高等教育大众化时代地方高校人才培养方向

高等教育大众化时代地方高校人才培养方向
九江学院刘遵海
在我国高等教育宏观管理体制改革基本完成后，地方高校已经成为我国高等教育的主体部分。

截至2008年底，全国2286所普通高校中，教育部和其他部委主管的普通高校共计107所，其余的2179所普通高校为地方高校，占全国普通高校总数的95.3%。

地方高校该如何把握自身的办学方向，直接关系到能否为全面建设小康社会提供不同层次不同类型的人才保障。

当前，在我国高等教育快速发展，进入大众化的过程中，江西高校必须坚持为区域经济和社会发展服务的办学方向，以培养生产和社会活动一线的应用型人才为重点任务，这是高等教育大众化时代赋予地方高校的历史使命。

一、坚定不移地培育地方经济社会发展所急需的应用型人才
高校具有人才培养、科学研究和社会服务三大职能，但一所高校，主要培养什么类型的人才、从事什么样的科学研究、提供什么样的社会服务，必须根据社会需要和自身条件来确定，这是指导办学模式定位的基础。

世界高等教育发达国家的高等学校也无不是一种合理的“金字塔式”的分类发展体系，即处在塔尖的主要承担着基础性、原创性科学研究和培养创新型、理论型人才任务的少部分研究型大学；而基座则是为数众多的教学型普通高校，主要承担着社会各种各样需求的应用型人才培养任务。

地方高校的师资力量和科研水平决定了它的
主要任务是培养应用型人才。

九江地区高校与地处省会中心城市南昌的老牌研究型大学、教学研究型大学相比，科研水平、师资力量有较大的差距，不具备培养研究型人才的优势，避开与名牌大学的竞争，将人才培养目标定位于应用型是其明智的选择。

从人才市场需求缺口来看，主要集中在应用型人才。

中国人事科学研究院发布的《中国人才报告》预计，到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万人，而需求总量为6000万人。

此项数据显示，专业技术人才在未来几年仍将出现供不应求的局面。

预计到2010年，第二产业技术人才缺口数字最大，将达到1220万人。

当前大学生就业难的原因是多方面的，但从深层次看，暴露的是高校人才培养模式的弊端，传统的“重理论、轻实践”的教育模式与社会对应用型人才的实际需求脱节。

过去，受“精英”教育理念的支配，高等教育普遍偏向于重视理论型人才的“学术型”教育，而轻视实践应用型人才的培养。

高校在教学内容上重视科学教育而轻视技术教育；在教学方式上强调全面的理论教育而忽视实践操作能力，从而造成“学术型”人才的相对过剩而实践应用型人才不足的局面。

由于历史惯性的原因，面对社会上人才市场需要大批应用型技能人才的状况，处于“象牙塔”的老牌高校缺乏快速回应劳动力市场变化的能力，而作为“草根”的地方高校贴近企业和市场，显然能更好地承担起培养应用型人才的任务。

地方高校将办学定位于应用型也是根据其生源状况因材施教的要求。

随着高等教育由“精英”教育向“大众化”教育的转变，生源质量下滑差异较大，而由于“声誉”和“地域”的因素，高质量的生源大都报考
重点高校和地处省会中心城市的高校，由于学生来源不同，决定了地方高校与重点高校的培养目标理应有所不同。

地方高校招收的学生高考分数低于重点高校，培养研究型人才缺乏生源基础，因此地方高校应该因材施教，专注于培养高素质的应用型人才。

江西要实现科学发展，加速崛起，存在的突出问题主要还是：人才总量不足，高素质的应用型人才偏少。

2008年全省各类人才230万人，与江西省委构筑人才高地确定的2008年270万人的目标相比，还有40万人的缺口。

其中具有大学本科以上学历的只占专业技术人才总量的30.6％,具有研究生以上学历的仅占2.3％；专业技术人才主要集中在教育、卫生部门，占总量的７3.7％。

适应江西建设鄱阳湖生态经济区，建设社会主义新农村和实现在中部地区崛起的目标需要，江西应用型技能人才将有一个比较大的需求。

到2015年，全省人才总量将突破310万人，平均每年需求13万人。

全省专业技术人才总量将达到90万人，其中高层次专业技术人才达到35万人左右；企业经营管理人才由现在的15万人增加到25万人；技能人才由现在的20万人发展到35万人，其中技师以上人才增加一倍；农村实用人才由现在的30万增加到45万人。

所以江西地方高校在面向全国的办学过程中，要坚定不移地培育地方经济社会发展所急需的人才，优化地方人才资源配置，为形成地方特色优势产业等作出应有贡献；要满足地方社会经济进行结构调整和产业升级的需要，在人才培养目标及人才培养的数量、类型、层次以及综合素质等方面要满足地方社会经济发展的需求，尤其是主要是为地方经济社会
发展培养大批下得去、留得住、用得上的高级应用型人才，为地方各类专业技术人才提供继续教育、终身教育服务。

二、坚定不移地将加强实践教学作为地方高校教学工作的中心环节
地方高校将人才培养目标定位于应用型人才，应用型人才培养规格是高素质应用型技术人才，而不是普通本科培养的学术型、研究型、工程型人才，它以应用能力为主线构建学生的知识、能力、素质结构与培养方案，而不是以学科为本位。

应用型的课程体系突出应用性、针对性、相对独立性和模块化，尤其强调加强实践性教学环节，而且注重学生在实验、实训、实习、课程设计等实践性课程中的亲自操作与仿真“实践性”。

实践教学不仅是落实培养“多层次应用型人才”的重要途径，而且也是造就有创新力的技术创新人才的关键环节。

地方高校的实践教学要着力提高学生的学习能力、实践能力、就业能力、转岗能力和创业能力，为地方经济建设与社会发展培养大批下得去、留得住、用得上的高级应用型人才。

一是要精简理论教学，增加实践教学。

应用型教育应该把教学的重点放到基本理论应用能力的训练上，而不是一味地向学生灌输更多知识。

在办学实践中，必须首先摆脱理论体系对实践内容的束缚，精简理论教学内容，将实践教学摆在与理论教学同等重要的位置，根据应用型人才的实践能力培养的要求，重组实践课程。

按照不同的模块、以不同的项目（课程）、按不同的层次安排独立的实践课程，形成由基础性实践、综合性实践、研究创新性实践组成的由基本概念理
解、基本技能训练到工程意识和专业实践能力培养，再到开发研究能力训练的模块化、项目化、系列化的，与理论教学有机结合又相对独立的、科学的、系统的实践教学体系。

增加实践教学课时，加大实践教学体系在整个教学体系中的比重，应结合各学科和专业发展的新特点，对实践教学内容进行整体规划和优化革新，注重实践教学内容体系的纵向连贯性和系统性。

二是依托企业，建好实践基地。

学校要与研究基地、企业合作，创造实践教学条件，建立校外实践基地。

这方面，德国的经验非常值得借鉴。

他们高校与企业联合，采用‘双元制’教学模式，培养出大批一线的管理和技术人员，企业作为高等学校的实践基地，协助完成实践教学甚至直接负责学生实际能力的倍养，并帮助学校解决实践教学的师资等方面的困难。

由于教学目的与要求明确，企业在参与实践教学过程中，可以了解学生的特点和能力，毕业时比较愿意聘用他们。

学校与企业联合办学使专业设置针对性更强，学生在企业实际操作中可掌握职业岗位所需的技能及工作经验，完成了由学校到生产岗位的过渡。

三是要加强实践教师队伍建设，增强实践教学指导能力。

实践教学支撑保障体系要求具有一定生产、管理经验的“双师型”教师为主体的师资队伍，培养实践能力强的人才最为紧迫的是要建设实践指导能力强、工作踏实肯干的“双师型”的教师队伍。

（1）加大对实践教师的招聘引进，优化结构；（2）鼓励理论教师走出去，到工商企业参加实际工作、项目开发或员工培训工作，积累教学所需要的职业技
能、专业技术和实践经验；（3）在实验中心管理下，建设一支过硬的实验员队伍，要求实验指导教师参加全国通用的岗位技能培训，并要取得上岗等级证书或职业资格证书；（4）加快兼职教师队伍的建设，用“请进来”的办法，聘请企事业单位的专家、在实践基地里有丰富经验的技术骨干作为兼职实习、实训指导教师，组建一支以专职为主、专兼结合的实践教学师资队伍。

四是完善实践教学考核，强化学生职业技能培养。

实践教学的考核制度是搞好实践教学的重要手段，也是培养应用性人才的有效杠杆。

现在江西高校的学生成绩大都按课程记分，学生的实践成绩只占很小的比例，这样不仅扼制了学生参加实践训练的兴趣，而且不利于学生职业技能的培养。

为了改变这种状况，（1）在修订教学计划时，着重突出实际操作的教学内容，并根据课程的性质，分阶段分步骤、按等级制定量化考核标准；（2）与社会职业技能鉴定接轨，建立基本技能、专业技能、综合技能的考核体系，学生技能模块教学完成后鼓励学生参加社会各种职业技术能力和技能考试、测试，取得社会公认的职业技能资格证书；应在教学中推行职业资格培训，通过职业资格考试，系统检验学生的技能。

三、坚定不移地依托地方优势资源推进产学研结合
地方高校在产学研合作中有着独特的优势。

地方高校“地方投资”、“地方管理”、“办在地方”、“服务地方”，与地方经济、地方产业界有着天然的联系，更容易实现产学研合作。

一是主动加强校地合作。

依托地方政府的宏观规划、产业结构进行自我定位，实现高校与地方经济和市场的链接。

立足于地方特有资源的研究与开发，积极参与科技项目招标、科技成果推介活动，努力创办科技产业。

通过产学研合作推进科技成果转化，真正使基础理论研究和应用技术研究有机地结合起来，使应用技术研究上水平，使基础理论研究尽快出成果。

同时要加大开放力度，成果向市场开放，设备向社会开放，人才向企业开放，使学校成为“产学研用”合作基地。

二是积极推进校企合作。

目前我市高校与地方企业的合作方式主要有三种。

其一是针对企业需求，为企业培养人才。

其二是科技合作，推进科研成果转化，帮助企业开发、设计、研制产品，解决技术难题。

其三是培训企业员工。

校企双方要本着互惠互利，学校要充分利用人才优势，主动出击，寻求与企业单位的真诚合作，主动承接科研、设计、生产项目，解决企业的技术难题，开发新产品、新技术，培训企业技术人员；企业帮助学校培养教师的社会实践能力，建设专业校外实训基地。

让学生到企业顶岗，顶岗训练使学生提前进入就业环境，对从事的职业岗位和工作内容有深切的体会，提高了学生的就业适应性和职业素质，有效地缩短适应就业岗位的时间和起步发展的周期。

三是搭建产学研合作平台。

主要是建设好两个方面平台：（1）组织平台。

成立校地合作委员会和校企合作委员会。

校地和校企合作委员会由学校和地方政府、企业协商产生，其成员由地方各级政府领导、开发区和部门、企业负责人及学校有关领导组成，是学校建设与发展的咨询议事机构。

依托校地和校企合作委员会加强学校与地方政
府、企业的紧密联系，开展信息交流，科技开发、人才教育培训和人才引进等方面的合作。

（2）实践平台。

利用学校人才、仪器设备，邀请地方企业加盟，共建科研基地。

依托地方企业，共建校内外教育教学基地特别是校外实习基地，培养和锻炼学生的实践能力。

四是建立产学研合作保障机制。

（1）制订计划。

推进产学研合作必须有组织、有计划的进行。

根据“保证基础、注重实践、培养能力、各具特色”的要求和“工学交替”、“订单培养”、“项目加基地”、“联合体”等模式，制订适合自身学科特点的产学研合作计划。

（2）加强管理。

要成立管理机构，负责学校的产学研合作工作；建立有效的工作制度和工作措施，做到有章可循、有措施落实。

（3）提供优惠政策。

要从人才、资金、设备等方面给予产学研合作支持。

（4）实行双向兼职。

学校的教授、博士到地方政府和企业兼职，参与地方和企业的政治经济活动，为合作单位提供决策咨询、技术服务和其它专业服务；地方政府和企业的领导以及专业人员则到学校做兼职教授。

（作者系九江学院副教授、党办、院办主任）。