江苏省水平衡测试及报告编写指南修改稿2014.11.28

江苏省企业（单位）水平衡测试及报告编制指南
江苏省住房和城乡建设厅
二0一四年十一月
前言
随着社会经济的快速发展和人民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益突出，缺水已成为社会经济发展的主要瓶颈。

节水是缓解供需矛盾最快、最经济、最有效的一项措施。

水平衡测试是用水企业（单位）加强用水科学管理，合理用水的一项基础性工作，是落实最严格的水资源管理制度，实现用水效率控制红线目标的有效手段。

为进一步规范我省的水平衡测试工作，切实提高各级水平衡测试工作人员的管理水平和技术素质，提高测试与报告的质量，我厅联合江苏省节能技术服务中心、苏州中聚节能科技有限公司编写了本指南，以供各市在组织和验收水平衡测试工作时使用，也可为企业（单位）开展水平衡工作提供参考。

本指南由同志负责编写。

请各单位在使用过程中，不断总结实践经验，提出好的建议。

江苏省住房和城乡建设厅
二0一四年十一月
水平衡测试及报告编制指南
水平衡测试小组组成人员 (1)
第一章测试工作概述 (2)
1.1水平衡测试的目的 (2)
1.2水平衡测试的依据及标准 (2)
1.3测试工作计划及测试过程 (2)
第二章企业基本情况 (8)
2.1企业概况 (8)
2.2企业主要生产工艺及工艺流程说明 (10)
2.3企业用水情况 (11)
2.4企业生产情况 (17)
第三章企业节水管理情况 (18)
3.1 企业的节水管理机构 (18)
3.2 企业的节水管理工作 (21)
第四章企业水平衡测试汇总 (27)
4.1企业水平衡方框图 (28)
4.2企业水平衡测试统计表 (29)
4.3用水单元水平衡方框图 (30)
4.4用水单元水平衡测试表 (38)
4.5企业用水分析表 (48)
第五章企业用水合理化分析及改造措施 (49)
5.1企业用水合理化评价 (52)
5.2节水管理状况评价 (53)
5.3节水技术分析 (56)
5.4节水指标分析 (57)
5.5节水定额分析 (61)
5.6企业用水合理化分析 (61)
5.7节水建议及改造措施 (61)
5.8企业水平衡测试后评估及改进措施 (62)
附表1：生活用水器具一览表 (63)
附表2：主要用水设备一览表 (64)
附表3：设备或工序水平衡测试表 (65)
附件一：取水许可证 (65)
附件二：排污许可证 (65)
附件三：排污监测报告 (65)
附件四：供水管网图 (65)
水平衡测试小组组成人员企业（单位）配合人员情况
测试单位人员情况表
第一章测试工作概述
1.1水平衡测试的目的（略）
1.2水平衡测试的依据及标准
要点提示：
采用与本次水平衡测试相关的现行法律、法规，部门规章，标准依据，取水定额标准。

例：
《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节[2010]218号）
《关于深入推进节水型企业建设工作的通知》（工信部联节[2012]431号）GB/T 27886-2011《工业企业用水管理导则》
GB/T 12452-2008《企业水平衡测试通则》
GB/T 7119-2006《节水型企业评价导则》
《中国节水技术政策大纲》（发改环资[2007]199号）
GB/T 18820-2011《工业企业产品取水定额编制通则》
江苏省城市生活和公共用水定额（2012年修订）（苏建城[2012]632号）
GB/T 18916《取水定额》（所有部分）
GB24789-2009《用水单位水计量器具配备和管理通则》
《江苏省工业用水定额（2010年修订）》
GB/T 26922-2011《服务型节水型单位评价导则》
CJ/T 164-2014《节水型生活用水器具》
…………
1.3测试工作计划及测试过程
要点提示：重点阐述本次测试工作的工作计划及测试过程。

列出工作计划及测试方案。

例：
1.3.1测试工作计划及内容
1.3.1.1测试小组组成及工作安排
1）由被测试单位2～3人、测试单位2～3人联合组成测试小组。

2）时间安排：准备X周、实测阶段X周、汇总阶段X周、分析阶段X周。

要点提示：实际工作中应根据企业（单位）规模和生产经营周期的特点调整测试周期，选取稳定、有代表性的用水时段进行测试。

3）结束后移交验收。

4）验收后报告修改完善，反馈意见。

1.3.1.2、水平衡测试工作内容
1）开展被测试单位人员的水平衡测试培训，使被测试单位人员掌握测试内容、方法及统计数据的来源和计算过程.
2）摸清企业（单位）各种水源使用情况和管网分布情况；
3）以企业（单位）为边界，对用水设备进行测定（新水补充量、间接冷却水循环量和工艺水、蒸汽冷凝水、串联水回用量，排水量等）；4）建立用水单元水平衡测试表，并画出其水平衡图；
5）建立企业（单位）水平衡测试统计表，并画出其水平衡图；
6）对企业（单位）职工进行节水宣传教育；
7）指导企业（单位）完善各种节水制度及管理网络，并帮助企业（单位）制定用水计划，使节水工作在企业（单位）中持续发展。

1.3.2水平衡测试过程
第一阶段：准备阶段
工作时间：20XX年X月X日至X月X日
工作内容：
1.3.
2.1提取企业（单位）用水技术档案，其内容包括：
1）用水、节水的相关规章、制度；
2）整理绘制企业（单位）给排水管网图（示意图）；
3）水计量仪表的配备系统图；
4）供、用、排水日常记录台账及相关汇总表格；
5）近年来用水、节水技术改造情况等；
6）依法缴纳自来水的水费、地表水、地下水的水资源费的合法财务凭证；
7）查清测试系统中各用水环节、用水工艺及用水设备的基础情况；8）查清水表的配备及计量情况、填写企业（单位）计量水表配备情况表（见附表1）；
要点提示：对水计量器具的配备要求如下：
a、按照GB 24789-2009，单台设备或单套系统用水量大于或等于1m3/h的为主要用水设备（用水系统），水计量器具配备率要求≥80%。

b、工业用水进出次级用水单位水计量器具配备率和水计量率≥95%。

c、水计量器具的准确度等级，用于计量取水、用水水量的要优于等于2级水表，用于计量废水排放的不确定度优于或等于5%。

冷水水表的准确度等级应符合JJG162的要求。

d、对于安装计量水表时间较长以及水表数量较多的企业或单位，首先应该校验其水表计量准确度，以保证计量数据的准确性。

1.3.
2.2调查被测试单位用水情况：
查清企业（单位）各用水部门（生产、生活）用水工艺及用水设备的基本概况。

1.3.
2.3对企业（单位）的用水管网进行测漏工作；
1.3.
2.4绘制用水流程图（根据管网图和用水工艺）；
要点提示：应根据管网图和用水工艺绘制用水流程图，在用水量测试时，如发现用水流程图和实际情况不符，应对用水流程图进行及时修正和调整。

流程图应包括企业层次、车间或用水系统层次、重要装置或设备层次。

参见《企业水平衡测试通则》附录C水平衡方框图示例。

1.3.
2.5制定水平衡测试方案；
要点提示：应备齐水表、流量计、温度表、秒表等测试工具，按照测试方案安装、校验计量仪表。

第二阶段：实测阶段
工作时间：20XX年X月X日至X月X日
工作内容：
1.3.
2.6水源取水测试，测试水源日取水量、pH值、水温等参数。

1.
3.2.7统计各种水量的测试：
1）根据企业特点，将企业分成主要生产系统、辅助生产系统、附属生产系统、非生产系统四大系统进行测试。

主要生产系统包括……；辅助生产系统包括…….；附属系统包括……；非生产系统为……。

要点提示：
a、非生产系统主要是厂区职工生活用水、外供水、基建用水等。

该部分用水不计在产品用水中，但需要根据实际情况进行水量平衡测试。

b、企业与单位情况需区分。

单位应分为主要营业（教育、服务）系统、辅助营业（教育、服务）系统、附属营业（教育、服务）系统、非营业（教育、服务）系统四大系统进行测试。

2）根据确定的测试体系，确定测试点和测试点的位置，并提前在现场做好标记，以确保测试位置的准确，所监测点基本能控制企业
绝大部分的进出水量。

3）确定测试周期，考虑企业实际情况，测试周期经考虑产品生产周期和基本反映用水特征的全过程后确定测试期为X天。

要点提示：应当按照GB/T12452的7.2要求，选取生产运行稳定的、有代表的时段，每次连续测试时间为48h～72h，每24h记录一次，共选取3次～4次测试数据。

根据企业（单位）规模可以延长测试期。

4）根据实际情况，于20XX年X月X日至X月X日进行泄漏测试，详细数据详见表1-1：“测漏应分为静态和动态方法,应根据不同类型、不同规模企业采用一次平衡法、逐级平衡法和综合平衡法。

”
表1-1测漏水量统计表单位：m3/d
考虑到表计误差，从上表中可以看出该企业基本无泄漏。

第三阶段：汇总阶段
工作时间：20XX年X月X日至X月X日
工作内容：
1.3.
2.8填写测试数据：
以各水量为参数，按用水流程顺序逐项填写设备或工序水平衡测试表并汇总成各用水单元水平衡测试表和企业水平衡测试统计表。

1.3.
2.9编制生产部门和设备的水平衡方框图。

要点提示：应绘制企业、车间或用水系统层次及重要装置和设备的水平衡方框图，各用水单元均用方框表示，方框内写明用水单位的名称，方框之间的相对
位置，既要考虑到与实际工艺流程一致，又要考虑到水量分配关系清晰，明了。

应标注各种水量参数，水流走向用箭头标明。

水平衡方框图中的用水单元的名称、数量、水量等数值以及用水的分类要与测试数据及其汇总数据对应一致。

第四阶段：分析阶段
工作时间：20XX年X月X日至X月X日
工作内容：
1.3.
2.10进行企业水平衡计算。

水平衡计算单位应以m3/d计。

水平衡计算公式，计算允许误差应根据不同行业、不同生产规模来确定。

1.3.
2.11对水平衡测试结果进行评估分析。

1.3.
2.12提出改进措施和建议。

要点提示：应根据企业水平衡测试分析结果，总结经验，提出持续改进方案。

如：
a. 改进和完善企业日常计量统计制度和方法，提高用水计量统计的精度；
b. 分析测算相关节水改造项目的节水效益和成本；
c. 与同类企业的水平进行比对或对标自检，挖掘企业内节水潜力；
d. 提出企业取水、用水、排水、节水的改进措施。

第二章企业基本情况
2.1企业概况
要点提示：
a、高度概括企业（单位）基本情况，讲清企业（单位）类型、发展经历、所属行业（按国民经济行业分类）、产品名称、规模、年设计生产能力、最近一整年的固定资产、工业总产值、工业增加值、利税、利润等；
b、简述企业（单位）的地理位置、职工人数、技术人员所占比例等；
c、最近一整年的取水量，产品产量（营业面积、医院床位门诊人数、学校人数等），单位产品取水量等；
d、填写表2-1 企业基本情况表或单位基本情况表。

表2-1 企业基本情况表
表2-1 单位基本情况表
2.2 企业主要生产工艺及工艺流程说明
2.2.1 企业主要生产工艺流程
要点提示：
根据生产工序，绘制从原料到成品的流程框图，标明工序框图中所需取水的种类。

2.2.2工艺流程说明
要点提示：
文字描述工艺流程框图中的含义，要求用文字和图表表达清晰一致。

应对用水工艺、装备进行先进性分析和与国内外、同行业进行比较。

2.3企业用水情况
2.3.1取水情况
要点提示：阐述企业取水情况，测试取水水源、水质，评价、分析取水合规性。

水源类别可分为：常规水资源：地表水、地下水、自来水、外购蒸汽、外购软化水等；非常规水资源：海水、苦咸水、城镇污水再生水、矿井水等。

企业取水为自来水和地下水，共两条供水管网。

一条管径为DN100的自来水供水管网，供企业生产、生活及消防使用；另一条管径为DN65的地下水管网，供企业生产使用。

地下水取用水资源符合相关取水合法手续。

详见附件一：取水许可证。

企业取水水源情况见表2-2。

表2-2 企业取水水源情况表
11
2.3.2用水状况
要点提示：
a、说明年工作天数，天工作时间。

b、各生产、生活部分用水的特性，包括新水水源、重复利用水情况、废水回用情况、排水情况等。

b、填写间接冷却循环水量测试表。

例：
2.3.2.1该企业主要使用地下水和自来水，自来水主要用于生产、生活使用，地下水用于生产使用；
2.3.2.2该企业目前有员工600人左右；工作时间为330天，24小时生产2班制，食堂一日供应2次用餐；
2.3.2.3该企业制纯水站所制的纯水主要用于生产一部车间的酸洗机和生产三部车间的碱洗机，部分浓排水用于空压机冷却塔与焊接炉和塑封机冷却塔的补水，减少了新水量的消耗；
2.3.2.4该企业生产一部车间酸洗线对产品进行分道清洗，其中末道超声波清洗后的纯水仍然较为干净，排入回水箱后再回用到第一道清洗线，大大减少了新水量消耗；
2.3.2.5企业生产二部车间和生产四部车间在生产过程中不消耗水，仅车间内卫生间消耗少量新水；
2.3.2.6企业生产污水经污水处理站处理达标后排入市政污水管网；
2.3.2.7间接冷却循环水量测试见表2-3（仅供参考）。

表2-3 冷却水循环水量测试表
该企业冷却塔日运行时间为24小时，全年开启时间为280天。

企业历年用水情况见表2-4。

（与企业报表一致）
表2-4 企业历年用水情况表（近3~5年）
工的节水意识有了极大的加强。

2、该企业各项考核指标均达到考核标准，单耗标准呈逐年下降趋势，此处详细计算见PXX。

15
2.3.3排水状况
要点提示：
阐述企业排水情况、排水执行标准及排水指标，评价、分析用水合规性。

如：
企业的排水为生产废水和生活污水。

生产废水经污水处理站处理达到排放标准后排入市政污水管网，生活污水直接排入市政污水管网。

详见：
附件二：排污许可证；
附件三：排污监测报告。

2.3.4企业水系管网图：
详见附件四：供排水管网图
应对排水设施包括排水管网情况进行分析，包括管网管径、材质、埋深、蓄水池、加压设备等，说明排水量测定的方法和计算过程。

2.4企业生产情况
要点提示：
如有多种产品应分别分摊各产品取水量后计算单位产品取水量。

企业生产情况见表2-5。

表2-5 企业生产情况统计表
17
第三章企业节水管理情况
3.1 企业的节水管理机构
3.1.1、节水管理机构与职责
要点提示：
企业（单位）应设立节水主管部门和专职（兼职）节水管理人员，建立健全节水管理网络和岗位责任制。

请结合企业（单位）实际情况
说明企业节水管理体系、节水领导小组成立情况，节水主管部门以及各级节水部门的职责是否明确，应绘制节水领导三级网络图，编制节水领导小组人员名单。

企业具体的节水管理网络见图3-1，
节水领导小组人员名单见表3-1。

各部门的节水管理职责见文（略）
3.1.2、对企业节水管理机构评价
要点提示：
评价企业节水管理机构存在的问题，并提出相关建议。

图3-1 节水管理网络图
19
表3-1 节水领导小组人员名单
3.2 企业的节水管理工作
3.2.1 企业的用水管理制度
要点提示：
企业（单位）是否已建立以下节水管理制度：
a、水计量管理制度；
b、水统计分析管理制度；
c、节水技改管理制度；
d、用水排水管理制度等。

节水管理制度可以包含在企业的相关管理制度中。

放置企业已建立的用水管理制度扫描件。

（略）
企业（单位）是否已建立用水技术档案，其内容包括：
1、供水排水管网图；
对给排水管网图（示意图）的要求：
1）根据给排水总平面布置图了解被测试单位建筑结构。

2）将水表位置在供水管网图上找到，并标注到上面。

3）将水表的测量量程灵敏度及误差等也标注到上面。

4）检查控制主要生产用水、辅助生产用水和附属生产用水的计量水表配置情况。

5）检查每个用水系统和用水单元的计量水表配备和使用情况
6）检查审核每一块水表，在用水单元和用水系统中承担的责任和测量的用水类别及每块表的校验情况。

7）将各项审核对照的情况都要在供水管网图上注明。

2、各种水源是水量、水质和水温参数；
3、水表配备系统图和计量网络图；
4、供、用、排水计量记录、台账及相关报表；
5、近三年来节水技术改造情况。

3.2.2供水系统的计量管理
3.2.2.1计量仪表安装配备情况
要点提示：
结合GB17167对水计量仪表的安装要求评价配备率，结合GB24789评价计量仪表的计量率、填写准确度。

例：
用水计量是企业实现科学管理的基础性工作。

没有完善准确的计量器具配置，就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。

它也是评价一个企业管理水平的一项重要标志。

经核查，该企业进出用水单位的计量器具配备率为XXX%，进出主要次级用水单位的计量器具配备率为XXX%，主要用水设备的计量器具配备率为XXX%。

计量仪表配备情况见表3-2，水计量网络见图3-2、图3-3，水表安装情况见表3-3、表3-4。

表3-2 计量仪表配备情况表
图3-2 自来水计量网络图
进出用水单位
主要用水设备
图3-3 地下水计量网络图
进出主要次级用水单位
表3-3 自来水表安装情况一览表
表3-4 地下水表安装情况一览表
3.2.2.2水计量系统的管理
要点提示：
重点阐述企业已建立的水计量管理制度、机构、水计量器具及水计量数据的管理情况。

3.2.3企业节水的统计管理
要点提示：
评价企业目前已建立的用水统计及节水统计报表的现状，分析目前存在的问题及建议。

3.2.4企业节水的定额管理
要点提示：
评价企业目前下达的用水定额及考核管理的现状，分析目前存在的问题和建议。

3.2.5节水宣传教育培训
要点提示：
文字说明企业节水宣传教育培训制度、实际实施情况，并尽量放宣传资料照片，不得超过一页。

3.2.6节水的技改工作
要点提示：
总结评价企业近三年来已完成的技改项目及效果，正在实施的项目以及准备实施的项目，简单说明节水技改项目情况。

第四章企业水平衡测试汇总
要点提示：
应按企业（单位）、部门（车间、工序）、设备分别编制水平衡方框图和测试统计表，要求前后数据一致、统一、正确。

请按以下案例进行编制。

4.1企业水平衡方框图
4.2企业水平衡测试统计表（水m3/d）
29
4.3用水单元水平衡方框图
联合厂房造纸涂布系统水平衡方框图
30
联合厂房造纸辅助系统水平衡方框图
废水回用水冷却水
31
行政楼水平衡方框图
f
废水回用水冷却水
32
给水站水平衡方框图
废水回用水冷却水
33
废水站水平衡方框图
废水回用水除盐水蒸汽冷凝水
蒸汽
冷却水
34
电站水平衡方框图
废水回用水冷却水
35
门卫水平衡方框图
地表水自来水排放水消耗水
废水回用水除盐水蒸汽冷凝水
蒸汽
冷却水
其它水平衡方框图
地表水
自来水
排放水
消耗水
废水回用水
除盐水
蒸汽冷凝水
蒸汽
冷却水
4.4用水单元水平衡测试表
A1车间水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
38
联合厂房造纸辅助系统水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
39
行政楼水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
40
给水站水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
41
废水站水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
42
电站水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
43
食堂水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
44
门卫水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
45
绿化水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
46
其它水平衡测试表（水m3/d，蒸汽t/d）
47。