社会保障学重点范围精品
社会保障学重点
社会保障学重点1.社会保障的定义：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2.社会保障的基本结构：在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
3.社会保障的必备要素：1）依法建立2）突出以人为本3）具有经济福利性4）属于社会化行为4.社会保障的三个层次：1）经济保障2)服务保障3)精神保障5.社会保障的目标：1）帮助国民摆脱生存危机；2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利；3）实现整个社会的和谐发展。
6.社会保障的功能：1）稳定功能（“精巧的社会稳定器”/“减震器”）2）调节功能（在第一层次上有效调节公平与效率之间的关系；在第二层次上直接调节着国民收入的分配与再分配；在第三层次上还直接调解着国民经济的发展：此外还对市场体系起调节作用）3)促进发展功能4）互助功能5）其他功能（如防控风险）7.社会保障的特征：1）公平性特征：①保障范围的公平性②保障待遇的公平性③保障过程的公平性2）社会化特征：①制度的开放性②筹资社会化③服务社会化④管理与监督社会化3）福利性特征4）法制规范性特征5）多样性特征：①各国社会保障制度的模式日益多样化；②同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式；③项目结构多样化；④水平结构的多样化6）刚性发展特征8.社会保障的基本原则：1）公平原则; 2)与经济社会发展相适应原则；3）责任分担原则；4）普遍性与选择性相结合的原则：5）其他原则（互济性原则、法制性原则等）9.影响社会保障发展进程的因素：1）经济因素（重要影响因素）；2）社会因素（基础性影响因素）；3）道德伦理因素（又一重要因素）;4)政治因素（特别关注的因素）10.现代社会保障制度的发展背景（工业化的产物，它以19世纪80年代德国制定并实施有关社会保险法令为起始标志）详见P51 11.现代社会保障制度发展规律：1）立法先行；2）与经济社会发展相适应；3）协调发展（各具体项目、各子系统协调发展）；4）多样化发展12.新中国社会保障制度的发展P67~8113.社会保险与商业保险1）共性：①都是基于对特定风险损失分担的社会化机制；②都进行风险转移；③都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障；④充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础；⑤都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征2）区别：①性质不同；②经营目标和经营主体不同；③经营方式和管理体制不同；④保险责任主体和所有者权益不同；⑤运行机制和运行环境不同；⑥被保障对象和保障水平不同14.社会保障体系的结构：1）社会救助；2）社会保险（养老，医疗，工伤，失业，生育，遗属，残障，护理）；3）社会福利（老年人，残疾人，妇女儿童，其他）；4）军人保障；5）补充保障（慈善事业，社区服务，企业年金，商业保险，家庭保障）15.社会保险型社会保障制度的特点：1）以劳动者为核心；2）责任分担；3）权利与义务有机结合; 4)互助共济；5）现收现付16.社会保障基金的定义：是国家和社会从已有的社会财富中提取、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
社会保障学重点
1.社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。
社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
2失业保险的支付办法：按本人失业前工资的一定比例支付；按当地社会平均工资；按当地最低工资；按最低生活保障金。
3社会保障制度产生的条件：经济条件（现代社会保障制是工业化发展的必然产物；家庭结构的变化，劳动力再生产的社会化；生产社会化和市场经济的发展）社会条件：无产阶级长期斗争的结果。
4养老保险支付责任模式：给付确定制和缴费确定制。
5工伤保险的特点：补偿不究过错；个人不缴费；待遇较高；实行差别费率和浮动费率。
6养老保险收支模式：现收现付制；完全积累制；部分积累制7社会保障各子项目公平分配原则：社会救助（选择性原则、人道主义、受助权利、最低生活）社会保险（权利与义务、统筹互济）社会福利（普遍性与选择性结合）社会优抚（权利与义务结合）1社会保障基金的投资方向：银行存款；国债；股票；投资基金；金融债券；期货期权；基础设施建设。
2社会保障制度的主要模式①社会保险型②福利国家型③强制储蓄型（新加坡模式，又叫公积金模式；）④国家保险型。
3社会保险与社会救助的区别：社会救助一词，有些也称为社会救济。
通常来说，救济是一种消极的救贫济穷措施，基于一种同情和慈善的心理，对贫困者行善施舍，多表现为暂时性的救济措施；而救助则更多反映了一种积极的救困助贫措施，作为政府的责任而采取的长期性的救助。
因此，政府的责任而采取的长期性的救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特质救助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。
社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。
社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。
社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业(雇主)或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。
社会保障学各章节重点知识点
社会保障学各章节重点知识点社会保障学第一章社会保险学导论一、社会保障的概念社会保障是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。
社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。
二、社会保障的特征1、法律强制性2、对象社会性3、福利性4、经济保障性5、机会公平性6、收支互济性7、待遇差别性社会保障的对象是社会劳动者（一般是挣工资的劳动者）不涵盖资本家、企业主、雇主阶层（雇主）社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。
社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体—军人及其家属三、社会保障的目的社会保障的经济目的是为了稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定。
通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件。
社会保障的政治目的是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定，巩固现存的社会制度。
四、社会保障的产生与发展社会保障的萌芽----社会救助（首出现于英国）；社会保障的形成---社会保险（德国首推）；社会保障的发展—社会福利五、社会保障与经济发展的相互作用1、社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长2、社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行3、社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境社会保障的基本功能是维护社会稳定，通过社会救助，可以保障贫困人口的最低生活需要；通过社会保险，可以保障劳动者基本生活需要；通过社会优抚，可以保障特定人口的生活需要；通过社会福利，可以保障全社会公民的生活改善与发展需要。
4、社会保障有利于兼顾公平与效率5、社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高6、社会保障可提高经济发展的质量六、社会保障与社会进步1、社会保障促进了社会稳定和社会发展2、社会保障促进了社会事业的发展七、社会保障与收入再分配1、社会保障以法律为依据，实行明显的强制性分配2、社会保障基金筹集与使用的社会性3、社会保障形式多样，具有复杂性八、社会保障模式1、救助型社会保障制度救助型社会保障制度是国家通过社会保障的相关措施保证每个社会成员在遇到各种风险事故时予以救助，使其不陷入贫困，对已处于贫困的发给社会保障津贴，以维持其基本生活的保障制度。
社会保障学各章重点
第一章绪论1、社会保障的理论界定世界各国、各地区对于社会保障的理论界定多有差异。
综合各方面的理论与实践因素，社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2、社会保障的基本理论框架社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论。
3、社会保障的目标与功能社会保障的目标是发展变化的。
现代社会保障的目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
社会保障具有稳定、调节、互助及促进发展等多重功能。
4、社会保障的特征与原则社会保障具有公平性、社会化、福利性、多样性、法制规范性及刚性发展性等特征。
社会保障的基本原则包括公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则以及互济性、法制性等原则。
5、社会保障的意义社会保障具有多方面的意义，它不仅是人类文明发展进步的成果与推定力量，同时也维护着社会稳定、正常发展，并创造着公平环境，在自身发展中有促进着其他相关事业的发展。
第二章社会保障的发展1、社会保障的发展线索与影响因素社会保障作为超越家庭保障之上的生活保障机制，在中外均属于源远流长。
其最早表现为官办、民办以及宗教慈善事业，此后进入济贫制度阶段。
影响社会保障发展的因素包括政治、经济、社会、道德伦理以及历史文化等。
2、现代社会保障制度的产生与发展现代社会保障制度发源于德国，此后福利国家将社会保障的发展推到了一个全新的阶段。
现代社会保障制度，在世界范围内，除了继续开辟与完善包括疾病保险、工伤保险、老年保险以及失业保险等社会保险制度以外，逐步与社会救助、社会福利等各种现代保障措施相衔接，而发展成为完整的社会保障体系。
3、社会保障制度发展的基本规律现代社会保障制度的发展，表现出立法先行、与社会经济发展相适应、协调和多样化发展等基本规律。
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1社会保障制度的内容：养老社会保险，医疗社会保险，失业社会保险，工伤社会保险，生育社会保险，残障社会保险，死亡社会保险。
2社会救济对象：无依无靠，完全无生活来源，遭受意外灾害一时无法维持生活者，有收入来源但收入水平低或仅相当于法定最低标准者。
3社会救济内容：贫困救济，灾害救济4社会保障功能：保障基本生活，提高生活质量保证劳动在生产，促进经济发展维护社会稳定促进社会精神文明进步5社会保障制度的产生与发展：英国在1834年颁布新济贫法标志着现在社会保障制度的萌芽，德国是第一个实行社会保险制度的国家，工人疾病保险规定，工伤事故保险法，老年残障保险法标志着世界上第一个完整的社会保险体系的建立，以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志形成时期，以美国罗斯福新政为代表，1935年社会保障法的颁布为标志全面发展标志，以英国福利国家建立为起点1福利国家型保障模式2社会保险型保障模式3国家保险型保障模式4强制储蓄型保障模式6社会保障管理体制1政府直接管理模式2半官方的自治管理模式3商业保险管理模式7社会保障管理体质现状发展方向1社会保障立法有待加强2社会行政管理体制需进一步完善3社会基金管理需要完善4社会体系需要完善8社会保障基金筹集方式1现收现付制2完全积累制特点：初期收费率高，见效快，长期收费率保持稳定，可形成储备基金3部分积累制特点：根据分阶段收支平衡的原则确定缴费率，这与多层次社火保险体系的兼容度较高部分积累制的设计特征使之可以采取新人新制度老人老制度的方式解决新老制度转轨期间的历史遗留问题储备金既可以应付意外指出又可用来投资9基金的筹资方式1缴费方式：即缴纳社会保险费的方式优点在与强制征收时有一定灵活性2征费方式：征收社会保险税的方式优点在与具有强制性，负担公平，有利于社会保障社会化程度的提高10社会保障基金的运营的基本原则1安全，福利，流动性原则11社会保障基金的投资方向1政府公债2金融资产3各类贷款4有形资产12社会保障基金的管理模式信托基金管理模式基金会管理模式商业经营性管理模式13现代养老保险的基本类型1投保资助型的养老保险模式三个层次普遍养老金，雇员退休金，企业补充退休金2福利国家的养老保险模式实行与职业相关联的养老金的同时，还是行普遍养老金计划3强制储蓄型养老模式（自我保障）14替代率分析：退休者养老金水平与其工资水平的比例15我国养老保险制度的特征1我国实行多层次的养老保险体系（1）基本养老保险（2）企业补充养老保险（3）个人储蓄性养老保险2我国现阶段退休条件及待遇的规定1关于退休条件的规定男工人和男干部年满60，女工人年满50，女干部年满55，连续工龄满10年2特殊岗位待遇规定，男满55，女满45 2关于离退休待遇的规定退休：工人与干部退休，按月领取的养老金一般为工人工资的60——75%，领取到死亡位置离休：男年满60，女55，离开工作岗位享受离休待遇，发给本人退休前工资的100%的养老金16我国城镇职工基本养老保险制度一覆盖面及参与资格1企业职工，自由职业者，城镇个体工商业及其从业人员都属于参加人员范围，从事全日制工作的劳动者也才加原则上参照个体工商户的参保方法执行2城镇异地就业的职工和农民合同制职工要参加单位所在地的社会保险3中外双方参保人员社会保险关系17社会统筹与个人账户相结合的部分积累制1社会统筹：在一定的空间范围内，以一定的组织形式，将上缴资金作统一调配，按统一标准发放，实现社会保险的共济性，一定程度上说服企业，行业间的不公平性2个人账户：将个人投保部分计入个人的名下，个人账户随职工调动可转移，职工死亡，个人账户的个人缴费部分可以继承3部分积累制：将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合的筹资模式18企业缴费以企业上个月的全部工资总额为基数19基本养老保险待遇1享受条件达到法定退休年龄，职工个人缴费年满15年的2停发情形无正当理由不按规定提供本人居住证证明或其他相关证件的下落不明超过6个月，某亲属或利害关系人申报失踪或户口登记暂时注销户口的被判刑手贱执行或被劳动教养期间的法律，法规规定的其他情形20我国企业年仅制度的框架1建立条件1依法参加基本养老保险并履行缴费义务2有相应的经济负担能力3已建立集体的协商机制21年金，费用来源和缴费标准企业缴费不超过被企业上年度职工工资总额的1/12,企业和职工缴费合计不超过上年度工资总额的1/622医疗社会保险的特点普通性，涉及面广，具有复杂性，短期性，经常性23医疗社会保险的支付方式1按照服务项目付费，按人头付费，总额预算制，定额付费，按病种分类付费，工资制24医疗保险费用的分担方式1扣除保险，共付保险，限额保险25新职工基本医疗保险制度的框架1参保范围，城镇所有用人单位及职工和退休人员2基本医疗保费由单位的个人承担单位缴纳职工工资总额的6%左右，个人缴纳工资收入的2%左右3建立社会统筹和个人账户相结合的制度个人缴费及单位缴费的30%左右划入个人账户4统筹基金个人账户的支付范围1个人账户主要支付小额和一般门诊费用或自购药品费用2统筹基金主要支付大额医疗费用或者住院治疗费用和部分特殊疾病的费用5统筹基金起付标准和支付限额1起付标准：一般在当地职工年平均工资的10%左右2最高支付限额一般控制在当地职工年平均工资的4%左右，2010年提高到6倍左右，山东省从2015年起提高到18倍3起付标准以上，最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也支付一定比例26我国现阶段多层次医疗保障体系1国家公务员医疗补助2企业补充医疗保险3商业医疗保险4城镇居民基本医疗保险（1）参保范围：中小学阶段的学生，少年儿童和其他非从业城镇居民（2）筹资标准”根据当地的经济发展水平，以家庭缴费为主，政府给与适当补助27目前医疗保险制度存在的问题：1困难人群的基本医疗保险2医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革不配套3医疗费用上涨过快，支出不合理4医疗资料非配不公28医疗机构改革1对医疗机构实行分类管理2促进医疗机构内部改革3建立健全医疗服务体系4实行医院药品收支两条线管理5调整医疗服务价格29药品价格管理体制改革1调整药品价格管理形式2建立药品价格管理的灵敏反应机制3提高药品价格管理的科学性和透明度4加强药品市场价格监督和检查30药品生产流通体质改革1推进药品流通秩序改革2加大药品监督管理的执法31我国失业保险制度1覆盖范围城镇企事业单位（包括农民工，不包括公务员）2资金筹集单位按本单位工资总额的2%缴纳，职工按本人工资的1%缴纳（农民合同工除外）3领取失业保险的条件缴纳失业保险满一年，非自愿失业，已办理失业登记，并有求职要求4失业保险金的发放标准低于当以最低工资标准，高于i城市居民最低生活保障标准5失业保险金的申领程序所在单位出具证明，单位7日内将失业人员名单报社保经办机构职工本人可选是否领取失业保险，失业保险经办机构进行审核，领取失业保险金32工伤社会保险原则补偿不过究原则，个人不缴费，因工伤残与非因工伤残相区别的原则，区别直接经济损失和间接经济损失的原则，保障与赔偿相结合的原则，一次性补偿与长期补偿相结合的原则，补偿与预防，康复相结合的原则二，确定伤残和职业病登记的原则33工伤保险覆盖范围：境内各类企业及有雇工的个体商户，应为其职工或雇工缴纳工伤保险费认定范围1在工作期间，因工作原因收到事故伤害的，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性受到事故伤害的，在工作时间和工作场所内，因旅行工作职责收到暴力的意外伤害的，患职业病的，因公外出期间，由于工作原因收到伤害或发生事故下落不明的，在上下班途中，收到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通客运轮渡，火车事故伤害的34以下情况视同工伤在工作时间和工作岗位，突发疾病死或在48小时内抢救无限死亡的，在抢险救灾等维护国家利益，公共利益活动中收到伤害的，职工远在军队服役，因站，因公负伤致残，已取得革命伤残军人证到用人单位旧伤复发的35不得认定工伤因犯罪或违法治安管理伤亡的，自残或自杀的，酗酒导致伤忘，吸毒导致伤亡的36职业病的范围及其认定职业病是指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病37生活自理障碍的程度“完全不能自理，大部分不能自理，。
社会保障学重点
社会保障学重点
社会保障学是研究社会福利制度和社会保障安排的学科，它的研究范围包括社会保险、社会福利、社会救助等领域，旨在探讨如何建立和完善社会保障制度，保障社会弱势群体的基本权益，提高社会的公平和稳定。
社会保障学的重点在于社会保障制度的构建和发展。
社会保障制度是指一国政府制定的公共政策，旨在为社会的弱势群体提供保障和福利，减轻他们在生活、工作中所面临的困难。
社会保障制度的构建需要考虑人口状况、经济发展水平和国家财力等因素，以制定适合国情的政策。
社会保障学的重点还包括社会保障制度的运行和管理。
一个好的社会保障制度需要拥有运行良好的机制和管理体系，以确保资金的妥善使用和效益的最大化。
同时，社会保障制度的管理还需要考虑政府和社会机构之间的协作和合作，以及对社会弱势群体的关爱和服务，从而提高社会的稳定和和谐程度。
此外，社会保障学的重点还涉及到社会保障制度的可持续发展。
随着人口老龄化和社会变革的加速，社会保障制度的发展面临着巨大的挑战，如何保持其稳健的发展趋势，提高其持续性和弹性，成为了现代社会保障学关注的重要问题。
总的来说，社会保障学的重点是建立完善的社会保障制度，确保弱势群体的基本福利和权益得到保障，从而提高社会的公平和稳定。
为了实现这个目标，需要知道应该如何构建和完善
社会保障制度，并且确保其正常运行和管理，同时还必须考虑未来社会保障制度的可持续发展问题。
社会保障学复习资料重点部分
社会保障理论与实践复习资料出品人：林勇（老师）导演：胡东雷监制：黄展涛主演：欧秀菊（04秋）、葛春艳、刘翠华、胡东雷、黄展涛感谢以上同学们的努力付出！第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障的定义：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。
二、《贝弗里奇报告》中的福利国家思想四条基本原则：1、普遍性原则；2、满足最低需求原则；3、充分就业原则；4、费用共担原则。
三、世界各国社会保障制度大致可分为：救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。
四、中国社会保障制度的主要内容：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。
1、社会救助—最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。
2、社会保险—基本保障，保障劳动者失去劳动能力从而中断收入后仍能享有基本生活。
3、社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。
4、社会优抚—特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其眷属，以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。
五、中国社会保障制度面临的主要问题：1、社会保障覆盖面问题；2、个人帐户和社会保障基本问题；3、就业与失业问题；4、城镇的贫困人口问题；5、农村的养老保障问题；6、社会保障的管理体制问题。
六、瑞典社会保障制度的主要内容：1、养老保险；2、失业保险；3、医疗保险；4、工伤保险5、社会福利津贴；6、其他福利津贴。
第二章社会保障理论一、西方社会保障理论中最为活跃的三大流派：1、民主社会主义学派；2、自由主义学派；3、中间道路学派二、马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：1、揭示了社会保障制度建立的必要性；2、阐明保险基金的来源；3、阐述社会保障的分配；4、阐释社会保险的功能；5、揭露资本主义社会保障制度的实质。
社会保障学--重点笔记
社会保障学1.定义：社会保障是国家通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称2.社会保障制度中的内容包括：社会保险社会救助社会优抚社会福利补充保障3.社会保障的特点强制性社会性福利性互济性保障性公平性4.四种社会保障制度模式：投保资助型福利国家型国家保险型强制储蓄型5.支撑这种高收入、高税收、高福利制度的基础是什么呢？主要有三点：一是人均自然资源占有量大。
二是高度发达的经济。
高度发达的经济和科技，是支撑“三高”政策的根本。
三是高素质的国民。
当然，北欧能够实行“三高”政策，还有一些其他条件。
如长期没有战争，对外奉行“中立”政策，国防开支少等，也有助于社会稳定和财富积累。
北欧能实行“三高”政策，高税负支付高福利，高福利培育高素质，高素质带来经济的高速发展，还需要两个必要条件：一是政府官员的廉洁；（法制健全完善）二是医疗教育体制的优良高效，能把税负资源有效的使用。
6.中国改革开放以前，中国社会保障制度是一个城乡二元分割的体系：在城市，建立起以国家保险为主体、以单位福利为补充的制度；在农村，则建立起以社会救济为主体、以集体福利为补充的制度。
其主要内容是：两项主体，三项补充。
两项主体：A、企业职工的劳动保险B、国家机关、事业单位的社会保障三项补充：C、农村社队集体保障D、社会救济E、对革命军人的优待和抚恤7.改革开放前我国社会保障制度的特征✧第一，高度附属于计划经济体制。
国家统包统配，不单是劳动保险，还包括公费住房、免费教育。
✧第二，平均主义的价值取向。
✧第三，以单位身份为基础的社会等级制度。
单位制是整个计划经济时代中国社会结构的典型特征。
✧第四，城乡二元结构化的制度设计。
1956 年以后，中国开始限制农村与城市之间的居民自由流动，出台了户籍制度，对于城乡两个地区的居民进行严格的户籍身份管理。
8.对改革前社会保障制度的评价：一套与计划经济相适应的社会保障制度。
社会保障学期末复习重点
题型：一．不定项20二．判断：10 x 1分=10分三．名词解释：4 （摩檫性事业，医疗保险）四．简单：3五．论述：2（养老保险）六．案例分析：2（养老保险）第一章社会保障概述1.社会保障的特征：社会性、福利性、互济性、强制性、公平性、法制性、刚性发展2.社会保障的基本功能：社会性功能（稳定器）、经济性功能（调节器)、政治性功能。
第二章社会保障制度的历史沿革1.简述中国社会保障制度建立与发展的历史过程。
（一）初创阶段（1949-1956）（1）发布一系列法规文件开展济贫救灾。
（2）建立城镇企业职工劳动保险制度。
（3）建立国家工作人员社会保障制度。
（二）调整阶段（1957-1965）（1）建立企业职工和国家公务人员统一退休制度（2）制定了民族工商业以及集体企业职工养老保险方面的政策法规（3）落实了精简职工养老保险政策，并解决了保险待遇异地支付的问题（4）对医疗制度进行改革（三）停滞、倒退阶段（1966-1976）（1）职工社会保障管理体制方面出现了倒退现象，从由政府、公会分工合作的社会化管理模式倒退到由政府一家做主的集权化管理模式。
（2）职工社会保障资金筹集方式从由企业按比例提取劳动保险金统筹使用的社会保险形式倒退到企业营业外列支的企业保险形式。
（3）用工制度出现倒退，一方面友正常的社会保障业务被破坏，社会保险机构被撤销，致使大批具备退休、退职条件的企业职工没有及时推出生产领域。
另一方面，上山下乡致使千百万青年学生到农村就业，企业得不到劳动生产力军补充、更新。
（四）重建阶段（1976-1985）（1）恢复职工退休、退职制度。
（2）整顿和恢复企业劳动保险管理工作（3）开展国企业职工退休费用社会统筹试点工作（4）社会救济工作得到恢复重建（五）改革阶段（1986-1999）（1）城镇企业职工养老保险制度的改革（2）建立城市居民最低生活保障制度（3）大力实施农村扶贫工作（4）建立城镇失业保险制度（5）开始医疗保险制度改革2.现代社会保障制度有几个阶段，代表国家和事件（1）英国伊丽莎白《济贫法》社会保障制度萌芽（2）德国社会保险三法（3）美国《社会保障法》的颁布：1935年（4）《贝弗里奇报告》英国（5）英国福利国家的建立3.《贝弗里奇报告》：（1）目的：消灭贫困、疾病、愚昧、肮脏、懒散五大社会病（2）社会保障涵盖的六类人群：雇员，有酬工作人员，家庭主妇，无酬工作人员，尚未到达工作年的人，超出工年龄人的退休人员（3）六项基本原则：A.基本生活待遇水平统一.B缴费率统一.C行政管理职责统一D.待遇水平适当.E广泛保障.F分门别类，适合不同人群4.社会保障模式（一）福利国家保障模式→英国特点：（1）全民保障；（2）社会保障范围从生到死，全包；（3）社保保障基金源于国家一般性税收（4）实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系（5）财政负担重（二）保险型社会保障模式→美国，德国特点：（1）社会保障网络以各种社会保险制度为中心，再补充其他救助或福利性政策（2）在政府、社会、雇主与劳动者个人之间建立起责任共担机制，实现风险保障的互济性（3）强调受保障者权利与义务相结合（4）实现市场效率与社会公平相协调（三）强制储蓄型保障模式→新加坡、智利特点：（1）法律强制受保人必须按一定比例缴纳基金（2）创立个人账户，雇主和雇员的缴费记录全部记入雇员账户（3）个人账户资金投入则本市场运营，以实现保值增值（4）雇员退休后的养老保险待遇完全取决于个人账户积累额（四）国家保险模式→苏联，东欧特点：（1）社会保障事务完全由国家（或通过单位）包办，政府对社会保障资源进行直接分配，社会保障管理的社会化程度较低。
自考社会保障学重点
自考社会保障学重点社会保障是指国家为保障公民的基本生活水平和提供基本社会服务而制度化的一种社会安全保障体系。
社会保障学作为一门学科，主要研究社会保障的原理、制度和政策等方面的知识。
本文将重点介绍自考社会保障学的相关内容。
一、社会保障的定义和意义社会保障是指国家通过一系列制度和政策，保障公民的基本生活水平和提供基本社会服务的一种制度安排。
它的主要目标是解决社会风险，保障人民的基本权益，促进社会的稳定和可持续发展。
社会保障的意义在于提供社会公平和正义，缓解社会矛盾，促进社会和谐。
它可以减少贫困和不平等现象，提高人民的生活质量，增加社会的稳定性和可持续性。
二、社会保障的基本原则社会保障的实施应遵循以下基本原则：1. 全面性原则：社会保障应覆盖全体公民，无论其贫富程度和社会地位。
2. 平等性原则：社会保障应公平公正，不偏袒任何特定群体。
3. 适应性原则：社会保障应根据不同人群的需求和风险特点，提供相应的保障措施。
4. 综合性原则：社会保障应综合考虑各种社会风险，通过多种手段提供保障。
5. 可持续性原则：社会保障应确保长期可持续发展，不给国家财政造成过大负担。
三、社会保障的主要内容社会保障的主要内容包括以下几个方面：1. 养老保险：为退休人员提供经济补贴和医疗保障，保障他们的基本生活。
2. 医疗保险：为公民提供医疗费用的报销和医疗服务的保障，减轻医疗负担。
3. 失业保险：为失业人员提供一定期限内的经济救济和就业援助，帮助他们重新就业。
4. 工伤保险：为工伤人员提供医疗救治和工伤赔偿，保障他们的权益。
5. 生育保险：为生育妇女提供生育津贴和医疗保障，促进人口的健康发展。
四、社会保障的制度和政策社会保障的实施需要建立一套完善的制度和政策体系。
这包括：1. 相关法律法规的制定和完善：国家应制定相关的法律法规，明确社会保障的政策目标和保障范围。
2. 保障体系的建立和完善：国家应建立统一的社会保障体系，确保各项保障措施的有效实施。
社会保障课题重点整理
一、社会保障与经济学、财政学1.社会保障与经济学（1）市场失灵（交强险、失业保险）（2）禀赋的区别（3）风险与金融（4）政治经济（5）个人的行为（6）老年人、老龄化、老龄化社会2.社会保障与财政学（1）政府的作用（公共资源的分配）（2）财政支出的主要目的（3）财政支出的效益与制度设计二、社会保障的经济学基础1.逆向选择（保险市场失灵、收入不公平、高风险的人倾向于参加保险，导致保险税率的不断高涨，人们在保险市场中可获配额下降）---例Cooper退出，QQ也会随着保险市场的消失而减少配额2.家长制主义：人们缺乏远见，不能为自己的利益购买足够保险3.节省决策成本（政府统一管理资金高效）4.收入分配（smoothing）三、社会保障的类型1.社会保险型（以社会劳动者为保障对象，对劳动者因年老、失业、疾病、工伤、生育等原因失去劳动能力而部分或全部失去正常工资收入的人予以的物质帮助，保障劳动者及其家人的正常生活。
强制的、有偿的。
社会保障的核心内容）2.社会救济型（国家对于由于贫困和灾害等原因造成的不幸者组成的社会脆弱群体无偿提供援助的社会保障体制。
无偿的。
最低层次的。
）3.普遍津贴型（有社会无偿提供给法律和社会福利制度确定的待遇享受者。
全体成员、有条件、层次高。
）4.节俭基金型（一种强制储蓄。
政府帮助管理基金。
提供足够养老钱。
）四、养老保险的筹资模式1.现收现付制（不考虑资金储备，从当年收支平衡角度，确定费率标准，将从劳动者处征收的费用给退休者。
以收定支。
操作简单。
管理方便。
但是现在进行不下去了。
）2.基金制（建立个人账户，定期存入资金作为个人养老金。
能够防止老龄化的冲击。
费率稳定。
缺点在于管理困难，有通胀风险。
）3.部分基金制（前两种筹资模式的结合。
优点也是前两种的结合。
）五医疗保险：1 目的：低成本、公平性、普及性、人们健康的改善。
2 付费机制：按项目付费、按病种付费；3存在的问题：1 起付线的问题。
社会保障学重点
社会保障学重点第一篇：社会保障学重点1、贝弗里奇报告产生的背景和主要内容（1）背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。
经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。
第二年，贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，这就是著名的贝弗里奇报告。
（2）主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。
报告共分六个部分。
第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的主要内容。
第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。
第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。
第四部分主要涉及社会保障预算问题。
第五部分为社会保障计划。
第六章为社会保障和社会政策。
2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张（1）对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷的不合理结果。
但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而是视为重建福利国家的理由。
吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、企业、个人彼此协调负责、积极互动。
将一切看似负面的东西转化成积极的一面，例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。
社会保障学讲义、重点
社会保障学讲义、重点第一章社会保障制度的产生和发展需要掌握的问题一、名词:社会保障福利国家二、讨论题1、社会保障制度产生的经济条件是什么?2、以政府的介入程度为标准，社会保障可以划分为几个阶段？每个阶段的特点是什么？第一章社会保障制度的产生和发展3、从上个世纪40年代末到70年代初,世界上形成了哪四种社会保障制度模式?各有什么特点?4、社会保障制度的特征是什么？5、新中国的社会保障制度由哪四个部分组成?第一节什么是社会保障一、社会保障的定义社会保障制度是以国家或者政府为主体,依据法律规定,通过国民收入的再分配,对公民在暂时或永远丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助,保障其基本生活的制度. 要点以国家或政府为责任主体目标是满足公民的生活需要以立法为依据郑功成的定义：社会保障是国家或者社会依法建立的、具有经济福利性质的、社会化的国民生活保障系统，包括社会保险、社会救助、社会福利、军人福利等第二节社会保障的历史一、社会保障历史阶段的划分标准根据政府对社会保障的介入程度,可以将社会保障的历史过程划分为三个阶段：前社会保障阶段（或慈善事业时代）济贫制度的形成与发展阶段现代社会保障阶段二、社会保障的历史发展前社会保障阶段（或慈善事业时代）o这是一个相当漫长的时代，它可以从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起，到国家以立法的形式介入社会保障为止o这是社会保障发展史上的第一个阶段，产生于农牧社会。
o慈善事业由三大支柱构成：宗教慈善事业官办慈善事业：由官方开展但是尚未制度化的救济活动，以传统道德和政治的需要为基础开展。
?民间慈善事业：民间人士自发举办济贫制度的出现与发展o政府以立法的形式介入济贫事物以1601年英国政府颁布的《伊丽莎白济贫法》为标志。
该法的意义在于首开政府救助的先河。
1834年，颁布新济贫法。
o评论性质上是施舍型，没有平等与尊严。
目的是防止被统治者反抗。
保障项目有限，主要集中在救灾救济上。
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试题类型包括：
单项选择题（13道题，每题2分）
多项选择题（6道题，每题4分）
名词解释题（每题1分，共15分）
简答题（2道题，每题10分）
论述题（1道题，15分）
更多关于考试样题举例、重点复习范围的内容请详见本课程的考核说明。
三、教材各章学习重点
第一章社会保障概述
重点掌握
1、社会保障的定义和特点
2、社会保障体系的组成部分
3、社会保障的核心内容
掌握
1、“非商品化”概念
2、三种福利体制分类
3、社会保障制度模式的四种分类
第二章社会保障思想和原则
重点掌握
1、平等、公平和效率的概念
2、平等与公平两者的区别
3、社会保障一般原则
掌握
1、社会民主主义社会保障原则
2、自由主义社会保障原则
3、中国现行社会保障原则
第三章社会保障基金
重点掌握
1、社会保障基金的概念和特征
2、社会保障基金的来源、筹集原则、模式
3、社会保障基金投资运营方式和监管
第四章养老保险
重点掌握
1、养老保险的定义和特点
2、养老保险制度的结构和内容
3、养老保险收支模式和支付责任模式
4、中国现行企业职工基本养老保险制度掌握
1、社会统筹与个人账户相结合
2、企业年金及其作用
3、缴费工资
4、中国现行企业职工养老金支付公式
5、养老金工资替代率
6、中国机关事业单位养老保险
7、中国城镇居民基本养老保险
第五章医疗保险
重点掌握
1、医疗保险的定义和特点
2、医疗保险的结构和内容
3、中国现行医疗保险制度
掌握
1、各种经费结算办法的优缺点
2、医疗保险模式
3、医疗保险制度设计对医疗费用的控制
4、城镇居民基本医疗保险制度
第六章失业保险
重点掌握
1、失业保险的定义和特点
2、失业保险的结构和内容
3、中国现行的失业保险制度
掌握
1、失业保险的意义
2、失业者不能领取失业保险金的情况
3、我国现行失业保险费率
第七章工伤保险
重点掌握
1、工伤保险的基本概念、原则
2、工伤保险的结构和内容
3、劳动能力鉴定和保险待遇的给付
4、工伤预防与工伤康复
5、中国现行工伤保险制度
第八章生育保险
重点掌握
1、生育保险的定义
2、生育保险的结构和内容
3、中国现行生育保险制度
掌握
1、生育保险对象包括男性
2、生育保险惠及职工“未就业配偶”的意义
第九章社会救助
重点掌握
1、社会救助的概念
2、贫困与社会救助的关系
3、社会救助的功能和特征
4、最低生活保障制度
掌握
1、家计调查方法
2、医疗救助、住房救助和教育救助的基本内容
3、贫困救助线确定方法
郭仕：请教，城市化一体化救助如何实施呢？
黄俏：我对您的提问不是很明确，呵呵，希望郭老师有好的问题和想法能够继续深入的查阅相关资料、钻研进去！
第十章社会福利
重点掌握
1、社会福利的概念、类型
2、老年人福利的概念和主要内容
3、残疾人福利的概念和主要内容
4、儿童福利的概念和主要内容
5、住房福利的概念和主要内容
6、教育福利的概念和主要内容
郭仕：现在住房福利有哪些呢？
黄俏：中国目前的住房福利主要体现在住房公积金制度和经济适用房制度。
具体内容详见教材(社会保障教程潘锦棠主编）279页。
第十一章社会优抚
重点掌握
1、社会优抚的基本概念
2、社会优抚的构成
3、社会优抚的功能
4、中国社会优抚的内容
第十二章农村社会保障
重点掌握
1、中国农村社会养老保险制度
2、中国新型农村合作医疗制度的基本内容
3、农村最低生活保障制度的内容
4、中国农村扶贫开发的基本内容
掌握
1、中国农村社会保障的功能和特征
2、中国农村社会保障制度的发展历程
第十三章社会保障管理
重点掌握
1、社会保障管理的基本概念
2、社会保障管理的主要内容
郭仕：请问在这些章节有哪些是重点章节呢？
黄俏：郭老师，您好！期末考试会涵盖这13章的内容，即每一章的一些基本知识、概念、现行制度规定都会考到。
相对来说，第1、4、5、6、7、9、10、12章出的题偏多一点，请结合形考作业看一下具体的题型和每章的侧重点。