关于将奥林匹克水上公园打造成

关于将奥林匹克水上公园打造成

独具海洋特色主题文化水园的提案为着力培育日照蓝色GDP、生态GDP、文化GDP的升级版，落实“文明育心文化育人”新举措，打造滨海文化名城的“方向标”，造就市民文化生活的“新家园”，建成游客旅游观光的“新高地”，做强叫响“水上运动之都”城市文化品牌，围绕把奥林匹克水上公园逐步培育成融文化、体育、旅游、购物等于一体的海洋特色主题文化水园，水园中每个项目要有“水”元素，每个项目用“水运”关联，形成独具特色的文化水园。提出提案如下：

一、奥林匹克水上公园发展现状及主要优势

奥林匹克水上公园自南向北由灯塔广场、世帆赛基地、万平口生态广场和水上运动基地四部分组成，总面积9.2平方公里，作为日照的城市“会客厅”和人气“聚集地”，有以下优势：

1、政策条件优越，具有良好发展前景。奥林匹克水上公园是海洋特色新兴城市和滨海文化名城建设的重要支撑，是承办水上运动赛事、迎接各方游客、展示城市文化魅力的有效载体，同时也是市民精神文化生活的重要场所，具有优先发展、重点打造、全面推介的政策优势和有利条件。

2、规划建设一流，水上运动设施完备。世帆基地和水上运动基地符合奥运会举办条件，能够承办包括帆船、帆板、滑水、皮划艇、激流回旋等奥运项目在内的8大项全部123个单项的水上运动项目。先后成功承办了两届中国水上运动会、2008－2012五届中日韩国际帆船赛、2011

年全国游泳锦标赛、2013年激光雷迪尔级世帆赛等重大体育赛事，奠定了日照在服务国际国内水上运动方面的重要地位。

3、生态优势明显，在海内外知名度高。奥林匹克水上公园充分体现了日照“蓝天、碧海、金沙滩”的生态优势和“山、海、城”浑然一体、人与自然和谐共处的城市特点，依山傍海纳湖，地势平广开阔，交通便利通达。伴随着成功举办多次国际国内赛事和重大文化活动，以及旅游观光人数的逐年倍增，奥林匹克水上公园在国内外具有较高的知名度和美誉度。

4、人文资源丰富，具备跨越发展潜力。奥林匹克水上公园依托于日照深厚博大的历史文化基础之上，体现了鲜明的水运文化、生态休闲文化、海洋文化、太阳文化、民俗文化、港口文化，带动了我市文化、体育、旅游、创意等相关产业的快速发展，是真正意义上的“黄金产业”、“低碳产业”。

5、广大群众认可，拥有做大做强动力。奥林匹克水上公园不仅是我市承办重大赛事、重大活动的主要载体，也是广大市民休闲娱乐、享乐文化的重要场所，同时也是游客旅游观光、休闲度假的常到之处。在此先后举办了庆祝建市20周年文艺晚会、“倾国倾城”日照主题晚会、两届中国水上运动会开闭幕式大型文艺演出、海洋迷笛音乐节、中国（日照）海洋音乐节、2013年迎春灯会等大型文艺活动和群众性文化活动，极大地提升城市文化品位和市民文化生活水平。

二、几点建议

文化、体育、旅游是我市重点发展的产业，2013年我市接待境内外

游客人数已突破3000万。目前游客在奥林匹克水上公园的消费很少，如按每人在奥林匹克水上公园平均消费300元，经济效益可达100亿。在转变经济发展方式、加快建设海洋特色新兴城市的步伐中，如果能把奥林匹克水上公园打造成日照独具特色的主题文化水园，必将成为促进经济发展方式转变的一个亮点，也是日照新的重要经济增长极。

（一）坚持规划先行，搞好顶层设计

立足区域自然、人文、发展等实际情况，以水为主题，做好水文章，参照迪拜世界岛、香港迪斯尼乐园、深圳华侨城等国内外知名主题景区的建设和管理经验，聘请国内外知名规划设计机构和专家进行论证设计，做好近期、中期规划，力争用3－5年时间把奥林匹克水上公园打造成为“基本框架超前、功能区域齐全、生态人文和谐、主题特色鲜明、经济效益良好、具有国际影响”的主题文化水园。

1、划定功能区。集“吃、住、行、游、购、娱、学、研”八方面，注意各种资源的季节性调配，合理设置旺季闲季内容，设立体育运动区、展览展示区、科技体验区、娱乐休闲区、创意文化区、原始生态区、人文交流区、超市购物区等，打造涵盖水上水下的立体空间。

2、打造无缝衔接。在景区规划设计时融入大旅游观念，让旅游区与周围旅游景区串联起来，构筑不同旅游特色的大循环路线。要特别注意保持原有设计的整体性，不能破坏整个奥林匹克水上运动之都的总体规划。

3、提升项目容量。将旅游、休闲、文化、娱乐、购物充分融入各个项目，每个区域之间做好衔接、服务，拉长项目服务链，尽可能延长游

客在园时间。

（二）挖掘海洋文化资源，提升水园影响力

1、实施特色文化再整合。发挥文化积淀深厚的优势，构筑以历史文化、水运文化、生态休闲文化、海洋文化、太阳文化、民俗文化、港口文化、创意产业文化等“十大文化”为特色的蓝色文化长廊，并通过设立特色文化风情的雕塑铜像等元素，打造特色文化街。在水园北侧，可建设融海产品、黑陶、农民画、绿茶、古玩字画、演艺演出等于一体的大型购物超市，让外来游客足不出园就能满载而归。

2、实施“水运文化”再升级。围绕“水上运动之都”这一城市形象，加强标识系统建设，建设主题雕塑。充分利用世帆赛基地、水上运动基地和日照游泳馆等水上运动场馆，开展文化旅游体验、体育休闲健身等项目，真正让“水运”项目大众化、普及化，让市民和游客得到真正的“体验式休闲”。建立奥林匹克水上运动文化长廊，把历史上与“水”有关的运动项目及重大赛事活动陈列其中，充分体现“水运”特色。

3、实施品牌文化再聚合。借助万平口生态公园、世帆赛基地、阳光海岸梦幻海滩、植物园、灯塔广场、太阳广场、城市规划展览馆、丁肇中科技馆、海战馆、民俗旅游度假村等场所和海洋迷笛音乐节、港城之夏、沙滩艺术节等节会品牌，依托太阳广场，设立大型实景演艺平台，通过水上舞台、水幕、喷泉等元素，表现“水”的内涵，做好文化与旅游有机结合的大文章，提升我市人文生态文化品牌效应。

（三）坚持市场化运作，提升水园竞争力

1、明确资源资本化运作模式。首先明确相关资源和所有权的国有性

质。由于主题水园作为社会公共资源的先天性，其行政管理权、规划权和基础设施保护权必须由政府行使。而转让的开发经营权包括具体项目管理权、开发权、门票收益权等，可以通过市场化手段运作。要按照市场规律，尽可能地扩展运营收益模式，把收益模式建立在不同层次上，如在主体链环节依托门票和游乐项目，在分支链环节依托餐饮、住宿、旅游纪念品，在子链环节依托公园会展、对外招商和其他外盈利服务，形成最佳的投资运营结构。

2、形成独特性产品吸引模式。本着“人无我有、人有我特”的原则，在资源本身不够形成充分吸引力的情况下，要立足高端，结合本色，面向全国乃至全球组织顶层创意团队，依托大学科技园科研、人才资源，不断深化市校合作，加强与北大、清华、中国海洋大学等高校建立的产学研基地或科研机构的合作，进行创意设计，通过创造性的挖掘和吸引外来文化元素，打造以“水”为特性的独特性产品。

3、发展创意产业。在相关产业关联上做好文章，以目标塔影视基地、婚庆创意基地、日照创意产业园、日照动漫基地等为载体，发展文化创意产业。培养、聚集创意人才，培育一批艺术创作、策划设计、广告传媒、动漫游戏、影视制作、婚庆服务等相关企业为依托的文化创意聚集区，带动相关服务业和制造业发展，打造高、精、尖的文化创意基地。

（四）强化组织领导，加大政策扶持力度

1、政府主导开发。成立由市政府主要领导任总指挥的推进领导小组，发改、财政、规划、建设、文化、旅游、体育和城投公司等主要负责同志任成员，通过财政扶持、市场运作、多元融资等办法，实行项目化、