财政的含义及特征

财政的含义及特征财政的含义及特征

含义:财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分

国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

特征：主体的政府性，目的的公共性，形式的无偿性，手段的强制性，调节机制的计划性市场失灵的含

义和产生原因

含义：是指市场机制（即价格调节市场的机制）不能实现资源的有效配置，也就是说市场机制造成资源的

配置失当，不能是社会经济效率达到最大。

产生原因：1垄断2外部性（或外部影响）3公共物品4不完全信息

公共产品的含义和特征

含义：是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。

特征：非竞争性和非排他性

财政的职能资源配置职能，收入分配职能，经济稳定职能，经济发展职能

财政收入的来源一部分以货币形态表现的社会产品的价值，它来源于社会总产品，社会总产品由

C （生产资料投入），V （劳动力投入）和M （新创造的价值）构成。

税收和收费的区别国家机关各部门的收费（包括经济活动中的劳务性收费和政府机关收取的事

业、

行政、司法等方面的特定服务，是劳务或特定服务的受益者所付岀的一种代价，等价有偿，具有明显的

有偿性：而税收是国家依法取得的收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接

付岀任何代价，具有无偿性，这一特征构成了税收与收费最明显、最直接的区别。

我国的主要税种增值税消费税营业税企业所得税关税个人所得税

国债的功能1.弥补财政赤字 2.对财政预算进行季节性资金余缺的调剂 3.对国民经济运行进行

宏观

调控

财政支出的原则公平原则，效益原则

转移性，购买性支岀的含义和种类

转移性支岀含义是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的

支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场型再分配活动。种类社会保

障支岀和财政补贴

购买性支岀含义购买性支岀又为消耗性支岀，转移支岀的对称，这类公共支岀形成的货币流，直接对市场

提岀购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。指政府用于在市场上购买所购买性支岀需商品与劳务的支岀。种类包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支岀也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支岀如基本建设拨款社会保障的含义和主要内容

含义是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。主要内容社会保险社会救济社会福利优抚安置社会互助财政预算的含义和分类

含义是政府活动计划的一个反映，它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。分类一般财政收入和财政预算支岀

分税制的含义和基本内容

含义指在国家各级政府之间明确划分事权及支岀范围的基础上，按照事权和分税制财权相统一的原则，结合税种的特性，戈卩分中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助制的预算管理体制模式，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。

货币的含义和职能

含义指任何一种可以执行交换媒介、价值尺度、延期支付标准和完全流动的财富储藏手段等功能的商品，都可被看作是货币；从商品中分离岀来固定地充当一般等价物的商品。

职能价值尺度流通手段贮藏手段职能支付手段职能世界货币职能

股票和债券的区别

(1) 发行主体不同：无论国家、地方公共团体或企业，都可发行债券；而股票只能是股份制企业才可发行。

(2) 收益稳定性不同：债券在购买之前，利率已定，到期就可以获得固定利息；股票一般在购买之前不定股息率，股息收入随股份公司的赢利情况变动而变动

(3) 保本能力不同：债券到期可回收本金，股票则无到期之说。

(4) 经济利益关系不同，债券和股票实质上是两种性质不同的有价证券，二者反映着不同的经济利益关系。

(5) 风险性不同：债券只是一般投资对象；股票不仅是一般的投资对象，更是金融市场上的主要投资对象。

影响利率的因素平均利润率，借贷资金的供求状况，国家经济政策，物价水平，国际利率水平

我国的金融体系构成•政策性银行商业性银行•中央银行

中央银行的职能服务职能管理职能调控职能

商业银行经营原则和职能

经营原则以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏、自我约束。依法

开展业务，不受任何外单位和个人的干涉，以其全部人财产独立承担民事责任。

职能信用中介职能支付中介职能信用创造功能金融服务职能调节经济职能

商业银行主要业务吸收公众存款，发放贷款；办理国内外结算、票据贴现、发行金融债券；代理发行、

兑付、承销政府债券，买卖政府债券；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；提供信用证服务及担保；代理收付款及代理保险业务

货币流通规则流通中需要货币量，与待实现商品价格总额成正比，与同一单位货币的平均流通速度成反比

货币层次划分M0=现金，M仁M0+企业活期存款+机关团体部队存款+农村存款+个人持有的信用卡类存款，

M2=M1+城乡居民储蓄存款+企业存款中具有定期性质的存款+信托类存款+其他存款，M3=M2+金融债券+ 商业票据+大额可转让定期存单

通货膨胀的含义产生原因影响和对策

含义指一个经济体在一段时间内货币数量增速大于实物数量增速，普遍物价水平上涨，于是单位货币的购

买力下降。产生原因货币的超量投放，人民币升值、美元贬值，劳动力成本升值，通胀预期对通货膨胀

的影响影响使得我国已经不平等的收入分配结构更加不平等，给投资和消费带来的巨大的不确定性，阻碍劳动生产率的提高从而降低我国的国际竞争能力对策货币政策，收入政策，对外经济政策

货币政策的目标和主要工具

目标物价稳定，充分就业，经济增长，国际收支平衡主要工具一般性货币政策工具，选择性货币政策工具，

其他货币政策工具(直接信用控制工具，间接信用控制工具)

金融市场的构成要素交易主体，交易对象，交易机构

金融市场的分类1按交易标的物划分为货币市场，资本市场，外汇市场和黄金市场2按交易对象的交割方式

划分为即期交易市场和远期交易市场3按交易对象是否依赖与其他金融要素划分为原生金融市场和衍生金