7)二、全国教育行业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7)三、淮北市教育行业年末城镇单位就业人数占全国教育行业年末城镇单位就业人数比重统计分析 (7)四、淮北市教育行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (8)五、淮北市教育行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (8)六、全国教育行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (9)七、全国教育行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (9)八、淮北市教育行业年末城镇单位就业人数同全国教育行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (10)第四节淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数指标分析（均指全市） (11)一、淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数现状统计 (11)二、全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (11)三、淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数占全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数比重统计分析 (11)四、淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (12)五、淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (12)六、全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (13)七、全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (13)八、淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数同全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (14)图表目录表1：淮北市房地产、教育、卫生和社会工作行业城镇单位就业人数现状统计表 (1)表2：淮北市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)表3：全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)表4：淮北市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比重统计表 (3)表5：淮北市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (4)表6：淮北市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）..4 表7：全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (5)表8：全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：淮北市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：淮北市教育行业年末城镇单位就业人数现状统计表 (7)表11：全国教育行业年末城镇单位就业人数现状统计表 (7)表12：淮北市教育行业年末城镇单位就业人数占全国教育行业年末城镇单位就业人数比重统计表 (7)表13：淮北市教育行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (8)表14：淮北市教育行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）.8表15：全国教育行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (9)表16：全国教育行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：淮北市教育行业年末城镇单位就业人数同全国教育行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)表18：淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数现状统计表 (11)表19：全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数现状统计分析表 (11)表20：淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数占全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数比重统计表 (11)表21：淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (12)表22：淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (12)表23：全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (13)表24：全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (13)表25：淮北市卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数同全国卫生和社会工作行业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (14)。
淮北市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见
淮北市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2014.09.28•【字号】淮政〔2014〕46号•【施行日期】2014.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文淮北市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为满足人民群众的住房需求，切实保障和改善民生，规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府研究，现提出如下意见：一、创新征收补偿安置方式实行征收补偿安置的市场化。
进一步完善房屋征收与补偿办法，科学确定安置方案和安置方式，大力引导和积极推行市场化安置，通过提供政策优惠、搭建“商品住房平价超市”等方式，引导棚户区改造居民选择市场化安置，自主选择商品住房。
对未明确安置点的征收安置房，采取团购商品房安置或货币补偿形式进行安置，政府不再直接投资建设。
二、实施住房保障多元化县（区）政府不再新建公共租赁住房，由政府通过收购或长期租赁方式筹集公共租赁住房房源，也可通过发放住房租赁补贴支持保障对象在市场上承租住房。
县（区）政府通过收购、长期租赁方式筹集公共租赁住房，或通过货币化安置实施棚户区改造的，计入年度住房保障考核目标任务，并视同新建方式享受中央、省级资金补助等政策支持。
三、鼓励外地居民来淮购房兴业适当放宽购房贷款条件。
非淮北户籍人员在全市范围内购买新建商品住房、二手住房、申请个人住房抵押贷款等，金融机构不再要求提供当地纳税证明或社会保险缴纳证明。
适当降低户籍准入门槛。
非淮北户籍人员在淮北市购买新建商品住房的，可凭房屋产权登记部门备案的《商品房买卖合同》、首付房款发票等在房屋所在地申请迁入本人、配偶和未成年子女的户籍。
积极实施人才兴市战略。
对取得中级以上任职资格的专业技术人员、大学本科以上学历人员、经市人社部门批准招录的我市急需的技术工人，在我市就业并签订一年以上劳动合同的，来我市购买普通商品住房，给予总房价1%的契税补贴。
2019-2019房地产政策分析21页word文档
房地产政策的演变一、2019年-2019年：政策支持房地产业发展2019年到2019年，我国政府出台了一系列的政策，房地产市场在此时期获得政策鼓励与信贷支持，平稳发展，对宏观经济的推动具有重要意义。
2019年7月3日：国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，国发(2019)23号进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设；停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场等等。
政策分析：（1）旧的住房体制被打破，居民的住房观念发生改变；（2）停止了住房实物分配制度，切断了单位建房、分房的旧渠道，提高了职工住房支付能力，调动了居民住房消费积极性；（3）二级市场全面开放，市场体系不断完善，拉动了国民经济增长；（4）促进了市场中介服务加速发展，政府管理行为逐步规范化；2019年2019年可以说是房地产政策频出的一年，自2月以来，我国政府从土地市场入手，出台了约40项全国性的关于房地产市场的政策法规，其中的主线正是“121号文”及“18号文”。
4月份的“121号文”：中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》拉响宏观调控警报。
（主要是从金融方面进行调控的）内容：（1）加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向房地产开发贷款对象应为具备房地产开发资质、信用等级较高、没有拖欠工程款的房地产开发企业·····对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，不得发放任何形式的贷款。
（2）严格控制土地储备贷款的发放商业银行不得向房地产开发企业发放用于缴交土地出让金的贷款。
（3）规范建筑施工企业流动资金贷款用途（4）加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买住房的需要（5）强化个人商业用房贷款管理（6）充分发挥利率杠杆对个人住房贷款需求的调节作用（7）加强个人住房公积金委托贷款业务的管理政策分析：（1）对房地产信贷进行了风险提示，对开发商贷款、建筑业流动资金贷款、个人多套住房贷款等提出了比较原则性的审慎性调控措施，进一步规范房地产信贷市场发展，起到了要求商业银行防范风险的警示作用。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市基准地价更新调整工作方案的通知-淮政办秘〔2016〕36号
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市基准地价更新调整工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市基准地价更新调整工作方案的通知淮政办秘〔2016〕36号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市土委会第21次会议研究决定，我市拟于近期启动全市基准地价更新工作，现将《淮北市基准地价更新调整工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
2016年4月19日淮北市基准地价更新调整工作方案根据国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）和安徽省国土资源厅《关于抓紧开展城镇土地分等定级和基准地价更新调整工作的通知》（皖国土资函〔2013〕373）精神，参照《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》技术标准，现就开展淮北市基准地价更新调整工作，制订本方案。
一、基准地价更新工作范围为我市土地利用总体规划所确定的城市建设用地：东至新东外环、龙脊山风景区，西至新202省道、符夹铁路线（市区与县城分界）、宿丁路，南至古赵路，北至北外环路，主要包括相山区、烈山区、杜集区，淮北经开新区范围，总面积约338.69平方公里。
二、基准地价更新调整工作目标1. 基准地价评定。
根据《城镇土地估价规程》的技术要求，以土地定级为基础，以土地收益为依据，采用土地市场交易资料等资料测算和更新基准地价体系，包括淮北市城区商服、住宅、工业用地各级别地价。
2. 建立由基准地价评估宗地地价的修正体系，包括淮北市城区商业用地、住宅用地、工业用地各级别价格修正体系。
三、基准地价更新调整工作安排1. 方案报批阶段（2016年3月5日前）。
濉溪县市场调研报告
走进濉溪
濉溪县概况 濉溪县经济及消费分析 濉溪县发展规划
城市经济分析
GDP年均两位数增长 二、三产业迅速发展
2009年： GDP年均增长率:16.4%； 2009年三产比为：26.5∶44.0∶29.5
城市消费分析
城市消费力提升空间大
14000 11200 8400 5600 2800 0
手获利的中长期投资置业需 求；
濉溪县2009年人均GDP达到了1273美元，根据国际惯例，人 均GDP达到1000—3000美元，房地产便步入住房需求初步释 放阶段，随着经济实力的增强，将逐渐进入房地产快速发展的 阶段，居民购房、购车将成为消费主流。濉溪房地产业发展长 期看好是毋庸置疑的，房地产业发展还有很大的潜力空间。
张必将带来巨大的住宅消费需求；
预计濉溪县全县人口到2011年 达到110万人。
40%
50%
60%
70%
需求分析
濉溪县房地产的典型需求
※每年不断增长的首次置业 者得主动性购房需求； ※年轻人结婚购房的需求； ※改善居住条件和居住环境 的二次购房需求； ※为子女迁居购房的需求；
※少量以收取租金或出售转
物料展示暨推广演绎：
国宾壹号
□ □ □ □ □ □ 项目地址：淮海路与烈山路交汇处 开发商：圣亚地产（北京） 建筑面积：10万方 绿化率：40% 物业类别：一期2栋高层（31层）；一期首开1#楼（二梯三户） 定位语：主城.中轴.领袖级官邸 主力户型：87㎡两房两厅一卫； 91㎡两房两厅一卫；121、134 ㎡ 三房两厅 □ 销售现状： 1#楼80—120㎡左右2房、3房户型认筹中，交五万开 盘时打9.9折，交十万开盘时打9.8折，一次性付款9.7 折；预计6月份底开盘；6月19日，价格出来可内部订 房，但只能预定10层以上房源，据售楼员说10层以下 已经预定完毕，疑为保留房源； □ 预估均价：3800元/㎡-3900元/㎡； 10层91㎡户型报价4190元/㎡，打折后单价 4106.2元/㎡ □ 内部配套：引入地暖；全地下行车系统；壁挂炉24小时热水供应 双层真空玻璃，外墙保温环保建材；社区智能化门禁 □ 周边设施：教育—实验小学、毛毛幼儿园 交通—淮海路、1路公交 商业—香舍黎大酒店、中瑞超市、南菜市场 医疗：西北城南社区医疗中心 □ 宣传推广：推广力度大，范围广，形象包装较为高档和专业
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房建设和管理办法的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房建设和管理办法的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2008.05.10•【字号】淮政办[2008]55号•【施行日期】2008.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房建设和管理办法的通知（淮政办〔2008〕55号）濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市经济适用住房建设和管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月十日淮北市经济适用住房建设和管理办法第一条为规范经济适用住房建设和管理，加快推进住房保障体系建设进程，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）等有关规定，经市政府同意，制定本办法。
第二条本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质，购房人拥有有限产权的政策性住房。
本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理工作。
第三条市房地产管理部门负责本市经济适用住房的建设和管理工作。
市发改、民政、财政、国土、建设、价格、规划等行政主管部门和金融机构根据职责分工，共同做好经济适用住房建设和销售管理的有关工作。
第四条经济适用住房的建设和管理工作要遵循公开、公平、公正的原则。
各相关管理部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。
任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、交易和管理活动中的违法、违规行为进行投诉举报。
第五条严格经济适用住房准入条件审核，加大廉租住房保障制度实施力度，逐步扩大覆盖面，实现经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象的衔接。
第六条经济适用住房建设采取集中成片建设和分散联动建设相结合的方式进行。
对新规划建设的商品房小区，在土地挂牌出让时，由政府确定同步捆绑建设比例为20%左右的经济适用住房，并相应执行经济适用住房的优惠政策，由市经济适用住房建设管理办公室按有关规定统一销售。
安徽淮北市房地产市场调研报告
国正融华仕家
高层
2.5
50-60 90-130
4500（精装） 3850（毛坯） 3400（大户型）
22-27（公寓） 30-44（大户型）
项目规模不大，主要产品为小高层、高层；
房型选择面较大，新建项目面积有放大的趋势；
楼盘均价在3800－5500元/平方米之间，主力均价在4500－5500元/平方米。
以收取租金或出售转手获利的 中长期投资置业的需求；
淮北市2008年人均GDP超过了2400美元，根据国际惯例，人
外来人口迁入淮北的置业需求；均GDP达到2000至3000美元，房地产便步入住房需求缓慢发展阶 为子女教育迁居购房的需求； 段，随着经济实力的增强，将逐渐进入房地产快速发展的阶段。
居民购房及购车将成为消费的主流。淮北市房地产业发展长期看
总价 （万元/套）
21-35
16-42 －
老城区板块
老城区板块楼盘一览表
项目名称
相山一号 相山峰景
产品类型
多层 高层
总建筑面积 （万㎡）
－ 2.9
房型面积 （㎡）
88-163 60-135
均价报价 （元/㎡）
4380(尾盘) 4400(售罄)
总价 （万元/套）
38-72 26-60
汇景家园 和协国际
进入了快速工业化时期
400
GDP 工业 工业化率
60%
320
240
40%
160
20%
80
0
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
城市消费分析
城市消费力提升空间大
2008年
➢ 城镇人均可支配收入达12851元，全省第7； ➢ 全市在岗职工平均工资30445元，全省第4；
2019年房产新政解读及2019回顾
在如此背景下，2019年及今后的房地产市场将如何走向，供应环节、需求环节会产生怎 样的变化？在新的政策环境下的整体开发、运作、销售会带来哪些新的问题？……这些 都是我们需要在目前这个阶段开始思考的影响到整个年度乃至未来一段时间的重点。
首先让我们来对新政进行相应的研读。
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CHAPTER 2
2 新政研读
பைடு நூலகம்
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新政解读
➢对于抑制投资投机需求，限购政策不愧为“精确打击”的武器，真正是遏制住了投资机的“ 咽喉”，但是多数城市出台限购令加了时间定语“暂定”，表示限购令是临时的，有效时间或 为半年、或为几个月等。但就浙江而言，目前仅有杭州、宁波和温州三地出台相关限 购政策， 在这种情况下，大部分投资客很可能会选择没有限购政策的城市投资置业。
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新政解读
“新国八条”研读
新政条款
内容
3 调整完善相关税收政策，加强税收征管。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住 房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额 征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查， 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开 发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应 用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征 管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各 地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依 法征税提供基础。。
淮北市人民政府办公室关于印发供给侧结构性改革房地产去库存实施
淮北市人民政府办公室关于印发供给侧结构性改革房地产去库存实施方案的通知【法规类别】房地产综合规定【发布部门】淮北市政府【发布日期】2016.07.07【实施日期】2016.07.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10淮北市人民政府办公室关于印发供给侧结构性改革房地产去库存实施方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于供给侧结构性改革房地产去库存的实施方案》已经市政府第62次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年7月7日关于供给侧结构性改革房地产去库存的实施方案根据中央、省决策部署和市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的意见，为支持居民自住和改善性住房需求，提升住房品质和居住环境，促进我市房地产市场平稳健康发展，现就供给侧结构性改革房地产去库存提出如下实施方案。
一、总体要求全面贯彻中央关于深化住房制度改革和提高户籍人口城镇化率的要求，突出分类指导、因城施策，坚持房地产去库存与推进新型城镇化、促进产城融合相结合，与促进房地产市场供需平衡相结合，与加快房地产行业转型升级相结合，统筹做好住宅类商品房和非住宅类商品房去库存工作，切实防控市场风险，提高人民群众宜居水平，保持房地产市场平稳健康发展。
二、工作目标争取用3年左右时间，去化商品房库存400万平方米。
到2016年底，全市商品住房库存去化周期力争控制在16个月内；商业办公等非住宅商品房去化周期控制在45个月以内。
到2017年底，全市商品住房库存去化周期力争控制在14个月内；商业办公等非住宅商品房去化周期控制在42个月以内。
到2018年底，全市商品住房库存去化周期控制在12个月以内；商业办公等非住宅商品房去化周期控制在38个月以内。
到2020年实现供需基本平衡，房价总体稳定，有效控制市场潜在风险。
三、主要措施（一）扩大各类商品房需求，促进市场消费。
1．鼓励“新市民”购房。
（1）保障新市民的合法权益。
按照《淮北市人民政府关于深入推进户籍制度改革的实施意见》（淮政〔2015〕44号），确保进城落户农民原有农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权（以下简称“三权”）不变。
淮北市人民政府关于推进房地产去库存的若干意见-淮政〔2016〕22号
淮北市人民政府关于推进房地产去库存的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府关于推进房地产去库存的若干意见淮政〔2016〕22号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为推进房地产去库存，促进房地产市场平稳健康发展，根据国家、省委省政府的决策部署，结合我市实际提出如下若干意见：一、努力满足新市民住房需求1. 保障新市民的合法权益。
切实落实《淮北市人民政府关于深入推进户籍制度改革的实施意见》（淮政〔2015〕44号），确保进城落户农民原有农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权不变。
对进城落户的新市民家庭在住房、医疗、教育、社会保障等方面享有与城镇居民同等待遇。
2. 对退出宅基地农民给予奖励。
对于原宅基地使用者按规划自行将宅基地复垦成耕地或其他农用地的，其土地承包经营权归原宅基地使用者，形成的新增耕地面积纳入补充耕地指标储备库，由县（区）政府统筹安排使用。
对于复垦为耕地和其他农用地的，由所在县（区）政府予以奖励。
对于退出的宅基地仍保留集体建设用地性质的，可鼓励其在集体经济组织内部有偿转让。
3. 对进城农民购房给予补贴。
对农民进城购买住房每平方米补贴100元，给予实缴契税额100%补贴。
补贴由受益的县（区）政府实施。
房管、财政、税务、民政、审计、国土等部门予以配合。
4. 改善新市民进城购房信贷服务。
鼓励社会资本参与设立住房融资租赁公司，为进城落户购买普通住房者提供融资服务，实行以租代售、租售结合的新型住房消费模式。
鼓励商业银行加大对进城购房者的信贷支持，进一步优化贷款审批流程，缩短办理时限，最低首付款比例不高于城镇居民。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市房地产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市房地产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.30•【字号】淮政办〔2015〕26号•【施行日期】2015.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市房地产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知淮政办〔2015〕26号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市房地产管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核、市人民政府批准，现予印发。
2015年6月30日淮北市房地产管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发<淮北市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（厅〔2014〕33号）和《中共淮北市委、淮北市人民政府关于印发<淮北市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》（淮发〔2015〕8号）精神，设立淮北市房地产管理局，为主管全市房地产管理工作的市政府直属财政全额拨款事业单位。
一、职能转变（一）取消的职责。
取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入的职责。
将国有土地上房屋征收安置职责划入市房地产管理局。
（三）加强的职责。
1. 加强住房保障体系建设。
2. 加强保障性住房的建设、销售、分配及管理工作。
二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关住宅与房地产业的方针政策和法律法规；研究拟订我市住宅与房地产的相关政策、规范性文件和长期规划及年度计划，并组织实施；负责全市住宅和房地产行业管理、指导和检查监督。
（二）负责规范全市房地产市场秩序、监督管理房地产市场。
负责对全市房地产开发公司实行行业统一管理；承担全市房地产开发企业的资质审定工作；负责对市区商品房预售资金监管；协助做好房地产行业农民工工资清欠工作。
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2009年底，银行业在信贷规模上已经有所收缩，不会再出现以前那样超大规模的放贷情况。 而此次政策的出台是在市场对中央“劝说”充耳不闻的状态下出台的，警告成分多于惩罚，主 要是给楼市消肿，挤压投资和投机客，但是政策在打压的同时也伤害了改善及刚性需求客户， 使其购房门槛及成本抬高。
购房成本增加
28466.7 46 44244.1 61079.7 29 78925.7 68 97724.3 97
1070.5 56 801.35 6 671.16 6 596.41 9 549.23 4
10年
136465. 26 157135. 96 179418. 28 203199. 9 228350
36465.2 57 57135.9 61 79418.2 79 103199. 9 128350
1137.2 1 872.97 8 747.57 6 677.3
7998.5 11 12891. 86 18338. 55 24274. 13 30625. 6
7998.51 1 12891.8 6 18338.5 5 24274.1 3 30625.6
66.654
15年
15年
71.622
20年
20年
政策解读
楼市第四波
2019年4月20日，住建部下发通知要求：
中国个人住宅消费税近期或将分为不同形式在多个城市试点开征,而重庆和上海将成 为先行试点城市。
【睿创观点】 物业税必须经过全国人大批准才能施行，过程较长，因此以房产消费税形式先在个别高房价城市试点， 无论从操作层面，还是从理论层面来看，都比较容易实施。
“三驾马车”重新拉动国内经济
1. 随着世界经济强劲复苏，经济危机缓解，中国对外贸 易逐渐增加，2009年，中国对外贸易出口总额达到1.2 万亿美元，成为世界第一出口大国； 2. 经济复苏政策、房地产扶持政策的出台，以及信贷的 相对宽松，致使国内投资总额大幅增加； 3. 国家一系列政策，如假日消费、家电下乡、汽车下乡 等都起到了积极的作用， 国内消费额大幅增长，2009 年全国消费总额12.53万亿元，同比增长了15.5%。
政策解读
楼市第三波
2019年4月20日，住建部下发通知要求：
1、针对现在许多楼盘流行的认购、排号等炒作方式，《通知》明确要求，今后，未取得预售许可 的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向购房人收取或变 相收取定金、预订款等性质的费用。
2、要求房地产开发企业应将取得预售许可的商品房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套
2019年新政解读
目
录
• 1、新政解读
• 2、后市预判
政策解读
楼市第一波
• 2019年4月15日召开的国务院常务会议要求： • 1、对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低 于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。 • 2、对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的 家庭，贷款首 付款比例不得低于30%。 • 3、对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付 款比例和利率水平。
76.41
25年
25年
80.881
30年
30年
634.3
85.066
小结：按照濉溪目前一套总价约30万，二套房首付四成也就是12万，贷款 18万元计算，30年多付18374元利息，购房的成本及负担加大。
政策解读
楼市第二波
2019年4月17日，国务院发出通知要求：
1、建立考核问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。 2、商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套 及以上住房贷款； 3、对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。 4、地方地府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。 5、发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。
个人住房消费税实质是在住宅保有环节征收税费，目标直指投机，增加炒房者的持有成本，让投机者 少买或不买房子。
信贷调控的主要作用是阻止新的投机行为，房产税的作用则是迫使原有的投机炒房者将其房产抛售到 市场，预计市场二手房挂牌量将大幅度增多。
影响政策出台的几方面因素：
全球经济及国内经济
国内经济结构调整
国计民生影响 房地产市场现状
因素一：全球及国内经济形势
全球经济复苏进程加快
1. 世界经济强劲复苏，国际货币基金组织已经先后四次上调对2019年世界经济增长率的预测。 2019年3月份，国际货币基金组织对2019年世界经济增长率的预测为4％； 2. 欧美、以及其他经济体已经逐渐摆脱经济危机，2019年开始缓慢回升；
【睿创观点】
首先说一下“问责机制”，这是首次出现在楼市调控政策上的，也表明了政府的决心，防止政策落实不到位； 严厉的调控政策必须有“考核问责机制”的配合，问责制去年年底就已经出台，这是对此前历次宏观调控的经验 教训总结。一旦楼市同GDP等指标成为政绩考核的重点后，官员将无法像以往那样无视中央的调控，毕竟仕途的 坦荡是最重要的。 对于外地人购房的政策，主要是为了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房团。在个别城市，炒房团会破坏当地 楼市正常的供求关系，放大需求，吸入更多的资金，再倒卖出去，导致部分地区出现恐慌性购房的情况。在此轮 的调控下，市场不太可能再出现去年一样疯狂的情形，开盘即售空的现象出现的可能性将明显降低，市场销售氛 围将向供大于求转变。
利 率 8.5 折 按照 10 万贷 款计 算 还款总 额 支付 利息 款 月均 还款 利率 1.1 倍 还款 总额 支付 利息 款 月均 还款 还款 总额 支付 利息 款 月均 多还 款
10年
128466.7 46 144244.1 161079.7 29 178925.7 68 197724.3 97
房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售，并在销售现场明示。 3、明确要求预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。如果开发商预售 方案中主要内容要发生变更，如要求涨价，应当报主管部门备案并公示。Байду номын сангаас
【睿创观点】
住建部的通知进一步规范了房地产开发企业在销售过程中的行为，明文禁止了未领取预售许可证的楼 盘借助认购等形式先行回笼资金的行为，这对于开发企业自有资金提出了更高的要求。并且通过整栋推出 的形式逼迫开发商向市场供应更多的房源，打击“捂盘惜售”的现象，坐地起价的行为。