关于中国铁路市场化改革及其相关问题探讨
铁路体制改革分析
铁路体制改革分析前言中国铁路系统自从设立以来，一直处于垄断状态，这种状态很长一段时间内是被政府所支持的，但是，如今，政府日渐重视市场化改革，国有企业也需要进行改革，这无疑将会对铁路体制产生不小的影响。
本文将从政策和市场两个方面分析我国铁路体制的改革进展，以及对市场的影响。
背景信息中国铁路系统已经拥有了相当的大规模的网络，从乘客到货物运输到票务服务，全都是由铁路管理的。
中国铁路由于垄断，其所形成的市场结构和服务质量都遭受了很多批评。
铁路体制改革已经成为一项重要的任务，它被视为一项政府工作计划中不可或缺的一部分。
政策进展政府对于铁路改革制定了与当前阶段相应的战略，其中也包括改革的方向、范围和适度的市场化。
下面是最近一段时间内铁路改革方面的主要政策进展：•2013年，国务院发布了《铁路运输法》。
•2014年，国铁集团改制成中国铁路总公司。
•2016年，铁路全部开放了票务代售点和电子售票。
•2017年，国铁总向央企改革要求向市场开放全货物运输市场。
上述政策中，尤其是对于国铁改制成为中国铁路总公司的改革举措，它不仅改变了铁路行业的市场结构，还为日后的市场化铺平了道路。
##市场影响市场化改革实际上是铁路改革的一个最重要的方面。
目前铁路行业的市场化还存在许多问题，其中最突出的就是竞争问题。
铁路公司拥有的铁路网和接触的客户资源，能够使它们具有很高的市场竞争力。
然而，在一些特定的领域，例如货运业务，市场竞争力却不够，这种情况就说明了在铁路行业中亟需改革以创造更好营商环境的必要性。
在市场化改革推进的过程中，一方面是股权分置，另一方面是市场化竞争的创新做法。
股权分置是指一个企业的股权被分割成多个份额，每个份额都被赋予相等的投票权，以便可以分散内部的控制。
同时，在股权分置过程中，铁路地理位置的重要性会逐渐降低，因为不同的股东可以控制公司的不同部分。
这种改革方案，可以有效地分散铁路当局的权力，以便让市场更具活力。
市场化改革的另一项关键措施是优化铁路市场运作方式。
“铁路走向市场”大讨论活动总结
“铁路走向市场”大讨论活动总结《铁路走向市场》大讨论活动总结一、活动背景和目的近年来，随着经济的快速发展，人民生活水平的提升，铁路运输在国民经济中的地位和作用逐渐凸显。
为了更好地推动铁路走向市场化发展，进一步优化铁路运输服务，提高运输能力和效率，激发铁路发展潜力，我们组织了《铁路走向市场》大讨论活动。
本次讨论活动旨在加强铁路部门与企业、专家学者和公众之间的沟通与交流，促进全社会共同思考和研究如何推进铁路市场化发展。
通过集思广益，寻找和提出解决现实问题的有效途径和措施，为铁路行业转型升级提供有益建议和方向。
二、活动内容与形式本次活动包括了多个环节，既有专家学者的学术交流和研讨，也有企业代表和公众的意见交流和座谈。
具体内容如下：1. 专家学者研讨会：邀请了国内外铁路领域的专家学者，围绕铁路市场化发展的理论与实践进行深入探讨和研究。
通过专题演讲、座谈和互动讨论，深化对铁路市场化发展的认识，共同探寻解决问题的有效途径。
2. 企业代表座谈会：邀请了各大铁路运输企业的重要代表，分享企业在铁路市场化发展中的经验和做法。
通过互动交流，共同研究如何推动铁路业务创新、提升服务质量、增加运输收入。
3. 公众意见交流会：面向广大公众开展的座谈活动，邀请社会各界人士、铁路用户代表等参与。
通过听取公众的意见和建议，找出铁路服务中存在的问题和不足之处，以便改进和提升。
4. 结题报告和总结会：根据以上环节的讨论和交流情况，组织专人编写结题报告，并于总结会上对报告内容进行详细介绍和讨论。
通过总结会，回顾本次活动的收获和成果，为下一步的工作提供指导和建议。
三、活动成果和意义通过《铁路走向市场》大讨论活动，取得了以下成果和意义：1. 深化了对铁路市场化发展的认识：通过专家学者研讨会，进一步理清了铁路市场化发展的概念和内涵，明确了市场化发展的方向和路径。
2. 推动了铁路改革的实践探索：通过企业代表座谈会，宣传了一批在铁路运输服务创新和业务模式转变方面取得成绩的企业，为其他企业提供了可借鉴的经验和做法，推动了铁路行业改革的实践探索。
铁路市场化所面临的一些困难
过 轨
市场化运作后，铁路之投资主体逐渐多元化，由此亦或将引发各条铁路各自为政之情形。 譬如前述之广深铁路。当年出于铁路改革探索之需要，广深铁路单列并交由新成立之广深铁路 公司营运，后经改制等一系列事件，广深铁路形成多元所有之格局，为保本线之利益，广深线 与他线互相过轨办理客运之事遂是少见。又如，广珠城际铁路自2012年底通车至今，均是只开 行本线车，即只是开行广州-珠海城际动车组。后经珠海、澳门等地地方政府呼吁，或将于2016 年1月10日以后与他线互相过轨办理客运，开行珠海-北京西、珠海-桂林之卧铺动车组列车。 诚如是，市场化后，如何打破自身利益格局，各线互相过轨办理业务，使得铁路更好地服 务于国民经济之发展，着实是一个值得深思的问题。
票 价
目前，我国铁路多数是由国家统一出资建设，地方政府（广东除外）仅是承担沿途拆迁费用， 甚至是不承担费用。资金回笼期一般设置为20年甚至以上。一旦市场化，引入地方政府甚至是民 间投资后，出于缩短资金回笼期及提高资金回报率之需要，是否会造成铁路票价的上涨呢？ 此事并非没有先例。广深铁路公司作为我国第二家上市的铁路运输企业，其所负责营运之广 深和谐号，全程139公里，二等座票价为79.5元，单位里程之运价高达0.57元。无独有偶，同为其 负责营运之广珠城际则以0.61元之单位里程运价创下同等级别铁路运价之最高。与此同时，此等 级之国铁单位里程运价仅为0.30元。 除去动车组，根据原铁道部部（99）319号电文、铁运电[2006]245号，原铁道部与广东省共 建之其他宣称已采取市场化运作之铁路之运价均有不同程度之上浮。如京广铁路广东段（广深铁 路公司负责营运）、京九铁路广东段（广东广梅汕铁路公司负责营运）、广茂铁路（广东三茂铁 路公司负责营运）等。 因此铁路市场化运作后，其运价要不要涨、涨多少，这是一个问题。
中国铁路改革的现状分析
中国铁路改革的现状分析正确分析改革的现状，明确改革的进程，弄清已经解决的问题和尚未解决的问题以及难点所在，分析其原因，寻找解决问题的方法，将对于增强改革的信心，集中力量突破难点，推进改革是会有益的。
铁路市场取向的改革，如果从1993年1月在全路领导干部会议上部党组提出“建立起适应社会主义市场经济的铁路新体制和运行机制”算起，到今年1月整整是10年了。
在这10年多时间里，铁路在市场化改革方面做了大量工作，取得了不少的成绩，在各方面带来了很大变化。
铁路运输企业曾经是传统计划经济的典型形态，素以“铁老大”著称。
它经过十年多的改革，现在以新的面貌、新的姿态、新的作风出现在运输市场上，改变昔日“铁老大”形象，塑造着市场经济体制下人民铁路的新形象，给人们的出行和运货提供越来越多的方便，推动经济社会的发展。
然而，铁路在市场化改革中的几个主要问题上，至今尚未取得突破性进展。
这些问题有：政企分开的问题、开放市场，引入竞争的问题、铁路管理体制和企业改革等等。
如果，我们要用一句话来描述铁路改革的现状的话，可不可以这样说：铁路改革把“外围”已经基本“扫完”，只剩下最后的“保垒”，现在正制定和完善攻克最后“保垒”的整体方案。
铁路改革现在正处于攻坚阶段。
（这里需要说明的是在铁路改革中扫“外围”的工作，不是无为的，而是在铁路走向市场的进程中必需要做的工作。
）铁路改革涉及的问题很多，本文因受篇幅限制仅就以下三个问题进行简要分析，作为探讨铁路改革问题的引玉之砖。
一、铁路的政企分开虽然迈出了重要一步，但其难点尚未得到解决政企合一是传统计划经济的重要标志性特征之一。
解决政企职责不分，确立国家和企业的正确关系，是关系搞活企业、转变政府职能的重要问题，是以城市为重点的整个经济体制改革的一个本质内容和基本要求。
在十年多铁路市场取向的改革中，围绕政企分开问题做了不少工作，取得了一定进展，然而至今尚未彻底解决这个问题。
政企职责不分仍然是制约铁路改革发展的深层次问题。
中国铁路市场化改革与竞争研究
中国铁路市场化改革与竞争研究自改革开放以来，中国经济呈现出了长足的发展，铁路作为基础设施的重要组成部分，也在推动全国经济发展中发挥了重要的作用。
中国的铁路系统曾经被认为是“铁道部大病”，由于铁路系统的运营公司——铁路总公司长期垄断市场，套用过时的管理和运营模式，不仅限制了市场发展，也严重制约了铁路的自身发展。
近年来，随着全球经济形势的变化，中国铁路体制改革也进入了深水区，铁路市场化改革正逐渐深入。
然而，这场改革会给中国铁路带来什么样的变革，又会产生什么样的影响？本文将对中国铁路市场化改革与竞争进行探究。
一、从铁路垄断到市场化改革在国企改革和铁路体制改革的背景下，中国铁路开始进入市场化改革的阶段。
从过去的半封闭式管理到市场机制的逐步引进，推动铁路市场化改革成为中国铁路现代化建设的重要途径。
根据中国铁路总公司2019年年报，2018年中国铁路集团有限公司的总收入为3.96万亿元，总利润为816.6亿元。
这可以说是一个相当可观的数字，但是，在铁路市场的多元化程度不够、运营机制不够灵活、营收贡献的不均衡等多种因素的影响下，这些数据并不能完全反映铁路行业的实际情况。
当前，铁路改革的目标主要是要实现市场化，推动市场机制的逐步引入，其中一个重要的举措就是推行“混合所有制改革”，即引入社会资本参与铁路运输业务。
值得一提的是，中国铁路总公司在2017年就成功地引入了社会资本参与铁路货运，将铁路运输和物流资源有机结合，为铁路行业企业转型升级带来新的发展机遇。
二、市场化改革下的竞争格局在现代市场经济中，竞争是促进企业改革、提高效率和质量的重要手段。
在铁路市场中，中国铁路市场化改革下出现了多家运营企业，目前主要分为国有企业和混合所有制企业两类。
这也构成了中国铁路市场化改革下的竞争格局。
在国有铁路企业方面，铁路总公司依然是巨头。
但是，随着铁路总公司分拆为多个独立运营子公司，其革新重塑的过程也在加速。
同时，中欧班列、中欧快运、欧洲干线等一系列涉外铁路运输企业也开始追求内外联动、并行协作，推进铁路市场化改革。
我国铁路运输制度现象及改革
我国铁路运输制度现象及改革近年来，我国铁路运输制度取得了显著的成果，但仍然存在一些问题。
下面从铁路运输市场化、开放、竞争环境的优化、运输服务质量和安全等方面进行分析。
首先，铁路市场化程度有待提高。
目前，我国铁路运输市场化已经初步实施，但市场化程度相对较低。
铁路运输价格仍然由政府定价，竞争机制不完善，市场主体参与度有限。
此外，目前我国铁路货运还存在着垄断现象，铁路公司对运输价格和运力的控制较大。
因此，需要进一步完善市场机制，引入竞争机制，提高铁路运输市场化程度。
其次，铁路开放程度有待加强。
铁路运输领域的开放还不够深入，铁路市场准入仍然存在一定的限制，禁止民营资本进入铁路领域，限制了铁路运输市场的竞争程度和创新能力。
因此，需要通过放宽准入条件，吸引更多社会资本参与铁路运输，增加运输市场的竞争力。
再次，铁路竞争环境有待优化。
目前，我国铁路运输市场竞争环境不够充分，主要依靠政府管制。
通过引入竞争机制，推动多家铁路运输企业参与市场竞争，可以有效提高整个铁路运输市场的效率和服务质量。
同时，需要建立公平竞争的监管体系，完善相关法律法规，打破市场垄断，促进健康竞争。
此外，铁路运输服务质量的提升是铁路的重要目标。
当前，我国铁路运输存在着运输速度慢、票务系统不便、晚点频发等问题，这些问题直接影响到乘客的出行体验和满意度。
因此，需要加大技术投入，提升铁路运输设施和设备的先进性和性能，提高运输服务质量。
同时，还需要加强对铁路运输从业人员的培训和管理，提高运输服务的专业化水平。
最后，铁路运输安全问题需要得到高度重视。
铁路运输是一种重要的公共交通工具，安全问题关系到人民群众的生命财产安全。
当前，铁路安全事故时有发生，主要包括列车相撞、脱轨等问题。
这些问题与铁路设施设备的老化、维护不及时、应急措施不到位等因素有关。
因此，需要加大对铁路安全工作的投入，完善安全管理制度，加强设施设备的检测和维修，制定应急预案，提高铁路运输的安全保障能力。
2024年“铁路走向市场”大讨论活动总结
2024年“铁路走向市场”大讨论活动总结2024年“铁路走向市场”大讨论活动是一次围绕铁路市场化改革探讨和交流的盛会。
整个活动围绕与铁路市场化改革相关的热点问题展开了深入的研讨和讨论，取得了丰硕的成果。
首先，大讨论活动聚焦于铁路市场化改革的重点领域。
参会人员就改革铁路运输的体制机制、开放运营和竞争机制等方面进行了深入交流。
大家纷纷提出了许多切实可行的解决方案，并就具体推进措施进行了研讨。
这些讨论为铁路市场化改革的具体路径和步骤提供了重要的参考。
其次，大讨论活动注重了跨界融合和创新思维。
与会者来自多个领域，包括铁路运输、经济学、政策研究等。
他们围绕着铁路市场化改革面临的挑战和机遇进行了全面的交流，结合各自的专业知识提出了许多观点和建议。
这些跨界思维的碰撞为铁路市场化改革带来了新的思路和创新。
第三，大讨论活动还重视了国际经验的学习和借鉴。
通过邀请国内外铁路市场化改革的专家和学者做主题演讲和分享经验，与会人员对国际铁路市场化改革的先进经验有了更加深入的了解。
这为我国铁路市场化改革提供了重要的借鉴和参考。
最后，大讨论活动重在落地并提出可行的建议。
与会者通过深入交流和研讨，在整个活动中形成了一系列的研究成果和讨论纪要。
这些成果将被整理成细化的方案和具体政策建议，提供给有关部门和决策层，为铁路市场化改革的推进提供指导和支持。
总的来说，2024年“铁路走向市场”大讨论活动是一次意义重大的盛会，为铁路市场化改革提供了重要的交流平台和学术支持。
通过这次活动，与会人员在思想和观念上进行了认知的提升，为铁路市场化改革的进一步推进奠定了坚实的基础。
试论市场经济下的中国铁路体制改革
试论市场经济下的中国铁路体制改革随着中国经济的蓬勃发展，中国铁路运输运力不足的问题逐步显现出来，“春运难”更成为了这一问题的突出显现。
本文结合铁路目前的运营状况和未来计划的发展趋势进行分析和探讨，并对现有铁路体制的改革方向给出了一些看法和建议。
标签：春运铁路运输体制改革市场经济“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙，是中国特有的现象。
而春运难问题一直困扰着我们，铁路作为中长途运力中的中流砥柱，最根本的要靠加快铁路建设，增加运输能力来解决“一票难求”问题。
“十二五”仍然是铁路大建设、大发展时期，也是铁路现代化建设的重要收获期。
中国高度的计划经济管理体制曾经在铁路运输业中有过集中的体现，“高、大、半”是对铁路特征的高度概括和总结。
虽然在计划经济时期，曾经为国家铁路建设起过重要作用，但政资、政企、政事不分的体制，使铁路行业成了国民经济中投资效率最差的行业。
随着中国宏观经济体制改革，特别是市场经济体制的逐步建立对传统的铁路经营管理体制提出了挑战，人们开始重新审视铁路，并从理论上认识和研究铁路进行市场化改革的必要性。
作为国民经济的基础产业，铁路运输具有按市场法则运行的基本要求，同时，也有按市场经济规律运行的基本属性，这就决定了铁路运输改革必须坚持市场化的基本取向。
铁路市场化改革是一个复杂的系统工程，在实行了长期的计划经济管理模式后，这项改革显得尤为艰难和富有挑战性。
根据中国铁路目前在经营管理等方面存在的种种问题，改革的总体目标是：政企分开，“网运分离”，引入竞争，加强监管，而实现市场化改革则需要解决以下几方面问题：1 政企分开长期以来，铁道部作为政府机关和国民经济中的一个管理部门执行了不同性质的职能。
根据1992 年颁布的《铁路法》，政企合一的铁道部具有双重职能：①作为政府，负责铁路发展和执行政府制定的有关政策；②作为一个超大型国有企业，负责整个铁路行业的经营管理，包括对十几个区域性的铁路局在人事、财务、劳动工资、计划、运输指挥等的统一管理。
中国铁路发展现状及问题探讨
制 约 ” 的 老歌 。
关 键 词 ：运 输 能 力 ；运 输 密度 ； 当前 问题
中图分类号 ：Ｔ ８ ３ Ｅ ３
一
文献标识码 ：Ｂ
文章 编号 ：１ ０－９ ６ （０ ０ １（） ０ １－０ ０ ９ １６ ２ １ ）０ ７Ｃ－ ２ ９ １
运输 能力现 状分 析 国民经济持续快 速增长 ，工业化 、市场化 、城镇化 进 程的加快 ，必将带 动全社会 人 员、物 资加快流 动 ， 使全社会运输需求总量持续增长 。 从 客运 需求 看 ，我 国人 口基数 大 ，客运需 求增 长 潜 力 巨大 。城镇 人 口的增加 ，将 带来客运 需求快速 增 长 ；区域经济发 展的差 异 ，导致 人 员流动 广泛 ；生 活 条件 的极大改善 ，生活水 平的逐 步提高 ，产生大量 的 假 日旅游 、休 闲旅游和探亲访友等客流 。
．
从 货运 需 看 ，未 来 １ 年 ，我 国经济 将快 速度 增 ５ 长 ，各种物资的 需求也会 大幅度增 加 ，对运输 的需 求 将持续 上升 。由于我 国资 源分布和 工业布局 不平衡 ， 未来大 宗原材料物 资运输 仍将是运输 的主流 ，必须依 靠成本低 、效率 高、环保 好的铁路 来完成 。铁 路作为 交通运输 的主要 方式 ，必须 提供与 市场 需求相 适应的 运输 能 力 。 铁路 客运长 期 紧张 ，给 日常运 输生 产组 织指挥 带 来很 多困难 。根据理 论研究和 运输 实践 ，双线 区段通 过 能 力利 用率达 到８ ％的时候 ，将 不能有 效适应 季节 ０ 气候 、施 工维修 、设 备故障等 无法避免 的波动 。从 ２ ０ 世． ８ 年代末 开始 ，京沪 线的能 力利用率 就在９ ％以 ￣ ０ Ｅ ０ 上 ，而此后 的１ 多年 ，能 力利 用率持续 提高 ，始终 超 ０ 负荷 运行 。长期 以 来 ，铁 路 的运 输 状况 始 终是 铁 路 局 、铁道部各级领导关注的最大难点和重点 。 因此 ，解决新一轮 经济增长周期 中铁路 “ 颈”制 瓶 约 日益突 出的问题 ，要 求铁路加快 发展 ；建设资源 节 约 型、环境友 好型社会 ，铁路应该 加快发展 ；建设现 代化 综合交通 运输 体 系 ，充分发挥 铁路骨干 作用 ，铁 路 必 须加 快 发 展 ；落 实 科 学 发 展 观 ，实 现 区 域 经 济 协 调 发 展 ，铁 路 更 要 加 快 发 展 。 二 ，运输密度现状 ２ ０ 年￣２ ０ 年 ，国家铁路正线延展 里程 由８ ４ ０２ ０６ ．万 公里 增加到９ 公里 ，增长７ ３ 万 ． ％；国家 铁路 复线里程 由２ ３ ｉ ． ７ 公里增 加到 ２ ５ ． 万公里 ，增 长９ １ ． ％。２ ０ 年 ０６ 末 ，全国铁路机车拥有量为 １８ ．万台 ，￣ ２ ０ 年末增长 代 。 Ｌ ０２ ｌ ．％；客车拥有量 为４ ３ １１ ． 万辆 ，货车拥有量 为５ ．万 ６５ 辆 ，客车 、货车分 别比２ ０年末增长 ８２ ｏ２ ．％和２ ．％。 ３１ 作 者单位 ：中南大学土木建 筑学院 ２ ０ 年全国铁路客货运输量、国家铁路运输收入 、 ０６ 作 者 简介 ：胡莉娜 （ ９ 一 ） ，女 ，河 南濮阳 １ Ｏ ９ 运输 生产 主要指标在 连续三年 大幅度增长 的高起 点上 人 ，中南大 学土木建 筑学院在 读；张翠 （ ９ ８ ）， １８ 一 再 创历史新 高 ，客运量 、货运量 、换算 周转量 、运输 女 ，河 南安 阳人 ，中南大学土木建筑 学院在读 。 密度 均居世界第一 ，我国铁路以 占世界铁路６ ％的营业 参考文献 ： ［ 郑健 ． １ 】 中国铁路发展规划与建设实践 ．《 市交通》 ．０ ０ １． 城 ２ １ （） 里程 ，完成 了世界铁路约四分之一的换算周转量 。 ［】 剑 秋 ． 经济 角 度看 十 七 大报 告 对 中 国铁 路发 展 的新 要 ２舒 从 三 当前铁路行业 的若干 问题 求．《 理论学 习与探索》 ．０ ８ １． ２ ０ （） 【】 ３ 何武华 ． 中国铁路发 展与科技 创新 ．《 铁道工程学报》 ．０ ７７ ． ２ ０ （） （ ）铁路 运输服 务有待提高 。随着 公民的权利意 １
浅谈铁路交通运输业存在的问题及发展战略
浅谈铁路交通运输业存在的问题及发展战略【摘要】铁路交通运输在现代社会中扮演着重要角色，但也面临着一些问题。
本文将讨论铁路交通运输业存在的问题，如设施老化、安全隐患等，并提出发展战略建议，包括加强设施更新改造、提高安全管理水平等。
通过对现有问题进行剖析和对未来发展方向的探讨，旨在为铁路交通运输业的健康发展提供参考。
结论部分将对本文提出的发展战略建议进行总结，强调其重要性和必要性。
通过本文的讨论和建议，希望可以引起社会对铁路交通运输业发展的重视和关注，为其未来发展提供有力支持。
【关键词】铁路交通运输、问题、发展战略、重要性、研究背景、意义、总结建议1. 引言1.1 铁路交通运输的重要性铁路交通运输作为国家重要的基础设施之一，具有不可替代的重要性。
铁路交通运输是国民经济发展的重要支柱，它承担着大量的货运和客运任务，为各行各业的发展提供了有力支撑。
铁路交通运输是连接国内各地区的重要纽带，促进了区域经济的协调发展，加强了城乡间的联系与交流。
铁路运输还是环境友好型的交通方式，相比其他交通方式，铁路运输对环境的影响更小，有利于生态环境的保护。
铁路还能有效缓解城市交通拥堵，提高城市交通效率，为城市可持续发展做出贡献。
发展铁路交通运输是国家交通建设的重要任务，也是促进经济社会发展的重要举措。
1.2 研究的背景和意义铁路交通运输作为重要的交通方式，一直在我国扮演着不可或缺的角色。
随着经济社会的发展，铁路交通运输的重要性日益凸显。
在当今社会，铁路交通运输已经成为连接城乡，促进经济发展和社会稳定的重要纽带。
研究铁路交通运输的背景和意义在于探讨铁路交通运输业存在的问题，找出其中的症结所在，并提出相应的发展战略建议。
通过深入研究铁路交通运输，可以为铁路事业的可持续发展提供理论基础和实践指导。
研究铁路交通运输还有助于提高我国铁路运输的运营效率，提升服务质量，促进经济社会的全面发展。
研究铁路交通运输的背景和意义不仅仅在于深化对铁路运输的认识，更在于为我国铁路交通运输业的改革与发展提供科学依据和引领方向。
从铁道部改革浅析中国铁路部门市场化运营的可行性
一
适得 其反 。因此 ， 选择 与经济 发展 形势相 适应 的运 营方 式是铁 二 第 四次铁 道部 改 革
方面 ， 铁道 部 过 度依 赖政 府 ， 致使 职 能错 乱 ， 权 责 不清 ； 原 本 收归 于铁 道 部 的财务 、劳资 、人事 等 权利 直接 下 包到 各 同时 ， 政 府部 门也 已不堪 重负 。另 一方 面 ， 铁 道 部作 为一 个庞 地 路局 ”的 “ 经 济责任 大包干 ” 。 其 自身 存在 诸多 问题 ： 高度 垄 断致使 铁 （ ２ ） 效 果 分析 。 由于 频发 的车 祸事 故 ， 此 次 改 革 以失 败告 大 而封 闭 的运作 体 系 ， 道部 内部作 业效 率低下 ， 建设规模 小 ， 运 力不足 ； 同时其 内部管 终 。当 时 我 国经 济处 于亟 待 发展 时期 ，“ 大 包 干 ”效 仿 了当 理混 乱 ， 缺乏 现代 企业 制 度的 规范 。第 三 ， 妨 害 了有效 市 场竞 时 颇为 流行 的 “ 经 济 承包 责任 制 ”的 改革 方 式 ， 但是， 彼时 的 争秩序 ， 不 利于我 国经济体 制改革 向市场化 方 向迈进 中国还未 建立 完善 的经济 体制 ， 资金实 力和监 督力 度都 存在严
产业研究 ｌ Ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ
从铁道部改革浅析中国铁路部门市场化运营的可行性
浅议铁路运输价格改革
浅议铁路运输价格改革在中国，铁路运输一直被视为国家重要的基础设施，对国民经济贡献巨大。
但近年来，铁路运输价格一直处于相对稳定的水平，没有得到有效的改革，以使其更加适应市场经济的需要。
因此，本文将探讨铁路运输价格改革的必要性，并提出一些改革建议。
一、必要性1.市场化要求。
铁路运输作为一种基础产业，需要提供高效且合理的运输服务。
然而，当前的铁路运输价格与市场经济发展的需求不相符，价格过于低廉，难以保证运输的质量和安全，无法吸引更多的市场需求。
2.成本上升。
随着经济的发展，铁路运输的成本不断上升。
土地和劳动力等成本不断上涨，对于铁路运输业来说，成本的增加，需要通过价格上涨来弥补。
3.促进铁路发展。
铁路运输是国家经济的发展必不可少的组成部分，如果价格无法覆盖成本，则铁路行业难以获得足够的投资，导致铁路的基础设施无法得到有效的改善，制约铁路发展。
二、改革建议1.加强市场调节。
铁路运输行业应加强市场化监管，通过市场供求关系调节运输价格，逐步实现市场化定价，推动市场资源的优化配置，以满足市场需求。
2.分级推进。
根据不同的铁路线路、客户和货品，因地制宜分别制定价格和营运模式，分级推进价格改革，实现差别化定价，更好地实现服务，更好地适应市场需求。
3.完善国有企业制度。
铁路企业需要改善自身的控制。
通过深化国有企业制度改革，加强监管，充分发挥市场化配置资本的作用，实现行业高效运行。
4.营运管理的现代化。
铁路行业应加强设备、技术、人才等方面的建设，全面推动IT技术在铁路行业中的应用，完善与客运、货运各个环节的信息流和物流的一体化，全面提升运输效益和服务水平。
在目前的国情下，铁路运输价格改革不是一蹴而就的事情，需要各方面的共同努力，包括政府和铁路企业。
在政策上应该不断加强监管，推动铁路行业市场化发展，才能更好地适应市场经济的需求，促进铁路行业的发展。
铁路客运市场化改革研究
铁路客运市场化改革研究铁路客运市场化改革已经成为当前铁路发展的重大议题，这其中既有政策层面的措施，也有铁路运输企业的改革举措。
铁路客运市场化改革对于优化铁路客运市场结构、提升服务水平以及增加收入等方面都有着重大的影响。
对于如何推进铁路客运市场化改革，如何实现市场化定价，铁路运输企业如何进行市场化经营等问题，都需要进行深入的研究和解决。
市场化定价机制的建立建立市场化定价机制是铁路客运市场化改革的核心之一。
目前，我国铁路客运的票价由国家发改委制定，铁路运输企业只能按照国家规定的票价执行，并无法通过进行自主定价来调节市场需求。
这种票价管制对于那些需要高峰期的人群来说，往往需要提前数月购票，而在非高峰期，有的铁路运输企业则处于空座较多的状态。
如果能够建立市场化定价机制，即铁路运输企业能够自主定价，这将实现铁路客运市场更加灵活的运营，提升收益。
同时，建立市场化定价机制也需要相应的监管机制来实现。
必须建立一个公平、透明、有效的监管机制，监督气象观测数据准确权威，确保市场定价的合理性和公正性。
这也对铁路运输企业进行市场化经营提出了更高的要求。
铁路服务品质的提升铁路客运市场化改革还需要加强服务品质的提升。
用户是铁路运输企业生存、发展的根本。
如果服务品质不高，客户体验不佳，就会失去用户的信任和支持。
在推进市场化改革的过程中，必须重视服务品质的提升，将客户置于服务中心，提供更加便捷、高效、舒适的服务。
另一方面，铁路运输企业还需要通过智能化技术的应用来提升服务品质。
现代科技的快速发展，正在为人们的生活方式带来革命性变革，铁路客运必须跟上这一变革的步伐。
铁路客运企业可以通过科技应用，提供个性化的旅行体验，包括智能购票、快速安检、便捷取票等。
市场化经营的推进推进市场化改革，必须实现市场化经营。
在过去，中国的铁路客运企业都是以政府买单为主，企业利润来源较为单一，无法向市场寻求其他收入来源。
如今，随着铁路客运市场化改革的推进，铁路运输企业需要摆脱“半公办”的固有属性，实现市场化经营，不断开拓更多的收入来源。
铁路走向市场大讨论
铁路走向市场大讨论通过学习京铁党[2013]48号和大机段党[2013]9号文件精神，使我对铁路走向市场有了更加深刻的认识。
铁路走向市场是我国经济发展大环境的客观要求，是铁路提高运营效率、盘活国有资产的重要途径，是新的历史时期铁路事业发展的历史必然。
作为一名铁路基层员工，如何学习和正确认识铁路走向市场这一必然趋势、适应铁路发展需求极其重要。
一、树立牢固市场主体思想。
铁路几十年来，就存在政企不分、部门众多，形成“铁路独立王国”的现象，窗口服务形象差、态度不好、流程繁琐、效率低下的问题更为国人诟病。
尽管这几年在转变服务态度、提升服务水平，取得了较大进步，但距离开放市场要求还存在较大差距。
只有上层不断推进体制改革，推行现代化企业管理理念，基层职工不断转变思想认识、牢固树立服务理念，才能更好的适应市场、开拓市场，才能在当今激烈的竞争中立于不败之地。
二、狠抓安全生产不放松，创造良好货运改革环境。
铁路是我国交通运输的大动脉，铁路运输安全关系到国家经济的健康发展和人民日常出行的安全。
作为工务系统的一部分，我段的施工安全对铁路运输影响重大。
只有严格执行安全风险管理日预警、周分析、月总结制度，卡控施工安全风险源，现场职工学习和落实标准化作业流程，才能更好保证施工安全，创造一个健康平稳的铁路改革环境。
三、提升施工质量，为运输改革提供坚实基础。
我段的施工维修能力关系到火车行车安全度和舒适度，这直接影响到铁路的安全和服务质量。
安全是现在企业的生命线，是企业健康发展的基础。
只有在现场施工中严格落实标准化作业流程，改变不良作业习惯，杜绝危险作业行为，切实提高作业质量，促进全段安全生产，才能为铁路运输安全和货运组织改革提供坚实的基础。
铁路改革是历史的选择，是人民的诉求，是时代的必然。
铁路的发展和改革关系到我们每一名职工的切身利益，只有全体职工以高度负责的精神全面落实安全风险管理，认真执行标准化作业流程才能保证我段安全生产万无一失，才能促进铁路事业又好又快的发展，从而更好实现自我价值。
中国铁路货运市场的市场化改革与运营模式
中国铁路货运市场的市场化改革与运营模式随着经济社会的发展和物流需求的不断增长，中国铁路货运市场的地位和作用日益凸显。
然而，长期以来，中国铁路货运市场一直受到行政管制的限制，市场化程度较低，效率和服务质量难以满足用户需求。
为解决这些问题，中国铁路货运市场进行了市场化改革和运营模式创新。
本文将对这些改革和创新进行介绍和分析。
一、市场化改革的背景和意义自上世纪90年代起，中国国有企业开始逐步实施市场化改革。
铁路货运业也不例外。
2004年，国务院发布《关于铁路货运市场化改革的意见》，提出了“依靠市场机制推动铁路货运发展”的目标，并提出了一系列市场化改革措施，如推行收费分离制度、逐步推进竞争性招标制度、设立铁路货运服务公司等。
此后，中国铁路货运市场逐渐走上市场化改革的道路。
市场化改革的目的是通过市场机制，实现资源配置的优化和效率的提高，提高企业的竞争力和服务质量。
铁路货运市场的市场化改革也是为了实现这一目的。
同时，市场化改革还可以为铁路货运业提供更多的竞争机会和创新空间，促进行业的健康发展。
二、市场化改革的主要措施1. 收费分离制度收费分离制度是铁路货运市场化改革的核心措施之一。
这种制度规定，铁路货运企业要按照国家制定的收费标准收取运输费用，但扣除成本后的利润不归铁路局所有，而是供货运企业自主分配。
这样，货运企业就有了更大的自主权和灵活性，可以根据市场需求和成本自行确定运输价格，从而更好地满足用户需求，提高企业的竞争力。
2. 竞争性招标制度为了推动市场竞争，中国铁路货运市场还逐步推进了竞争性招标制度。
在这种制度下，铁路货运企业要对货运服务进行公开招标，按照市场价格确定合同，从而实现资源的优化配置和运营效率的提高。
这种制度的实施可以有效避免价格垄断和经营不当对用户造成的损失，同时也可以促进铁路货运企业的管理和技术创新，提高服务质量和运营效率。
3. 设立铁路货运服务公司中国国家铁路集团（以下简称“铁路集团”）还成立了铁路货运服务公司，强化了铁路货运市场化改革的组织领导和实施力度。
关于中国铁路市场化改革及其相关问题探讨
关于中国铁路市场化改革及其相关问题探讨【摘要】多年来铁道部一直在进行着各种形式的改革，但是都没有改变其国有化的性质。
今年铁道进行了彻底的市场化改革，本文主要分析一下此次改革的必要性，以及市场化后应该注意的几个问题以及相应的对策建议。
【关键词】市场化；改革；问题；对策1.中国铁路市场化改革的历程1986年我国进行了第一次铁路试水改革。
铁道部将部分权利下放到下属铁路局。
实行大包干基础上的全路经济承包责任制。
但后来因为考虑到运行安全的问题，此次改革在试行6年后终止了。
时隔十年后的1996年铁道部实行的上下分离政策拉开了铁路市场化改革的序幕。
“上下分离”是当时北方交通大学朝荣和教授等提出的铁路改革模式。
所谓上下分离是指将铁路和运输分开，由若干个大型客运、货运公司在全国铁路网上分别根据实际客货流组织运营，并在部分线路上形成铁路公司之间的竞争态势。
但是这个方案并没有得到国务院有关领导的认可，建议将“上下分离”改为“网运分离”更为科学和贴切。
2000年“网运分离”拉开了第二轮铁路改革的序幕。
重组目标是：一个路网公司，5至7个客运公司、3至5个客运公司和2至3个专业公司。
国务院否认了“网运分离”得方案。
2003年铁道部又提出了“网运合一、区域竞争”的方案。
这一方案主要内容是由铁道部相关部门组建国家铁路总公司，接受管理部门的授权，代表国家行使铁路经营职能。
在此之下，组建多个铁路运输集团公司及铁路建设投资公司开展区域竞争。
这个方案引起了很长一段时间内不同声音的争辩。
2003年6月28日铁道部召开“铁路跨越式发展研讨会”，决定将集中经历推进大规模铁路建设，快速解决铁路运输能力与日益增长的国民经济发展需要的不适应。
铁路大规模改革被暂时搁置了。
不久铁道部就全面展开“主辅分离，撤销分局”的改革。
将医院、学校等等辅业分离出铁道部，只剩下核心的运营业务。
撤销铁路分局，减少管理机构的层次。
2005年铁道部开始了铁路融资体制改革。
我国铁路走向市场化的探讨
我国铁路走向市场化的探讨一、关于铁路经营体制问题随着市场经济在中国的发展，中国铁路运能与运量不适应的局面已暂让位于供给与需求的不适应，突出表现是高附加值货物等纷纷离开铁路，寻求其它快捷、准时的交通运输方式，使铁路交通份额总体上呈下滑态势，究其原因：一是政企不分管理体制上的问题；二是大而全、市场主体不明确等经营机制上的问题；三是工程、工业、物资等非运输企业机构调整、企业重组上的问题；四是职工养老、保险、医疗、经济等社会保障制度上的问题；五是企业公有制形式多样化方面的问题。
铁路的经营体制调整要加快面向市场改革的步伐，主要内容有：1．实行政企分开，全面推行公司化改革试点，建立产权明晰的现代化企业制度，明确铁路局为市场经营主体，落实资产经营责任制。
2．逐步且有力地削弱计划经济时期延续下来的运输计划审批时间长的状况，变不适应市场经济条件下物资流通法则的机制为适应市场需求的快速应变机制。
以现代化经营管理理论为指导，应该认识到铁路客货运输在整个运输市场份额下降，在一定程度上是难以逆转的。
要开发适销产品，以一定的市场占有份额为目标。
3．研究铁路运输能力的有效性和超前性，运输供需双方的适应性等等。
一是按经营方式需要，实施“网运分离”“上下分离”，组建铁路运输公司；二是制定铁路跨世纪生存与发展战略。
客运营销的中心是旅客，货运营销的中心是服务质量；三是研究实施枢纽大城市编组站、货运站编组始发直达列车、五定班列等优质货物列车的可行性，并为其推广竭尽全力。
4．合理调整界定局界口问题。
目前铁道部13个铁路局、集团公司中，出现局界与行政区不一致，带来路内外、政策上的差异性，管理上的两重视；局界划分不利于运输组织实施和调整，如上海局4个局口与南昌局相接，福州分局被南昌局割离、间管的状况。
5．大力实施铁路运输市场营销策略：一是在营销观念上来一个大更新。
效益来自市场，营销适应市场，发展依靠市场；营销工作不上则下，不进则退，不争则丢的危机感、责任感、紧迫感。
现代市场经济下铁路运输管理中存在的问题及对策分析
现代市场经济下铁路运输管理中存在的问题及对策分析随着市场经济的发展，铁路运输在国民经济中的地位逐渐凸显，成为连接各个地区和城市的重要纽带。
随之而来的是铁路运输管理中所面临的一系列问题。
本文将对现代市场经济下铁路运输管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 运输成本增加随着物价水平的不断上涨，铁路运输的成本不断增加。
成本的增加主要来自铁路建设、设备维护、燃料和人力成本等方面。
这些成本的增加直接导致了运输价格的上涨，使得铁路运输失去了一部分市场竞争力。
2. 缺乏市场竞争力铁路运输市场竞争力不足是一个长期存在的问题。
由于铁路运输的垄断地位，使得其自身没有动力进行改革和提升服务水平。
与之相对应的是，其他交通运输工具如公路和航空等不断提升服务水平，使得铁路运输在市场上逐渐失去了一部分份额。
3. 运输效率低下铁路运输存在着运输效率低下的问题。
由于线路布局不合理、设备老化以及管理体制不科学等问题，导致了运输过程中的浪费和效率低下。
这不仅增加了运营成本，也让乘客和货物在运输过程中面临种种不便。
4. 安全风险增加随着社会的发展和技术的进步，铁路运输面临的安全风险不断增加。
从设备的安全到列车运行安全，都需要加强管理和维护才能保障运输安全。
二、对策分析1. 降低运输成本为了降低铁路运输的成本，可以从多个方面着手。
要加大对铁路建设和设备维护的投入，提升设备性能和使用寿命，降低运输成本。
可以采用新型节能环保设备，减少燃料消耗，降低运营成本。
可以优化人力资源的配置，提高工作效率，降低人力成本。
2. 提升市场竞争力铁路运输需要加强市场竞争力，吸引更多的乘客和货物选择铁路运输。
要加强对客户需求的调研，提供个性化的服务。
要提高服务质量，提升运输效率，加强对竞争对手的监测，及时调整运输策略，增加市场份额。
3. 提高运输效率铁路运输需要不断提高运输效率，提升运输服务质量。
要进行线路布局的优化，提升线路通行效率。
要进行设备的升级和更新，提高设备的运输效率。
铁路市场化经营的利弊分析及建议
铁路市场化经营的利弊分析及建议政法系思政4班 1008404030 韩艳子在大部制改革之前，铁道部是由国家管控，是计划经济体制下的国有企业。
如今铁道部要进行改革，而这次改革肯定与中国铁路长期存在的问题的分不开的，因为改革就是让中国铁路能够更好更健康的发展。
了解了中国铁路发展的历史，知道这次改革已经不是第一次改革了，但这次改革可以说得上是铁路长期存在问题解决途径上发生了极大的变化。
首先，中国铁路长期发展缓慢，运能不足，一票难求的状况长期存在。
目前铁路客货运周转量、发送量和市场份额下降的趋势仍然没有得到根本的扭转，还在下降。
第二，铁路对市场的适应度比较差。
低票价的、我们想买的票都很难买到，高票价的却常常有富余，这就说明产品的设置和市场的需求还有很大的距离。
此外，铁路的定价体系与市场的契合度也很差，当前铁路一般是根据车体的情况来定价，如果是动车就定价高，一般空调车就低些，票价和运行速度没有直接的挂钩。
比如有些动车和特快车运行速度差不多，价格的差别却很大。
第三，铁路整体的经济效益持续下降，亏损日益常见。
第四，铁路是一个封闭的系统，这样的封闭性，增加了很多社会成本，铁路与其他运输方式的衔接并不顺畅，不论在场站的建设上还是运输的组织上都是存在问题的。
从上面有关铁路长期存在的问题可以得到这样的结论；尽管之前铁路也有进行了多次的改革，通过了解中国铁路改革历史知道这些改革都是从铁路内部管理上改解决上面长期存在的问题，无论是经营责任制、简放政权还是撤销分局，都是从铁路内部权利的重新调整和分配，这种改革，我们认为不是真正意义上的改革，我们要的改革是涉及产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一个改革。
总之，就是建立现代企业制度，实现政企分开，铁路市场化经营。
可见，铁路市场化经营也是势在必行，况且是在当前这个经济全球化的环境中，市场化也是大势所趋，同时也是一个明智的改革。
下面我想从三个方面来谈铁路市场化经营：一、铁路市场化经营带来的好处首先，铁路一直以来都是个庞大的企业，大家吃着大锅饭，在建设、经营等方面自行发展，没有竞争活力。
2024年“铁路走向市场”大讨论活动总结
2024年“铁路走向市场”大讨论活动总结“铁路走向市场”是一个引人关注的话题，在2024年举行的大讨论活动中引起了广泛的关注和议论。
这个活动聚集了政府官员、铁路行业专家、学者以及市场参与者等各界人士，就如何促进铁路走向市场化进行了深入的研讨和交流。
以下是对此次活动的总结，以及对铁路走向市场化的一些思考。
首先，这次大讨论活动提出了铁路走向市场化的必要性和重要性。
在当前经济发展的背景下，铁路作为一种交通工具和运输方式，扮演着重要的角色。
然而，传统的铁路管理机制和运营模式已经不能满足市场需求的变化和发展，无法适应日益激烈的市场竞争。
因此，推动铁路走向市场化，可以提高铁路的运营效率和质量，增强其市场竞争力，为经济发展提供更好的支持和保障。
其次，在讨论活动中，与会者就如何推动铁路走向市场化，提出了一系列的措施和建议。
首先是改革铁路管理机制和运营模式，逐步引入市场机制和竞争机制。
这包括深化铁路改革，鼓励多元化的投资主体参与铁路建设和运营，打破垄断，增加市场竞争。
其次是完善铁路标准和服务质量，提高客户满意度和信任度。
这需要进一步加强与其他交通运输方式的互联互通，提高运输效率和运营效益。
同时，加强铁路信息化建设和技术创新，提高运营管理水平和服务水平。
最后是推动铁路和城市发展的融合，加强区域协调发展，提高经济效益和社会效益。
此次讨论活动还展示了一些铁路走向市场化的成功案例和经验。
与会者分享了来自国内外的一些先进经验和模式，如德国的铁路市场化改革、日本的高铁发展、中国的“一带一路”倡议等。
这些案例可以为我国铁路走向市场化提供一些有益的借鉴和启示。
同时，与会者还对以往的一些问题和困难进行了分析和总结，提出了解决的方案和对策，为我国铁路走向市场化指明了方向和路径。
最后，对于铁路走向市场化，我们需要保持清醒的认识和深入的思考。
铁路走向市场化是一个系统工程，需要各方的共同努力和持续改进。
其中，政府需要加强对铁路市场化改革的引导和管理，鼓励多元化投资，提供必要的政策和资源支持。
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关于中国铁路市场化改革及其相关问题探讨
【摘要】多年来铁道部一直在进行着各种形式的改革，但是都没有改变其国有化的性质。
今年铁道进行了彻底的市场化改革，本文主要分析一下此次改革的必要性，以及市场化后应该注意的几个问题以及相应的对策建议。
【关键词】市场化；改革；问题；对策
1.中国铁路市场化改革的历程
1986年我国进行了第一次铁路试水改革。
铁道部将部分权利下放到下属铁路局。
实行大包干基础上的全路经济承包责任制。
但后来因为考虑到运行安全的问题，此次改革在试行6年后终止了。
时隔十年后的1996年铁道部实行的上下分离政策拉开了铁路市场化改革的序幕。
“上下分离”是当时北方交通大学朝荣和教授等提出的铁路改革模式。
所谓上下分离是指将铁路和运输分开，由若干个大型客运、货运公司在全国铁路网上分别根据实际客货流组织运营，并在部分线路上形成铁路公司之间的竞争态势。
但是这个方案并没有得到国务院有关领导的认可，建议将“上下分离”改为“网运分离”更为科学和贴切。
2000年“网运分离”拉开了第二轮铁路改革的序幕。
重组目标是：一个路网公司，5至7个客运公司、3至5个客运公司和2至3个专业公司。
国务院否认了“网运分离”得方案。
2003年铁道部又提出了“网运合一、区域竞争”的方案。
这一方案主要内容是由铁道部相关部门组建国家铁路总公司，接受管理部门的授权，代表国家行使铁路经营职能。
在此之下，组建多个铁
路运输集团公司及铁路建设投资公司开展区域竞争。
这个方案引起了很长一段时间内不同声音的争辩。
2003年6月28日铁道部召开“铁路跨越式发展研讨会”，决定将集中经历推进大规模铁路建设，快速解决铁路运输能力与日益增长的国民经济发展需要的不适应。
铁路大规模改革被暂时搁置了。
不久铁道部就全面展开“主辅分离，撤销分局”的改革。
将医院、学校等等辅业分离出铁道部，只剩下核心的运营业务。
撤销铁路分局，减少管理机构的层次。
2005年铁道部开始了铁路融资体制改革。
铁路建设、运输、装备制造、多元化经营四大领域都对外进行融资。
铁道部还与地方省市签署了合作建设铁路协议，铁路建设掀起了空前的高潮。
铁道部支持铁路公司实行股份制，为上市融资搭建平台。
2013年3月14日，中国政府网发布了《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，中国铁路市场化改革拉开帷幕。
2.中国铁路市场化改革的必要性分析
2.1政企、政资不分严重制约铁路发展
政企不分主要表现铁道部作为企业法人对收入及其日常经营进
行宏观管理。
但因其跨度太大势必会造成市场决策滞后和内部管理效率低下。
政资不分是指政府投资建设铁路。
铁路建设基金来源渠道单一化，主要来源于运价内统一征收铁路建设基金，银行贷款和政府债券。
2009至2013年铁路建设基金来源统计表单位：亿元
从上图表中可以看出近两年铁路建设资金主要来源于国家发行
的债券及从银行吸收的贷款。
这些贷款的利息给铁道部带来沉重的负担。
012年铁道部债券的融资额度早已超出了证券法规定的企业债发行额度必须控制在净资产40%的红线。
截至2012年三季度，铁道部负债26607亿元，资产负债率达到了61.81%。
2010年、2011年和2012年上半年铁道部的负债率分别为57.44%、60.63%、61.08%，显然可见近几年铁道部的债务越欠越多。
因此铁道部需要扩大融资渠道，参与市场竞争。
2.2国有企业完全注重社会效益对铁道部发展的束缚
在计划经济时期，这种属性不会对铁路运输业的发展构成影响和威胁。
但是在市场经济体制下，追逐利润最大化和公民公共福利最大化必然会产生不可调和的矛盾。
并不是说我们铁道部市场化改革就不关注民生了，其实市场化改革就是为了广大群众能更好的生活，只是程度和方式上面需要作出改变。
我们以英国铁路市场化改革为例来说明一下这个问题。
20世纪90年代英国实行铁路市场化改革，铁路客运量增加82%，每年客运量达到14亿人次。
这就是铁路市场化带给英国的效益。
英国政府对社会公共利益的铁路支出进行补贴，这样就能在市场化的同时更好服务大众。
2.3铁路运能紧张难以满足经济发展的要求
铁路网整体能力不足，每天货运车的需求有14万到16万辆，铁路只能满足60%左右；全国铁路开行的客车每天提供坐席242万个，而日均实际运量达290多万人。
2002年，全世界铁路营业总里程
约120万km，其中我国铁路有7.2万km，占6%；也就是说，我国铁路以占全世界铁路6%的营业里程，完成了将近全世界铁路运输总量的1/4，运输密度为世界之最。
主要干线能力十分紧张，京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣等六大铁路主要干线，长期处于超负荷运转状态。
京沪线以全国铁路2% 的营业线路，完成了全路
l0.2%的旅客周转量和7.6%的货物周转量，是世界上客货运输最繁忙的铁路干线。
季节性运能紧张在春运、暑运、“五一”、“十一”等客流集中的日子里，铁路运输能力全面告急，列车拥挤状况十分严重。
在春运40多天时间里，为腾出能力加开中长途客车，主要干线短途客车基本停开，货物列车大量减少。
整个铁路运输系统加班加点、不堪重负。
市场经济时代，再也不像计划经济时代一样，政府再没有那么大的财力来支撑铁道的建设。
所以市场化改革是解决运能紧张的一个必要选择。
3.铁路市场化改革中潜在的问题及对策
3.1民生问题
市场化顾名思义就是价格由市场供需决定，与改革之前最大的不同就是铁路实行市场化经营，会把经济效益放在首位。
以前铁路票价偏低，是国家调控的原因，国家把社会效益或者说公民福利放在首位。
我国铁路市场化改革之后，票价定会上涨。
国家一定要对这部分进行适当补贴。
保证价格控制在合理的幅度。
我认为对于关系国计民生的这些部门，国家一定要足够关注和重视。
现在实施的任何改革都是为了给与人民更多的福利。
国家应该成立专门的部门，
详细统计铁路系统中公益性的资产。
公益性铁路运输难以市场化，国家一定要承担这部分成本。
这都是铁路市场化改革先行国家的经验，也是我们医疗改革等得教训。
3.2债务问题
铁道部撤销之前市场预计铁道部2.6万亿债务，这部分债务本应该由铁路总公司全权负责。
但是这部分债务究竟怎么处理关系到铁路公司的发展。
铁路系统改革是环环相扣的，如果一个环节出了问题，那么必将对其它环节产生不利影响。
所以我认为原铁道部的债务应该由国家承担，这样才会能让铁路总公司轻装上阵。
3.3营销理念的问题
自由竞争的环境下一定要有营销的观念。
铁道部刚刚从国家控制经营转型到自主经营，千万要转变经营理念。
不能用陈旧的方式来经营铁路，市场化后铁路的竞争越来越激烈，来自民用航空业，客车轨道业等等运输行业的挑战会越来大。
【参考文献】
[1]中国铁路代表团.英国铁路改革的成效与问题.铁道经济研究，2004（2）.
[2]林晓言.关于民营化的一些新思考.技术经济，2006（2）.
[3]刘轩.试论日本国有铁路民营化原因.日本学论坛，2000（1）.
[4]张利，汪贵浦.铁路改革模式的国际比较及借鉴，经济研.
[5]王兆成.关于铁路投融资体制改革的思考.铁道经济研究，2005（2）.。