经济全球化与中国的战略应对

经济全球化与中国的战略应对

陈建奇

中央党校国际战略研究所世界经济室副主任、副教授大家好，今天我们要讲的内容是“经济全球化与中国的战略应对”。中国通过改革开放融入全球化，对外开放，对内改革，中国经济取得了30多年较快发展的巨大成就，当前中国经济总量已经跃居全球第二，进出口总额位居全球首位，中国经济的发展和经济全球化这个大环境息息相关。中国对于改革开放融入全球化，释放我们低的劳动力成本等优势，参与全球产业分工，使得中国经济迎来了较快发展的黄金时期。未来中国经济怎么发展？跟经济全球化这个大环境有着密切的关系，因此，如何看到经济全球化的发展态势，成为理解中国经济发展的一个重要内容。所以，我们今天来探讨经济全球化与中国的战略应对话题是尤其重要的。

这堂课我们主要讲三个方面的内容：首先，经济全球化的内涵以及发展状况；第二，谈一谈当前经济全球化所面临的新挑战，最后谈一谈中国应对经济全球化的战略选择。一、经济全球化的内涵及发展

（一）什么是经济全球化

第一个方面，经济全球化的内涵以及发展。经济全球化现在在理论上仍然没有一致的定义，但归结经济全球化的一些特征来看，从理论上说，经济全球化主要是指阻碍商品和生产要素在世界各国之间自由流通的各种壁垒不断削减，规范商品和生产要素在全球自由流通的国际规则逐步形成并不断完善的历史过程。经济全球化主要是各国关税（即非关税）壁垒不断地削减，世界各国经济日益一体化，但它是一个稳步完善的过程，在这个过程当中主要包含三个方面。第一，贸易全球化；第二，金融全球化；第三，生产全球化。这是我们从理论上面所得出的经济全球化的内涵。

但在现实来看，经济全球化在当代有哪些重要的表现？第一个方面，贸易全球化出现了深化发展的现象。截止2012年8月22日，俄罗斯结束了18年的入世申请，正式加入WTO，成为WTO第156个成员。至此，WTO覆盖了全球98%以上的国际贸易。加入WTO 的国家要大幅下调关税（即非关税壁垒），所以WTO覆盖了世界上大部分的国家，预示着世界国际贸易之间的壁垒大幅削减，贸易自由化深度提升。一个结果，国际贸易持续快速飙升，世界贸易总额、出口总额，名义值从1990年的100亿美元上升到2012年的22万亿美

元，增加了2000多倍。尤其可以看到，从2000年到2012年，世界出口名义总额由7万多亿上升到20几万亿，增加了1倍多，显示了出口在当前更快上升的一个重要的事实，这也体现了贸易全球化在当代快速发展、快速深化的重要特征。这是经济全球化第一个方面。

第二个方面，金融全球化快速发展。货币资本跟商品不一样，来无影去无踪，商品的进出口必须经过海关，而货币资本不要经过海关，伴随着全球日益一体化，货币资本跨境大规模流动日益频繁，大量的资本在世界各国之间来回穿梭，最为重要的一个例子是20世纪90年代末，亚洲金融危机期间索罗斯所主导的投机资金在亚洲，尤其是在东南亚一些国家大幅流动。当然，从这个角度看，金融全球化构成对社会的一些负面的冲击。

但如果从服务于实体经济，金融全球化的实体的实际的积极表现来看，全球外商直接投资可以比较好地衡量金融全球化对经济社会的积极作用，从1970年到2007年金融危机之前，全球外商直接投资增长了147倍，这也显示了金融全球化背景底下对于实体经济支撑的货币资本的流动持续地大幅增加，也体现了经济全球化对经济社会的重要作用。这是第二个层面。

经济全球化的第三个层面是生产全球化。生产伴随着全球化的推进，由原来的产业间分工逐步过渡到产业内或产品内分工，如汽车，它是由很多个国家，几千，甚至上万个工厂生产各种各样的零部件，最后加工组装而成，一件商品是由很多国家和工厂来完成的，这是商品内分工，体现了当前经济全球全球化背景底下，生产的分工极为细化的重要特征。

当然，为了更好地理解这么一个特征，我们跟20世纪30年代做一个比较，我们现在看到的这幅图是美国“汽车之都”底特律博物馆的一幅壁画，它所阐释的是福特30年代汽车厂的生产过程，在这个厂里面，铁矿石经过热处理、仿形等几百道工序，最后变成汽车。

著名经济学家克鲁格曼将这一过程形容为“在一段吃进焦炭和铁矿石，在另外一端吐出客座轿车”，它体现的是汽车生产在空间上面高度集中，高度一体化的特点。一部汽车在一个工厂里面就完成了，这跟我们刚才所看到的，就现在汽车生产，是由世界上很多国家几千、几万个工厂共同协作完成，形成鲜明对比，体现了生产的分工在当前更加细化的重要特征，突出了生产全球化的重要表现。所以在当代经济快速发展背景底下，贸易全球化、生产全球化、金融全球化快速发展，体现了经济全球化在当代更快持续推进的特征。

那我们现在要问的是，为什么我们现在经济全球化能够比以前更快地推进？以前为什么人类社会经济全球化没有这么快的速度发展？谁在推动经济全球化在当代的快速发展？有以下几个重要的原因：第一个方面，当代的科技革命缩短了交通、通信等距离，使得整个地球变成“地球村”，为经济全球化奠定了物质基础。原来一个消息要传到另外一个地方，在没有电话，没有互联网等这些先进技术的背景底下，要将一个信息传到另外一个村，另外一

个地方，那是非常困难的，有些是要经过几年，有些是要经过几十年，但现在我们看到，有了互联网，有了信息技术以后，现在的信息在几秒之内就可以在全球迅速传播，这使得全球形成了一个“地球村”，为经济全球化发展提供了物质基础。同时，国际金融的快速发展，为经济全球化提供了资金支持。世界各国越来越多地采取推动市场经济改革，使得世界主要国家之间采取的体制逐步趋同，这样他们就能够在同一个平台上面进行沟通与协调。所以，越来越多的国家推行市场经济体制改革，客观上为经济全球化提供了体制支撑。另外，20世纪80年代、90年代以来，苏联解体，东西合并，原来倡导计划经济的国家纷纷地加入西方大国所主导的现代的国际经济秩序，全球经济迎来了和平的发展环境，为经济全球化发展提供了和平的环境。在这一些条件底下，跨国公司成为经济全球化的重要载体，它携带先进的技术、各种全球要素（尤其是资金、技术）在全球进行配置，推动了全球化的深化发展。当然，世界各国在进行国际合作之间也会出现各种各样的冲突，所以，像国际贸易组织、世界贸易组织，国际货币基金组织等国际组织为经济全球化提供了国际协调，为经济全球化的平稳发展提供了制度保障。所以，为什么全球化在当代能够更快发展，主要有这六个方面重要的原因。

（二）经济全球化对经济发展的作用

当然，我们要问的是，经济全球化为什么这么受到重视？经济全球化对人类社会有什么作用，如果经济全球化对人类社会没有作用，我们可以完全不予理会。从理论上说，经济全球化对经济社会发展具有三层重要的作用。

第一，促进生产要素的全球流动，提高世界资源配置效率。各个国家的自然禀赋是不一样的，有些国家是矿产资源比较多，有些国家是人口比较多，有些国家是很贫瘠的，那在这样一种情况底下，全球化的发展使得资源禀赋、自然要素，比较差的这些国家，它能够在全球里面获得资源，促进了生产要素的全球流动，提高了世界资源的配置效率。

同时全球化的发展推动的国际分工水平的提高，最后是推动世界各国生产力的发展。经济全球化里面，很多国家面对的竞争不再是自己国家内部的竞争，它面对的是全球的竞争。这么激烈的竞争压力对企业会构成非常大的压力，但同时也会促进企业花很大的精力进行研发，推动生产力的发展。

同时，伴随着经济全球化快速发展，国际贸易的迅速提升，延伸及拓展了市场边界。国际贸易背后对应的是市场，一个国家开展的国际贸易，其商品销售到全世界，由原来一国转向全球，市场的扩大，拉动了经济的增长，背后就推动了市场边界的延伸，促进了就业等一