成都市智慧消防方案

成都市智慧消防建设

（2017-2020）

总

体

规

划

方

案

目录

1.智慧消防系统简介

3

1.1系统建设背景

3

1.2城市消防现状

4

1.2.1城市消防存在的主要问题

5

1.3系统概述

6

1.3.1“智慧消防”理念

6

1.3.2“智慧消防”概述

6

2.设计思路 (7)

2.1设计原则

7

2.2主要特点

10

2.3建设目的与性能

11

2.4成都市智慧消防应用目标

12

3.设计方案 (14)

3.1系统设计目标

14

3.2系统整体架构

14

3.2.1系统架构

14

3.2.2技术架构

16

3.2.3平台接入能力

18

3.3系统功能介绍

18

3.3.1网格化监督管理系统

19

3.3.2消防重点单位系统

19

3.3.3可视化灭火救援辅助决策系统

21

3.3.4群防群控服务系统

22

4.智慧消防建设阶段规划 (22)

4.1总体目标

22

4.2三年目标

23

1.智慧消防系统简介

1.1系统建设背景

十八届三中全会指出，“全面深化改革的总体目标是完善和发展中国特色的社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”。2016年，成都市委市二届七次全会开启了建设国家中心城市的崭新航程，提出了“157”总体思路，对城市治理作出了“坚持依法治理、系统治理和智慧治理，加快建设治理体系和治理能力现代化先进城市”的部署，强调依托信息技术等现代化手段治理城市，创新政府行政管理手段和服务方式，建立完善B2G（企业与政府，Business to Government）、R2G（市民与政府，Resident to Government）、S2G （安全与政府，Safety to Government）网络理政平台，促进城市服务网、民生网、安全网“三网融合”。

近年来，成都市公安消防支队认真贯彻市委、市政府和市公安局关于消防工作的一系列重要部署和要求，紧紧围绕“平安成都、法治成都”建设，着力构建“政府同意领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，着力推动责任落实无缝化，火灾防控立体化，灭火救援实战化，基础保障全城化，消防事业持续快速发展，消防工作的服务保障能力不断提升。

1.2城市消防现状

成都市党和政府十分重视消防工作的发展，把消防工作作为关系城市民生的一件大事。在2011年12月国务院印发了《关于加强和改进消防工作的意见》后，成都市根据消防安全工作的新理念和新方向推动消防工作贯彻落实科学发展观，开创了消防工作的新局面，消防事业取得了明显进步。消防安全责任制进一步落实，公共消防设施建设进一步加强，城市消防力量体系进一步完善特别是通过深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程、持续排查整治火灾隐患、全面加强应急救援工作，有效提升了全城火灾防控水平，保持了全是火灾形势总体平稳。

经过多年努力，全市消防工作取得了长足的进步，主要体现在以下四个方面：

责任体系日臻完善

推动党委、政府构建起“大事随时议、部门联席议、季度定时议”的议事机制，在全国率先修订《成都市消防条例》，制定出台市、区（市）县两级消安委成员单位工作规则。

火灾防控亮点突出

清剿火患战役、夏季消防检查、冬春火灾防控等专项整治连续多年被公安部全国通报表扬，常态化开展生命通道专项整治，曾多次被央视专访报道。在西部率先开展全域消防安全形势综合分析评估，聘请专家团队形成评估报告。在不到一年的时间内建成微型消防站近5

千个，创造了分类建队的“成都模式”、高效推进的“成都速度”和规范运行的“成都机制”，公安部消防局多次在全国规格会议上表扬和肯定。总结固化了大型消防安保工作机制，根据“三个不发生”目标，设定三类工作区域，启动现场应急响应“135N”处置机制，年均完成大型安保300次左右，全国罕有。

灭火救援全国领先

1998年以来，作为全国抢险救援工作的发源地，成都消防构建起领先全国的灭火综合应急救援体系，建设了市、区（市）县两级综合应急救援队伍和“7+4”灭火应急力量体系，依托全国一流的都江堰防灾减灾综合应急救援训练基地，开展实战化、基地化、模拟化训练，积累了以“5.12”汶川特大地震、“4.20”庐山地震救援为标志的丰富实战经验，沉淀出以“特别能战斗、特别能风险、特别讲纪律、对党和人民特别忠诚”为精神的深厚的灭火救援攻坚文化，在全国具有一定的影响力。

基础建设跨越发展

目前，全市投入执勤的消防队站总数共计86个（含简阳市），其中公安消防站38个，政府专职消防站48个，队站总数超过广州为副省级城市最多，政府专职消防队规模全国领先，各类消防车辆近600辆，建成了西部首个进口消防车辆装备（区域性）维修中心。

1.2.1城市消防存在的主要问题

1.公众消防安全意识淡薄，部分单位未落实消防责任制。

在消防安全责任上，部分地区和部门的安全发展理念还不够深入，消防安全监管能力有待进一步增强；单位从业人员消防工作专业化程度较低，自我管理能力普遍不强。

2.城市消防管理体量巨大，火灾起因复杂隐蔽。

在社会火灾防控上，火灾事故总体仍易发多发，零星亡人火灾事故偏多；火灾隐患总量大，个别领域火灾隐患比较突出；消防监管手段比较单一，消防信息化建设滞后公众消防安全意识和素质普遍不高，家庭火灾防范、扑救初起火灾和逃生自救能力仍需提高。

3.消防信息智能化程度低。

在灭火应急救援上，综合应急救援指挥体系还不够顺畅高效，训练的专业化、规范化、程序化有待提升；多种形式消防队伍建设滞后于形势任务发展，政策性保障滞后；消防车辆装备的系统性、针对性和实战效能不足，空中救援能力缺乏，满足特殊需求的大功率、大流量消防车辆缺配严重。

4.消防基础设施建设滞后，维护管理未落实，完好率低。

在消防基础保障上，城乡结合部消防水源严重缺失，农村消防基础设施和乡镇消防队建设滞后，中心城区消防队占布点仍需补强。

1.3系统概述

1.3.1“智慧消防”理念

成都市作为首批国家智慧城市试点之一，而我们消防部门作为政府职能部门之一，不可避免的要与“智慧城市”建设相匹配，建立“智慧消防”。

“智慧消防”就是立足满足火灾防控“自动化”、灭火救援指挥“智能化”、日常执法工作“系统化”、部队管理“精细化”的实际需求，大力借助和推广大数据、云计算、物联网、GIS地理信息等新一代技术，创新消防管理模式，实施智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理。

1.3.2“智慧消防”概述

智慧消防即是通过物联网信息传感与通信等技术，将社会化消防