运用安全系统工程的方法改进消防安全管理正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.运用安全系统工程的方法改进消防安全管理正式版

运用安全系统工程的方法改进消防安

全管理正式版

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摘要：为了有效地控制火灾，应当注意提高消防安全管理水平。当前把安全系统工程的原理和方法应用到消防安全管理是适时的。本文从系统安全的角度出发，分析了火灾事故形成的原因及防治原则，并对提高消防安全的管理水平、发展以及若干层次的消防安全管理方法、实行全面安全管理等问题谈了一些看法。

1．概述

近年来，我国的火灾事故呈上升趋势，尤其是最近几年来连续发生多起特大

火灾，造成损失为平常年度的几倍。这不仅在我国引起很大的震动，而且在世界上也产生相当强的影响。迅速采取有效的火灾防治对策，扼制火灾的上升势头．已成为党、政府及全国人民的共同愿望。

改进消防安全工作应当从技术和管理两方面入手。改革开放以来．我国的消防事业发展很快，不过消防基础设施和技术仍然比较落后，赶不上经济发展与城市规模扩大的需要，应当增加消防投入，但是在当前情况下，改进消防安全管理显然具有重要的现实意义。许多地方的火灾频繁发生，而且小火相当容易地转化为大火，这种状况与管理思想的落后不无关系。目前将安全系统工程的原理与方法用到消防

安全管理中来是适时的。

2．安全系统工程的基本思想

系统论认为，一个事物可分为若干独立的部分或元素，它们之间相互联系相互作用，为了一个共同的目的或者为了实现某种功能而组合在一起。系统论根据元素问的关系，从总体、全局的高度来分折和对待事物，这种认识是符合事物实际情况的。工程可泛指各种由人参加的、以改变系统的某种性能为目的的工作过程。系统工程是用系统论的原理和方法，结合某个具体对象，使其达到最佳整体效果为目标来研究、处理和改造该事物的过程。安全

系统工程便是这种原理和方法在安全方面的应用。

安全问题涉及到的因素很多，有人、物、环境、社会的等等，是一个大的系统工程问题。与其它系统相比，安全问题具有不少特殊性，涉及到的不确定因素很多。有些因素的影响是长期潜在的，不知何时便会引发事故。对于突发事故还需要采取一些迅速、果断的非同寻常的处理方法。要解决好安全问题，需要从技术、组织和管理等方面开展工作。安全系统工程主要从以下几个方面对待安全同题：1）准确识别系统存在的不安全(或危险)因素；

2）对危险因素做出分析和评价；

3）对事故的发生和发展过程做出预测；

4）提出控制与处理事故的措施和方案。

安全系统工程重枧事故成因的分析研究，认为正确认识与及时消除酿成事故的原因是防止与减少事故的根本措施。为了收到最佳的效果，应当不断地把管理科学与技术的最新研究成果应用到安全管理中来．这是提高与改进安全管理水平的必由之路。根据目前消防安全管理的状况，本文侧重讨论这两个问题。3．正确对待火灾的成因

客观而全面地认识火灾事故的成因是

认真实施系统安全管理的必要条件。表面上看，火灾事故是某些偶然事件触发的，但是实际上往往有其深刻的内在原因。

一般说，事故的原田可分为直接原因、间接原因和基础原因。直接原因包括人和物两方面，它们都可能构成不安全的因素，物质的不安全状态是酿成事故的基础因素，它可被其它物质原因（如电线短路、电火花、雷击等)触发而导致事故。人的不安全行为是引发事故的另一重要因素。而且这是多数事故的主要因素。有人研究了大量事故的形成原因后指出，由火灾造成的事故仅占2％，纯粹由物质不安全因素造成的事故约占lO％，由人的不安全行为触发的事故约占88％。因此在城镇、

工矿等有大量人员活动的场所，警惕人为事故至关重要。

在直接原因的背后，还有多种问接原因，管理缺陷就是一个重要的方面。人与物的不安全状态大都与管理相关。倒如，对于有些已经具有较大危险的物质，只要稍加处理是不会酿成事故的，但它们却长期无人问津。人的不安全行为引起事故有多种情况，有的是无知造成的，有的是随意造成的，还有的是故意造成的。除了故意制造事故外．其它情况都与管理密切相联。对于不了解或不熟悉某些事物的人，就不应安排他去做与该事物有关的工作，否则就是一种管理失误。另外，严格管理能在很大程度上制止一些人的随意行为。

形成上述状况更基础的原因是社会因素，如经济文化现状、学校与社会教育、人们的生活习惯等。法制观念的淡薄不但可对生产、经营等造成不良影响，也会对安全问题带来严重后果。尽管解决基础原因是一个长期的任务，但是每个单位是可以根据自身特点，解决管理上的缺陷及日常教育问题。这方面抓得好的单位，火灾危险性就小得多。

根据安全系统工程的观点，既要重视对待事故的直接原因，更要注意解决间接和基础原因。事故的演化是有一个过程的，如果基础及管理因素长期得不到纠正，事故危险苗头就会经常出现，重大事故可能随时爆发。作为单位的管理者，应

当厦时抓住这些苗头，早日采取措施．将事故消灭在萌芽状态。

传统的安全管理方法在分析事故原因时往往侧重追究具体操作人的责任，而对人的行为规律与人为失误研究不够，对教育、训练的作用等重视不够。大量事例表明，不少火灾事故的肇事者没有起码的消防安全意识，例如唐山林西商场火灾、昆明供销社贸易大楼等。毫无疑问，处理事故时应当严肃追究肇事者的责任，但从另一方面说，有些肇事者的确是稀里糊涂地走上犯罪道路的，尽管事故已经发生．他们常常还是不明白为什么会造成如此严重的后果，不知道今后遇到事故苗头应当怎样处理。一个事故处理完了，不久又有类