政策分析解读共20页文档

补助标准：并网光伏发电项目太阳能 发电系统和配电工程补助总投资的 50%；偏远无电地区的独立发电项目 总投资的70%；关键技术产业化和基 础能力建设项目给予贴息活或补助；
资金拨付：按投资额70%下达预算； 项目完工后，项目业主单位及时向省 级财政、科技、能源部门提出项目审 核及补助资金清算申请，财政部根据 项目实际投资清算剩余补助资金。
上报时间：于每年2月底和8月底前 联合上报财政部、科技部、国家能 源局 ；
规划全国建设500兆瓦项目（实际已 批复约640兆瓦）
项目完工后国家有关部门委托有关机 构对项目进行评审
在获得50%补贴后，发电成本要低于直接向电网买电，后续趋向成为每年的政策都会执行
金太阳示范工程
关于实施金太阳示范工程的通知 （财建[2009]397号）要点
支持条件：项目纳入金太阳示范工程 目录；单个项目装机容量不低于 300Kwp；业主单位总资产不少于1亿 元，项目资本金不少于总投资的30%； 系统集成和关键设备采购要通过公开 招标；主要设备必须通过金太阳认证 机构的认证；
补贴标准 关键设备
资金拨付：按投资额70%下达预算； 项目完工后，项目业主单位及时向省 级财政、科技、能源部门提出项目审 核及补助资金清算申请，财政部根据 项目实际投资清算剩余补助资金。
发布《 金太阳示范工程财政补助资金 管理暂行办法》
资金来源：从可再生能源专项资金中 安排部分资金
规划时间：3年（2009-2019）
补助总量：每省（市）不超过20兆瓦
支持条件：项目纳入金太阳示范工程 目录；单个项目装机容量不低于 300Kwp；业主单位总资产不少于1亿 元，项目资本金不少于总投资的30%； 系统集成和关键设备采购要通过公开 招标；主要设备必须通过金太阳认证 机构的认证；
太阳能光电建筑应用 （BIPV）
关于组织申报2019年太阳能光电建筑应用示范项目的通知 （财办建[2019]29号）
其他
北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见（京政发[2009]43号） 关于印发《北京是太阳能光伏屋顶发电项目补助资金使用管理办法》的
通知（京财经二[2019]296号） 关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知
太阳能屋顶计划
关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申 报指南的通知（财办建[2009]34号）要点
明确光电建筑一体化安装类型：①建材型，如玻璃光伏幕墙、光伏采光顶等； ②构件型； ③与屋顶、墙面结合安装型
补贴标准：建材型、构件型，不超过20元/瓦； 与屋顶、墙面结合安装型，补贴标准不超过15元/瓦；
概要
光伏产业“高成本”的劣势决定了其启动的前 期市场是一个政策主导的市场——在政府鼓励及补 贴政策助力下扩大市场和内需之后，需要光伏企业 在有限的时间内将成本降低到可以与常规能源竞争 的价格。这意味着，我国的光伏企业未来的成长将 系于国家及地方政府对光伏产业的扶持上。
而2009年可以说是我国光伏市场启动的标志 年，国家及各地方政府扶持光伏产业的政策力度空 前加大。自2009年初“太阳能屋顶计划”出炉，接 踵而至“金太阳”工程相关政策的陆续出台，到至 今仍在筹划准备中的《上网电价法》等等，在全国 乃至世界光伏产业的期待中，政府光伏扶持政策开 始彰显其对我国光伏产业和市场强劲的推动力。
资金拨付：财政部审核通过后先将项目补贴总额预算的70％下达到省级财政部 门，示范项目完成后根据示范项目验收评估报告，达到预期效果的 通过地方财政部门将项目剩余补助资金拨付给项目承担单位；
上报时间：于每年的4月30日、8月30日前联合上报财政部、住房和城乡建设部。
此计划补助标准占到太阳能生产企业成本的50%左右，原则上从政策发布后的每年都 有，但扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用，且也没有提出针对性的补贴太阳能发电 的电价，整个行业来看，该政策只是表明国家对光伏产业的支持态度
该政策鼓励太阳能光伏组件与建筑物更高的结合度，首次提出光电建筑类型。
金太阳示范工程
关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范 工程建设管理的通知（财建[2019]662号）要点
关键设备招标
ห้องสมุดไป่ตู้由国家部委统一公开招标
项目范围
支持项目连片建设，利用条件较好的高 新开发区、工业、产业园等建立光伏 示范区
资金来源：从可再生能源专项资金中安排部分资金；
扶持领域：太阳能光电建筑一体化应用；
补助标准：分类确定。上定为20元/瓦；对于简单的光电建筑应用，将降低补 贴标准；标准将逐年调整；
补助条件：单项工程装机容量不小于50kwp；单晶硅效率超16%，多晶硅效率 超14%，非晶硅效率超6%；优先支持学校、医院、政府、机关等公 共建筑应用光电项目；
申报要求：建筑本体应达到国家和地方建筑节能标准；在当年内开工建设，并可在 两年内完工；已与太阳能光电产品生产企业签署中标协议；提供电网接 入情况详细说明；（其余要求请参考附内文件《政策汇编》）
上报程序：由申报单位向项目所在地财政、住房城乡建设主管部门申报纸质材料 （含电子文档）；当地财政、住房城乡建设主管部门盖章后报所在省、直 辖市的财政、住房城乡建设主管部门；省级财政、住房城乡建设主管部 门进行审查汇总上报至财政部经济建设司、住房和城乡建设部建筑节能 与科技司； 网上申报同时进行。
（京发改[2019]664号）
备注：政策内容详见文档《政策汇编》，以上排序主要参照政策颁布时间。
重要政策解读
太阳能屋顶计划
关于加快推进太阳能光电建筑 应用的实施意见
（财建[2009]128号）
关于印发《太阳能光电建筑应 用财政补助资金管理暂行办法》 （财建[2009]129号）
计划实施“太阳能屋顶计划”；
政策汇总（2009-2019）
太阳能屋顶计划
关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见（财建[2009]128号） 关于印发《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》
（财建[2009]129号） 关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知
（财办建[2009]34号）
金太阳示范工程
关于实施金太阳示范工程的通知（财建[2009]397号） 关于做好金太阳示范工程实施工作的通知（财建[2009]718号） 金太阳示范工程项目目录（部分）