00318公共政策自考知识点汇总
公共政策学00318 自考简答题重点
第一章1.公共政策学的概念公共政策学，是指运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。
2.公共政策学的研究方法（一）研究程序的设计（1）提出拟研究的政策问题。
（2）确定假设。
（3）收集系统资料。
（4）资料分析。
（5）做操作性研究。
（6）撰写研究报告。
（二）政策研究的资料收集方法。
1.一手资料的收集。
方法：（1）无结构访谈法（2）实地观察法（3）非参与观察法（4）参与观察法2.二手资料的收集。
方法：（1）内容分析法。
（2）二次分析法（3）现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径方法：1.公共政策的系统分析方法2.公共政策的矛盾分析方法3.公共政策的历史分析方法4.公共政策的比较分析方法5.公共政策的个案分析方法6.公共政策的经济分析方法7.公共政策的制度分析方法8.公共政策的价值分析方法3.公共政策学近期发展的表现1 .课题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向2.方法论的非科学趋向3.公共政策学的建制化表现：（1）学会的成立和专业研究刊物的问世。
（2）专门研究机构的建立（3）大学教育中专业与课程的设置4.公共政策学中国化的发展方向（1）强化研究者的主体意识，增强其能力。
（2）重视对政策哲学的研究。
（3）重视本土资源（4）重视当代中国公共政策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。
第二章当代世界主要国家的政治体制的六种类型以中国为代表的人民代表大会制，以美国为代表的总统制，以英国为代表的议会制，以法国为代表的半总统、半议会制，以俄罗斯为代表的超级总统制，以瑞士为代表的委员会制。
政治类型：从内容上划分（1）元政策、基本政策、部门政策（2）战略、策略、战术（3）依政策内容的社会领域的不同进行的分类：政治政策，经济政策，教育、科技、文化政策依横向形式特征划分的政策类型依横向的形式特征进行划分，公共政策可划分为立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策和执政党政策五个基本类型（1）立法决策。
00318公共政策自考知识点汇总
00318公共政策自考知识点汇总公共政策-目录第一章公共政策学的学科要素1.公共政策学2.政策系统与政策过程3.公共政策学的概念体系4.政策研究、政策分析和公共政策学的概念5.公共政策学的研究对象6公共政策学的研究方法7.古代中国政策研究8.公共政策学在西方国家产生的条件、标志和过程9.公共政策学的引进10.公共政策学中国化的进程和发展方向11.研究公共政策学的目的和意义第二章公共政策与政策工具12.公共政策的概念涵13.公共政策的类型划分14.公共政策的功能15.公共政策的产生与发展16.公共政策与法的异同17.公共政策的认识论本质、公共政策的社会本质18.公共政策的基本特征19.政策工具20.政策工具的类型第三章政策系统与公共决策体制21.公共政策的主体与主体系统22.政策系统与政策客体和环境的关系23.政策系统的运行及步调24.政策支持系统25.政策反馈系统26.政策系统的普通情况27.政策系统的工作环境28.当局本领29.公共决策体制30.政府权力、政府职能与公共政策的关系31.国家结构与公共政策的关系32.政府能力、治理能力与公共政策的关系33.公共利益34.作为政策客体和主体的百姓35.非政府政策行为者与公共政策的关系36.公共决策权力及其归属37.决策权力的配置38.公共决策体系体例的类型39.非当局行为者与公共政策的关系40.公共决策的规则第四章政策过程及其理论模型41.政策过程模型的认识论意义42.政策过程模型的必备条件43.公共政策分析需要借助于模型的原因44.理性主义模型的含义45.渐进主义模型的含义46.规范最适模型(德洛尔)47.混合扫描模型(埃齐奥尼)48.政治系统模型49.机构-制度模型50.集团模型51.精英模型52.规范最适模型与混合扫描模型的详细运用53.揭示认识论素养的政策过程模型有54.揭示社会本质的政策过程理论模型有55.“上来下去”政策过程模型的含义56.构建中国特色的政策过程模型的原因57.“上来下去”政策过程模型的特征是包容性和开放性58.决策过程理性化的含义59.决策过程专业化的含义60.政策过程科学化的寄义61.政策过程的民主化的含义第五章政策问题与议程设定62.政策问题的概念63.政策问题的基本内涵64.政策问题的分类65.公共问题和政策问题之间的关联66.常见的公共问题提出主体67.政策网络的含义68.问题认定的寄义69.问题认定的方法70.问题认定的步骤71.政策议程的含义与类型72.进入政策议程的条件与障碍73.政策议程确立过程的模型74.三源流模型的寄义第六章政策方案的规划与抉择75.政策方针76.政策目标特征77.公共政策方针的分类与基本方针78.确定政策目标的意义79.确定政策方针的准绳80.政策规划的含义81.政策设计的含义82.政策规划的主体83.公共政策的决定主体84.公共政策抉择的原则85.常规决策与危机决策86.预测性评估87.可行性评估第七章公共政策执行88.公共政策执行的含义、特点、作用89.基于中国经历的政策执行“上来下去”模型90.基于西方经历的政策执行的实际模型91.政策执行机关的特性92.下级执行人员执行行为的地位及作用93.提升公共政策执行力的方法94.公共政策执行力的概念95.公共政策执行力的影响身分96.政策本身关于政策执行的影响因素97.公共政策执行主体的概念98.政策主体关于政策执行的影响因素99.政策对象对于政策执行的影响因素100.政策环境对于政策执行的影响身分101.公共政策执行主体的概念102.公共政策执行偏差的含义103.政策执行偏差的施展阐发方式104.执行偏差产生的客观原因105.执行偏差产生的客观原因106.政策执行偏差的矫正107.政策失灵的概念108.公共政策有效执行的原则109.公共政策有效执行的机制110.政策无效执行的概念111.政策无效执行的具体表现第八章公共政策的评估与监控112.公共政策评估的寄义113.公共政策评估的目的114.政策评估的主体115.公共政策评估的作用116.公共政策评估的类型117.公共政策评估的内容118.政策评估的过程119.公共政策评估的事实尺度、技术标准、价值标准的含义120.公共政策评估事实标准的内容121.公共政策评估技术标准的内容122.公共政策评估价值标准的内容123.影响公共政策评估的重要因素124.政策指标的含义125.一元线性回归分析126.实验法评估127.政策指标体系的价值取向128.以定性分析为主的政策评估的程序129.公共政策监控的含义130.公共政策监控的类型131.公共政策监控的内容132.公共政策监控机制133.公共政策监控的功用134.内部政策监控机制135.内部政策监控机制136.公共政策监控的过程第九章公共政策的稳定、变动与终结137.公共政策稳定的内涵138.政策变动的含义139.公共政策创新的内涵140.影响公共政策稳定的动力因素141.政策稳定的意义142.公共政策变动的原因143.公共政策变动的类型144.公共政策创新的动力145.公共政策调整的含义146.公共政策接续的含义147.公共政策调解的方式和程序148.公共政策调整的原因149.公共政策调整的原则150.公共政策调解的作用151.公共政策终结的含义152.公共政策终结的对象153.公共政策终结的原因154.公共政策终结的作用155.公共政策终结的停滞156.公共政策终结的策略第十章公共政策学知识的应用157.知识的寄义和特征158.政策学知识的应用159.政策分析的含义、要素、原则和过程160.政策分析的注意事项161.应用性政策研究组织的含义163.政策分析师的角色定位164.应用性政策研究组织的作用165.应用性政策研究组织与政策阐发师的职业伦理166.政策阐发师的素养要求167.政策研究的寄义及类型168.中国的政策变成国家意志的法定程序169.公共政策制定系统内部的结构类型170.大众传播对公共政策评估和调解的影响171.政策探究和政策对话172.我国人民代表大会制度作为。
2022年自考00318公共政策学核心考点资料
范围更大、更深入。 （2）政策的第二部分—未获得法的形态者，是政策构成中更活跃、数量更庞大、内容更丰富、 与社会现实联系更密切的一部分。这一部分具有上述政策的全部特质和规定性，但是其文本不 具有法的特质和规定性。 【多选、简答】公共政策的基本功能。 （1）管理功能。 （2）引导功能。 （3）调控功能。 （4）分配功能。 【案例分析】在不断简政放权、加快发展镇级经济的背景下,广东省佛山市正在酝酿大幅度提 高镇委书记、镇长的待遇，镇级领导干部的年薪将参考所在镇经济实力以及当年绩效来综合评 定，最高年薪可以拿到 15 万元甚至 30 万元。目前，已经有不少佛山市科级干部被列入考查对 象，准备下镇。届时，佛山市政府拟从财政中每年拿出 500 万元至 1000 万元，提高镇级领导 干部的工资，实行高薪养廉。 “高薪养廉”是一个由来已久的话题，20 世纪 80 年代就有人提出过，但遭到强烈反对，后来 就时冷时热。在佛山市政府高薪养廉的政策即将出台之际，在 2003 年 4 月底的佛山网站上,一 位名叫 C0002 的网民提出:用高薪引入激励机制,以提高政府工作效率,这种说法站不住脚。他 认为目前的公务员工资经过几次加薪后，已有相当吸引力。每年的大学生就业动向充分说明了 这一点。“任何人的廉洁都是制度的产物，是相互监督、相互制约体制的结果。”如果制度严密， 你无法不廉洁。此外，一旦制度所设置的处罚太重，以身试法的成本太高，风险太大（无论是 经济还是名誉），廉洁便自然而生。因此，高薪和不高薪与廉政无关。“中国目前缺乏制度化的 反腐机制。处罚力度又不够，且官员腐败在某些地方是环环相扣的，使得一些官员在主观上也 就缺乏反腐败的决心。”他认为，在目前佛山平均工资水平不超过 1.5 万元/年的时候，一个表 现一般的镇长，没有理由拿相当于人均工资近 10 倍的收入。 （1）试分析在这个案例中关于“高薪养廉”的争论涉及对公共政策哪些功能的认识和应用?（2） 你认为反对政治腐败应当注意应用和发挥公共政策的哪项功能的作用?为什么? （1）该案例涉及公共改策的基本功能的管制功能、引导功能、调控功能、分配功能。 （2）管制功能。管制功能是通过政策的条文规定表现出来的。通常采取两种办法来设定政策 的管制功能： ①条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能。一
自考00318公共政策-章节精讲课件复习资料
本书考试情况概述：150 60考试题型及分值：题型题量分值总分单选20120多选521045202102021530重点第二章次重点第三章重点难点第四章重点难点第五章重点难点第六章重点第七章重点第八章重点第九章次重点第十章一般本章内容分析知识点1 公共政策学的基本概念P119）知识点1 公共政策学的基本概念）1.2.3.知识点1 公共政策学的基本概念1.6月30 8000元/知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念2.++知识点1 公共政策学的基本概念3.知识点1 公共政策学的基本概念1.2.3.知识点1 公共政策学的基本概念1.知识点1 公共政策学的基本概念1951知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念1.知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念3.知识点1 公共政策学的基本概念1.知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念2.1956知识点2 公共政策学与决策科学、行政决策学和立法学的区别1.知识点2 公共政策学与决策科学、行政决策学和立法学的区别2.3.知识点3 公共政策学的概念体系123知识点3 公共政策学的概念体系1知识点3 公共政策学的概念体系2知识点3 公共政策学的概念体系3知识点4 公共政策学的研究对象123知识点4 公共政策学的研究对象1.2.输入-输出-知识点4 公共政策学的研究对象2.（1（2（3（4知识点4 公共政策学的研究对象2.（1（2知识点4 公共政策学的研究对象2.（3（4知识点4 公共政策学的研究对象2.（1（2（3（4知识点4 公共政策学的研究对象3.知识点4 公共政策学的研究对象3.知识点5 公共政策学的研究方法1.2.3.4.5.6.知识点5 公共政策学的研究方法1.2.知识点5 公共政策学的研究方法1.12知识点5 公共政策学的研究方法1.34知识点5 公共政策学的研究方法2.1知识点5 公共政策学的研究方法2.23知识点6 公共政策的研究视角和路径（1（2知识点6 公共政策的研究视角和路径（3知识点6 公共政策的研究视角和路径（4知识点6 公共政策的研究视角和路径（5知识点6 公共政策的研究视角和路径（6。
自考公共政策研究00318重点内容整理版,速过
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自考公共政策研究重点内容整理版
简介
本文档旨在整理自考公共政策研究课程的重点内容，帮助研究
者快速了解该课程的主要知识点。
内容
1. 公共政策概述
- 什么是公共政策
- 公共政策的特点和分类
- 公共政策制定的基本流程和环节
2. 公共政策制定与实施
- 政策制定的主体和过程
- 政策分析方法和工具
- 政策评估与监测机制
3. 公共政策的影响和评价
- 公共政策对社会经济发展的影响
- 公共政策的评价方法和指标
4. 公共政策的理论与实践
- 公共政策的理论基础
- 公共政策实践中的案例分析
5. 当代公共政策热点问题
- 当代社会面临的公共政策挑战
- 城市化、环境保护、社会公平等热点问题的政策措施
6. 公共政策研究的方法和思路
- 公共政策研究的基本方法和技巧
- 公共政策研究的理论和实践思路
结论
本文档对自考公共政策研究00318课程的重点内容进行了整理，包括公共政策概述、政策制定与实施、政策影响和评价、理论与实
践、公共政策热点问题以及研究方法和思路等方面。
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自考00318公共政策 考点汇总复习资料
考试分析一、课程学习要求1.2.3.二、学习目标1.识记2.领会3.应用（1150（2（310060参考样卷：20120分）5210分）4520分）21020分）21530分）考试题型举例•易20％•较易30％•较难42％•难8％考试题型举例201704】1.）A. B.C.韦伯D.西蒙【正确答案：A】考试题型举例201804】）A. B.C. D.E.【正确答案：ABC】考试题型举例201804】【答案】（1（2（3（4考试题型举例201804【答案】（1（2考试题型举例201804】1998考试题型举例2002年4月3日，考试题型举例（1（2【答案】（1考试题型举例（2注意事项注意事项12谢谢第一章公共政策学的学科要素本章考点分析20考点一、政策研究、政策分析与公共政策学1956年考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点二、公共政策学的研究对象（一）公共政策学是一门研究公共政策的学问研究对象、概念体系和研究方法。
公共组织考点二、公共政策学的研究对象非政府组织指的是社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位（如学校、医院、科研机构等）。
公共政策学的研究对象就是公共政策。
考点二、公共政策学的研究对象1.2.考点二、公共政策学的研究对象3.4.考点二、公共政策学的研究对象12考点二、公共政策学的研究对象3考点二、公共政策学的研究对象（二）政策系统1234考点二、公共政策学的研究对象考点三、公共政策学的研究方法考点三、公共政策学的研究方法123456考点三、公共政策学的研究方法1（1（2考点三、公共政策学的研究方法2考点三、公共政策学的研究方法1234考点三、公共政策学的研究方法5••••考点三、公共政策学的研究方法678考点四、公共政策学的概念体系考点四、公共政策学的概念体系123考点五、古代中国政策的研究20考点五、古代中国政策的研究考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究2020世纪50考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究1（1234234考点八、学科的诞生与发展1951。
00318公共政策整理笔记
公共政策笔记第一章公共政策学的形成和发展第一节学科名称梳理1．哪些因素推动和促进了公共政策学的面世？(1）、产业革命和科学技术的发展；（2)、哲学思想的进步和一系列社会、人文科学的诞生和发展;（3)、系统论、信息论、控制论的产生；（4）、决策科学的形成；(5）、行为科学的诞生和行为主义政治学的进展；（6)、凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。
2．政策科学的创始人是谁?美国德斯坦福大学教授伊斯顿.罗斯威尔。
第二代掌门人是叶海卡。
德洛尔3．政策分析的概念最早由谁提出?美国著名政治学家林德布洛姆。
第二节学科形成以前的政策研究1．中国古代政策思想的主要内容有哪些？（1）、世异则事异，事异则备变；（2）、以民为本，政在得民的政策原则；（3）、惠民、养民、富民的政策传统。
(4）、重农抑商的政策主张；（5)、不患寡而患不均的政策倾向；（6）、无为而治的政策构想。
我国古代有两本与政策研究有关的著作：1．《战国策》;2．《智囊补》冯梦龙著,整理政策案例1238例;2．中国古代出现发达的政策研究的原因：（1）、古代王朝更迭，宗教不能充分解释;而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行;甚至在机构和制度上作一定安排；（2）．古代先秦时期就形成“学而优则仕”的传统,到隋唐时期又形成科举制，这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政策的强大动力.3．欧洲何时出现政策分析人才？欧洲中世纪的中期和晚期。
4．为何古代没有出现公共政策学？（1）、人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析。
(2)．古代有关政府政策的情况、思想和观点,通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。
5．学科诞生前的理论和方法论准备（1）产业革命和科学技术的急速进步，为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。
公共政策学00318复习资料(word文档良心出品)
第一章公共政策学的学科要素公共政策学既是政治学（纯理论研究）的一个重要分支学科，也是公共管理学（纯操作性研究）的一个重要分支学科，它在众多的社会科学研究的学科中是一门“显学”。
第一节什么是公共政策学一、政策研究、政策分析与公共政策学公共政策是随着公共权力机关的产生而产生的。
在学科发展的早期阶段，学科名称很多，学者们倾向于认为这些学科名称是用于不同的话语表达同一概念，就像同一个人可以有多个名字一样。
1、政策研究政策研究：主要是由学术群所发动，其目的是希望了解公共政策过程与公共政策本身，最终目标则是建构政策理论，呈现出政策的描述性与诠释性倾向。
政策研究的内涵：①研究的主体是学术取向的职业学问家；②研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和课题之间、与有关社会和自然环境诸多因素之间的因果关系；③研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展；④对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。
2、政策分析政策分析作为学术术语是由美国耶鲁大学林德布罗姆于 1956 年出版的《政策分析》一书中首先提出的。
政策分析这门学科，具有突出的应用性、多学科交叉、多架构研究方法，涉及众多的研究领域等特征。
这是推动这门学科兴起的时代需求的特点造成的：P60政策分析的内涵：①研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。
②研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程。
③政策分析的目的或目标是为公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图。
④对研究成果的社会反响的期待是被决策要用并达到预期的效果。
3、公共政策学作为一门独立的学科，政策科学或公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。
自考 00318公共政策小抄 知识点
中国古代政策思想的内容：1“世异则事异，事异则备变”的政策思想2以民为本，政在得民的政策原则3“惠民”“养民”“富民”的政策传统4重农抑商的政策主张5“不惠寡而患不均”的政策倾向6无为而治的政策构想。
亚当-斯密对政策研究的贡献1他谴责一切封建关系，既对重商主义进行了严峻的批判，又克服了重农学派认为只有农业才创造财富的偏见，力图证明刚诞生的资本主义生产关系的合理性，证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利，反对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了理论和经济政策2他有关政策与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本政策理念，界定了政策的范围和方向。
经济自由是它的基本观念3在研究方法上，他以经济人的利已心这一假设作为立论的基础克劳塞维茨的贡献：1他提出系统的战略决策思想，认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链，并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。
他认为要取得相对的优势，即在决定性地点上巧妙地集中优势兵力，就往往必须准确地选定决定性地点并使自己的军队一开始就有正确的方向，就必须有决心为了主要的东西而不惜牺牲次要的东西。
这样，他就正确地设定了战略、策略和战术之间的关系，为政策研究中“政策链”“政策群”概念的形成奠定了基础。
2他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。
3他强调战略决策须依据条件的变化而变化，从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。
马克思的贡献：1他的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与策略提供了理论指导，规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径，为社会主义国家各个发展阶段的元政策和各项基本政策，甚至为各个领域的部门政策，提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。
2他的辩证唯物主义的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向，而且政策研究遵循这样的认识论路线能够正确地勾画出政策过程及其各个主要阶段的一般特点。
《公共政策》--00318--自考复习资料
《公共政策》一、填空* 1、全世界最早的政策案例著作是冯梦龙《智囊补》。
2、德国军事理论家克劳塞维茨在《战争论》中提出了系统的战略决策思想。
3、1951年美国勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期的发展》标志着公共政策学的诞生。
4、公共政策学的创立者是拉斯韦尔。
5、公共政策学进入第二个发展阶段的代表人是德洛尔。
6、公共政策学的研究对象是公共政策。
7、逻辑经验主义把经验主义与理性主义结合起来。
* 8、理性主义模型假定决策者是“理性人”。
* 9、西蒙提出了决策者有限理性命题。
* 10、渐进主义模型是由美国林德布洛姆首创的。
* 11、政治系统做出对社会具有约束力的权威决定，这就是公共政策一项决策包含着一系列分配价值的决定和行动，政治系统模型把政策过程假定为为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程。
12、拉斯韦尔的定义：公共政策是“一种含有目标，价值与策略的大型计划”。
13、伊斯顿认为：公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。
14、崩离析戴维对公共政策的界定是：凡是政府决定做或不做某件事的行为就是公共政策，安德森将政策与公共政策做了正确的区分，把公共政策界定为“由政府机关和政府官员所制定的政策”。
* 15、美国：公共政策=立法政策+行政政策+司法决策，它政治体制特点是国家立法机关，行政机关和司法机关三权分立而相互制衡。
* 16、中国：公共政策=党的政策+人大政策+行政决策。
17、政治政策包括外交、国防、国家安全、公共安全、人力资源、阶级、民族、政党政策等。
18、社会福利政策就是再分配性政策。
19、象征性公共政策是指那些创造情感忠诚的政府行为或把社会地位授予社会精英，又称符号性政策。
20、公共政策本质是：公共政策是公共权利机关为着一定目标而进行的社会资源配制和社会价值分配。
21、决策系统是公共政策系统的中枢系统。
22、无选择余地“选择”称为“霍布森选择”。
23、系统议程又称公众议程。
24、政策议程构建过程中的三种模型：外在创始模型，动员模型和内在创始模型。
00318公共政策-考前资料(23版)
2024年4月《00318公共政策》考前资料第一章公共政策学的产生和发展考点1 公共政策的含义（选择题、简答题）★★公共政策是政府或其他公共组织出于公共利益，为实现公共目标所做出的一种选择行为，其表现形式是规范、引导有关机构、团体和个人行动的行为准则和行动指南。
考点2 古代中国的政策研究（选择题）★史官制度、谏议制度、策士制度、科举制度考点3 现代政策科学产生的标志（选择题）★拉斯韦尔《政策科学：范围和方法的最近发展》考点4 中国公共政策学科的发展特点（论述题）（1）马克思主义基本原理同中国具体政策实践相结合（2）学科发展与中华优秀传统文化相结合（3）学科发展与中国的政策实践相结合考点5 马克思主义与公共政策学中国化（论述题）★★★（1）马克思主义提供了公共政策学科的方法论指导。
①实事求是的方法。
为了在政策实践中做到实事求是，必须做到具体问题具体分析。
②矛盾分析的方法。
政策实践中，要注重矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，还要注重主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。
（2）马克思主义提供了公共政策学科的价值引领。
公平是社会存在和发展的必要条件，是维护社会秩序和稳定的基本保证。
除了作为社会良性运行的基本条件之外，公平也是人类社会追求的最高目标。
考点6 公共政策的功能（选择题）★管制功能、引导功能、调控功能、分配功能考点7 公共政策的本质（简答题、论述题）★★公共政策的社会本质就是为了一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。
（1）公共政策的目标。
从整体上看，公共政策目标是三类目标的集合体，即公共利益目标、阶级目标和政府自利性目标。
（2）社会资源配置。
所谓社会资源的配置，指的是政策主体为实现政策目标而进行的人力、物力、财力等资源的配置。
（3）社会价值分配。
政策收益在不同的利益群体间的分配行为称为社会价值的分配。
第二章公共政策的基本概念和要素考点8 公共政策学分析的完全理性模型（分析题）完全理性模型是由经济理论中的“经济人”假设衍生出来的。
自考00318公共政策-速记宝典
公共政策（00318 适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：简述政策制定系统内部结构的几种类型。
答：政策制定系统的内部结构有以下四种类型：（1）线性结构。
（2）职能结构。
（3）线性参谋结构。
（4）矩阵结构。
考点2：简述公共政策的个案研究方法的一般步骤。
答：公共政策的个案研究方法的一般步骤包括：（1）明确个案研究的目的和内容。
（2）制定研究计划。
（3）实施个案研究。
（4）整理分析材料，形成结论。
（5）起草研究报告。
考点3：简述如何坚持公共政策学中国化的发展方向。
答：坚持公共政策学中国化，构建有中国特色的公共政策学学科体系，是这门从国外引进的新学科的发展方向，今后需要更加鲜明、更加坚定地保持这一方向。
为此，要在以下几个方面做出更多的努力：（1）强化研究者的主体意识。
（2）重视对政策哲学的研究。
（3）重视本土资源。
（4）重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。
考点4：简述公共政策的基本特征。
答：公共政策的基本特征：（1）政治性、权威性、强制性。
（2）公共性与偏好性的统一。
（3）应然与实然的统一。
（4）回应性与普遍性的统一。
考点5：简述程序性政策与非程序性政策。
答：根据政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准所做的类型划分为程序性政策与非程序性政策。
（1）程序性政策也叫做“例行政策”、“常规政策”、“重复性政策”，指的是在大政方针确定之后，政策主体在既有的规范和原则的指导下制定的政策。
全国自考00318公共政策-复习考点速记宝典
公共政策（00318 适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：公共政策的主要特征。
答：第一，公共政策的公共性；第二，公共政策的目标性；第三，公共政策是行动过程；第四，公共政策是行为规范。
考点2：主要矛盾和次要矛盾的辩证关系对于构建公共政策问题、制定和执行政策的要求有哪些？答：主要矛盾与次要矛盾的辩证关系，要求在构建公共政策问题、制定和执行政策时，首先要善于抓住重点、抓住关键，集中主要力量去寻找主要矛盾、解决主要矛盾，同时又要妥善地处理次要矛盾，使之与处理主要矛盾统筹兼顾。
中国特色社会主义进人新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
这个主要矛盾贯穿社会生活的各个方面。
因此，推动高质量发展是解决我国社会主要矛盾的必然要求。
坚持以经济建设为中心，仍然是兴国之要；坚持发展不停步，仍是解决我国所有问题的关键。
考点3：公共政策基本功能中的管制功能。
答：（1）管制是通过制定公共政策和设计相应的机制，以控制某些不良现象蔓延或者阻止某些不良现象的出现。
实现政策目标，既可以通过倡导或鼓励来达成，也可以通过阻止政策对象不做什么来达成，后者就属于管制。
公共政策具有管制功能，这种功能往往是通过明晰的、以公共政策的规定为表现形式而展现出来。
（2）政策管制功能分为积极性管制功能和消极性管制功能。
政策的积极性管制功能是指政策条文的规定所产生的政策效力导致政策对象不能、不愿、不敢超出规范。
政策的消极性管制功能是指，政策条文规定当政策对象发生违反条文规定的行为时，需要受到相应的惩罚。
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00318公共政策-目录
第一章公共政策学的学科要素
1.公共政策学
2.政策系统与政策过程
3.公共政策学的概念体系
4.政策研究、政策分析和公共政策学的概念
5.公共政策学的研究对象
6公共政策学的研究方法
7.古代中国政策研究
8.公共政策学在西方国家产生的条件、标志和过程
9.公共政策学的引进
10.公共政策学中国化的进程和发展方向
11.学习公共政策学的目的和意义
第二章公共政策与政策工具
12.公共政策的概念涵
13.公共政策的类型划分
14.公共政策的功能
15.公共政策的产生与发展
16.公共政策与法的异同
17.公共政策的认识论本质、公共政策的社会本质
18.公共政策的基本特征
19.政策工具
20.政策工具的类型第三章政策系统与公共决策体
制
21.公共政策的主体与主体系统
22.政策系统与政策客体和环境
的关系
23.政策系统的运行及步骤
24.政策支持系统
25.政策反馈系统
26.政策系统的一般环境
27.政策系统的工作环境
28.政府能力
29.公共决策体制
30.政府权力、政府职能与公共
政策的关系
31.国家结构与公共政策的关系
32.政府能力、治理能力与公共
政策的关系
33.公共利益
34.作为政策客体和主体的公民
35.非政府政策行为者与公共政
策的关系
36.公共决策权力及其归属
37.决策权力的配置
38.公共决策体制的类型
39.非政府行为者与公共政策的
关系
40.公共决策的规则
第四章政策过程及其理论模型
41.政策过程模型的认识论意义
42.政策过程模型的必备条件
43.公共政策分析需要借助于模
型的原因
44.理性主义模型的含义
45.渐进主义模型的含义
46.规范最适模型(德洛尔)
47.混合扫描模型(埃齐奥尼)
48.政治系统模型
49.机构 -制度模型
50.集团模型
51.精英模型
52.规范最适模型与混合扫描模
型的具体运用
53.揭示认识论本质的政策过程
模型有
54.揭示社会本质的政策过程理
论模型有
55.“上来下去”政策过程模型
的含义
56.构建中国特色的政策过程模
型的原因
57.“上来下去”政策过程模型
的特征是容纳性和开放性
58.决策过程理性化的含义
59.决策过程专业化的含义
60.政策过程科学化的含义
61.政策过程的民主化的含义
第五章政策问题与议程设定
62.政策问题的概念
63.政策问题的基本内涵
64.政策问题的分类
65.公共问题和政策问题之间的
关联
66.常见的公共问题提出主体
67.政策网络的含义
68.问题认定的含义
69.问题认定的方法
70.问题认定的步骤
71.政策议程的含义与类型
72.进入政策议程的条件与障碍
73.政策议程确立过程的模型
74.三源流模型的含义
第六章政策方案的规划与抉择
75.政策目标
76.政策目标特征
77.公共政策目标的分类与基本
目标
78.确定政策目标的意义
79.确定政策目标的原则
80.政策规划的含义
81.政策设计的含义
82.政策规划的主体
83.公共政策的抉择主体
84.公共政策抉择的原则
85.常规决策与危机决策
86.预测性评估
87.可行性评估
第七章公共政策执行
88.公共政策执行的含义、特点、
作用
89.基于中国经验的政策执行
“上来下去”模型
90.基于西方经验的政策执行的
理论模型
91.政策执行机关的特性
92.下级执行人员执行行为的地位及作用
93.提升公共政策执行力的方法
94.公共政策执行力的概念
95.公共政策执行力的影响因素
96.政策本身对于政策执行的影响因素
97.公共政策执行主体的概念
98.政策主体对于政策执行的影响因素
99.政策对象对于政策执行的影响因素
100.政策环境对于政策执行的影响因素
101.公共政策执行主体的概念102.公共政策执行偏差的含义103.政策执行偏差的表现形式104.执行偏差产生的主观原因105.执行偏差产生的客观原因106.政策执行偏差的矫正
107.政策失灵的概念
108.公共政策有效执行的原则109.公共政策有效执行的机制110.政策无效执行的概念
111.政策无效执行的具体表现第八章公共政策的评估与监控
112.公共政策评估的含义
113.公共政策评估的目的
114.政策评估的主体
115.公共政策评估的作用
116.公共政策评估的类型
117.公共政策评估的内容
118.政策评估的过程
119.公共政策评估的事实标准、
技术标准、价值标准的含义
120.公共政策评估事实标准的内
容
121.公共政策评估技术标准的内
容
122.公共政策评估价值标准的内
容
123.影响公共政策评估的重要因
素
124.政策指标的含义
125.一元线性回归分析
126.实验法评估
127.政策指标体系的价值取向
128.以定性分析为主的政策评估
的程序
129.公共政策监控的含义
130.公共政策监控的类型
131.公共政策监控的内容
132.公共政策监控机制
133.公共政策监控的功能
134.内部政策监控机制
135.外部政策监控机制
136.公共政策监控的过程
第九章公共政策的稳定、变动
与终结
137.公共政策稳定的内涵
138.政策变动的含义
139.公共政策创新的内涵
140.影响公共政策稳定的动力因
素
141.政策稳定的意义
142.公共政策变动的原因
143.公共政策变动的类型
144.公共政策创新的动力
145.公共政策调整的含义
146.公共政策接续的含义
147.公共政策调整的形式和程序
148.公共政策调整的原因
149.公共政策调整的原则
150.公共政策调整的作用
151.公共政策终结的含义
152.公共政策终结的对象
153.公共政策终结的原因
154.公共政策终结的作用
155.公共政策终结的障碍
156.公共政策终结的策略
第十章公共政策学知识的应用
157.知识的含义和特征
158.政策学知识的应用
159.政策分析的含义、要素、原
则和过程
160.政策分析的注意事项
161.应用性政策研究组织的含义
163.政策分析师的角色定位
164.应用性政策研究组织的作用
165.应用性政策研究组织与政策
分析师的职业伦理
166.政策分析师的素质要求
167.政策学习的含义及类型
168.中国共产党的政策变成国家
意志的法定程序
169.公共政策制定系统内部的结
构类型
170.大众传播对公共政策评估和
调整的影响
171.政策探究和政策对话
172.我国人民代表大会制度作为
公共决策制度的特点。