中国自然保护区类型比较与可持续发展思考
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了保护自然生态环境和野生动植物资源而设立的特定区域，是生物多样性保护和生态系统服务维护的重要基地。
当前我国自然保护区管理存在不少问题，如资源保护不力、生态环境破坏严重、管理体制不够完善等，这些问题威胁着自然保护区的可持续发展。
本文将结合自然保护区管理现状，从立法保护、管理体制、科学监测、公众参与和社区发展等方面提出可持续发展建议，以期为自然保护区的管理与发展提供有益的借鉴。
一、自然保护区管理现状1.资源保护不力自然保护区内存在着独特的生物多样性和丰富的野生动植物资源，但由于部分地区的资源保护不力，导致野生动植物面临破坏和灭绝的危险。
一些非法采伐、滥捕滥猎等行为严重影响着自然保护区的生态环境和资源保护。
2.生态环境破坏严重自然保护区的生态环境是保护动植物资源的重要基础，但由于人为活动和自然因素，一些自然保护区的生态环境遭受了严重的破坏。
过度开发、污染等现象严重威胁着自然保护区的生态环境质量。
3.管理体制需要完善自然保护区的管理体制主要是由国家、省、市、县一级的自然保护管理机构组成，但由于各级管理机构之间的协调不畅，导致自然保护区管理出现了一些问题，例如管理责任不清、管理效率低下等。
二、可持续发展建议1.加强立法保护为了加强自然保护区的资源保护和生态环境保护，应加强相关立法工作。
建立健全的法律法规体系，规范自然保护区管理和资源利用行为，增强对违法行为的打击力度，确保自然保护区的生态环境和资源得到有效保护。
2.完善管理体制应完善自然保护区的管理体制，加强各级管理机构之间的协调与合作。
建立科学、高效的管理机制，明确各级管理机构的职责，加强管理能力和技术水平的提升，提高自然保护区的管理效率和水平。
3.加强科学监测加强自然保护区生态环境和资源的科学监测工作，建立全面、系统的监测网络和监测体系，掌握自然保护区生态环境和资源的动态变化情况，为自然保护区的管理和保护提供科学依据和数据支持。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了保护生物多样性和生态系统而设立的特殊区域。
由于各种因素的影响，自然保护区的管理现状并不尽如人意。
为了实现可持续发展，需要对自然保护区的管理现状进行深入分析，并提出相应的建议。
一、自然保护区管理现状1. 人为干扰过大自然保护区内存在着一些不法砍伐和捕杀野生动植物的行为，严重危害了当地的生态环境。
一些自然保护区周边的村民也存在非法狩猎和非法采伐行为，给自然保护区的生物多样性和生态系统造成了不可逆转的破坏。
2. 管理薄弱自然保护区管理存在着管理薄弱的问题，缺乏专业的保护人员，缺乏专门的科研力量，对自然资源的保护和管理不到位，导致了自然资源过度开发和浪费。
3. 保护政策不够完善自然保护区的法律法规不够健全，管理政策制定不够科学，监督执法不力，导致了保护工作效果不佳。
1. 加大宣传力度应该加大对公众的宣传力度，提高公众对自然保护区的认识和保护意识，促进社会公众的参与和监督。
2. 完善管理体制应该完善自然保护区的管理体制，加大对自然保护区的管理投入，提高管理效率。
3. 增加保护资金应该增加对自然保护区的投入，提高自然保护区的管理资金，保障自然保护区的正常运转。
4. 强化法律法规应该建立健全的法律法规，完善自然保护区的监督执法制度，提高对违法行为的惩罚力度，保护自然资源的合法权益。
5. 加强团队建设应该加强自然保护区管理团队的建设，提高管理团队的专业素养和综合管理能力，保护自然资源的可持续发展。
6. 加强科学研究应该加强自然保护区的科学研究力量，加强科学研究成果的转化和应用，推动自然保护区的可持续发展。
7. 增加保护区表现力应该增加保护区的表现力，开展多种形式的宣传教育活动，提高社会公众对自然保护区的认识和理解，形成社会监督的合力。
在全球生物多样性急剧减少、生态系统逐渐恶化的当下，自然保护区的重要性愈发凸显。
只有通过加大对自然保护区的管理力度，共同推动自然保护区的可持续发展，才能更好地保护我们的生态环境，实现人与自然和谐共生。
自然保护区管理中存在的问题与对策思考
自然保护区管理中存在的问题与对策思考高正林（红河阿姆山省级自然保护区管护局，云南红河654499）摘要:随着生态环境破坏、污染以及物种多样性锐减等问题日益突出,严重威胁到人类正常生产生活,也使得人们深刻认识到生态环境问题的严峻性和保护生态环境的迫切性。
为了保护自然资源,保护物种多样性,国家积极投入建立自然保护区,取得了一定成效。
但是针对自然保护区管理方面仍然存在一些问题,如经费投入不足、缺乏完善的管理体制、对自然保护区管理工作重视不够等,导致自然保护区管理过程中存在很多薄弱环节。
针对自然保护区管理问题进行了详细分析,然后提出了切实可行的对策,希望对提高自然保护区管理水平有所帮助。
关键词:自然保护区;管理;问题;对策中图分类号:X36文献标识码:A文章编号:1005-7897(2023)08-0193-030引言在很长一段时间以来，人们为了短期经济利益忽视生态环境保护，导致生态环境严重破坏，自然资源逐渐减少，使得生态环境形势日益严峻，并且伴随着一系列生态环境问题,对人们生产生活造成了极大的影响。
为了保护自然资源，维持生态系统平衡和物种多样性，国家高度重视自然保护区建设工作，成为生态环境建设的重要组成部分。
现阶段，随着自然保护区建设工作不断推进，取得了显著的成效，使珍稀树种、濒危野生动物等都得到了一定程度的保护和管理。
但是自然保护区管理工作中涉及的内容比较多，管理难度大，其中存在很多薄弱的地方，在经费方面投入不足，无法满足自然保护区建设和管理实际需求，而且缺乏完善的管理体制。
那么如何提高自然保护区管理水平，切实保护好自然资源和生态环境是一项值得研究的课题，也是本文研究的重点内容。
1自然保护区涵义自然保护区也被称为自然禁伐禁猎区、自然保护地，以下从两个角度对自然保护区进行了分析。
从广义角度来说，自然保护区指的是受国家法律特殊保护的各种自然区域的总称，包括自然保护区本身，也包括国家公园、风景名胜区以及自然遗迹地等；从狭义角度来说，自然保护区指的是以保护特殊生态系统进行科学研究为主要目的而划定的自然保护区。
中国的主要自然保护区与保护地理特点
中国的主要自然保护区与保护地理特点自然保护区是保护和管理自然环境、生物多样性和生态系统的重要手段。
中国拥有丰富的自然资源和独特的生态系统，为保护这些宝贵的资源，中国建立了一系列自然保护区。
本文将介绍中国主要的自然保护区以及它们的保护地理特点。
一、中国的主要自然保护区1. 三江源自然保护区位于青海省，是中国三大河流（长江、黄河、澜沧江）的发源地，也是全球高寒湿地和高原生态系统的重要代表。
该保护区以保护水源地、珍稀野生动植物和生态系统为目标，涵盖了大面积的高寒草甸和湿地。
2. 四川大熊猫栖息地自然保护区位于四川盆地中部的四川省，是世界上最重要的大熊猫自然栖息地。
该保护区面积广阔，富有高山、森林和竹林等多样的生态系统，为大熊猫提供了适宜的生存环境，也是其他珍稀野生动植物的栖息地。
3. 祁连山自然保护区位于青海省和甘肃省交界处，是中国西北地区最大的自然保护区之一。
祁连山脉是青藏高原与黄土高原的分界线，被誉为“北方的第一山脉”，保护区包含众多的高山湖泊、雪峰和森林，拥有独特的高山生态系统，同时也是珍稀野生动植物的栖息地。
4. 三峡库区生态环境保护区位于重庆市和湖北省，是三峡水库蓄水后形成的一片广大的水域和湿地。
该保护区的建立旨在保护三峡库区的生态环境，修复湖泊水质和湿地生态系统，提高生物多样性。
5. 孔雀河国家级自然保护区位于云南省，是中国最重要的湿地保护区之一。
保护区内拥有大片的湖泊、沼泽、河流和湿地，是孔雀、黑颈鹤等珍稀鸟类的繁殖栖息地，也是濒危物种滇金丝猴的主要分布区。
二、中国自然保护区的保护地理特点1. 多样的生态系统中国自然保护区的地理特点之一是拥有众多多样的生态系统。
从高山到湿地，从草原到森林，这些保护区涵盖了中国大部分的自然环境类型。
这些多样的生态系统为各种野生动植物提供了适宜的生活环境。
2. 特殊的自然地理条件中国的自然保护区通常位于地理条件特殊的地区。
例如，一些保护区位于高山地带，包括喜马拉雅山脉和青藏高原，这些地区的高海拔和严寒条件对物种多样性和生态系统的形成产生了影响。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了保护珍稀物种、维护生态平衡而设立的区域，是维护生物多样性和生态系统完整性的重要手段。
目前我国的自然保护区管理存在一些问题，不利于其可持续发展。
本文将就自然保护区管理的现状进行分析，并提出相应的可持续发展建议。
自然保护区管理现状存在的问题主要包括：管理体制不完善、资金投入不足、监管力度不够、科研与保护的脱节以及社会参与度不高等。
管理体制不完善是自然保护区管理中的一个重要问题。
目前我国自然保护区管理的主体是自然资源部，但在实际操作中，各级政府部门、科研机构、环保组织等都参与导致管理体制不够科学、规范，难以形成有效的统一行动。
资金投入不足是制约自然保护区管理发展的另一大问题。
目前，虽然国家对自然保护区的资金投入有所增加，但仍然不足以满足保护区的基本需求。
自然保护区的建设和管理需要大量的人力、物力和财力投入，而当前的资金投入仍然存在不均衡、不稳定的问题。
监管力度不够也是自然保护区管理中的一个难题。
监管力度不够导致自然保护区的违法行为得不到有效制止，生态环境破坏的问题日益严重，对生态系统的恢复和保护造成了很大的困扰。
科研与保护的脱节也是自然保护区管理中的一个问题。
科研与保护是相互促进、相互依赖的关系。
但在实际操作中，科研与保护往往脱节，科研成果难以转化为实际保护行动，保护的需求和科研的发展不能有效衔接，导致自然保护区管理的效果不佳。
社会参与度不高也是制约自然保护区可持续发展的一个重要问题。
自然保护区涉及到大量的利益相关方，包括当地居民、企业、社会组织等。
但目前社会参与度不高，导致自然保护区管理中的一些问题不能得到有效解决，保护效果不明显。
针对以上问题，笔者提出以下可持续发展建议：一、加强管理体制建设，建立科学、规范的自然保护区管理体系，明确各级政府部门和其他相关机构的职责。
二、增加资金投入，加大对自然保护区的资金支持力度，保证保护区基本建设和日常管理的经费需求。
中国大陆自然保护地概况及分类体系构想
中国大陆自然保护地概况及分类体系构想中国大陆自然保护地是指为保护自然生态系统和生物多样性而
设立的特定区域，包括国家级自然保护区、自然保护区、风景名胜区、生态公益林等。
目前，中国大陆已建立了一套完整的自然保护地分类体系，包括自然保护区、自然遗产、生物圈保护区、湿地公约区等不同类型。
其中，自然保护区是最基本的自然保护地类型，它以保护自然生态系统、维护生物多样性、保护自然风貌为主要目标，分为国家级自然保护区和省级自然保护区。
自然遗产是指具有独特自然价值和重要科学价值的地方，如黄山、张家界等景区就被列为自然遗产。
生物圈保护区则是为了保护生态系统，维护生态平衡而设立的自然保护地。
湿地公约区则是为了保护湿地生态系统而设立的特定区域。
总的来说，中国大陆自然保护地的建设和分类体系的不断完善，为保护生态环境、促进可持续发展提供了有力支撑。
- 1 -。
浅析自然保护区管理现状及可持续发展建议
１ ． 有 效保 护 了重要 的生态 系统 、 ．２ １ 野生 动植 物 资源 和 基 因资 源 长 期 以来 保 护 区基 础 设 施 和 管护 能力 的落 后 ， 大地 制约 了保 护 区功 能 的发 极 挥 和有 效 的管 理 ，近 年来 通 过对 保 护 区巡 护 站 （ ）管 理局 址建 设 、 点 、 设施 设 备 的完善 、 研监 测 科
总 面积 的 ６５ ％。 ． ３
态 意识 、 进 人 与 自然 的和谐 及 构建 和谐社 会 发 促 挥 了积极 作用 。
１１１ 促 进 了 自然 保 护 区 网络 的 形 成 国 家 积 ． ．
１ ． 树 立 了我 国重 视生 态保 护 的 良好 形 象 ．４ １ 自然保 护 区是 生 态建设 的主 体 ， 它往 往 代表 着 一 个国家生态建设 的水平高低 。作为生物多样性大 国， 国是《 我 生物多样性公 约》 《 、濒危野生动植物 种国际贸易公约》 《 、 湿地公 约》 《 、 防治荒漠化公 约》 《 、气候变化框架公约》 ５ 等 个公约的签署 国。 通过 加 大 自然 保 护 区 的建 设力 度 ， 分 反映 了我 充 国在 生态 建设 上 的重 视 和 支持 程度 ， 为 保护 生 也
我 国 自然保 护 区飞速发 展 ， 量 和面 积 已居 数 世 界 前列 ， 有 效 管理 水 平 普 遍 较 低 ， 量 应 当 但 大
设 备 的配 备 ， 于保 护 区加 强 执 法 能 力 、 展 主 对 开 要 保 护对 象监 测 ， 而进 行 适应 性 管理 都 奠定 了 从
坚 实 的基 础 。
识 、 展科 学 研 究 的重 要 场 所 ， 进 行 生 物 多 样 开 对
性保护教育 、 弘扬 生 态 文 化 、 高广 大公 众 的生 提
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，国家的自然资源保护已经成为世界各国政府的共同责任。
然而，随着人类活动和经济发展的不断推进，自然资源日益短缺，自然环境日益恶化，这也带来了保护自然环境的压力和紧迫性。
作为国家自然资源保护的重要组成部分，自然保护区的建立和管理工作成为当今研究的热点问题。
本文将从自然保护区的管理现状出发，探讨可持续发展的建议。
1.自然保护区建设与管理的成效近年来，我国对保护自然环境的重视程度不断提高，自然保护区的建设也趋于规范化和科学化。
截至目前，我国共建有近3000个自然保护区，总面积超过1300万公顷。
这些自然保护区涉及的生态系统类型和植物动物种类丰富多样，是我国宝贵的自然遗产。
通过建设和管理自然保护区，有效保护和恢复了生态系统，维护了生物多样性，保障了生态安全，同时也为当地的经济和社会发展提供了新的动力和机遇。
虽然我国的自然保护区建设和管理工作取得了很大的成绩，但是与此同时也存在一些问题：首先，保护区面积的不足。
当前，我国自然保护区的总面积虽然超过了1300万公顷，但是在保护生态环境和生物多样性方面，仍然存在很大的缺口。
其次，保护区范围的划分存在盲区。
在现实中，很多自然保护区范围的划分还没有完全根据科学规律和实际情况制定，因此一些重要的生物多样性区域未能被完全保护起来。
再次，保护区管理的机制不完善。
一些自然保护区的管理仍然存在诸多问题，比如缺乏有效的管理手段和管理经验、上级领导的部门管理模式不满足自然保护区的实际需求等。
最后，自然保护区管理人员的知识水平和技能水平需要提高。
由于不少自然保护区的建设和管理都是在较短的时间内完成的，因此管理人员的知识和技能经验有限，需要进一步提高。
在上述问题的基础上，本文提出如下自然保护区可持续发展的建议：1.加大保护区面积。
增加自然保护区面积是保护生态环境和生物多样性的关键措施。
因此，在现实中，应进一步加大自然保护区的建设范围，完善保护机制，确保保护区面积的不断增加。
论自然保护区旅游的可持续发展
生态环境保护
论自然保护区旅游的可持续发展
2015年2月下半月刊
葛怡杉
可持续发展的思想在应用于自然保护区的发展有着较为重要的意义，可持续发展的主要基础也是以发展为 目的。这种可持续发展中存在人与环境和人与资源之间的关系，其主要思想就是是的发展能的过程处于均衡、 和谐的状态。依据于现今我国实际情况，可以把不同范围内的自然保护区价值以及经济发展都紧密的结合，充 分发挥有限的财力物力致力于自然保护区的建设管理。
这就降低了自然保护和原住民之间的矛盾，同时还能够使得周边 的居民大众会由自然的破坏开采者变为保护区的管理者，将其中 存在的孤立生态系统转变成为开放式的经济系统，从长远角度来 看达到了保护区内旅游产业的可持续发展。而对于自然保护区内 的探索以及对群众的检测概率确定下来以后在无特殊情况下不要 做出变动，保护区内每条路线也需要使得固定人员或者检测团体 来进行监察，最大限度的避免了人为因素影响，对于保护区内的 日常巡查和监测工作可以相互结合起来。对保护区实施连续性监 察，连续掌握保护区之内的动植物生态变化，其中的生态环境分 布以及迁徙规律等资料。最终为了旅游发展以及其合理保护提供 珍贵的研究资料。
三、保护区发展建议
一般国家建立自然保护区的最大目的就是为了保护自然生态 系统以及珍稀野生动植物，在其保护的前提条件下对生态旅游进 行合理化开发。为最大限度降低对旅游对自然保护区带来的破坏 性后果，对于自然保护区内的生态旅游发展必须秉持严谨和积极 两方面的科学考量，由旅游开发可行性论证到保护区开发规划一 直到监督管理等程序都需要进行科学可行研究程序。对保护区内 的条件没有进行充分认识而对自然资源进行盲目的利益追求是极 为不智的，对自然旅游资源的不持续开发或者对其无规则无规范 不能被批准，在旅游开发规划的时候对保护区内本身的旅游饱和 度需要进行论证考量，必须同保护区的规划以及管理相互结合， 在开发的同时需要进行保护，对于旅游的需求必须进行预测，采 用必须的保护手段来对其进入的游客量进行调节，需要将开发控 制在合理的范围内。
“资源利用型”自然保护区管理中存在的主要问题与管理对策
“资源利用型”自然保护区管理中存在的主要问题与管理对策自然保护区是为了保护珍贵的自然资源和生态环境而设立的特定区域，其管理目的是维护生态平衡、保护生物多样性和促进可持续发展。
在一些地方，自然保护区的管理仍存在着诸多问题，尤其是“资源利用型”自然保护区，管理中的问题更加突出。
本文将分析“资源利用型”自然保护区管理中存在的主要问题，并提出相应的管理对策，以期促进自然保护区的可持续发展。
一、存在的主要问题1. 资源开发与生态保护的矛盾在“资源利用型”自然保护区中，管理者面临着保护生态环境和满足资源开发需求的矛盾。
一方面，保护区内的生物多样性和珍稀物种需要得到有效保护，生态系统需要得到良好的恢复和维护；当地居民的生计需要依赖自然资源开发，如木材、草药等。
这就需要在资源开发和生态保护之间找到平衡点。
2. 缺乏科学的规划和管理一些“资源利用型”自然保护区的管理缺乏科学的规划和管理，导致资源开发过度和不合理，生态环境受到严重破坏。
尤其是在采伐木材、草药采集、畜牧业等方面，缺乏科学的管理政策和技术支持，造成了生态环境恶化和生物多样性下降。
3. 缺乏监管和执法力度不足在一些地方，“资源利用型”自然保护区的管理中存在监管不力和执法力度不足的问题。
一些非法采伐、滥捕、矿产开采等行为得不到有效的监管和制约，导致自然资源的过度开发和破坏。
由于管理者缺乏执法力度，导致了一些违法行为的频频发生。
4. 缺乏社区参与和合作在自然保护区管理中，社区居民的参与和合作至关重要。
然而在一些地方，“资源利用型”自然保护区管理中缺乏有效的社区参与和合作机制，导致管理措施的实施不力，也影响了生态环境的保护。
由于社区居民的生计需要依赖自然资源开发，也需要得到他们的理解和支持。
二、管理对策1. 制定科学的规划和管理政策针对“资源利用型”自然保护区管理中存在的问题，应当建立起科学的规划和管理政策，明确资源开发与生态保护的平衡点。
在管理政策的制定过程中，应该充分考虑生态系统的恢复和保护，同时也要满足当地居民的生计需求，制定出合理的资源开发方案。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议李成波（山东黄河三角洲国家级自然保护区大汶流管理站山东东营257500）摘要：自然保护区管理工作是国家进行生态环境保护工作的重点，也是实现社会可持续发展的关键。
本文主要以山东黄河三角洲国家级自然保护区为例，分析该自然保护区管理现状，并针对可持续发展提出一些建议。
关键词：自然保护区；管理；可持续发展中图分类号：S759.9文献标识码：A文章编号：1005-7897（2020）04-0287-020引言自然保护区的建立主要是对有特殊保护意义的森林、海域、水域等结合相关法律规定，进行保护的区域，这对保证水土平衡、生态平衡、生物多样性发展等具有重要作用。
山东黄河三角洲国家级自然保护区建立于1992年，主要保护黄河口新生湿地生态系统和珍惜濒危鸟类为主体，总面积约为15.3万hm2，该区域属于湿地类型自然保护区，是中国暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。
1自然保护区管理现状1.1自然保护区内情况自从山东黄河三角洲国家级自然保护区建立以来，在历届市委市政府支持和上级主管部门的正确领导下，通过一代又一代保护区管理者的共同奋斗，自然保护区的环境得到明显改善，生态功能显著提升，区内野生动植物数量和种类明显增加。
现阶段，区内有野生动物1626种，其中鸟类达到368种。
在保护区建立初期，鸟类种类有187种，增占到了目前的368种，其中一级保护鸟类由5种增加到12种，二级保护鸟类由27种增加到了51种，鸟类数量也由原来的200万只增加到600万只。
每年濒危鸟类种类增多，在每年春季和秋季鸟类迁徙的过程中，数百万的鸟类在该保护区进行捕食、栖息和翱翔，促使该自然保护区成为东北亚内陆、环西太平洋鸟类迁徙过程中重要的中转站、越冬栖息地以及繁殖地。
同时，该区内的野生植物资源也较为丰富，共有393种植物，其中鱼野生种子植物有116种，在自然保护区中，盐地碱蓬、柽柳和罗布麻分布较为广泛，而且其中芦苇集中分布面积可以达到40万亩，属于国家二级重点保护植物的野大豆分布面积达到6.5万亩区内自然植被覆盖率达到55.1%，属于我国沿海最大的新生湿地自然植被区。
自然保护区的管理与可持续发展
自然保护区的管理与可持续发展一、自然保护区的定义与分类自然保护区指为了保护自然生态系统及其相关生物多样性而划定的土地面积。
根据保护目的、生态类型、保护方式等不同因素，自然保护区可分为自然保护区、森林公园、自然风景区、生态科普教育基地等。
二、自然保护区的管理体制与法规国家对自然保护区的管理采取了一系列的管理办法和法规。
中国国家林业局在2000年制定了《自然保护区管理条例》。
该条例明确规定了自然保护区的划定、分类、管理与保护等具体措施。
自然保护区管理手册还要求建立科学的治理体系和健全的保护机构。
三、自然保护区的可持续发展保护区采取长期的管理措施，其中可持续发展战略是实现生态系统健全和生态环境保护的基本方针。
中国保护区对于效益最大化、资源最优化、社会效益最大化等原则做出努力，不断推进着可持续性发展，提高资源利用效率，保护地区生态系数平衡，提高区域经济发展水平。
四、自然保护区管理的难点作为自然保护区的管理者，要面对着诸多困难。
如保护区面临着日益趋紧的资金、人力等问题，还要面临地盘地域广泛、治理机构不完善等弊端。
此外，保护区管理也要考虑到当地社区民众的利益，实现生态与经济的平衡，以达到保护区可持续发展的目标。
五、自然保护区管理的案例位于吉林省长白山市的长白山自然保护区就是一个成功的案例。
长白山自然保护区设立于1986年，面积近13000平方千米，是国家级自然保护区。
保护区在保护生态环境的基础上，注重发展当地的文化旅游业，保护区自然景观引来了不少游客，同时也为当地带来了经济效益。
为盘活保护区资源，打破了传统观念，全力推进了保护区生态与经济协调发展。
六、结语可持续发展是保护区管理手册的核心。
作为保护区管理者，我们不仅需要注重生态保护与经济发展的平衡，还需加强社区民众的参与，磨合出更加完善的自然保护区管理模式。
不断创新管理模式，推进保护区可持续发展，实现经济与环境的和谐，始始终终是我们努力的方向。
自然保护区的生态修复与可持续发展
自然保护区的生态修复与可持续发展随着人类社会的不断发展，自然环境面临着越来越大的压力和破坏。
为了保护珍稀濒危物种和维护生态平衡，自然保护区应运而生。
然而，仅仅设立保护区并不能解决问题，我们还需要进行生态修复和可持续发展，以确保保护区的长期健康和生态功能。
首先，生态修复是自然保护区的重要任务之一。
保护区内的生态系统往往受到人类活动的破坏，如过度放牧、乱砍滥伐和土地开垦等。
这些行为导致了土壤侵蚀、水源污染和生物多样性丧失等问题。
因此，我们需要采取一系列的措施来修复这些受损的生态系统。
首先，我们可以进行植被恢复。
通过合理的植被配置和引入适宜的植物物种，可以加强土壤保持能力，减少水源污染，并提供适宜的栖息地和食物供给。
例如，在沙漠化地区，可以种植耐旱植物，以防止沙丘的进一步扩展。
在湿地保护区，可以引入湿地植物，以净化水体并提供适宜的栖息地。
其次，我们可以进行水资源修复。
水资源是保护区中最为重要的资源之一，也是生态系统的基础。
但是，由于人类活动的影响，水源往往受到污染和过度开采的威胁。
为了修复水资源，我们可以采取多种措施。
例如，建立水源保护区，限制污染源的排放；推广节水措施，减少过度开采；修复湿地和河流，提高水体的自净能力等。
此外，我们还可以进行生物多样性保护和恢复。
生物多样性是生态系统的重要组成部分，对维持生态平衡和生态功能至关重要。
然而，由于人类活动的干扰，许多物种正面临着灭绝的威胁。
因此，我们需要采取一系列的措施来保护和恢复生物多样性。
例如，建立保护区内的物种监测系统，及时发现并采取措施保护濒危物种；加强对非法捕猎和非法贸易的打击；推广生态旅游，提高公众对生物多样性保护的意识等。
除了生态修复，自然保护区还需要实现可持续发展。
保护区的可持续发展是指在保护自然环境的前提下，实现人类社会的经济、社会和文化发展。
这要求我们在保护区的管理中兼顾生态保护和经济发展。
首先，我们可以发展生态旅游。
生态旅游是一种以自然环境为基础，以保护生态系统为目标的旅游形式。
自然保护区土地利用现状及分类分析
自然保护区土地利用现状及分类分析自然保护区是一种为了保护和维护生物多样性、保护生态系统的特殊地区。
土地利用是自然保护区管理的核心内容之一，对于保护区的生态环境和可持续发展具有重要意义。
本文将针对自然保护区土地利用现状进行分析，并进行相应的分类研究。
一、自然保护区土地利用现状自然保护区土地利用现状是指保护区内各类土地利用的现实状态和分布情况。
根据相关数据和调查研究，目前自然保护区的土地利用主要分为以下几个方面：1. 自然保护区核心区：核心区是自然保护区最为严格的保护区域，主要用于保护特定物种、生境或生态过程。
核心区的土地利用一般限制在科研、监测和管理等方面的活动，以最大限度地减少人类干扰。
2. 缓冲区：缓冲区位于核心区和非核心区之间，是为了减轻核心区的外界干扰而设立的。
缓冲区的土地利用通常以保护生态环境和人类活动协调发展为目标，适度的农业、林业或其他可持续发展的经济活动可以在此进行。
3. 试验区：试验区是为了开展科学研究和探索创新管理模式而设立的区域。
试验区的土地利用主要以科研试验设施、样地和观测点为主，为保护区的管理和保护提供科学依据。
4. 旅游区：旅游区是自然保护区开展生态旅游和环境教育的重要组成部分。
旅游区的土地利用主要以游憩、观赏和环境教育为目的，注重生态环境和景观保护。
5. 生态恢复区：生态恢复区主要用于修复和恢复受到人类活动干扰的生态环境。
土地利用以植被恢复、水土保持和生态修复为主，旨在重建自然生态系统。
二、自然保护区土地利用分类分析根据自然保护区土地利用的不同特征和目标，可以对其进行分类分析。
以下是常见的自然保护区土地利用分类：1. 生物多样性保护型：这种类型的自然保护区主要保护特定生物物种的栖息地，以保护珍稀濒危物种为目标。
土地利用以维护适宜的生境和提供原始栖息地为主。
2. 生态系统维护型：这种类型的自然保护区主要保护特定生态系统的完整性和稳定性，以保持生态系统功能和生态过程为目标。
自然保护区的建设与可持续发展策划
自然保护区的建设与可持续发展策划自然保护区是维护生态平衡、保护生物多样性、保护自然资源的重要手段，同时也是保障人类可持续发展的基础。
在全球范围内，自然保护区的建设已经成为各国重要的议题之一。
本文将就自然保护区的建设与可持续发展策划展开讨论，探究如何在保护自然资源的同时促进可持续发展。
自然保护区的意义自然保护区是为了保护濒危物种和生态系统而设立的特定地区，其重要性不言而喻。
自然保护区的建设可以保护生物多样性，维护生态平衡，减缓气候变化，同时也为当地居民提供生计保障，促进社区经济的可持续发展。
自然保护区的类型根据保护目标和管理方式的不同，自然保护区可以分为严格保护区和可持续利用区。
严格保护区主要保护自然生态系统，限制人类活动；可持续利用区则在保护生态的同时允许一定程度的资源利用，以平衡生态保护和经济发展的关系。
自然保护区的建设原则自然保护区的建设需要遵循科学规划、民主参与、透明决策和法治原则。
科学规划是保障自然保护区管理有效性和可持续性的基础，民主参与和透明决策能够增加社会的认同感和参与度，法治原则则是自然保护区建设与管理的保障。
自然保护区的可持续发展策划为了实现自然保护区的可持续发展，需要制定科学合理的策略和规划。
包括制定适宜的管理制度，合理配置资源，促进产业结构转型升级，提高当地居民的生活水平，并加强与周边社区的合作共赢。
自然保护区的挑战与机遇自然保护区建设面临着挑战和机遇并存的局面。
人类活动对自然环境的影响持续加剧，资源保护任务越发紧迫；然而，科技的发展和社会的进步也为自然保护区的建设和管理带来了新的机遇和可能。
自然保护区的建设和可持续发展策划不仅仅是一项必要的生存智慧，更是对未来可持续发展的责任担当。
唯有科学规划、民主参与、透明决策和法治原则的全面落实，才能够有效推动自然保护区事业的健康发展，为人类和自然和谐共生创造更美好的明天。
希望通过本文的阐述，更多人能够认识到自然保护区建设与可持续发展策划的重要性，共同努力为构建美丽家园贡献自己的一份力量。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了维护生物多样性和自然环境而设立的特定区域，目的是保护珍稀濒危物种和维护自然生态系统的稳定性。
由于人类活动的不当干扰和自然环境的破坏，许多自然保护区面临着管理困难和可持续发展的挑战。
本文将就自然保护区管理现状进行探讨，并提出可持续发展的建议。
一、自然保护区管理现状自然保护区管理现状存在以下几个主要问题：1. 缺乏有效的监测和管理手段。
许多自然保护区缺乏足够的人力和资源，导致监测和管理工作不到位，无法及时发现和解决环境问题。
2. 开发利用方式不当。
一些自然保护区在开发利用中存在问题，过度开发导致生态环境受到破坏，甚至有些地方出现了违法开发现象。
3. 生物多样性流失严重。
随着城市化进程的加快和人类活动的扩张，许多自然保护区的生物多样性遭受严重威胁，一些珍稀濒危物种濒临灭绝。
4. 缺乏有效的合作机制。
自然保护区管理多涉及多个部门和地区，缺乏有效的合作机制和协调机制，导致管理工作难以统一和协同推进。
二、可持续发展建议为了解决以上问题，提出以下可持续发展建议：1. 增加监测和管理投入。
加大对自然保护区监测和管理的人力和资源投入，提高监测和管理水平，确保自然保护区内的环境安全和生物多样性的保护。
2. 完善法律法规。
建立健全的自然保护区管理法律体系，严格执法，加强对非法开发和破坏行为的打击力度，保护自然环境不受人为干扰。
3. 加强宣传和教育。
加大对自然保护区的宣传和教育力度，提高公众对自然保护区的认识和理解，增强全社会的环保意识和保护意识。
4. 推动科技创新。
加强自然保护区科研力量，推动科技创新，利用科技手段提高自然保护区管理的效率和水平。
5. 强化合作机制。
建立自然保护区管理的协调合作机制，通过各方合作共同推进自然保护区的建设和管理工作。
6. 突出可持续发展理念。
在自然保护区管理中，注重可持续发展理念的灌输和实践，将经济发展与生态保护有机结合，实现经济效益与环境效益的双赢。
生物多样性保护与可持续发展的策略
生物多样性保护与可持续发展的策略在当今社会，生物多样性保护和可持续发展已成为全球关注的焦点。
随着人类对自然资源的过度开发和环境污染的加剧，我们面临着严重的生物多样性丧失和生态系统崩溃的风险。
为了解决这一问题，制定和执行有效的策略是至关重要的。
本文将探讨生物多样性保护和可持续发展的策略，并提出一些建议。
一、建设自然保护区和野生生物保护区自然保护区和野生生物保护区是保护和保护生物多样性的重要手段。
通过划定特定区域，限制人类活动的干扰，保护物种的栖息地和繁殖地，为野生动植物提供安全的生活环境。
政府应积极投资和支持建立自然保护区和野生生物保护区，并加强管理和监督，以确保其有效运行。
二、推行可持续的农业方法和林业管理传统的农业和林业活动对生物多样性产生了严重的负面影响，如过度的化学农药使用和乱砍滥伐。
可持续的农业和林业方法应得到推广和采用，例如有机农业、节水灌溉、旋耕种植和定期轮作等。
政府可以提供相关的培训和补贴，以鼓励农民和林业从业者采用可持续的方法，并制定强制性的环境保护法规。
三、加强环境教育和意识提升提高公众对生物多样性保护和可持续发展的意识是关键。
政府和学校应加强环境教育，使公众了解生物多样性的重要性，以及个人和集体行动的影响。
此外，通过举办宣传活动、制作宣传资料和利用社交媒体等方式，广泛传播生物多样性保护的知识，激发公众参与的积极性。
四、促进国际合作和信息共享生物多样性保护是全球性的挑战，需要各国共同努力解决。
国际合作和信息共享对于制定全球生物多样性保护策略至关重要。
政府应加强与其他国家和国际组织的合作，分享最佳实践和经验，共同制定和实施生物多样性保护的计划。
此外，建立和更新生物多样性数据库，并促进科学研究和技术创新，为决策提供科学依据。
五、加强执法和治理强化执法和治理是保护生物多样性的基础。
政府应加强相关法律法规的立法和执行，提高违法行为的成本和风险。
此外，建立监测和评估体系，定期评估生物多样性保护和可持续发展的进展，并采取措施纠正不足之处。
自然保护区管理中存在的问题与对策思考
34CENTRAL ISSUE 区域治理作者简介：张国平，生于1964年，工程师，本科，研究方向为林学。
自然保护区管理中存在的问题与对策思考辽宁老秃顶子国家级自然保护区抚顺管理站 张国平摘要：地球是人类赖以生存的家园，地球生态多样化是促进地球稳定运行、生态平衡的重要因素之一。
我国作为世界上生物多样性最为丰富的国家之一，承担着保护地球、维护自然和谐、生态协调的重要责任。
但是随着我国社会不断发展，我国人口呈现出持续增长态势，野生动植物和生态系统都受到了严重的威胁，生态多样性遭受到了一定破坏与威胁。
生物多样性是国家生物资源的重要战略内容之一，如何保护自然生态环境、维护自然和谐、强化生物多样，已经成为当前社会可持续发展的重要课题。
本文将结合我国自身情况，对自然保护区管理中存在的问题进行详细分析，其目的是提出优化自然保护区管理的策略。
关键词：生态治理；然保护区管理；教育宣传中图分类号：X36文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）41-0034-0001自然环境保护一直都是我国社会重要发展战略内容，在我国科学技术水平不断提升的当下，人们生活水平不断提升，生态环保意识也不断增强。
十九大会议当中明确提出“坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。
”自然资源与生态环境是社会发展永远不能逾越的底线，我国当前正在积极推行绿色发展、绿色生态观念，本文将针对辽宁老秃顶子国家级自然保护区管理中存在的问题与对策相关内容，进行详细分析。
一、自然保护区管理中存在的问题（一）科研与监测问题老秃顶子自然保护区管理工作当中，科研与监测工作是非常重要的管控内容，通过有效的科研监测，第一时间发现自然保护区当中潜在的管理风险，并且有针对性地开展相关管控。
但是结合当前自然保护区管理的实际情况来看，存在诸多调查不全面、科研不彻底、资源底数不清晰等诸多问题，直接导致自然保护区监测力度较小等问题。
探究自然保护区生态旅游管理与可持续发展
探究自然保护区生态旅游管理与可持续发展摘要：随着疫情政策的放松，越来越多的人们选择出门旅游，尤其是那些自然风景保护区，备受青睐。
这些旅游景区既是国家风景保护区，也承担着当地旅游业发展的重任。
如何能够在发展当地旅游业的同时保护好这些自然景区，成了当前面临的问题。
本文对我国自然保护区如何能够可持续发展的问题进行了深入的探究。
关键词：自然保护区；生态旅游管理；可持续发展一、自然保护区进行生态旅游管理和可持续发展的重要性自然保护区：是指我国对有代表性的生态系统、濒危动植物的栖息地等海陆或两栖的地区，依法划分来特定面积进行特殊保护和管理的地区。
这些自然保护区在经过相关专业人员的保护和规划后，可以为当地旅游业都带来一定的收益。
所以通常作为一些自然景点对外开放。
由于早些年意识淡薄，对现有自然保护区有过度开发或者超负荷承载的现象。
同时，如果关闭这些旅游景区，又会对当地旅游业造成一定的影响，甚至影响到当地居民的经济发展。
为了保证自然保护区一些特殊的生态系统，历史人文景观，濒危动植物生存，提出了对于自然保护区生态旅游管理的概念。
生态旅游管理是指以生态思想为宗旨，对现有自然保护区或者风景区进行旅游线路生态化的规划，把生态系统的保护设为根本目标的管理行为。
在自然保护区实行生态旅游管理的理念可以在为旅游者提供满意的旅游路线和服务的同时，能更长期的保护自然景区生态的整体性和多样性，使其不会被人为活动过多的干扰。
查阅相关数据可知，目前我国现有的自然保护区约有六成左右都存在比较严重的资金缺口。
这些自然保护区中有四分之一是每年持续的存在资金缺口。
如果不通过生态旅游的模式进行开发旅游业，仅凭国家财政支持是不足以弥补的。
对自然保护区的生态旅游管理不仅可以为自然保护区筹集到相应的维护资金，还可以促进保护区周边群众的就业的机会。
同时，当地旅游业的发展可以带动当地交通运输、酒店、餐饮、当地特色文化制造业的发展。
能够在拉动当地经济发展的同时，寻求产业的升级和创新。
中国自然保护区类型比较与可持续发展思考
家遗产法 、建立新 型的 国家遗产管理体制和监督 管理机 制 ，促 进我 国 自然保护 事业与公 众娱 乐事业的和谐 、健
康 与 可持 续 发展 。 关键词 ： 自然保 护 区 ；森 林 公 园 ；风 景 名 胜 区 ； 可持 续 发 展 中图 分 类 号 ：３ ６ ２ ； ５ ． 文 献 标 识 码 ： 文 章 编 号 ：０ ２ ６ ２ ２ ０ ）２ ０６—０ Ｆ ２ ．２ ９ ９ Ａ １０ —６ ２ （０ ８ ０ —０ ０ ５
维普资讯
２０ ０ ８年 ４月 第 ２期
林 业 资 源 管 理
Ｆ０ＲＥ ｒ ＲＥｓ ） （ ＵＲＣＥ ＾ ＡＮＡ Ｓ ４ ＧＥ Ｍ匮ＮＴ
Ａｐ ｉ ２ ０ ｒ ０ ８ ｌ
Ｎｏ． ２
中国 自然 保 护 区类型 比较 与 可 持 续 发展 思考
陈世 清
（ 南 农 业 大 学森 林 经 理 研 究 室 ，广 州 ５ ０４ ） 华 １６ ２
摘 要 ： ２ 世 纪 ９ 代 以 来 ， 由 于各 种 原 因 ，特 别是 在 经 济利 益驱 动 下 ，在 我 国 出现 了 同一 地 域 既 是 自然 保 护 自 ０ ０年
区又是森林公 园或风景名胜 区的混乱局面 ，对 自然保 护事业 与公众娱 乐事业 的和谐发展产 生 了不利 影响。文章
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｓ ｎ ｅ ｔ ｅ １ ９ ｓ ｂ ａ ｓ ｆｖ ｒ ｕ ｅ ｓ ｎ ｎ ｕ ｓ ｉ ｆ ｒｅ ｏ ｏ ｃｂ ｎ ｆ ｓ ａ ｐ ｏ ｅ ｔ ｄ ａ ｅ ｓ ｒ ｃ ： ｉ ｃ ｈ ０ ， ｅ ｕ ｅ ｏ ａ ｉ ｓ ｒ ａ ｓａ ｄ ｐ ｒｕ ｔ ｏ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅ ｉ ， ｒ ｔｃ ｅ ｒ ａ ９ ｏ ｏ ｔ ｉ ｃ ｎ ｕ ｒ ｎ ｌ ｅ ｉ ｎ ｔ ｄ ａ ａ ｕ ｅ ｒ ｓ ｒ ｅ ｏ ｅ ｔｐ ｒ ｎ ｉ ｈ ￣ｅｎ ｒ ａ ｕ ｈ ａ ｃ ｎ ｕ ｉ ｇ ｓ ｏ ｃ ｒｅ ｔ ｄ ｓｇ ａ ｅ ｓａ ｎ ｔ ｒ ｅ ｅ ｖ ，ａ ｆ ｒ ｓ ａ ｋ ａ ｄ ａ ｓｇ ｔ ｉ ｇ ａ ｅ ．Ｓ ｃ ｏ ｆ ｓｎ ｙ ｓｔ ａ ｉ ｎ ｈ ｓ ｃ ｕ ｅ ｅ ａ ｉｅ ｉ ａ ｔ ｎ ｔ ｅ ｈ ｒ ｎ ｏ ｓ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆ ｎ ｔ ｒ ｒ ｔｃ ｉ ｎ ａ ｄ ｐ ｂ ｉ ｉ ｔ ａ ａ ｓ ｄ ｎ ｇ ｔ ｍｐ ｃ ｓｏ ｈ ａ ｍｏ ｉ ｕ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ａ ｕ ｅ ｐ ｏ ｅ ｔ ｎ ｕ ｌ ｕ ｏ ｖ ｏ ｃ ｅ ｔ ｒａｎ ｎ ｎ ｅ ｔ ｋ ｎ ｓ ｎ ｅ ｔ ｉ ｍｅ ｔ ｄ ｒａ ｉ ｇ ．Ｔｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｕ ｉ ａ ｅ ，ｗｉ ｈ ｘ ｓ ｉ ｇ ｌｗｓａ ｄ ｒ ｇ ｌｔ ｎ ｆ ｉ ａａ ｈ ａ ｉ ， ｔ ｔ ｅｅ ｉ ｎ ｈ ｔ ａ ｎ ｅ ｕ ａ ｉ ｓｏ ｎ ｓｔ ｅｂ ｓ ｏ Ｃｈ ｓ ｈ ｓｍａ ｅ ａ ｃ ｍ ｐ ａ ｉ ｅ ａ ａｙ ｉ ｏ ｈ ｈ ｅ ． Ｉ ａ ｓ ｕ ｇ ｓ ｓｔ ａ ａ ｉｎ ｌｌｗ ｎ ｈ ｒ ａ ｅ ｎ ａ ｄ ｏ ａ ｔ ｎ ｌｓｓ ｆ ｔ ｅ ｔ ｒ ｅ ｔ ｌ ｓ ｇ ｅ ｔ ｈ ｔａ ｎ ｔ ａ ａ ｏ ｅ ｉ ｇ ｓ ａ ｄ ａ ｒ ｖ ｏ ｏ ｔ ｎ ｗ ａ ｉｎ ｌ ｅ ｉ ｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔａ ｄ ｓ ｐ ｒ ｉ ｏ ｙ ｔ ｍ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｄ ｔ ｒ ｍｏ ｅ ｔ ｅ ｈ ｒ ｏ ｉ ｕ ， ｅ ｎ ｔ ａ ｒ ａ ｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｎ ｕ ｅ ｖ ｓ ｎ ｓ ｓｅ ｂ ｅ ｅ ｅ ｏ ｐ ｏ ｔ ｈ ａ ｏ ｈ ｔ ｉ ｏ ｍ ｎ ｏ ｓ ｈ ａｔ ｙ ａ ｄ ｓ ｓ ａｎ ｂ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｎ ｔ ｒ ｒ ｔ ｃ ｉｎ ａ ｄ ｐ ｂ ｉ ｎ ｅ ｔ ｉ ｍｅ ｔｕ ｄ ｒ ａ ｉ ｇ ． ｅ ｌ ｎ ｕ ｔｉ ａ ｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ａ ｕ ｅ ｐ ｏ ｅ ｔ ｎ ｕ ｌ ｅ ｔ ｒ ａｎ ｎ ｎ ｅ ｔ ｋ ｎ ｓ ｈ ｏ ｃ Ｋｅ ｒ ｓ ｎ ｔ ｒ ｅ ｅ ｅ ｆ ｒ ｓ ａ ｋ， ａ ｉｎ ｌｐ ｒ ｓ ｓａ ｎ ｂ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ： ａ ｕ ｅ ｒ ｓ ｒ ，ｏ ｅ ｔｐ ｖ ｒ ｎ ｔ ａ ａ ｋ， ｕ ｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国自然保护区类型比较与可持续发展思考陈世清(华南农业大学森林经理研究室,广州510642)摘要:自20世纪90年代以来,由于各种原因,特别是在经济利益驱动下,在我国出现了同一地域既是自然保护区又是森林公园或风景名胜区的混乱局面,对自然保护事业与公众娱乐事业的和谐发展产生了不利影响。
文章从我国现有法律制度出发,对三者进行了比较分析,同时,针对当前我国实践中存在的问题,建议通过制订国家遗产法、建立新型的国家遗产管理体制和监督管理机制,促进我国自然保护事业与公众娱乐事业的和谐、健康与可持续发展。
关键词:自然保护区;森林公园;风景名胜区;可持续发展中图分类号:F326 22;S759 9 文献标识码:A 文章编号:1002-6622(2008)02-0006-05On Nature Reserve Types and Sustainable Development in ChinaCHEN Shiqing(Forest M anage ment Institute ,SCA U,G uangzhou 510642,China )Abstract:Since the 1990s,beause of various reasons and pursuit for economic benefits,a protected area is concurrently designated as a nature reserve,a forest park and a sightseeing area Such a confusing situation has caused negative impacts on the harmonious developm ent of nature protection and public entertainment undertakings This paper,w ith the ex isting law s and regulations of China as the basis,has made a comparative analysis of the three It also suggests that a national law on heritag es and a new national heritage management and superv ision system be developed to promote the harmonious,healthy and sustainable development of nature protection and public entertainment undertakings Key words:nature reserve,forest park,national park,sustainable development 收稿日期:2007-12-10;修回日期:2008-02-25作者简介:陈世清(1966-),男,江西修水人,博士,教授,主要从事森林经理、生态旅游科研与教学工作。
1872年,美国建立黄石国家公园标志着世界自然保护事业与公众娱乐事业的开始。
1956年,中国在广东建立鼎湖山国家级自然保护区则标志着中国现代自然保护事业的开端。
随着改革开放与我国旅游事业的发展,1982年开始建立森林公园和风景名胜区。
然后自20世纪90年代以来,由于各种原因,特别是在经济利益驱动下,在我国出现了同一地域既是自然保护区又是风景名胜区或既是自然保护区又是森林公园的混乱局面,从而对自然保护事业产生了不良影响。
因此比较它们三者之间的差别,将有利于我国自然保护事业与公众游乐事业和谐、健康与可持续发展。
2008年4月第2期林业资源管理F OREST R ESOU RCES M ANA GEM EN T April 2008No 21 保护区类型比较在我国,普遍认为保护区的类型不外乎自然保护区、风景名胜区与森林公园三大类。
并且由于各种原因,它们之间的界线有进一步模糊的趋势。
然而从我国有关法律法规来看,这三者的区别是明显的。
1 1 概念不同中华人民共和国自然保护区条例第二条规定:自然保护区,是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
中华人民共和国风景名胜区条例第二条指出:风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
中华人民共和国森林公园管理办法第二条指出:森林公园是指森林景观优美,自然景观和人文景物集中,具有一定规模,可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。
1 2 标准不同中华人民共和国自然保护区条例第十条规定:凡具有下列条件之一的,应当建立自然保护区:(一)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;(二)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域;(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠;(四)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹;(五)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准,需要予以特殊保护的其他自然区域。
原 风景名胜区管理暂行条例(1986)第二条规定:凡具有观赏、文化或科学价值,自然景物、人文景物比较集中,环境优美,具有一定规模和范围,可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区,应当划为风景名胜区。
风景名胜区条例(2006)没有规定在什么地域应当设立风景名胜区。
当然 森林公园管理办法也没有相应的规定。
总之,自然保护区建立的标准非常明确,而在什么区域建立风景名胜区或森林公园,则是模糊的。
由于这些保护区域的设立与否是由相应的行业主管部门批准的,风景名胜区或森林公园设立的越多,意味着相关的主管部门的地盘越大,显示权威的场合、可能的权利或潜在的!寻租∀机会就越多,因此,在设立风景名胜区或森林公园时,出现了从部门利益出发,抢地盘、占山头,主观性、随意性较强的现象。
或许这正是风景名胜区、森林公园的主管部门在制定相应的政策、法律时不想对设立标准或条件予以明确的原因之一。
1 3 功能不同自然保护区条例第一条指出:保护自然环境和自然资源。
风景名胜区条例第一条指出:加强对风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源;第二条指出:供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
森林公园管理办法第一条指出:合理利用森林风景资源,发展森林旅游。
森林公园总体设计规范1 0 4条提出:森林公园总体设计的指导思想,应以良好的森林生态环境为主体,充分利用森林旅游资源,在已有的基础上进行科学保护、合理布局、适度开发建设,为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所,以开展森林旅游为宗旨,逐步提高经济效益、生态效益和社会效益。
1 4 管理机构不同中华人民共和国风景名胜区管理暂行条例第四条规定:城乡建设环境保护部主管全国风景名胜区工作。
地方各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作。
中华人民共和国自然保护区条例第八条规定:国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理7第2期陈世清:中国自然保护区类型比较与可持续发展思考相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
森林公园管理办法第三条规定:林业部主管全国森林公园工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。
2 实践中存在的问题自20世纪90年代以来,由于各种原因,特别是在经济利益驱动下,在我国出现了在同一地域自然保护区、风景名胜区、森林公园相互重叠的混乱局面,严重影响了我国自然保护事业的健康持续发展。
2 1 功能混淆在我国无论是从概念,还是建立标准,以及立法目的来看,三者在功能上是非常明确的:自然保护区的功能就是保护!而风景名胜区与森林公园的最主要目的就是为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所。
虽然也具有一定的保护功能,但其保护目的是为了风景旅游资源的可持续利用,这与建立自然保护区以保障各种自然生态得以在不受人为干扰的条件下自然演替,使各种珍稀物种的遗传物质得以保留与延续是不同。
然而有些地方从发展地方经济出发,加上自然保护区本身经费困难,为了进一步方便开发自然保护区资源,而加挂风景名胜区或森林公园的牌子。
另外有些森林公园或风景名胜区为了扩大影响或多几个部门主管,而多挂自然保护区的牌子,使得他们可以从多个部门得益。
所有这些其实质上是部门利益的反映,说重些是封建割据思想的表现。
2 2 立法层次低自然保护区、风景名胜区,其最高层次的法规也仅有 条例,而森林公园到目前为止,仍停留在部门规章的层次上!原国家林业部于1994年颁布了 森林公园管理办法,至今已有湖南、山西、四川等制订了省级森林公园管理办法或条例。
在广东,除广州市有 广州市森林公园管理条例、东莞市有 东莞市森林公园管理办法外,目前还没有省级森林公园和森林旅游管理的地方法规。
林业部门在森林公园和森林旅游管理中的职能无法明确,地方和社会投资建设森林公园的积极性无法调动起来,森林公园被蚕食、侵占等行为无法及时制止,导致林业主管部门在森林公园和森林旅游管理中的地位和作用逐渐被削弱[1]。
2 3 管理职能不明无论是风景名胜区还是森林公园,其建立目的都是为了开发风景名胜资源或森林风景资源,发展旅游业,然而无论是 中华人民共和国风景名胜区条例,还是 中华人民共和国森林法或 中华人民共和国森林公园管理办法都没有明确在风景名胜区或森林公园开展旅游由谁主管,而按国务院职能划分,旅游局是旅游业的行政主管部门,因此就造成了资源主管权与资源开发权的矛盾[2]。
这也是造成目前风景名胜区与森林公园管理体制混乱的主要原因之一。
如2003年浙江省在进行国有林场改革时,就将95个国有林场中的88个转型为森林公园,而由省或地方旅游局主管;在广东,如湛江市森林公园就由市公用事业局管,而在潮州市的某林场转型为森林公园后其隶属关系也改变由市环保局管理。
2 4 资源产权不清森林旅游业是林业产业体系的重要组成部分,是林业第三产业的重要组成。
截至2006年底,全国共建立各级森林公园2067处,规划总面积达1 57# 107hm2,全国森林公园旅游接待床位4 03#105张,森林公园内从事管理和服务的人员达1 09#105人,其中导游1 01#104人,旅游接待人数2 13# 108人次,初步形成森林旅游!吃、住、行、游、购、娱∀配套发展的服务体系,以门票为主的直接旅游收入达1 18#109元[3]。