关于工程招投标诚信体系建设的几点思考
建设工程招标投标诚信(3篇)
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第1篇随着我国经济的快速发展,建设工程行业已成为国民经济的重要支柱产业。
建设工程招标投标作为工程建设的重要环节,其诚信程度直接关系到工程建设的质量和安全。
因此,加强建设工程招标投标诚信建设,对于推动建筑市场健康发展具有重要意义。
一、建设工程招标投标诚信的内涵建设工程招标投标诚信,是指招标投标各方在工程建设过程中,遵循诚实信用原则,严格遵守法律法规,遵循公平、公正、公开的原则,确保工程建设的顺利进行。
具体包括以下几个方面:1. 诚实守信:招标投标各方应如实提供相关信息,不得隐瞒、伪造、篡改事实,不得进行虚假宣传、欺诈等行为。
2. 公平竞争:招标投标各方应遵循公平竞争原则,不得采取不正当手段排斥其他投标者,不得相互串通投标、恶意压价等。
3. 公正透明:招标投标过程应公开透明,确保招标投标活动的公正性,防止暗箱操作、权力寻租等行为。
4. 依法依规:招标投标各方应严格遵守国家法律法规,按照规定程序进行招标投标活动,不得违反法律法规进行工程建设。
二、建设工程招标投标诚信建设的重要性1. 保障工程质量:诚信的招标投标活动能够吸引优质企业参与工程建设,确保工程建设的质量。
反之,缺乏诚信的招标投标活动会导致劣质企业进入市场,影响工程质量。
2. 维护市场秩序:诚信的招标投标活动有助于维护建筑市场秩序,防止不正当竞争,促进建筑市场健康发展。
3. 提高行业形象:诚信的招标投标活动有助于提高建筑行业的社会形象,增强社会对建筑行业的信任度。
4. 促进公平竞争:诚信的招标投标活动能够确保各方在公平竞争的环境中参与工程建设,激发企业创新活力。
5. 降低交易成本:诚信的招标投标活动有助于降低交易成本,提高工程建设效率。
三、加强建设工程招标投标诚信建设的措施1. 完善法律法规:制定和完善相关法律法规,明确招标投标各方的权利义务,规范招标投标行为。
2. 建立健全诚信体系:建立健全建筑市场信用体系,对招标投标各方进行信用评价,将诚信状况作为企业资质、业绩等评定的依据。
如何通过招投标促进行业诚信体系建设
![如何通过招投标促进行业诚信体系建设](https://img.taocdn.com/s3/m/c7f2031303768e9951e79b89680203d8cf2f6a0e.png)
如何通过招投标促进行业诚信体系建设在当今的市场经济环境中,招投标作为一种重要的采购和交易方式,对于优化资源配置、提高经济效益发挥着关键作用。
然而,在招投标活动中,诚信缺失的问题时有发生,如虚假投标、串标围标、行贿受贿等,严重扰乱了市场秩序,影响了行业的健康发展。
因此,如何通过招投标促进行业诚信体系建设,成为了一个亟待解决的重要课题。
一、招投标活动中诚信缺失的表现及危害(一)虚假投标一些投标企业为了中标,故意提供虚假的资质证明、业绩材料、财务报表等,夸大自身实力和能力,欺骗招标方。
这种行为不仅违背了诚信原则,也使得招标方无法选择到真正有实力和能力的供应商,影响了项目的质量和进度。
(二)串标围标部分投标企业相互勾结,组成联盟,通过协商报价、分配中标份额等方式,排挤其他竞争对手,操纵招投标结果。
这种行为严重破坏了招投标的公平竞争环境,损害了其他合法企业的利益。
(三)行贿受贿在招投标过程中,一些投标企业为了获取中标机会,向招标方工作人员行贿,而部分招标方工作人员则利用职务之便收受贿赂,为行贿企业提供便利。
这种行为不仅违法违纪,也严重损害了招投标的公正性和公信力。
诚信缺失的招投标行为带来了诸多危害。
首先,它破坏了市场公平竞争秩序,使得真正有实力和诚信的企业无法获得公平的竞争机会,不利于行业的优胜劣汰和健康发展。
其次,影响了项目的质量和进度。
虚假投标和串标围标等行为导致中标的企业可能不具备相应的能力和实力,无法保证项目的质量和按时完成,增加了项目的风险和成本。
最后,损害了社会公共利益。
招投标活动往往涉及公共资源的配置和公共项目的建设,诚信缺失的行为会导致公共资源的浪费和公共利益的受损。
二、招投标对促进行业诚信体系建设的重要作用(一)规范市场行为招投标制度本身具有一套严格的程序和规则,要求参与各方遵循公平、公正、公开的原则进行竞争。
通过招投标,可以对市场主体的行为进行规范和约束,减少不正当竞争和违规行为的发生,为行业诚信体系建设提供制度保障。
关于加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考
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关于加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考摘要:社会信用体系被认为是市场经济体系中的重要体系,它在调节市场经济秩序和促进健康的市场发展中起着重要作用,这在经济发达国家中已得到充分体现。
总的来说,建立建设工程招投标市场信用体系是整个社会信用体系不可或缺的一部分,其构造的重要性是显而易见的。
可以说,建设工程招投标市场的信用管理系统的能否顺利构建和实施,直接决定了整个建设项目能否顺利实施,该系统有效地防止了后续工程管理问题的发生,并规范了建设工程的市场秩序。
建立诚信是招投标的核心业务原则,本文主要介绍了构建建设工程招投标市场信用体系过程中的问题,希望为相关人员研究提供一些参考。
关键词:建设工程;招投标市场;信用体系引言当前,在加快社会主义市场经济建设的过程中,地方政府为所有市场参与者创造了一个相对“开放,公平,公正,可信”的市场竞争环境。
市场经济的资源有效分配是一种环境特点,但我们必须清醒地意识到,建设工程招投标市场信用缺乏正变得越来越严重。
这不仅破坏了建设工程招投标市场,而且损害了国家和人民的利益,也降低了政府机构的信誉。
为此,加快构建建设工程招投标市场信用体系已成为招投标活动日常管理中的迫切需求。
只有建立一套完整的科学机制来通过系统管理权力,并通过系统管理人员按照系统管理事务,我们才能使建设工程招投标市场成为公平竞争的市场,维护正常的社会经济秩序;我们才能利用建设工程招投标市场服务于行政管理,促进市场监督和公众监督,保护所有市场参与者的合法权益。
一、当前在招投标领域推进信用体系建设存在的突出问题尽管社会对招投标建立信用体系的热情很高,但由于缺乏有效的总体规划和协调,仍有许多难题需要解决。
(一)政府信用信息共享滞后根据各个国家部委的要求,在某些地方也建立了信用信息共享平台,但是这些平台通常不与政府事务网络链接,彼此独立,而不相互链接。
部门之间的信用信息资源无法互通,导致信息资源浪费,形成“信息孤岛”。
关于工程招投标诚信体系建设和对策研究的几点思考
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关于工程招投标诚信体系建设和对策研究的几点思考作者:马明侠来源:《名城绘》2018年第07期摘要:随着社会主义市场经济改革的不断深入,我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,规范了建筑工程招投标制度,整顿了建筑市场秩序,对工程建设领域的腐败现象加大了监管处罚力度。
然而,由于以前长期以来遗留下来的诸多顽疾,个别建设单位(招标人)和施工单位(投标人)还不能适应形势发展的需要,建设工程中私招滥雇、规避招标、假招标,以行贿受贿手段承揽工程的腐败案件时有发生。
所有这些,严重违反了《招投标法》的贯彻实施,影响了公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序的建立,败坏了党风和社会风气,阻碍了建筑业的健康发展。
如何建立起适应新形势发展需要的管理模式,推进建筑工程招投标工作向前发展,是当前摆在我们面前的新问题。
关键词:工程招投标;诚信体系建设;几点思考一、建设工程招投标的基本内涵(一)建设工程招投标的概念招投标活动作为有组织的、普遍性的市场采购行为,是商品和服务买卖交易过程中一种广泛使用的方式,交易商品不仅包括原材料、器械及设备等,还包括建设工程项目。
建设工程招投标指建设人在依法进行某项适宜于社会范围竞争性建设工程交易活动中,事先公布交易条件,邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争投标,并通过技术比较、经济分析和效果评价,从中择优选择中标人达成协议,以实现投资综合效益最优化为目的的经济法律行为。
(二)建设工程招投标的特征建设工程招投标主要具有如下特征:一是法制性。
法制性是我国建设工程招投标的本质属性,是建设工程招投标顺利实施的基本保障。
二是原则性。
原则性是建设工程招投标的灵魂,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。
三是竞争性。
竞争性是建设工程招投标活动的自然属性,竞争是招投标活动的目的。
招标人通过投标人的公平竞争,在竞争中降低建设成本,缩短建设工期,保障建设质量,提高投资效益。
四是规范性。
规范性是建设工程招投标活动的组织和管理特性。
招投标诚信体系建设与管理
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招投标诚信体系建设与管理招投标诚信体系是指为了规范招投标活动、提高招投标诚信水平,建立的一套包含守信原则、诚信行为、失信惩戒等方面的管理体系。
在实施招投标活动过程中,诚信体系的建设和管理对于确保公平、公正、公开的招投标环境具有重要意义。
本文将针对招投标诚信体系建设与管理进行深入探讨。
在招投标过程中,建立和健全招投标诚信体系可以有效预防和遏制违法违规行为,提高招投标活动的透明度和公正性。
首先,建立守信原则是招投标诚信体系的基础。
守信原则要求投标人和招标人在招投标活动中必须诚实守信,遵守相关法律法规和招投标规定,不得有失信行为。
守信原则的确立可以约束各方行为,保证招投标活动的公平性和公正性。
其次,诚信行为是招投标诚信体系的核心内容。
诚信行为包括但不限于如实填报信息、不串通投标、不操纵评标、不收受贿赂等。
投标人和招标人应该诚实地提供招投标信息,如标书、资质证明等,不得虚假夸大,不得串通作弊。
同时,评标人也要遵守诚信原则,不得操纵评标结果,确保评标工作的公正性和客观性。
只有所有参与方公开诚信、依法经营,才能达到招投标活动的健康有序进行。
此外,失信惩戒是招投标诚信体系中的重要环节。
对于那些失信行为严重的不良参与方,应该进行相应的惩戒措施,如纳入黑名单、停止合作等。
失信行为的惩罚和惩戒是对不诚信行为的震慑和警示,从而推动招投标活动的规范发展。
招投标诚信体系的建设和管理要求相关部门加强监管和执法力度,对于违法违规行为要及时查处和处罚,确保招投标活动的良好秩序。
为了进一步加强招投标诚信体系的建设和管理,可以借鉴国内外先进经验和方法。
例如,可以设立专门的招投标诚信管理机构,负责对招投标活动进行全面监管和管理。
该机构可以负责收集和审核招投标信息,监督评标过程,发布违规违法信息,对失信行为进行惩戒等。
此外,可以借鉴国际上的招投标诚信评价机制,对参与方的诚信行为进行评价和等级划分,为招投标活动提供参考依据。
总之,招投标诚信体系的建设和管理对于推动招投标活动的规范发展、提高招投标活动的透明度和公正性具有重要意义。
建设工程招投标市场诚信建设刍议
![建设工程招投标市场诚信建设刍议](https://img.taocdn.com/s3/m/cc2a12f44431b90d6d85c713.png)
建设工程招投标市场诚信建设刍议近几年来,随着我省经济的快速增长,城市化进程和基础设施建设进一步加快,无论是高速公路还是房地产等项目,都在如火如荼的建设中,但是,随着建设市场规模的扩大,企业的增多,市场竞争变得更加激烈,导致诚信缺失的现象越来越多,从而干扰了正常的市场秩序,严重影响着人民群众的利益。
因此加强建设工程招投标市场诚信体系建设不容忽视,本文将通过阐述招投标市场中面临的危机,分析进行招投标市场诚信体系建设的必要性,最后探讨完善招投标市场诚信体系建设的对策和方法。
1招投标市场中的诚信危机诚实守信作为建设工程招投标的一项基本原则,在建设工程中占有重要地位,但是,目前,建设工程招投标市场的诚信缺失现象已经严重扰乱了日益完善的招投标市场,破坏了市场的法制建设成果,同时也损害了广大人民群众的利益,降低了政府管理部门的公信力。
1.1招标人的失信行为招标人的失信行为主要表现在:需要进行招标的项目不招标;不具备招标条件的进行招标;应该进行公开招标的不公开招标;不按照招标的实施方案进行招标;以不合理的条件排斥或限制潜在的投标人,歧视投标人等;以盲目压价、帮助投标人中标、收取代理回扣等要求作为选取招标代理人的条件;妨碍或者干扰评标委员会等;1.2招标代理机构的诚信问题招标代理机构也存在着不诚信问题,主要表现在:在没有取得资格认证的情况下承担工程招标代理业务;在申请资格认定或者复审时弄虚作假;随意的转让或者对资格证书进行涂改;采取不正当的手段承担代理业务;泄露招投标活动的相关资料和情况;在开标和评标的过程中迟到,评标期间组织混乱致使不能正常开标、评标;在评标期间擅自采取不恰当行为会发表不合适言论等。
1.3评标专家的失信行为主要表现为:虚报相关资料以获取评标专家的资格;干扰、影响其他的评标专家进行自主评标;向投标人泄露评标身份;差别对待不同的投标人;滥用职权从而明显影响评标的结果;不配合做好评标的后续工作等1.4投标人的失信使用无效的资质证书参与投标;用恐吓、威胁、诋毁等不正当手段影响投标人参与投标活动;不遵守开标会议的纪律,从而造成会议不能正常进行;投标过程中伪造、虚报业绩或财务状况;通过行贿等不正当手段取得中标或投标优势等行为都属于投标人的失信行为。
关于对加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考
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够保护 自己的合法权益 ,也能够对其他主体进行监
督 作用 。建立循 环 的互相 牵制 的信 用考 核机 制 。对 于参与招 投标 活动 的各 方 当事人 :建设业 主 、投标 人 、招标 代理 机构 、建 设 行政监 督机 构都 应进 行诚 信 记 录和考核 ,形成 相互 牵制 的信 用考 核机 制 。按 照建设部 20 07年 23号 文件精 神 ,建立 标准 统一 8 的惩戒机 制及 诚信 档案 信息 平 台 ,是 对失 信者 受到 惩 处 ,也 对守 信者进 行奖 励 ,使 其得 到社 会应 有 的 肯定 ,从 各 方面支 持守 信企 业 的发展 。
加 强对 招投标 市场 主体 的法 制教 育 、培 训 ,让 每一参 与方都 熟悉 工程 建设 法规 的具 体要求 ,同时 也 熟悉 对其他 行 为主体 的权 利 和义务 ,这样 ,既能
常 的招 投标市 场秩 序 。这些 现象 出现 的原 因不仅仅 是 因为招 投标 主体 法制 意识淡 薄 、 自我 约束 能力不 够 的问题 。这种 现象 的出现 与建设 领域 执法 监督力 度不 够 、与对各 主体 的法制 教育 培训 不够 有关 。要 从根 本上 遏制这 种 现象 ,除了需要 加强 政府法 制检
建 筑 市场 与 招 标投 标 42 l /0 1
投标人 在组 织工程投标 时 就如 同做项 目研究 ,
行榜 ,政府预选 承包 商名录也 即将公 布。浙 江省重
标 书做完 ,工程 的解 决方案 也就 出来 了。而 我们 国
内的绝大多 数投标人 ,仅 仅把招 投标看作 是一种 游
点建设项 目 招标时 , 在投标人资格审查及评标过程
关。 因此 , 各政 府相关 部 门应 该思考 深层原 因 , ( 、/ 日 要逗号) 切实有 效 的措施 ,制定 监督管 理制度 , 制定 将 对建设 工程法律 法规 的监督 、检查工作 制度化 , 加大 对违 法行为 的处 罚力度 ,使各主体 将严格 执行
招投标中的诚信问题与防范措施构建诚信环境
![招投标中的诚信问题与防范措施构建诚信环境](https://img.taocdn.com/s3/m/ab2a9158c4da50e2524de518964bcf84b9d52d92.png)
招投标中的诚信问题与防范措施构建诚信环境随着经济的不断发展,招投标活动成为市场经济中不可或缺的环节。
然而,招投标过程中存在着一系列的诚信问题,如虚假标书、串通投标、行贿受贿等,给市场秩序和社会发展带来了严重的影响。
为了构建诚信环境,必须采取一系列的防范措施,保证招投标活动的公正、公平和诚信进行。
一、问题分析1. 虚假标书问题招投标活动中,投标单位往往会出现提交虚假标书的情况。
虚假标书包括虚假资质、虚假项目经验、虚假人员配置等。
这种行为不仅扰乱了市场秩序,也损害了各方的利益。
2. 串通投标问题在某些情况下,投标单位之间可能会串通合作,形成投标联盟,并相互以高价竞标,从而获得不正当的利益。
这种串通投标的行为损害了公平竞争的原则,导致了资源的浪费。
3. 行贿受贿问题招投标环节是一个很容易发生行贿受贿问题的环节。
有些投标单位可能会通过行贿的方式获取中标资格,而招标人和评标委员会也可能因受贿而偏袒某些投标单位。
这种非法行为破坏了公正评价的原则,使得最终中标结果失去公信力。
二、防范措施1. 加强信息公开信息公开是构建诚信环境的重要手段之一。
在招投标过程中,应当充分披露项目的相关信息,包括项目描述、招标文件、评标标准等。
这样的公开透明可以有效降低信息不对称的情况,减少虚假标书的出现。
2. 建立信用评价体系建立完善的信用评价体系,对投标单位进行信用评估,并对诚信经营的单位给予奖励与荣誉的认定。
同时,对失信行为进行严厉打击,公示不良记录,形成舆论监督压力,倒逼各方诚信参与。
3. 指定独立的评标委员会为了避免行贿受贿问题的发生,应建立一支独立的评标委员会,由行业权威人士组成,负责项目的评审工作。
评标委员会成员需严格遵守纪律和规范,确保评审过程的公正和透明。
4. 强调法治意识加强法治教育,提高招投标参与者的法律意识和法规素养。
同时,建立健全法律法规,明确招投标活动中的违法行为和相应的责任追究机制。
对违法行为进行严厉惩处,形成有效的威慑机制。
关于加强建设工程招标投标市场信用体系建设的思考
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关于加强建设工程招标投标市场信用体系建设的思考【摘要】诚信建设是招投标活动的一项基本原则,本文通过对我省工程建设招投标领域诚信体系建设现状分析,以及我省招投标行业当前诚信体系建设的紧迫性和重要性分析,指出其存在的主要问题,提出解决措施和建议。
【关键词】招投标;诚信建设目前,在加快社会主义市场经济建设的过程中,国家从政策制度上、资金技术支持上、扩大基础设施建设等方面给予西部地区倾斜。
从房屋和市政工程建设方面比较:定西市在2004年全年交易工程项目4亿元,2013年全年交易工程项目69亿元,投资额为2004年的17倍之多,可以看到当前西部地区处于建设高峰期。
在这样的市场大背景下,招投标活动实施10多年来,特别是有形建筑市场的规范运行,为市场各方主体创造了相对“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争环境,以市场经济为主的资源有效配置环境基本形成,但随之而来的建筑市场主体信用缺失的现象越来越严重,它不仅扰乱了招投标市场,损害国家和人民群众的利益,降低政府管理部门的公信力。
为此加快招投标市场诚信体系建设,成为当前招投标活动管理的一个重要环节。
只有形成一整套用制度管权、按制度管事、靠制度管人的科学机制,才能真正将反腐倡廉建设纳入科学化轨道,减少工程建设领域腐败发生,才能构建阳光交易市场,做到市场公平竞争。
所以,推进市场诚信体系建设意义重大,它有利于营造公平竞争的市场环境,维护正常的社会经济秩序;有利于改善行政管理,促进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能;有利于加大对失信行为的惩戒力度,保护人民群众的切身利益。
一、我省招投标行业诚信建设现状目前,我省招标投标行业中,诚信状况可以从招标人(招标代理机构)、投标人、建设行政监督机构几个方面概括如下:在工程招投标过程中,市场主体各方均存在信用缺失问题,有不守信表现。
招标人失信行为表现在:必须进行招标的项目不招标;将必须进行招标的项目化整为零规避招标;不具备招标条件而进行招标;应该公开招标而不公开招标;以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇;强制要求投标人垫资等等。
招投标项目诚信
![招投标项目诚信](https://img.taocdn.com/s3/m/4ded92c8cd22bcd126fff705cc17552707225e1f.png)
招投标项目诚信一、引言招投标是企业获得合作机会的重要途径,而诚信则是招投标过程中最基本的要求和核心价值观。
诚信是企业与企业之间建立互信关系的基石,也是实现公平竞争与合作共赢的基础。
本文将探讨招投标项目中诚信的意义、诚信的核心要素以及如何在招投标项目中树立和维护诚信的原则和方法。
二、诚信在招投标项目中的意义在招投标项目中,诚信对于各方利益相关者都具有重要意义。
1. 维护公平竞争:诚信是公平竞争的前提和保障。
只有在诚信的基础上,招标人和投标人才能在公平的环境下展开竞争,确保每个参与方都有平等的机会。
2. 提升商业信誉:诚信的展现能够帮助企业树立良好的商业形象和信誉。
在招投标项目中,以诚信为基础的合作关系能够为企业打造持久的商业合作网络,提高企业在市场中的竞争力。
3. 保护投资者权益:诚信可以有效保护投资者权益。
在招投标过程中,如诚信受到侵害,投资者将面临不公平竞争、蒙受经济损失等问题。
三、招投标项目中的诚信要素在招投标项目中,诚信的核心要素包括以下几点。
1. 诚实守信:各参与方应该遵守法律法规和合同约定,不做虚假宣传,不串通作弊,不利用信息不对称等不道德手段谋取私利。
2. 公平公正:招标人应当采取公开透明的招标程序,遵循公平竞争原则,不偏袒或歧视任何一方。
投标人应当充分理解并遵守招标规则,不干扰或破坏招标程序的公正进行。
3. 诚信合作:各方应建立互信关系,遵守合同约定,积极履行承诺。
投标人应诚信提交真实资料,并按时履行承诺;招标人应公正处理投标人的投标文件,并遵守合同履行义务。
四、树立和维护诚信的原则和方法在招投标项目中树立和维护诚信需要遵循以下原则和方法。
1. 强化诚信意识:各方应增强诚信意识,认识到诚信对于企业和社会的重要性。
诚信意识要贯穿于企业文化建设,从企业的高层管理人员到普通员工,都应以诚信为行为准则。
2. 健全规章制度:招标人应建立健全招标规章制度,明确招标程序和评标标准,确保招标过程的公平公正。
招投标诚信建设
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招投标诚信建设招投标诚信建设是维护市场经济秩序、促进公平竞争的重要举措。
作为一名资深律师,我在招投标领域深耕多年,见证了诚信建设的重要性以及各种招投标活动中的违规和不诚信行为。
在这篇文章中,我将分享我对招投标诚信建设的理解与观点。
一、诚信建设的背景与重要性随着市场经济的不断发展,招投标活动在各个行业中起到了至关重要的作用。
然而,由于信息不对称、参与主体众多等原因,招投标过程中存在很多风险和问题,例如虚假招标、串标、恶意低价等行为屡见不鲜。
这些不诚信行为不仅破坏了公平竞争的环境,也影响了企业间的信任关系,对市场经济的健康发展带来了严重挑战。
因此,招投标诚信建设成为了当今社会不可忽视的重要议题。
该建设旨在通过规范招标程序、加强监管力度、强化惩罚措施等手段,增强市场主体的诚信意识和诚信行为。
只有建立起诚实守信的招投标环境,才能确保公平竞争,维护市场秩序,促进经济的良性发展。
二、招投标诚信建设的措施与成效为了推动招投标诚信建设,需要采取一系列措施来规范招标过程,维护市场秩序。
1. 健全法律法规体系招投标法律法规的健全是招投标诚信建设的基础。
各级政府应当建立健全相关法规和政策,明确招标的程序、要求和标准,严禁欺诈、串标、恶意低价等违法行为,并且及时修订和完善法规,以应对新形势下出现的新问题。
2. 加强监管力度监管机构应当加大对招投标活动的监管力度,加强对招标文件、评标过程和中标结果的审查,严肃查处违规行为。
同时,建立投诉举报渠道,鼓励社会监督,引导公众参与招投标风险防范和监督工作,形成多方联防的态势。
3. 提高诚信意识提高市场主体的诚信意识,是招投标诚信建设的核心。
政府部门可以组织开展宣传教育活动,加强对企业和个人的诚信教育,宣扬诚信经营的价值与重要性。
同时,鼓励市场主体自觉遵守诚信原则,加强行业自律,并通过建立良好的信用评价体系,提高企业的信用度。
招投标诚信建设的成效已经显现。
一方面,招投标环境逐渐改善,招标程序规范化、透明度提高,可信度增加;另一方面,企业对招投标的参与积极性提高,市场竞争也更加公平公正。
招投标中的诚信问题如何建立良好的商业信誉
![招投标中的诚信问题如何建立良好的商业信誉](https://img.taocdn.com/s3/m/1e8e2c34f342336c1eb91a37f111f18583d00cbc.png)
招投标中的诚信问题如何建立良好的商业信誉招投标中的诚信问题:如何建立良好的商业信誉引言:招投标是商业活动中常见的一种方式,它涉及到双方的合作与信任。
然而,在招投标过程中,诚信问题经常成为阻碍商业合作的一大难题。
本文将探讨招投标中的诚信问题,并提出一些建立良好商业信誉的方法。
一、招投标中的诚信问题1. 意向性夸大与虚假宣传一些企业为了获取招投标合同,可能会夸大自身实力、技术水平或者产品质量,甚至进行虚假宣传,使得竞标过程缺乏诚信。
2. 投标报价失真为了争取项目,某些企业可能会提供过低的报价,从而降低利润或者违约,给招标方带来经济风险。
3. 违规操作与不合理要求一些企业可能通过行贿、串通、瞒报等手段获得投标优势,使得招投标过程缺乏公平性和诚信。
二、建立良好商业信誉的方法1. 诚实守信企业应始终遵循诚实守信的原则,在招投标过程中提供真实的信息和报价,避免夸大宣传和虚假操作,以真实的实力来争取项目。
2. 严格合规与自律企业应建立严格的合规制度,明确禁止和惩处违规行为。
同时,进行自我监督与自律,积极落实企业的社会责任,提高自身的商业道德。
3. 提升技术与服务能力建立良好的商业信誉需要企业具备优秀的技术和服务能力。
企业应不断提升员工的专业素养,加强技术创新和研发投入,确保能够提供高质量的产品和服务。
4. 建立良好的合作关系与供应商、客户、竞争对手建立良好的合作关系,加强信息沟通和交流,增进互信与合作,能够提高企业的商业信誉和市场声誉。
5. 反腐倡廉与风险防范企业应加强反腐倡廉意识建设,建立完善的风险防范机制。
通过建立透明、公正的招投标流程,打击行贿和串通行为,维护招投标市场的正常秩序。
结论:招投标中的诚信问题既是市场经济发展中的现实挑战,也是企业赢得合同与项目的重要前提。
建立良好的商业信誉需要企业遵循诚实守信的原则,严格合规自律,增强技术与服务能力,建立良好的合作关系,同时加强反腐倡廉和风险防范工作。
只有通过这些努力,企业才能在招投标市场中建立起良好的商业信誉,赢得更多合作机会。
关于工程招投标诚信体系建设的几点思考
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关于工程招投标诚信体系建设的几点思考关于工程招投标诚信体系建设的几点思考关于工程招投标诚信体系建设的几点思考诚信,是市场经济建设活动中一个老生常谈的问题。
江泽民同志在十六大报告中提出的:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动”的指示精神。
建设工程市场作为现代市场经济的一个重要组成部分,自然离不开诚信问题,而建设工程招投标更是把诚实信用作为一项基本原则。
尽管从中央到地方一直强调建设各方当事人要自觉讲信用、守规矩、重操守,然而有众多的部门、单位和个人仅仅把“诚信”当作口号,或者只是对别人的要求。
对于建设工程招投标活动中存在的诚信危机,个人认为主要症结在于现有建设系统中诚信体系不健全、诚信制度不完善。
一、目前招投标市场中的诚信危机在建设工程招投标市场体系中的主要当事人有建设业主、投标人、招标代理、造价编审、监理单位、行政监督机构。
每一项招投标活动,只要这些参与的当事人中有一方有失信行为,就可能导致整个招投标活动呈现不公平,使其他守信者成为“受害者”。
根据多年的观察调研,本人对各方当事人可能存在的失信行为归纳了一下。
建设业主失信行为表现为:立项审批时故意少报面积及压缩投资估算,以规避招标;工程款不到位,明确要求投标人垫资;招标后,要求二次下浮,签订阴阳合同;公开招标中,故意提高招标条件排挤潜在投标人;将包含在工程总包中的分部分项工程划分业主自主发包,如门窗、涂料、水电等;工程竣工不结算,拖欠工程款等行为。
投标人的失信行为表现为:投标报名时,拉帮结派,搞围标,挂靠和租借资质;投标时,串标抬价或排挤其他投标人;施工时,工程偷工减料;承诺不兑现;以停止施工相威胁,强行变更;结算时,勾结编审人员,高估冒算。
招标代理的失信行为表现为:无视公开、公平、公正原则,在制定招标公告、资格预审文件时,过分迎合业主意愿,为个别投标人“量体裁衣”;欺上瞒下,背着业主,勾结投标人,暗箱操作;招标文件条款不清,模棱两可,对不同的投标人以不同解释,执行不同标准等行为。
关于加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考
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一、引言(一)加强建设工程招投标市场信用体系建设的重要意义当前我国正处于建设高峰期,建筑市场各方主体信用缺失的情况还比较普遍。
建筑市场信用体系的建立作为社会信用体系建设的重要组成部分,是整顿和规范建筑市场秩序的治本措施,也是建筑业改革和发展的重要保证。
随着工程建设法规的颁布实施,《招标投标法》、《建筑法》等法律法规已经深入人心。
目前建筑市场主体信用缺失的现象不仅会扰乱日益完善的招投标市场,破坏建筑市场法制建设的成果,也会损害国家和人民群众的利益,降低政府管理部门的公信力。
(二)建设工程招投标市场信用缺失的表现建设工程招投标市场体系主体主要包括建设业主、投标人、招标代理机构、建设行政监督机构。
在工程招投标过程中,市场主体各方均存在信用缺失问题,有不守信表现。
招标人,(建设单位业主)失信行为表现在:必须进行招标的项目不招标;将必须进行招标的项目化整为零规避招标;不具备招标条件而进行招标;应该公开招标而不公开招标;以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇;中标通知书发出后改变中标结果;擅自提高履约保证金,强制要求招标人垫资;工程竣工不结算,拖欠工程款等。
投标人的失信行为表现为:投标报名时,拉帮结派,搞围标,挂靠和租借资质;施工时,工程偷工减料;优惠承诺不兑现,以停止施工相威胁,强行变更等。
建设行政监督机构的失信行为表现在:对同一性质的不同当事人的违规行为,处罚轻重不同,执行标准不同;疏于管理,对违规行为不查处等等。
(三)建设工程招投标市场信用缺失产生的危害上述问题的出现,严重扰乱了工程招投标市场的秩序。
如果失信行为频繁发生或失信者不受处罚,不仅危害招投标市场,也不利于建设工程合同的履行,给合同正常履行带来不良的影响,增加合同纠纷发生的概率,极大地损害国家和人民群众的利益。
具体表现在:1、各主体的失信行为严重扰乱了建设市场秩序,不利于建筑业的健康发展。
建设工程招投标市场行贿受贿行为、业主拖欠工程款等信用缺失现象,不仅造成市场主体竞争不公平,扰乱了正常的工程承发包秩序,给工程质量带来隐患,也扰乱了社会风气,扰乱了建设市场秩序,不利于建筑业的健康发展。
关于加强建设工程招投标市场信用体系建设的探讨
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关于加强建设工程招投标市场信用体系建设的探讨摘要:招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
然而在我国建设工程招投标市场中,发生不少问题,信用体系建设尚不完善,虽然当前我们有《建筑法》、《招标投标法》、还有建设工程其他法律法规,都有对违反法律法规应该承担的法律责任的处罚规定,但是为什么还存在着招投标中失去信用的现象发生呢?这一问题值得业界同行探讨和思索。
关键词:招投标市场信用体系建设探讨1、当前招标投标工作存在的问题近年来,我国招投标市场发展迅速。
据有关部门统计,全国建筑工程招标率已经从2000年的63%,提高到目前的95%。
然而,与此同时,招投标领域仍然存在一些不容忽视的问题。
主要表现在:少数项目业主规避招标、虚假招标,将应当公开招标的变为邀请招标,将应当邀请招标的变为直接发包;部分投标单位资质挂靠、围标串标、以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标;有些评标专家在评标过程中不能公正地履行职责;招标代理从业人员参差不齐,代理市场恶性竞争等。
具体表现在以下5个方面:一是陪标现象;二是承包单位转包问题;三是评标办法不够科学,专家水平有待提高;四是招标代理机构的行为有待进一步规范;五是对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。
2、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识(1)实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。
从而给一些施工企业有了可乘之机。
负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。
浅谈建设工程招投标市场信用体系建设
![浅谈建设工程招投标市场信用体系建设](https://img.taocdn.com/s3/m/6c75bb45ad02de80d4d84051.png)
浅谈建设工程招投标市场信用体系建设【摘要】浅析招投标市场信用管理体系的信用缺失现状,为了达到招投标市场公平、公证,简化信用体系备案流程,提出几点建议。
【关键词】工程招投标信用体系建设【引言】由于国家宏观政策的调整,我国经济快速增长,基础设施建设与城市化进程进一步加快,不管是铁路、高速公路等基建项目还是房地产,都在如火如荼的建设,随着建筑市场规模的扩大,建筑企业的增加,市场竞争加剧,建筑市场出现了许多交易主体信用缺失的行为。
目前建筑市场主体信用缺失的现象不仅会扰乱日益完善的招投标市场,破坏建筑市场法制建设的成果,也会损害国家和人民群众的利益,降低政府管理部门的公信力。
1建筑市场信用体系建设的必要性建筑市场信用体系涉及面广,是我国社会信用体系的有机构成部分。
所谓社会信用体系,实际上是一套治理机制,它把各种与信用建设有关的社会力量有机地整合起来,通过激励守信行为和惩罚失信行为,使信用主体行为的价值取向发生改变,并自觉自愿地从失信向守信转变,从而保障市场经济秩序正常运行和发展。
信用是现代市场经济的生命,是企业从事生产经营活动的一个必备要素,也是企业竞争力的一个最重要的组成部分。
在我国经济社会全面转型期,加快建立健全建筑市场信用体系具有特殊重要的意义,建立建筑市场信用体系的紧迫性和必要性在于:1.1建立建筑市场信用体系,是完善社会主义市场经济体制的一项重要的制度建设。
完善社会主义市场经济体制,不仅要增强全社会的信用意识,形成人人诚实守信的社会信用文化和道德标准,还必须建立市场经济条件下的社会信用体系。
1.2建立建筑市场信用体系,是适应加入WTO新形势、扩大对外开放的迫切需要。
国务院各部门和各地方政府全面清理、减少和规范了行政审批,想方设法为建立开放型经济创造良好的政策环境。
只有建立与国际惯例接轨、适应现代市场经济发展的社会信用体系,才能创造良好的市场经济环境,促进对外开放的健康发展。
1.3建立建筑市场信用体系,是建设现代市场体系的必要条件,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
招标评标中的诚信管理与诚信体系
![招标评标中的诚信管理与诚信体系](https://img.taocdn.com/s3/m/6fa4f9efb1717fd5360cba1aa8114431b90d8ef8.png)
招标评标中的诚信管理与诚信体系在招标评标过程中,诚信管理与诚信体系是至关重要的。
诚信是企业做人做事的基本准则,是企业立足市场、赢得客户、建立品牌的基石,也是建设和谐招标市场的基础。
因此,招标评标中的诚信管理与诚信体系的建设是保障招标过程公正、公平、公开的关键。
首先,诚信管理是指企业在招标过程中遵守法律法规、遵循道德标准、诚实守信的过程。
企业在参与招标前应确保具备相关资质和技术能力,确保提供的资料真实、准确,不得提供虚假信息或夸大宣传,严禁行贿、串通、欺骗等违法行为。
同时,企业应建立健全内部诚信管理体系,加强员工诚信意识教育和培训,提高员工自律意识和诚信意识。
只有在诚信经营的基础上,企业才能在激烈的竞争中脱颖而出,赢得市场和客户的信任。
其次,诚信体系是指企业在招标过程中建立完善的诚信管理机制和运行体系。
企业应建立严格的诚信管理制度,明确各个环节的责任和义务,确保招标过程公正、透明、有序。
建立健全的质量管理体系、诚信风险管理体系和合规管理体系,实行全过程控制和监督,预防和化解可能出现的诚信风险。
同时,加强对外部环境的监测和分析,及时应对市场变化和竞争态势,保持企业的竞争优势和市场地位。
在招标评标中,诚信管理与诚信体系的建设是确保招标过程公平、公正、透明的重要保障。
只有恪守诚信准则,遵守规则法律,做到真实、公正、合法,才能赢得招标人和评标专家的认可和信任,从而获得项目的中标资格。
同时,诚信管理与诚信体系的建设也有利于净化市场环境、规范市场秩序,为企业的可持续发展提供稳定、健康的市场环境。
综上所述,招标评标中的诚信管理与诚信体系是企业的生存之道,是企业立足市场、立于不败之地的基础。
企业应牢固树立诚信意识,弘扬诚信文化,积极建设完善的诚信管理与诚信体系,不断提升自身的竞争力和市场声誉。
只有坚守诚信底线,强化企业自律,才能在招标评标中立于不败之地,赢得更多的商机和合作机会。
愿我们的企业都能以诚信为本,合法经营,健康发展,共同创造美好的明天。
建设工程招标信誉要求(3篇)
![建设工程招标信誉要求(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/10e4ec65a7c30c22590102020740be1e640ecc0c.png)
第1篇一、引言建设工程招标是建设工程项目管理的重要组成部分,是保证工程质量和安全、提高建设效率、降低建设成本的重要手段。
招标信誉要求是建设工程招标过程中的重要环节,是确保招标过程公平、公正、公开的关键。
本文将从建设工程招标信誉要求的重要性、具体内容、实施方法等方面进行论述。
二、建设工程招标信誉要求的重要性1. 维护招标市场的公平竞争招标信誉要求有助于维护招标市场的公平竞争环境,防止恶意串标、围标等不正当行为,保障投标人的合法权益。
2. 提高工程质量和安全招标信誉要求有助于选择具备良好业绩、技术实力和信誉的施工单位,从而提高工程质量和安全。
3. 促进建设行业健康发展招标信誉要求有助于推动建设行业健康发展,提高行业整体素质,降低行业风险。
4. 保障国家利益和社会公共利益招标信誉要求有助于保障国家利益和社会公共利益,确保工程建设项目的顺利进行。
三、建设工程招标信誉要求的具体内容1. 投标人信誉要求(1)企业法人资格:投标人应具备企业法人资格,并在工商行政管理部门登记注册。
(2)资质等级:投标人应具备相应的资质等级,符合招标文件要求。
(3)业绩:投标人应具备良好的业绩,具备完成招标项目的能力。
(4)财务状况:投标人应具备良好的财务状况,无不良债务。
(5)合同履约情况:投标人应具备良好的合同履约记录,无重大违约行为。
2. 项目经理信誉要求(1)项目经理资质:项目经理应具备相应的项目经理资质,符合招标文件要求。
(2)业绩:项目经理应具备良好的业绩,具备完成招标项目的能力。
(3)信用记录:项目经理应具备良好的信用记录,无不良行为。
3. 施工单位信誉要求(1)企业信誉:施工单位应具备良好的企业信誉,无重大违法、违规行为。
(2)安全生产:施工单位应具备良好的安全生产记录,无重大安全事故。
(3)环境保护:施工单位应具备良好的环境保护记录,无重大环境污染事件。
4. 信誉评价体系(1)建立信用档案:招标单位应建立投标人的信用档案,记录投标人的信用情况。
关于工程招投标诚信体系建设的几点思考
![关于工程招投标诚信体系建设的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/e95b68cb844769eae109ed55.png)
关于工程招投标诚信体系建设的几点思考摘要:工程招投标中不诚信行为,已经严重干扰了正常的招投标市场秩序。
本文从招投标市场不诚信的现状、原因分析、危害和完善招投标市场信用体系建设的建议等方面阐述了只有招投标市场秩序真正规范,才能保证企业能够同条件入围、同规则竞标、中标者无愧、未中者无怨。
关键词:诚信秩序;招标投;工程1工程招投标诚信体系建设的重要意义目前的招投标领域中,规避招标、虚假招标、围标串标等违规违法行为时有发生,严重影响了招投标体制的严肃性和公信力。
导致这些失信行为屡禁不止的重要原因就是信用评价机制不健全、信用监管体系不完善。
由此可见,构建完善的信用评价和监管体系,日益成为规范招投标市场秩序的当务之急。
2017年国家发展改革委等十部门联合印发《招标投标违法行为记录公告暂行办法》,继续推行招标投标违法行为记录公告制度,这是加强制度建设,推动招标投标信用体系建设的一项重要举措,对于健全招标投标失信惩戒机制、净化招投标市场、创造公平竞争的招投标市场环境、促进行业自律、规范招投标行为具有重要意义。
2造成失信的基本原因分析2.1法律意识淡薄目前国家相关法律都对招投标活动中各方当事人的行为作出了明文规定。
像规避招标、串标、暗箱操作等行为均视为违反法律的行为。
这些失信行为,直接体现在有法不依、执法不严的法律意识淡薄。
2.2信用制度不健全由于各项法规政策的不配套、相关机构协调不紧密,对维护招投标市场的信用机制的重要性缺乏足够的认识,导致信用制度建设严重滞后。
有些地方可能制定了一些信用考核机制,但由于缺乏通用性和相关性,导致其参考性及实用性不强。
2.3失信行为无定性标准《招投标法》中虽然明确规定资质挂靠、串标等不诚信行为是不合法的。
但现实中,投标人借资质挂靠、串标和围标等行为,行政主管部门很难掌握与之相关的书面证据,即使有调查取证的工作也很困难,查证一起就可能需要半年时间。
目前建设市场参与管理的部门和单位比较多,配合协调不够紧密,由于管理理念不同,仍存在各自为政的现象。
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关于工程招投标诚信体系建设的几点思考
关于工程招投标诚信体系建设的几点思考
关于工程招投标诚信体系建设的几点思考
诚信,是市场经济建设活动中一个老生常谈的问题。
江泽民同志在十六大报告中提出的:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动”的指示精神。
建设工程市场作为现代市场经济的一个重要组成部分,自然离不开诚信问题,而建设工程招投标更是把诚实信用作为一项基本原则。
尽管从中央到地方一直强调建设各方当事人要自觉讲信用、守规矩、重操守,然而有众多的部门、单位和个人仅仅把“诚信”当作口号,或者只是对别人的要求。
对于建设工程招投标活动中存在的诚信危机,个人认为主要症结在于现有建设系统中诚信体系不健全、诚信制度不完善。
一、目前招投标市场中的诚信危机
在建设工程招投标市场体系中的主要当事人有建设业主、投标人、招标代理、造价编审、监理单位、行政监督机构。
每一项招投标活动,只要这些参与的当事人中有一方有失信行为,就可能导致整个招投标活动呈现不公平,使其他守信者成为“受害者”。
根据多年的观察调研,本人对各方当事人可能存在的失信行为归纳了一下。
建设业主失信行为表现为:立项审批时故意少报面积及压缩投资估算,以规避招标;工程款不到位,明确要求投标人垫资;招标后,要求二次下浮,签订阴阳合同;公开招标中,故意提高招标条件排挤潜在投标人;将包含在工程总包中的分部分项工程划分业主自主发包,如门窗、涂料、水电等;工程竣工不结算,拖欠工程款等行为。
投标人的失信行为表现为:投标报名时,拉帮结派,搞围标,挂靠和租借资质;投标时,串标抬价或排挤其他投标人;施工时,工程偷工减料;承诺不兑现;以停止施工相威胁,强行变更;结算时,勾结编审人员,高估冒算。
招标代理的失信行为表现为:无视公开、公平、公正原则,在制定招标公告、资格预审文件时,过分迎合业主意愿,为个别投标人“量体裁衣”;欺上瞒下,背着业主,勾结投标人,暗箱操作;招标文件条款不清,模棱两可,对不同的投标人以不同解释,执行不同标准等行为。
造价编审的失信行为表现为:工程预算编制时,经业主授意过份压低造价,也有的与投标人串通故意做高预算;结算审计时,难以保证审计独立性,存在一定的随意性。
监理单位的失信行为表现为:对业主,监理有时只流于形式;对施工单位发挥过多的“同情心”,使工程量变更签证,成为中标人追加利润的途径。
行政监督机构的失信行为表现为:不按制度办事;对同一性质的不同当事人的违规行为,处罚轻重不同,即执行标准不同;任意开口子;疏于管理,对违规行为不查处。
二、造成失信的基本原因分析
在工程建设招投标活动中,当事人做出失信行为的主观方面基本因素是:利益驱动。
我在这里着重分析一下,招投标中导致失信行为多发性的客观原因。
一、法律意识淡薄。
整个国家正朝着法制社会迈进,现代市场经济也是一种法制经济,一切经济行为应在法律的框架下进行。
建筑业是现代市场经济的一个重要组织部分,建筑市场秩序和规范行为均法律所明确。
如《建筑法》、《招标投标法》、《民法》、《合同法》以及《反不正当竞争法》等有关法律,都对招投标活动中各方当事人的行为作出了明文规定。
如规避招标、串标、暗箱操作等行为均违返了法律。
这些失信行为,直接体现在有法不依、执法不严的法律意识淡薄。
二、信用制度不健全。
由于各项法规政策的不配套、相关机构协调不紧密,对维护招投标市场的信用机制的重要性缺乏足够的认识,导致信用制度建设的严重滞后。
有些地方可能制定
了一些信用考核机制,但由于缺乏通用性和相关性,导致其参考性及实用性不强。
三、失信行为定性标准。
《招投法》中虽然明确规定资质挂靠、串标等不诚信行为是不合法的。
但现实中,投标人资质挂靠、串标和围标等行为,行政主管部门很难掌握与之相关的书面证据,即使有调查取证的工作也很困难,查证一起就可能需要半年时间。
目前建设市场参与管理的部门和单位比较多,配合协调不够紧密,由于管理理念不同,仍存在各自为政的现象。
四、监管不力、惩戒机制不明确。
从全国建设工程市场来看,建设活动中的失信行为,与各级行政监管部门的“包容”和“怂恿”是分不开的。
可能碍于人情或“保护”企业的因素,对招标人或投标人的失信行为视而不见,甚至大开绿灯。
另一方面,对失信的当事人,没有统一的明确的惩罚规定,一旦发现也很难处理,即使处罚也可能因为标准不一致,而导致不公平。
这样致使失信行为的风险成本相对就小了。
三、招投标市场失信造成的危害
招投标市场如果失信行为频繁发生或失信者不受处罚,最终损害的是国家和人民群众的利益以及政府管理部门的公信力。
在建设工程方面的危害,具体表现为:
危害一:失信行为严重扰乱了建设市场秩序。
市场经济是开放经济,但不是无序经济,相反是法制经济和信用经济的重要体现。
如果建设市场不讲信用,没有规则,那只能是一片混乱。
城市建设的健康有序发展便无从谈起,公开、公平、公正的原则无法保证。
失信行为的泛滥使建设工程的招投标就无法遵循价值规律的要求,开展良性的公平竞争,也就失去了招投标最原始最基本的存在意义,无法促进建筑经济的健康发展。
危害二:给工程建设质量安全事故的发生埋下隐患。
从大量的工程质量安全事故教训中,我们不难发现总与当事人的失信行为逃脱不了干系。
建设业主任意地肢解工程导致工程管理不善,从而引发质量事故;施工能力不足的投标人挂靠高资质企业投标,导致合同无法完成,甚至发生重大安全事故;投标人压报价中标后,靠偷工减料赢得利润,直接影响工程质量;监理单位把关不严,对工程质量事故隐患同样负有直接责任。
危害三:容易导致建设领域腐败滋生。
建设工程招投标市场中,有业主把工程建设发包看作一次敛财的机会,假借或打着为本单位集体节约投资谋利益的幌子,对工程发包和招投标表示了过分地关心。
由于一般工程建设合同标的比较大,加上诚信惩戒机制的不严密,有很多的人受巨大利益的驱动,都敢冒失信的风险。
危害四:影响建筑行业的健康发展,从而丧失应有的竞争力。
在国外工程领域有一句口号“工程就是生命,标书就是圣经”。
国外投标人在组织工程投标时就如同做项研究,标书做完,工程的解决方案也就出来了。
而我们国内的绝大多数投标人,仅仅把招投标看作是一种游戏,中标单位确定游戏结束,施工管理和投标完全脱节。
正因为如此,那些投标过程失信者、投机者能屡屡得手,能规避法规约束。
常此以往,自然招投标市场的竞争风气就变歪了,投标人就投机钻营、搞关系或暗渡陈仓,只要想法搞到工程合同就是胜者的观念,无法正确引导投标人从提高效率、加强管理、提升技术方面来增强市场竞争力。
我国已加入wto,建筑业的竞争激烈程度进一加强不容置疑,国外大公司将首先抢占一部分国内大型工程市场,国内一些大公司将抢占地方上一些大中型工程市场,从而导致部分地方小公司逐步被淘汰出局。
四、完善工程招投标诚信体系建设的设想
工程招投标诚信体系建设应该覆盖工程招投标活动整个过程包括招标前期(如立项、设计等工作),招投标过程以及招标过后实施情况等各方当事人的诚信行为考核记录。
要真正在招投标市场建立健全诚信体系至少应做好几方面工作。
一是加强诚信和法制教育,扩大宣传范围和深度。
将诚信教育同贯彻落实“三个代表”重要思想、普法教育和反腐教育结合起来。
二是建立循环的互相牵制信用考核机制。
对于参与招投标活动的各方当事人建设业主、投标人、招标代理、造价编审、监理单位及行政监督机构都应进行诚信记录和考核,不能遗漏任何一方,考核工作不一定非得监督机构执行。
三是建立标准统一的惩戒机制或曝光
平台。
一方面可以使失信者沉重代价;另一方面,使守信者得到应有的社会肯定。
四、建设各职能部门协调一致,紧密配合。
对于失信者,给予更严格的监督管理。
形成一种“老鼠过街,人人喊打”的态势和市场忿围。
五是行政监督机构建立健全内部监督制约机制,管理人员要以身作则,在诚信方面要取到表率作用,提高自身素质,秉公执法,虚心接受监督。