思想政治必修2第二课第三框《民主管理》课件

④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选
举居委会
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2.（2010年北京文综）某社区居民委员会的一名成员提 出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设 立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应 该( ) A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准
二、最广泛的民主实践
①农村村民自治（村委会）
②城市居民自治（居委会）
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众
依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益
事业，是人民当家作主最有效的途径。
在农村，村民 自治都包括哪 些内容呢？
（一）村民委员会
1．含义及性质 2.村委会如何产生 3.本村大事如何定 4.日常村务谁来管 5.村委会工作由谁监督
5.（双项）村务公开在《村民自治章程》中是十分重要 的一条，这是因为村务公开（ ） A.有利于增加村务决策的透明度 B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 C.有利于发展民主，进行村务监督 D.是村民参与民主管理的重要途径
6.（双项）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形
式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起
居民会议由居委会召集和主持， 涉及全体居民利益的重要问题，居 委会必须提请居民会议讨论决定， 居民会议有权撤换和补选居委会成 员。
社区居委会成员提出一个事关 居民利益的方案，建议在社区活动 中心内设立日间照料室，以帮助老 年人解决生活困难，该方案应该
•由居委会主任决定 •由居委会讨论决定
•由居民会议讨论决定 √
基层政权组织是指乡镇一级的人民代表 大会和乡镇人民政府。二者是互相区别的。
1．村/居委会是国家机关吗？ 2．村/居委会成员属于国家公务员吗？ 3．村/居委会是如何产生的？ 4．村/居委会要接受市/镇政府的领导吗？
三、共建祥和文明社区
1．实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层 民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
•报请有关行政部门批准
涉及居民利益的大事由居民会议讨 论决定。
社区艺术节 居民志愿者清理垃圾
居委会实行办事公开制度，定期向 居民会议汇报工作，接受居民的监 督和质询。
居民自治的内容
居委会如何产生 社区大事如何定 日常事务谁来管 居委会工作由谁监督
居民民主选举 居民会议讨论决定 居民管理
居民监督
日常村务谁来管 村民管
村委会工作由谁监督 村民监督
村民参与社区管理和建设同样 充分体现了人民当家作主权利。
某村要制定本村村规民约，村 民中出现了众多说法。
甲：我看让村委会主任定就行了 乙：我想把“牲畜毁坏他人作物
被打死不赔偿”写进去
√ 丙：我觉得村委会应该定期张榜 公布村内重要事项
你觉得以上意见可以被采纳吗？ 为什么？
居民
居民代表
居委会
确定居民代表，张榜公示
居委会成员候 选人竞选
居民代表投票
社区居委会成员提出一个事关居 民利益的方案，建议在社区活动中心 内设立日间照料室，以帮助老年人解 决生活困难，该方案应该
•由居委会主任决定 •由居委会讨论决定 •由居民会议讨论决定 •报请有关行政部门批准
《中华人民共和国城市居民委员会 组织法》规定:
中国村民自治第一村---广西河池市宜州合寨村
民主管理：共创幸福生活
一、基层民主自治历程
①什么时候开始实行村民自治？依据的是哪一部法律？ ②什么时候开始实行居民自治？依据的是哪一部法律？ ③在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？
城市居民自治──1990年《中华人民共和国城市 居民委员会组织法》
农村村民自治──1998年《中华人民共和国村民 委员会组织法》
中
中央
国 行
省
政
市
区 域
县（区）
划
镇（乡）
分
村、小区
最基层的民主管理组织:
例如： 广西 河池市 金城江区 东江镇 长排村
基层民主，最广泛最普遍
由于村或居委会是中国最基层的组织，而两者又是 由村或居民选举组成，因此，村或居委会行使的权利， 实质是村或居民在行使权利，即在中国农村村庄和城市 小区里，实行由村民或居民自己管理自己（自治）。
2．青年学生应如何自觉参与民主管理
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主 管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从 而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的 责任意识和实际本领。
性质
村民自治
内容
最广泛的
民 民主实践 主
性质
居民自治
内容
管 理
共建祥和 实行基层民主自治的意义 文明社区
第 一百一十一条 城市和农村按居民居住地 区设立的居民委员会或者 村民委员会是基层群众性 自治组织 。居民委员会、 村民委员会的主任、副主 任和委员由居民选举。
《中华人民共和国城市居民委员 会组织法》
第八条 居民委员会由本居住地 区全体有选举权的居民或者由每 户派代表选举产生；根据居民意 见，也可以由每个居民小组选举 代表二至三人选举产生。
居民参与社区管理和建设充分 体现了人民当家作主权利
注意：
村委会是农村村民的自治组织，居委会 是城市居民的自治组织，都不是国家机关。
区分基层群众自治组织和基层政权组织：
基层群众自治组织是指企业事单位的职 工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村 委会，都是群众自我管理、自我教育、自我 服务的组织形式。
到这种作用（ ）
A.村务公开
B.重大事项社会听证
C.人大代表联系群众
D.村委会定期报告工作
青年学生应积极参与民主管理
注意：
村委会是农村村民的自治组织，居委会
是城市居民的自治组织，都不是国家机关。
1．某社区通过居民直选、户代表选举和居民代表
选举，产生新一届居委会。这反映了（
）
①居民通过选举基层政府，参与民主管理
②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重
要方式
③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分
3.2012年上半年，浙江在全省开展新一轮村委会换届选举 。在这一轮村委会选举中，无候选人“自荐海选”的选举 方式在全省推行。无候选人“自荐海选”是（ ） A.村民自治的基础 B.公民行使选举权的一种方式 C.我国基层政权建设的组成部分 D.我国政府机构改革的重要组成部分
4.《半月谈》发表文章指出，民生的核心是民权 。民权包括“自我治理”的权利，对“自我治理 ”的理解正确的是 （ ） A.自己管理本村、本街道的事务，国家无权干涉 B.每户进行自我管理，村委会或居委会不能领导 各户 C.在农村和城市分别实行村民自治和城市居民自 治 D.自我治理就是没有法律、纪律的约束
选举：村委会 村民选
《中华人民共和国村民委员会组 织法》
第十一条 村民委员会主任、 副主任和委员，由村民直接选举 产生。任何组织或者个人不得指 定、委派或者撤换村民委员会成 员。
决策：本村大事 村民定
管理：日常事务 村民管
监督：各项村务 村民监督
村委会如何产生
村民选
本村大Biblioteka Baidu如何定 村民定
相关链接：村务公开的范围
《中华人民共和国村民委员会组织法》 村民委员会涉及财务的事项至少
每六个月公布一次，接受村民的监督。
村民委员会应当保证公布内容的 真实性，并接受村民的查询。
2．城市的民主实践：城市居民自治
居委会成员如何产生的？
•上级政府任命 •自己报名上任
√ •居民选举产生
《中华人民共和国宪法》