台湾学前教育的现状及启示

第29卷第3期武汉冶金管理干部学院学报

2019年9月JOURNAL OF WUHAN METALLURGICAL MANAGER'S INSTITUTE Vol.29No.3

Sep.2019

台湾学前教育的现状及启示

杨素苹

（武汉城市职业学院，湖北武汉430064）

摘要：台湾学前教育管理体制较规范，幼教法制健全，实施小班化、通过主题课程践行多元课程理念,教师准入严格，幼儿教师的职前和职后培养一体化；我们可以借鉴其发展经验，尤其是在规范管理、

健全法制、课程实施模式和教师培养的准入等方面。

关键词：台湾；学前教育；现状；启示

中图分类号：G619.2文献标识码:A文章编号：1009-1890（2019）03-0082-03

笔者近期到台湾的大学、师资培训中心进行交流，有机会参访了各种类型的幼儿园，对台湾学前教育的现状有一定了解,其经验值得我校学前教育专业借鉴。

一、台湾学前教育的现状

1.管理体制规范，公办民办并存

与大陆一样，台湾也非常重视学前教育，将其作为基础教育的重要组成部分。台湾学前教育管理主要集中在教育和内政两个部门。总体来说,其幼儿园可以分为三大类:公立幼儿园、非营利性幼儿园、私立幼儿园。以台北市为例，台北市现有幼儿园696所，其中公立幼儿园（含特幼）153所,非营利幼儿园34所，民办幼儿园509所;公立幼儿园在园幼儿19576人，非营利性幼儿园在园幼儿3743人，民办幼儿园在园幼儿30803人，民办园幼儿数量占台北市入园幼儿总人数的的57%。

台湾幼儿园公共化，把公立幼儿园和非营利幼儿园合并计算为公共幼儿园。台湾近期幼儿园办园的目标之一是公共幼儿园与民办幼儿园的比例达到4：6,这一目标基本实现，正向3：7的目标努力。这种情况与大陆的情况类似，民办幼儿园占据幼儿园的大半江山。如何为更多家庭提供优质、平价的幼教资源成为大陆和台湾共同努力的方向。

2.幼教法制健全，关注弱势群体

台湾历来重视依法治教，从早期的《幼稚园课程标准》和《幼稚园设置办法》，到1970年的《幼儿教育发展方案》"台，陆续"台了《师范教育法》、《幼稚教育法》、《幼稚教育法实施细则》、《师资培育法》等,确保台湾学前教育管理规范、有法可依。而1997年公布的《幼教白皮书》则提"实施幼儿教育券、推行幼托合一、发展师资培育三大诉求，在1998年通过的《教育改革行动方案》中,提"普及幼稚教育项目等细则，促使台湾学前教育事业走向法制轨道,大大促进了台湾学前教育事业的飞速发展。

进入21世纪以来，政府更是"台了一系列促进学前教育公平和质量的法律法规，如2001年的《特殊教育法》.2010年的《中低收入家庭幼童托教补助计划》.2014年的《原住民教育法》，为促进学前教育公平起到了很大作a。2011年的《幼稚教育法》,2014年的《师资培育法》,2016年的《幼儿园教保活动课程大纲》则致力于提升学前教育质量。此外，还有2000年的《发放幼儿教育券实施方案》、2008年的《扶持5岁幼儿教育计划》、2011年的《5岁幼儿免学费教育计划》,2014年的《优质教保发展计划》.2015年的《幼儿教育及照顾法》则关注学前教育公平和质量的同时发展,为促

*基金项目：武汉研究院2018年委托重点研究项目“武汉幼儿园现状、问题及对策研究”（项目编号:IWHS20183005）,主持人：D学文;武汉市教育°2019年度教学研究项目“基于岗位能力要求的高职幼儿发展与健康管理专业课程体系构建研究（项目编号：2019139）”，主持人:杨素8。

收稿日期：2019-08-03

作者简介:杨素8（1978-），女,河北阳原人，硕士，副教授，研究方向为学前教育。

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杨素苹:台湾学前教育的现状及启示

进学前教育公平和质量提升发挥了重要作a。

台湾的学前教育突"关注弱势群体,包括对中低收入家庭的教育补偿、对原著居民教育政策的倾斜、对特殊需要儿童的照顾、通过发放教育券减轻家庭教育支"负担等,并以立法形式确保得以实施。通过《中低收入家庭幼童托教辅助实施计划》和《原住民幼儿就读公私立幼儿园学费补助办法》等调节台湾地区学前教育不均衡发展的局面。通过实施《5岁幼儿免学费计划》，确保幼儿入园机会均等。如在参访中了解到，樟新幼儿园作为私立非营利性幼儿园，特别关注特殊儿童的早期干预和行为矫正，由政府"资聘请专业心理辅导人员每周对有特殊需要（如情绪问题、行为问题）的儿童进行一次心理辅导，并向家长反馈咨询辅导的情况,帮助幼儿逐渐改善不良状况，使其更好地融入集体及更好的发展。

3.办园规模小，实行小班化教学

台湾人口总量相对较少，且近年少子化趋势明显，幼儿园的办园规模普遍较小,在参访的幼儿园中多半只有3个班左右,私立幼儿园规模相对较大，但总幼儿数也在100人左右，相比大陆的幼儿园,规模小很多。在班级规模上，也有明确的规定,一般控制在20-30人以内，师生比控制在在1:12左右，每班有两位教保人员，两位教师不分主班和副班，也不分教师或保育员，两人同（同责,共同实施幼儿园课程、组织幼儿一日生活。

小规模办学和小班化教学为幼儿园的管理和班级管理提供了有利保障,也为以幼儿为本的教育理念得以践行奠定了客观基础,使幼儿的受关注度提高。

4.课程理念多元，通过主题课程实施全人教育

台湾的幼儿园教育理念多元，深受包括杜威、皮亚杰、蒙特梭利、加纳、瑞吉欧等的影响。如明湖小学附属幼儿园就深受瑞吉欧方案的影响，从园长到老师参加瑞吉欧方案的培训学习，并在幼儿园全面实施瑞吉欧方案;格林菲儿幼儿园则推崇加纳的多元智能理论，通过提供开放的教育环境和双语环境,以主题教学的方式促进儿童多元发展，塑造全人的教育。幼儿园无论具体践行哪种理念，总体上其最集中的理念是“以幼儿为本”，通过主题课程而不是分科课程促进幼儿的探索体验、沟通表达、思维能力及创造能力的发展。

“主题课程”是台湾普遍实施的课程模式，彰显以幼儿发展为中心的教育理念。课程内容重视儿童阅读和科学教育。主题课程涉及到知识与技能，过程与方法，情感、态度和价值观三个维度。课程主题的确立和材料的选取基于幼儿的生活经验，活动内容涵盖身体动作、语文、认知、美感、社会、情绪六大领域，通过各领域的学习促进幼儿身心发展,培养其自主生活能力、挫折容忍力、问题解决能力、人际交往能力，以达到促进幼儿知识和技能的掌握和发展。在实施主题课程中，鼓励幼儿和教师经过讨论自主生成课程,培养幼儿发现问题、提"问题和解决问题的能力。在课程实施中,通过师生共同创设环境、动手实践和操作体验等方式构建知识,形成技能,让幼儿在过程中体验、在体验中感知、在感知中建构、在建构中成长。在主题课程实践中，孩子们学会了平等、尊重、合作、责任、感恩、博爱等情感和品质,这些情感和品质的形成将为幼儿的快乐健康成长奠定早期基础。

5.教师准入严格，福利待遇参差不齐

台湾幼儿园对于教师的准入要求严格，各类性质的幼儿园对教师学历层次要求最低是本科，且有学前教育专业学习背景，要修完职前教育专业课程的学分,大学毕业后取得相应的学士学位,并至少进行为期半年的幼儿园实习且成绩合格，同时还要通过教师资格考试。公办园的幼儿教师准入,必须通过政府组织的统一考试,经过笔试和面试考核均合格，才有可能被录取。民办园对教师的考核和甄选也是比较严格的。无论是公办还是民办园，教师的专业、学历等基本信息面向家长公开，集中张贴在幼儿园信息公开栏，供家长了解教师资质。由于台湾实施主题课程教学模式，对教师的能力和素养要求较高,因此,只有优质的毕业生才有可能进入学前教育系统。

幼儿教师的福利待遇上,相对于其他行业，幼儿教师算是低收入人群。公办园、非营利性幼儿园和民办园的薪资待遇参差不齐,通常公办园待遇最高，非营利性幼儿园次之，民办园待遇最低。在这方面，台湾与大陆有很多相似之处。

6.注重幼儿教师职前培养和职后培训

台湾幼儿教师职前培养目标多元、课程多元,课程开设体现学生能力本位、职业化、专业化和实践化等特点。以台北市立大学为例，其大学部人才培养目标是培养优秀专业教保员及幼教师资，培养优质儿童专业服务人员。通过一系列课程教学及社团活动培养学生儿童专业发展知能、幼儿教保专业知能、幼儿教保实务运a能力、幼儿教学

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