2016年第22期半月谈评论：继续深化供给侧结构性改革
2016年半月谈半月评论
2016年第1期半月谈半月评论：攻坚结构性改革2015年12月18日至21日召开的中央经济工作会议，强调“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新”，指出“明年是推进结构性改革的攻坚之年”。
供给侧结构性改革无疑将成为今后一段时间的中心工作。
所谓“供给侧结构性改革”，是指从供给侧入手，针对经济结构性问题的体制性障碍而推进的改革。
“供给侧”因素包括经济活动主体(如企业和个人等)、生产要素(如劳动、资本、土地、环境、企业家管理、政府管理等)、要素升级(如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等)、结构变动(如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等)、制度变革(如减管制、减垄断、减税收)等。
结构性问题则主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、增长动力结构和收入分配结构问题等。
这些问题的根源在于.体制性障碍，体制性障碍又集中表现在政府作为的“越位”“缺位”“错位”和现代市场发育滞后上。
供给侧结构性改革是对症下药。
当前来看，推进结构性改革已十分紧迫。
一是培育新动力的需要。
我国多年来主要依靠需求侧的“三驾马车”来拉动经济增长，在经济新常态下，其作用逐渐缩小，副作用逐步显现，亟须从供给侧寻找新动力。
二是解决我国经济难题的需要。
目前我国经济难题主要表现在产能过剩、房地产库存过大、僵尸企业较多、金融风险累积、资源环境压力大等方面。
供给侧改革的核心是提高全要素生产率，即以更少的资源、能源消耗，更少的环境破坏，来达到更好的产出效果，实现经济的可持续发展。
三是进一步提高我国国际竞争力的需要。
只有通过供给侧改革，提高供给质量和水平，我国才能在国内、国际市场上占有更大份额，也才能解决国内消费者到国外“扫货”买马桶盖的问题。
实际上，供给侧结构性改革并非始自今日。
改革开放以来大多数改革都是从供给侧进行的。
上世纪80年代的家庭联产承包责任制改革、发展乡镇企业、允许农民在小城镇落户和进城打工、放权让利改革等，90年代中期以农村综合改革、国有企业改革、价格改革、财税改革、金融改革、外汇改革等为主要内容的经济体制总体改革，90年代后期的国有经济战略性改组、发展中小企业、政府机构改革等，党的十八届三中全会后推出的经济、政治、文化、社会、生态等全面改革，许多也属于供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革——2016年中央经济工作会议解读 [
供给侧结构性改革——2016年中央经济工作会议解读课程前言下面我就讲一下中央经济工作会议精神解读的“供给侧的结构改革”。
供给侧结构改革是在11次中央财经领导小组的会议上，那个会议是真正地为中央经济工作定调，中央经济工作会议是为明年的两会和政府工作报告定调，所以，政府的一些思路在之前已经酝酿了很久。
供给侧结构改革是两个词的相加，一个是“供给侧”，一个是“结构性改革”，结构性的改革已经讲了很多年，特别是在一些外交场合都顺应的国际的说法，即“结构性改革”，现在强调供给侧，连成“供给侧结构性改革”，成为一个重大的思路的创新，政府抓经济，政府促改革、调结构的一个重要的创新，汇聚在这么一个说法上。
当中还有很多对这一问题的理解，因为有很深的学术背景，这是一个较学术化的说法，也存在较多的分歧。
就供给侧结构改革给大家作一个解读，主要是谈我的一些理解。
分三个方面：第一，结构性改革的国际共识，国际上有共识，这不是我们造的词，这个词已经在国际上说了很多年，是一个流行语，它有一些共识，这些共识是什么？是如何演化的？讲一下来龙去脉；第二，供给侧结构性改革的内涵及重要的战略作用。
在中国，“结构性改革”一词的定义、内涵及内容；第三，供给侧结构改革的重点。
这一讲重点讲三个方面的内容。
一、结构性改革的国际共识（一）新兴国家危机的应对之策第一，结构性改革的国际共识。
据我所知，国际改革的提法用了国际机构上的一些官方语言，主要是从90年代开始，90年代，世界上没有发生非常大的全球性经济危机，但会发生许多区域性的金融动荡。
主要是新兴工业化国家、新兴国家，墨西哥于1994年出现金融动荡，1997年出现的亚洲金融危机。
这些新兴国家（发展中国家）处在一个加速发展现代化的过程之中，经过一个黄金的发展时期，成为一个世界明星，但最后，持续了一段时间以后，许多的问题积累起来，爆发了危机。
这些危机在经济学界都认为它有某种制度性的缺陷，无论是监管上，许多发生危机的是对风险的控制，汇率自由浮动之后，体系就非常脆弱。
半月谈时政预测题
半月谈时政预测引言半月谈时政预测是一项重要的任务，它涉及到对当前国内外形势的深入分析和准确判断。
通过对各种政治、经济、社会等方面的数据和信息进行综合研究，我们可以预测未来一段时间内可能发生的重大事件和趋势。
本文将从以下几个方面展开讨论：中国国内政治形势、国际局势变化、经济发展趋势以及社会问题。
中国国内政治形势中国国内政治形势是我们时政预测的重要组成部分。
近年来，中国共产党在领导下取得了巨大的发展成就，维护了社会稳定并推动了经济增长。
然而，中国仍然面临着一些挑战。
首先，中国正在进行全面深化改革。
这一改革旨在推动经济结构调整、提高人民生活水平和加强法治建设等方面取得进展。
我们可以预见，在未来一段时间内，中国将继续加大改革力度，并在教育、医疗、环境保护等领域推出更多具体措施。
其次，中国面临的另一个挑战是社会矛盾和不平等现象。
随着城市化进程的加快，城乡差距和收入分配不均等问题可能会引发一些社会问题。
为了缓解这些矛盾，中国政府将继续加强社会保障体系建设，并推动经济发展更加普惠、可持续。
最后，中国国内政治形势还受到外部因素的影响。
当前，中美关系的紧张局势对中国的政治形势产生了一定的影响。
未来一段时间内，我们可以预测中美之间的贸易争端可能会逐渐缓解，但两国之间的竞争仍然存在。
国际局势变化国际局势是我们时政预测中不可忽视的一个方面。
当前，全球范围内存在着许多重大挑战和变化。
首先，全球经济增长放缓是一个值得关注的问题。
近年来，全球经济增速有所下滑，在贸易保护主义抬头、地缘政治紧张等因素影响下，预计未来一段时间内全球经济增长将保持低速。
这对于中国来说既是挑战也是机遇，中国将继续推动经济结构调整和创新发展，以应对全球经济下行压力。
其次，全球治理体系面临着重大变革。
当前，国际秩序正发生深刻调整，多边主义受到质疑，保护主义和单边主义抬头。
在这种背景下，中国将继续坚持多边主义和自由贸易的立场，并积极参与全球治理体系的改革和建设。
2016年结构性改革的关键点
2016年结构性改革的关键点作者：田治江来源：《党政论坛》 2016年第3期近日，中央经济工作会议确定了2016年经济工作重点：推进结构性改革，推动经济持续健康发展。
并提出2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。
按照会议提出的目标任务，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
那么，结构性改革的关键点在什么地方，从哪些方面去把握呢？一是结构性改革，五大政策配合改革的实施。
2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。
要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。
经济增长的“三驾马车”中，在“出口”、“投资”贡献乏力之际，“消费”正异军突起成为经济转型中的最大贡献力量。
此次中央经济工作会议再次将“扩大总需求”、“供给侧结构性改革”提至更加显要的战略高度。
供给侧改革和需求侧改革并进，这意味着大力推进供给侧改革的同时，并不是要摒弃需求侧改革。
在新经济的力量还不足以托起经济总量的过渡时期，政府并不会贸然放弃旧经济，实施休克疗法。
二是积极财政政策，提高赤字率应结合供给侧管理。
积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。
扩大赤字率和供给侧管理要相结合，要把更多的财政资金用于优化供给、创新驱动，这是实现经济实现转型升级的一个根本性措施。
三是去产能，绝对性过剩产能要加快出清。
积极稳妥化解产能过剩，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。
半月谈
2016年《半月谈》第2期：城市也是新市民的家园城市也是新市民的家园新一波城市化的核心，是进城农民工的市民化。
在深重的城乡二元历史背景中，注定了这是一个伟大而又艰难的历程。
2015年年末，因一名中学生跳楼自杀，在甘肃永昌县酿成了数千人围观聚集的群体性事件。
新闻舆论从中敏锐地捕捉到近年来从农村进入县城的居民是事件中活跃的“主力”，由此深刻地提出了城镇化推进中新市民的“精神不适应症”。
由这种“精神不适应症”衍生的种种群体非理性矛盾冲突，永昌事件绝非个例。
新市民走出乡土，怎样在城市中寻找到、营造出温暖、幸福的另一个家园?我们正创造着城市化加速发展的世界奇迹。
短短30多年，常住人口的城镇化率已达55%，两亿多农民挤进城门，实现了非农就业。
如何让更多的农民工扎根城市?让更多的新市民融入城市?产业发展是融合的基础，公共服务是融合的纽带，社会保障是融合的支撑。
我们不能忽略，更深层的还有文化认同，这是融合的精髓，也恰恰是当下城市化木桶中最短的那一块木板。
无疑，农民工融入城市，有一个文化改造、转型的问题。
毋庸讳言，由于生活的贫困、信息的闭塞、教育的落后，还有小农经济带来的自给自足的耕作方式、相对封闭的生产环境、简单重复的生产活动，导致农民的社会视野、文化知识、公民素养多有局限。
进城农民在环境卫生、行为规范、公共秩序等方面，有许多隔膜需要打通，有许多陋习需要祛除，在契约意识、法治意识、权利意识等方面，有许多缺失需要补课，有许多观念需要培育。
入乡自然就要问俗，就要随俗，何况，今天农民工要融入的是一个与他们已往心目中的“乡”具有全然不同的面目和灵魂的“城”!一味地怀念故土，株守在封闭的流动人口扎堆的棚户区社会，延续着与其在家乡相似的村落化生活，终难摆脱边缘化、弱势化的宿命。
从农民到市民，这是一步历史的跨越，也是一次文化的转型。
农民工就业在城市，生活在城市，生产方式、生活方式的改变，必然牵动人际交往、社会参与、思想观念和行为模式的改变。
供给侧结构性改革
一、 为什么？
背 景
生活需要。
美好
例1.世界奢侈品协会发布的统计报告显示，中国人已
经成为节假日境外最具奢侈品购买力的消费群体，居全
球之首。比如，很多中国人到日本去高价抢购马桶盖和
大米。这种非理性消费的背后，也透露了国人对中国本
土同类产品品质的不认可。这一现象启示我国应：
①积极开展国际合作，抢占世界市场
②提高产品质量标准，加强市场监管
③引导消费者树立正确的消费观和价值取向
④加③
意义
注意：供给侧结构性改革的经济意义：六点 ①有利于实现“五大发展理念”，促进国民经济稳定增长。 ②有利于改善供给品质，更好地满足人民群众的生活需求。 ③有利于优化资源配置，解决供需矛盾，实现供求平衡。 ④有利于创造新供给，增加新需求，增强经济发展新动力。 ⑤有利于加快转变经济发展方式，实现经济结构转型升级。 ⑥有利于化解传统产业产能过剩，加快对传统产业的改造。
近几年各种会议多次提出：继续深化供给侧结构性改革，把攻击测结构性 改革作为经济发展的主线。
第一，深入推进“三去一降一补” 第二，深入推进农业供给侧结构性改革
第三，着力振兴实体经济
第四，促进房地产市场平稳健康发展
供给侧改革的五大任务：
五
大 积极稳妥化解产能过剩（去产能），
任 扩大有效供给（补短板），
供给侧结构性改革
2016年12月的中央经济工作会议指出：我国 经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是结 构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给 侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系 新的动态均衡。
供给侧结构性改革
最终目的： 满足需求， 主攻方向： 提高供给质量， 根本途径： 深化改革。
最终目的是满足需求， 就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在 解放和发展社会生产力中更好满足人民美好生活需要。
供给侧改革调整政策改革参考答案
2016年干部在线学习第三季度必修课参考答案供给侧的调整政策与改革一、单选1.2016年我国经济社会发展的主要预期目标之一是：居民消费价格涨幅（）左右。
[A]6%[B]3%[C]2%[D]5%2.旅游产业、教育产业、医疗健康产业要向国内和国外开放。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误3.当前，我国即将进入后工业社会。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误4.要通过国有企业改革将国有企业的资产盘活。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误5.（）是市场经济的基本特征之一。
（单选 2 分）[A]资源优化配置[B]企业产权主体化[C]企业行为商品化[D]市场管理法制化6.20世纪70年代，美国经济处于滞胀阶段，凯恩斯的需求侧宏观经济管理方式失去作用。
[A]正确[B]错误7.对全面过剩的产业要进行战略性的收缩。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误8.2016年，中央财政安排了GDP规模（）左右的财政赤字。
（单选 2 分）[A]1.5%[B]8%[C]3%[D]1.8%9.通过直接融资可以降低企业的融资成本。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误10.（）被称为经济社会活动的“内在稳定器”。
（单选 2 分）[A]货币政策[B]财政政策[C]产业政策[D]投资政策11.我国计划生育实施时间过长、力度过大，导致主力经济人口以及有消费潜力的人口减少，是这次经济下行的重要原因。
（单选 2 分）[A]正确[B]错误12.（）是持续健康发展的内在要求。
（单选 2 分）[A]创新[B]开放[C]协调[D]绿色13.无论是扩大国内的需求，还是增强国际竞争力，都要依靠（）。
（单选 2 分）[A]教育[B]科学[C]技术[D]创新14.2015年中央经济工作会议提出：宏观政策要稳，（）。
（单选 2 分）[A]就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境[B]就是要准确定位结构性改革方向[C]就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力[D]就是要加大力度推动改革落地15.2016年社会融资规模余额计划增长（）左右。
将供给侧结构性改革落到实处
将供给侧结构性改革落到实处作者：暂无来源：《今日中国·中文版》 2016年第3期文胡江云中央经济工作会议明确指出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，并强调推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应中国经济发展新常态的必然要求。
2 015年1 2月召开的中央经济工作会议明确指出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，并强调推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应中国经济发展新常态的必然要求。
对此，需要明确相关问题，即中国为什么提出供给侧结构性改革，其主要内涵是什么，以及中国如何推进供给侧结构性改革。
中国为什么提出供给侧结构性改革1978年，中国实行改革开放的基本国策。
国家先后进行了农村改革、国企改革等，实施了承包责任制、租赁制、厂长经营负责制等；设立了深圳、珠海、厦门、汕头4个经济特区；1984年开放大连、秦皇岛等14个沿海开放城市和经济技术开发区；1988年设立海南省与经济特区，极大地发挥了劳动者的积极性。
1992年党的十四大明确提出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
产品从匮乏、供不应求逐步到齐全、丰富多元。
在亚洲金融危机爆发时期，中国开始告别卖方市场进入买方市场。
中国引进外资，加工贸易快速发展，成为世界工厂。
据不完全统计，中国有220多种产品位居世界首位，包括大多数农产品和工业制成品。
中国生产了大量的产品，基本满足了国内市场的需求，初步解决长期以来物质匮乏和供给不足的问题。
2008年金融危机爆发后，全球经济复苏缓慢，相当多的经济体仍然没有恢复到危机前的发展水平，因而市场需求进一步萎缩。
但是，中国国内市场需求仍有较大的潜力。
中国多年成为中上等收入国家，2014年中国人均GDP达到46629元，居民消费水平达到17806元。
深入推进供给侧改革 实现农业“质”的转变
深入推进供给侧改革实现农业“质”的转变作者：张卫来源：《中国食品》 2017年第1期2016年12月20日，备受瞩目的中央农村工作会议闭幕，会议提出要深入推进农业供给侧结构性改革。
这项改革始自一年前的上一次中央农村工作会议。
此番再度重提，从“着力加强”到“深入推进”，砸实了今后农业农村经济的主线。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平：2016年农业农村形势总体较好，2017年“三农”工作要继续为全局作贡献。
要始终重视“三农”工作，持续强化重农强农信号；要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全的基础上，着力优化产业产品结构；要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构；要尊重基层创造，营造改革的良好氛围。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强：要持续抓好“三农”工作，大力推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设，积极调整农业结构，发展多种形式适度规模经营，深入开展农村“双创”，推动新型城镇化与农业现代化互促共进；要深入推进脱贫攻坚，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力；要促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间。
在中央农村工作会议上，会议总结了“十三五”开局之年的“三农”工作，分析了当前农业农村形势，部署了2017年农业农村工作，持续强化了国家重农强农的信号。
供给侧改革第一年农业呈现“两稳、三进”农业部数据显示，2016年我国全年粮食产量达到12325亿斤，成为历史第二高产年。
我国农业农村经济呈现稳中有进、稳中向优的良好态势，呈现出“两稳、三进”的特点，即农业生产稳、农民收入稳；农业结构调整有序推进、农业绿色发展大步迈进、农村改革稳步前进。
农业结构优化突出优质安全2016年，我国推进了以玉米为重点的种植业结构调整，出台了《全国种植业结构调整规划》和《北方农牧交错带农业结构调整意见》，调减“镰刀弯”等非优势区玉米面积，扩大粮豆轮作和粮改饲试点范围。
浅谈农业供给侧结构性改革的实现途径
浅谈农业供给侧结构性改革的实现途径作者：孙帅帅来源：《商场现代化》2016年第22期摘要：继2015年中央经济工作会议提出供给侧结构性改革后，2016年中央“一号文件”首次针对农业发展问题，提出农业供给侧结构性改革。
农业供给侧结构性改革的核心是提高农业供给体系对需求结构变化的适应能力，实现农业现代化。
推进农业供给侧结构性改革的主要途径是从供给要素和生产源头入手，最重要的是城镇化的推进和要素端中的资本、劳动、技术的使用效率及制度的有效设计与运行。
关键词：农业供给侧结构性改革；供给体系；需求结构农业，自古至今，都是一个国家发展的命脉所在，根基所在。
当前，我国经济发展进入新常态，我国农业发展环境发生重大变化，实施农业供给侧结构型改革迫在眉睫。
农业供给侧结构性改革解决的是中长期供给而不是短期需求，我们应从问题的根源出发，着力解决供给不足与供给过剩并存的难题，打通过剩资源、要素向先进、高效的产业转移，提高农业全要素生产率，使农业供给体系更好的适应需求的变化，实现高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业。
具体来讲，要从以下几个方面着手。
一、着眼于要素端，优化要素供给，提高全要素生产率1.优化劳动要素供给，提升人力资本。
任何产业的发展都要依赖人力资本，农业也不例外，特别是对我国这样的人多地少的大国。
从某种程度上说，农业发展方式的转变依赖于人力资本的形成。
现实的矛盾是，现代的科技农业、绿色农业对农业劳动力素质和能力要求与农村劳动力的真实素质和能力不相匹配。
随着工业化和城市化的推进，农村转移人口逐年增加，特别是农村青、壮年，城市的吸力和农村的推力对他们作用很大，留在农村的多位妇女、儿童和老人，许多农村成为名副其实的“空巢”。
“农民工”成为我们国家特有的名词，数据统计显示，2015年我国农民工总数为27747万文，其中外出的农民工为16884万人，占比60.85%。
这些外出的农民工农忙时在家务农，农闲时在外务工，其产生的结果是土地利用和劳动效率低下。
2016年高考政治必考热点问题供给侧结构性改革综述及精选试题打印版
2016届第二轮复习2016年高考政治热点问题——供给侧结构性改革综述及精选试题【供给侧结构性改革综述】P1-4【供给侧结构性改革精选试题】P6-121.供给侧结构性改革概念：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
概念提出2015年11月10日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。
2016年1月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。
2.改革背景中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。
“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。
另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
3.存在问题中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。
4.改革实质4.1供给方式供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。
说到底，供给侧改革，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。
离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。
4.2供给结构从中国中央政府“推动供给侧结构性改革，着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看，供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。
浅谈供给侧结构性改革
浅谈供给侧结构性改革作者：尚方来源：《中外企业家》 2016年第6期尚方（中共济源市委党校，河南济源459000）摘要：供给侧结构性改革就是从生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力，促进经济发展。
具体而言，就是要通过清理“僵尸企业”，淘汰落后的产能，把发展的方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
如果用最通俗易懂的方法加以理解，供给侧结构性改革实际上就是“供给侧+结构性+改革”这样的一个公式。
也就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，提高供给结构对需求变化的适应性、灵活性、有效性。
关键词：供给侧；结构性；改革；政府职能中图分类号：F721文献标志码：A文章编号：1000-8772（2016）16-0251-02一、供给侧结构性改革的意义中央提出加强供给侧结构性改革可以说是意义非凡，对于当前中国经济社会发展而言至关重要。
第一，供给侧结构性改革是全面建成小康社会决胜阶段的重要政策。
我们党确定了到2020年全面建成小康社会的第一个百年的目标。
2016年是决胜阶段的第一年，这一年极为重要。
供给侧结构性改革的关键是释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换，这对完胜这一阶段具有极为重要的意义。
第二，供给侧结构性改革是2016年经济工作开局之年的重要引领。
2016年是“十三五”时期的第一年。
理念决定思路，思路决定出路。
供给侧结构性改革就是一种回答。
国外评论认为，从传统的需求侧角度，即关注投资、消费和出口这三个方面的推动因素，对当下中国经济来讲，存在着效率不够，链条过长等问题。
而供给侧的改革是以结构性改革来助推中国经济提质增效，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构。
第三，供给侧结构性改革是新一轮创新提质增效的重要之举。
当前，中国作为全球的制造大国，世界工厂名闻天下，但这并非是当之无愧。
虽然我们能够入深海、进太空、绕月球，高铁、核电惊动世界，但大量的日常生活用品的质量却极为低下。
继续深化供给侧结构性改革
2016年，我国以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。
2017年将继续深化供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。
2017年要重点抓好以下几项工作：一是深入推进“三去一降一补”，落实已部署的各项任务，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展；二是深入推进农业供给侧结构性改革，围绕让老百姓“吃得安全、吃得放心”多做文章，积极稳妥地改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革，广辟农民增收致富门路；三是着力振兴实体经济，高度重视“脱实向虚”的苗头，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给；四是促进房地产市场平稳健康发展，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，防止出现大起大落的现象。
同时，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等三大战略，这也是供给侧结构性改革的重要内容。
“三去一降一补”：推动五大任务深入推进“三去一降一补”。
要总结2016年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。
在去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律、法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债继续深化供给侧结构性改革文/钟 实2015年11月10日习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
2016年中国经济发展回眸：供给侧,改革攻坚见实效
2016年中国经济发展回眸：供给侧，改革攻坚见实效作者：来源：《中国建筑金属结构·上半月》2017年第02期2016年以来，面对国内外形势深刻复杂变化，在党中央坚强领导下，我们坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，“十三五”开局良好。
为此人民日报推出特别报道，全方位、多角度展示一年来我国经济工作的新思路、新成果以及经济运行的新变化、新亮点，聚焦重大改革进展，瞻望经济发展前景，稳预期、鼓干劲、增信心，进一步凝聚起全党全国共同奋斗、砥砺前行的智慧和力量。
近日，钢铁重镇河北唐山钢铁去产能吹响新一轮号角，10家钢企将以股权入股形式，整合重组成一家新企业，投产后实现净压减炼铁产能355万吨、炼钢产能536万吨。
唐山钢铁去产能，是2016年供给侧结构性改革稳步迈进的又一个生动缩影。
这是一场等不得、输不起的战役。
2016年是供给侧结构性改革的攻坚之年，在党中央坚强有力的领导下，一系列相关政策措施密集出台。
各地各部门认真贯彻中央决策部署，改革步伐紧锣密鼓，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五管齐下”，持续发力供给侧，积极成效正在显现，成为“十三五”开局的一大亮点。
精准发力，打响攻坚战供给侧结构性改革关乎全局和长远。
一年来，各地结合实际，聚焦五大任务，瞄准关键领域和重点环节，主动谋划，精准发力，打响了“三去一降一补”攻坚战。
——去产能，目标明确，态度坚定。
作为煤炭大省，山西推动煤炭去产能、减产量“不含糊”，截至2016年10月底，全省关闭25座煤矿，退出产能2325万吨；企业人员分流安置工作推进平稳，已安置煤炭行业分流职工1.36万余人；生产经营秩序井然，1至10月全省采矿业事故起数和死亡人数同比分别下降42.86%和41.18%。
8月底，江西萍钢安源钢铁有限公司420立方米高炉被彻底拆除，终止了近30年的服役，至此，江西钢铁行业化解过剩产能设备已全拆或封存。
时政热点之二——供给侧改革xue
时政热点剖析：供给侧改革一、提出背景1、2016年中央经济工作会议提出，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。
长期以来，我国经济增长主要通过需求侧改革实现，重点强调扩大投资需求、消费需求和净出口增长即“三驾马车”，但一味地刺激需求导致了产能过剩、楼市库存和债务高企，经济下行压力加大，这就需要用新的动力对冲下行风险。
供给侧改革改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给及需求的不匹配问题。
前段时间，日本的马桶盖，韩国的彩妆，澳大利亚的奶粉被海淘族哄抢，难道中国没有这些产品吗？有，但品质不太好。
国内消费增速不断下降，但中国居民在海外却疯狂扫货；国内航空客运增速缓慢下行，但跨境出游却持续高增长。
这种消费领域中呈现出的供需错配现象表明：中国经济面临的问题并不在短期需求，而在中长期供给。
需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率。
而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新“四大要素”，“四大要素”在充分配置的条件下能实现中长期潜在经济增长率。
结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
当前，我国供给侧存在六大问题：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。
2、“供给侧改革”的内涵“供给侧”及“需求侧”是相对应的，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。
供给侧改革的核心有三点：一是去库存、化产能。
试论供给侧结构性改革
试论供给侧结构性改革供给侧结构性改革是当前中国经济发展的重要战略举措。
随着经济结构转型的加速和市场供求关系的变化，传统的供给侧结构已不能适应新形势下的经济发展和社会需求。
为适应市场经济体制改革的需要，中国政府提出了供给侧结构性改革的理念，旨在通过优化供给结构、提高生产要素效率、提升产业竞争力，从而推动经济持续健康发展。
一、供给侧结构性改革的重要性1. 适应经济结构转型的需要。
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统产业和供给结构已难以适应新的经济形势。
因此必须从根本上改变供给结构，促进产业升级和转型，实现经济发展方式的转变。
2. 解决“供给不足”和“低质量供给”问题。
当前我国面临着一些供给不足和低质量供给的问题，特别是在基础设施建设、环境保护、医疗卫生、教育等领域，供给侧结构性改革可以提高供给质量和效率，满足人民日益增长的美好生活需要。
3. 保持经济持续健康发展。
经济增长模式转变是中国当前发展的主题，供给侧结构性改革是调整经济结构的关键一环，通过提高生产要素配置效率，优化产业结构，增强产业竞争力，推动经济持续健康发展。
1. 促进企业技术创新。
中国政府通过加大对技术创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，创新产品和技术，实现产业升级和转型。
2. 减少行政审批环节。
简化行政审批程序，推动市场准入制度改革，降低市场准入门槛，提高市场竞争力，激发市场活力，促进优胜劣汰，推动产业结构调整和优化。
3. 改革财税金融政策。
建立健全财税金融体制，优化财税制度，减轻企业负担，降低税收和融资成本，促进企业发展，注入活力和动力，提高产业竞争力。
4. 大力推动简政放权。
落实简政放权，加强市场监管，减少行政干预，保护市场秩序，释放市场活力，激发微观主体活力，优化供给结构。
5. 推动资源环境保护。
通过加大对生态环境保护的投入，提高资源利用效率，减少资源浪费和污染排放，提高供给质量和环境可持续性。
1. 优化供给结构，提升产业竞争力。
半月谈年度金句汇编(100例)
半月谈年度金句汇编（100例）半月谈年度金句汇编1. 民生就业是经济发展的底气和民生幸福的根本保障。
2. 坚决贯彻全面从严治党要求，毫不动摇抓好党风廉政建设和反腐败斗争。
3. 推进供给侧结构性改革，激发市场活力，增强经济发展内生动力。
4. 提高科技创新能力，推动经济转型升级，实现高质量发展。
5. 深化改革开放，激发市场主体活力，培育发展新动能。
6. 坚决打好污染防治攻坚战，建设美丽中国。
7. 提高国防和军队建设水平，维护国家主权和安全。
8. 加强党对军队的绝对领导，确保军队绝对忠诚。
9. 推进全面依法治国，维护社会公平正义。
10. 打造共建共治共享的社会治理格局。
11. 完善养老、医疗、住房等民生保障制度，让人民群众有更多获得感。
12. 加强文化建设，弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信。
13. 坚决维护国家利益，增强国际影响力和竞争力。
14. 推进“一带一路”建设，加强与发展中国家合作，推动构建人类命运共同体。
15. 坚持绿色发展理念，保护生态环境，建设美丽中国家园。
16. 加强基层党建工作，增强党的执政基础和群众联系。
17. 宣传和弘扬社会主义核心价值观，促进社会和谐稳定。
18. 坚决打击黑恶势力，维护人民群众安全和社会稳定。
19. 加强网信工作，保护网络安全，推动数字经济发展。
20. 全面加强教育改革，提高教育质量和公平性。
21. 促进就业创业，增加劳动者收入，让人民享受改革发展成果。
22. 坚决维护国家统一和民族团结，反对任何分裂活动。
23. 加强乡村振兴战略，实现农民持续增收和农村全面发展。
24. 推动城镇化，提高城市发展质量和人居环境。
25. 弘扬优秀传统文化，加强文化自信，推动中华文化走向世界。
26. 统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，形成有机整体。
27. 坚持和完善党的领导制度体系，保证党的执政活力。
28. 深化司法体制改革，提高司法公正和效率。
29. 强化党的纪律建设，严肃党内政治生活，保持党同人民群众的血肉联系。
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2016年第22期半月谈评论：继续深化供给侧结构性
改革
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继续深化供给侧结构性改革
国内“三期叠加”，全球经济低迷，“黑天鹅”事件频发。
中国经济何处去?今年中央经济工作会议提出“继续深化供给侧结构性改革”，再次将人们的目光锁定在供给侧结构性改革这个关键词上。
剑指结构性之“危”。
产品供给与消费需求错位。
当日益富裕的国人的消费外流，无论“扫货”高档奢侈品，还是性价比高的普通日用品，一些人惊呼：“中国人暴买!”当成为世界工厂的中国，面临传统产品需求下降，创新、优质产品供给不足时，企业家直言：从“有没有”到“优不优”，国内消费需求已经升级，但本土企业有效供给相对不足。
金融资源与实体经济“失联”。
当经济下行压力增大，部分小微企业遭遇金融机构“雨中收伞”，融资难、融资贵让成长型企业感叹：“有技术、有市场、有前景，就是缺钱。
”一些地方实体经济虽苦撑已久，但金融活水可望而不可即。
房地产与以制造业为代表的实体经济失衡。
当制造业谋求转型升级，却面临需求下滑、成本上涨两头“挤压”，一些业主转战暴利市场，“干实体，不如赚快钱”。
当一些三四线城市楼市库存难去，北上广深等热点城市泡沫难消，“鬼城”与“蜗居”尖锐对比。
“房子是用来住的、不是用来炒的”，来自中央经济工作会议的声音，引发全社会共鸣。
解决结构性之“危”，我们在“去”与“稳”、“实”与“虚”、“短”和“长”之间，不断寻找新的平衡点。
聚焦结构性之“变”。
曾经，颇具“比较优势”的中国制造驱动经济快速增长。
如今，资源、环境约束加大，资金、土地、劳动力等要素成本上升，“后发优势”日趋减少。
曾经，一度依靠高投入、高消耗、高污染的发展方式，一些地方创出经济“奇迹”。
如今，此路再也不通，中国经济正进入结构优化、动力转换的新的发展阶段。
远离“雾霾灰”，呼唤“天空蓝”，PM2.5的数值牵动人心。
如何既要发展，也要生态?一年间，中国依靠创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，经济缓中趋稳、稳中向好，经济运行质量和效益提高，继续担当世界经济增长的“稳定器”“压舱石”。
一年间，发射全球首颗量子通信卫星、“神威·太湖之光”夺得全球超级计算机排行榜冠军、上海磁悬浮列车成为世界上最快的商用高速列车……科技创新“飞天潜海”。
一年间，“互联网+”不断刷新人们想象力，电商2.0让“剁手族”乐此不疲;“共享经济”新体验渗入生活，带来多元个性化服务;“知乎”“分答”“喜马拉雅”把知识付费、知识变现玩成了“夏日狂欢”……经济升级亮点频频。
然而，“僵尸企业”僵而不死;“过剩产能”死灰复燃;企业杠杆率过高，政府举债行为亟待规范……从生产到消费，从企业到政府，结构性失衡顽疾让市场资源错配仍时有发生，让转型升级受到制约。
重大结构性失衡，导致经济循环不畅，确已成为中国经济巨轮再次扬帆远航的现实羁绊和痛点根源。
中央提出继续深化供给侧结构性改革，努力实现供求关系新的动态均衡，无疑有着极强的现实针对性。
继续深化供给侧结构性改革，意味着面向更深层次的矛盾，不断深化改革。
此次，深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等重要表述，国企国资、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等重要议题，凸显改革统筹推进、重点突破。
继续深化供给侧结构性改革，是应对新情况的有效办法，抓住了经济结构性矛盾与周期性问题交织的“衣领子”“牛鼻子”。
从国际经验来看，一个国家发展从根本上要靠供给
侧推动。
供给侧改革是扩大内需的核心途径。
新技术产生新供给，新供给刺激新需求，新需求拉动新供给。
一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的需求升级和供给能力。
唯有依靠创新，才能增强微观主体内生动力，提高产品质量，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率;唯有激励创新，才能保持中高速，迈向中高端。
改革举措“蹄疾而步稳”，改革信号明晰而感奋人心。
满足需求是最终目的。
要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。
现今，产品“生命周期”变得越来越短，企业家决不能自豪于曾经辉煌的产品和服务，一定要勇立于产品创新的潮头。
提高质量是主攻方向。
要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。
我们必须坚持以提高质量和核心竞争力为中心，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”。
深化改革是根本途径。
要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。
化解当前制度供给不足，才能获得持续新动能。
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