关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况的报告2012

关于对“三重一大”决策制度

贯彻落实情况的报告

根据中海集团《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况开展检查的通知（中海党函字（2012）第05号）》的文件，为进一步规范领导、干部人员的决策行为，公司7月份立项开展“三重一大”集体决策制度贯彻落实情况，从制度建设，责任落实、决策程序及制度执行等方面进行了自查，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高公司决策质量与有效防范企业经营风险等方面起到积极作用。

I贯彻落实“三重一大”决策制度情况

一、通过此次活动深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的深远意义。“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”，它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、提高科学决策水平、有效加强对经营管理者的监督，预防和遏制企业经营风险有着重要作用。

1、推行“三重一大”制度，有利于推进领导班子建设。

集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进企业领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。

2、推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。

坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决

策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力，以及持续提升企业的影响力。

3、推行“三重一大”制度，有利于加强对经营管理者的监督。

经营管理者的领导地位，决定了他们的决策对于集体利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大经营风险。实行“三重一大”制度，强化了企业监督中的作用，有利于领导班子核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。

二、“三重一大”集体决策制度执行情况

1、制度建设

公司陆续建立了配套的“三重一大”决策配套制度。包括重大决策事项的范围、明确重要人事任命范围，以及明确大额资金运作的定量化标准。

2、制度执行

公司从建立之初就坚持贯彻中海集团“三重一大”精神，强调提交集体决策前的认真调查研究，经过充分论证程序，充分听取各方意见；重要人事任免严格按照管理权限范围事先征求上级部门的意见；重大项目安排事先充分听取有关专家意见和评估各项风险；对大额资金使用严格按照权限和程序进行。

3、持续改进

为细化各项管理制度，截止2012年6月共完成11各部门涵盖185项制度完善和流程优化工作；加强班子的沟通机制确保各项决策科学性和透明度；加大学习力度，通过对政策、制度、流程、专业知识的学习，持续提升广大干部和员工队伍的综合素质与应对能力。

II出现的问题及整改措施

一、出现的问题

1、公司“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善并加大学习力度。对“三重一大”制度内涵的理解、认识需要进一步提高。哪些属于“三重一大”范畴的、哪些不属于、思路不够开阔，落实“三重一大”制度规定就打了些“折扣”。时间一长，党员和干部之间缺乏必要的了解、沟通与交流，相互间难免产生隔阂与矛盾，与此同时其参与意识也就不那么强烈，公司的凝聚力、向心力受到影响。

2、公司“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需充实完善。制度的制定不论多么完备，如果忽视了监督则难以达到预期效果，因此建立“三重一大”制度的同时，要建立起相应的监督办法。

3、决策机制需要持续规范。“集体讨论、民主决策”需要有规范的决策程序来保障，如果没有规范的决策程序，民主决策就没有实现的途径和方式，难免会变成摆形式、走过场，达不到预期效果，无法保证“三重一大”各项制度落到实处。

二、整改措施

1、广泛宣传，加大学习，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。

（1）提高认识，统一思想，为工作的深入开展找好切入点。“三重一大”是公司管理的敏感问题，同时也是公司工作的重要内容，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力，关系到单位改革和发展是否能够顺利进行。把此项工作抓好，党风廉政建设就将事半功倍。对此，确定了“强化意识，完善机制，积极参与”的工作思路，把正确解决和处理好“三重一大”制度规定作为我公司深入开展好工作的切入点；并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度规定做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。

（2）让全体员工积极参与，实现对“三重一大”制度规定落实

的全过程监督。在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，要让全体员工积极参与。凡是在“三重一大”范围内的问题必须要召开公司班子会议集体讨论，必要时要有员工代表参加并进行审议，积极推进依法办企业、民主治企业、科学决策，保护全体员工的合法权益。

（3）具体工作落实方向。包括：建立与完善“三重一大”决策与执行情况的决策议题的台账、考核评价和后评估机制、决策失误纠错改正要求与工作整改机制、决策责任追究机制等内容。

2、切实推动监督职能落到实处。

（1）对“三重一大”制度规定的落实，工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新。同时，公司也将采取必要措施进一步加大对各基层单位对此项工作开展的检查力度，使各部门、项目部制定的相关管理制度、议事规则、工作标准和实施细则真正落到实处。

（2）紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合公司领导班子民主生活会的督查，采用多种形式及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。

3、民主决策机制一方面需要广大员工的积极主动参与，同时也需要各领导和干部深入群众。

（1）公司将采取相应办法充分调动各部门、项目部等单位的工作积极性，民主和参与是重要保障，使其进一步增强执行“三重一大”决策制度及公司其他文件的自觉性和主动性；同时，进一步加强学习，调整好心态，在具体工作中进一步树立起大局意识、责任意识、廉政意识和主人翁意识才能在渭南公司建立长效机制。

（2）各领导、干部充分发挥职工群众的监督作用，深入到职工群众中并听取他们的意见及建议，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才不会迷失方向。