英国的制度创新 - 网站首页资料

第八课渐进的制度创新

一、教学目标分析

（一）基本知识

1.熟悉近代英国君主立宪制民主政体形成和发展的基本脉络，记忆重要历史人物、重要政治文件的名称及主要内容。

2.认识英国君主立宪制的基本特点和渐进式政治改革的特征。

3.了解英国代议制形成的历史原因和经济原因。

4.正确分析英国代议制在其政治发展中的积极作用。

（二）能力与方法

1.通过对《权利法案》的内容的分析，了解《权利法案》的的意义和影响。通过内容分析其实质。掌握透过现象看本质的能力。分析问题解决问题的能力

2、通过对比明朝的内阁制和英国的责任内阁制的异同。掌握横向和纵向的对比历史现象，深入比较历史现象反映的本质。从中获得对历史的完整的认识的能力。

（三）情感、态度与价值观

通过从《大宪章》到《权利法案》，再到1832年议会改革的内容直至女子普选权的获得这一过程的学习，认识到民主的取得是经过漫长的斗争过程的。这其中资本主义经济的发展起了至关重要的作用。明白经济基础才是上层建筑的根本。

二、教学重点与难点

重点：《权利法案》、责任内阁制和普选权的广泛性。

难点：英国代议制的形成与发展。

三、教学方法

本课综合运用讲授式、讨论式、提问式等教学方式，让学生系统接受知识，通过学生在课堂上讲述材料内容，提高学生收集资料、综合归纳能力和文字表达能力；同时利用问题讨论方法，发展学生想象力和发散性思维，培养学生综合概括能力和分析历史问题能力。

四、教学手段采用传统教学

五、教学过程

（二）导入新课：

教师：1997年7月1日，中国政府收回香港。在交接仪式上，查尔斯王子代表英国出席了会议。此时此刻，同学们在欢呼香港回归的同时，一定想知道英国是发达的资本主义国家，为什么还有王子？英国是现代西方的资本主义强国之一，同学们知道现在是谁在统治着英国吗？（由学生回答：英女王伊丽莎白二世和首相布莱尔），

教师：为什么英国是由女王和首相共同掌权？英国究竟实行的是什么政治制度？其实英国的这种政治制度在近代已经确立，并沿用至今。这一节课我们就来共同学习第8课《渐进的制度创新》，让我们一起追溯英国这种政治制度是如何确立、发展、完善的。（三）讲授新课：

1、从《大宪章》到《权利法案》

《大宪章》

教师：《大宪章》签署的背景——中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，大贵族联合起来起兵，迫使英王签署了《大宪章》。

让学生阅读课本34页有关《大宪章》片段内容，结合背景，分析《大宪章》主要表达的思想，教师强调这是英国第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。

这是后来《权利法案》的先声。

教师总结：这是全人类历史上第一部宪法的雏形；随着时间的推移，它规定的封建贵族权利已逐步演化成普遍的宪法权利；它树立了一条光辉的原则，即：法律高于国王之上，连国王也不得违反！

《权利法案》

教师：[《权利法案》签署的背景：英国资产阶级革命（1640-1688）] （新航路开辟带来的重大影响）17世纪初，随着资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。

英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行君主专制，经常触犯资产阶级的利益。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。从1640年，英国爆发了资产阶级革命，1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。国王是被议会“邀请“来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会了，并制定了《权利法案》作为国王登基的条件。

让学生看《权利法案》部分内容，完成53页思考题：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？

学生答：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力，这是《权利法案》吸取了《大宪章》的重要部分。

教师总结讲述：《权利法案》的颁布标志着英国确立的君主立宪制，也就是确立了英国沿用至今的政体，英国的统治方式从个人统治走向集体统治，从人治转向法治。可见，从《大宪章》到《权利法案》过渡的历史就是政治权力进一步从国王向议会转移的历史。过渡阶段：教师讲述：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。

2、责任内阁制的形成

（让学生看课本35页下面关于早期内阁的具体内容。请同学们思考早期内阁的任务和权力）。

学生回答：略。

教师总结性的讲述：国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。1714年乔治一世继位，但是他不熟悉英语，让内阁自行处理国事，1721年，罗伯特.沃尔波就成了实际上的首相，全面主持政府工作。（原则）内阁的全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。随着议会在光荣革命中的胜利，辉格党和托利党的地位更突出了。首相和内阁必须从多数党选出，两党制逐渐形成。所谓的两党制，是相对与多党制而言的，在两党制的国家中，一般是由两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。具体到英国就是辉格党和托利党轮流执政。后来辉格党发展为自由党，托利党发展为保守党。

后来，自由党的地位被工党所取代。于是英国就出现了由工党和保守党轮流执政的局面。

教师板书并分析：英国政府的权利结构图：

选举

教师列举英国出兵伊拉克的例子：内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生，所以他要出兵伊拉克，一般是很轻易就在下议院获得多数票数通过，但也有120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。那反对的那部分议员怎么办呢？他就需要首相为自己的决策进行辩护，但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票数通过