南非经济发展概述

南非经济增长、危机和改革

南非简介

南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达、劳动生产率最高、经济结构最合理的国家。根据国际货币基金组织2010年的统计，南非在世界经济体规模排名中位居第27位，国内生产总值达3540亿美元，其工业产值占非洲的40%，消费能力占非洲的50%，国内生产总值是整个非洲大陆国内生产总值的四分之一。

南非拥有丰富的矿产资源、现代化的基础设施、良好的投资环境和国际化的经济体制。同时作为金砖国家合作机制的新成员，拥有巨大的经济发展潜力。南非经济发展的历史进程：

一丶1994年废除种族隔离制度前

（一）矿业革命

南非现代经济的发展始于19世纪下半叶钻石的发现和开采。在其后的几十年里，通过开采和出口钻石、黄金等重要的矿产资源为契机，南非获得了一定的资本原始积累和技术力量。在这一时期，矿业发展所形成的巨大冲击波辐射到南非社会经济的方方面面，将黑人传统的部落经济和农牧经济变成了矿业经济的附庸，改变了这个地区的面貌和它在世界中的地位。

矿业革命不仅促进了南非交通运输业的巨大变革，基本建成了南非现在的铁路、公路布局，还改变了南非的城市布局，促进了内陆城市的发展，同时带动了

制造业的发展，为一战后南非现代化的蓬勃开展打下了坚实的基础。另外，在矿业经济的推动下，南非白人农业开始从自给自足型向商品化农业过渡，并促进了南非的阶级分化。

（二）现代工业体系

二战期间，为了满足盟军的需要，南非政府大力发展军需工业，由此也很自然地带动了建材、化学用品、机械、电器和纺织口等民用领域的发展。

战后南非制造业继续保持着高速发展。在1945—1949年期间，制造业产值年均增长率为9.1%。之后转入稳定增长时期，1950年的增长率是7.5%，1955—1960年为4.5%。到1960年，制造业的产值在国内生产总值中的比重中已上升到21%，而矿业和家业已分别降到14%和12%。

进入60年代后，南非开始重点发展汽车制造、炼油、采矿设备、机械制造和军火工业等重化工业，并兼顾计算机、电子和原子能等高科技工业。南非工业化第二次战略调整由此拉开序幕，开始进入重化工业时期。

到70年代中期，南非的工业技术设备由主要依靠进口，转向自己制造并对外出口，包括工程、采矿、电子工业和石油化工方面的技术设备。

到20世纪70年代中期，南非不仅是非洲，同时也是整个南半球发展中国家工业化程度最高的国家，工业产值已占国内生产总值的36%以上。南非已建产起发达的现代工业体系，并发展了完善的基础工业和第三产业，其发展水平居于世界中等发达国家行列。

（三）种族隔离制和南非经济的受挫

从20世纪80年代初期至90年代初期，南非经济出现衰退。

1974—1933年南非国内生产总值年增长率（%）

70年中期以后，南非经济持续衰退的原因是多方面的。从南非自身方面来讲，其中根本的原因就是二元经济制度，即白人的现代工业经济和黑人落后的农牧业经济，以及为维护这种二元经济而长期实施的种族隔离政策。国际制裁越来越严厉是导致南非经济衰退的主要外部原因。

二丶1994年废除种族隔离制度

（一）政策实施背景

南非在经济全球化的背景下，能够吸引到大量的外资，拉动经济高速增长，很大情况下就是由于当时南非独特的制度安排。南非的用工制度和土地制度，别国是不可能拥有的，使他们在招商引资等方面有很大的优势。

南非的白人主体，就是荷兰裔的布尔人，利用英布战争形成的民族情绪抵制

国际社会的人权压力，以大比重的国营经济维护布尔人的特权，另一方面，在南非的外向型市场经济中通过剥夺多数黑人权利来压低劳动、土地等要素成本，从而吸引投资、发展制造业、经济扩大出口。

为此，有一整套被南非人叫做“二元体制”的种族隔离制度，其中包括只准黑人进城打工但不能安家的“流动工人”制度，随意盘查、拘禁黑人的打工证制度，以“消除贫民窟”为名驱赶黑人的所谓“有序城市化”政策，既便于白人国家随意圈占土地又便于束缚黑人的土著土地强制性“部落所有制”制度，以及阻止打工黑人在城市扎根，让他们出卖青春后返回农村的所谓“黑人家园复兴计划”。

这种体制尽管实现了“奇迹”式的经济增长，但也导致了尖锐的社会矛盾，终于不可持续。到了80年代，南非在国内人民的斗争与国际社会的推动下实现了民主化，南非的发展也开始了新的篇章。

（二）废除种族隔离制度内容

坚持国家统一原则，建立国家所遵循的价值包括: (1)人的尊严，实现平等和促进人权和自由；(2)没有种族和性别歧视；(3)宪法的至高无上地位和实行法治；

(4)成年人普遍选举权，全国统一的选民名册，定期选举，多党制民主政府，确保问责、应答和公开。

保障基本人权，基本人权一章明确规定保障公民权利、人格尊严、平等和自由的民主价值，适用于一切法律并约束立法、行政和司法机构。

政府体制的统一，在旧的种族隔离制度下，南非分为白人的南非共和国4个省与

10个黑人家园，行政管理严格按照种族分割。新南非把全国按照地域重新划分为9个省，实行全国统一的政府体制。

三丶新南非经济发展战略和政策

（一）保持宏观经济稳定增长

1994年非国大主导的新政府上台后，面临如何处理解决种族间经济地位悬殊、满足广大黑人基本生活需求，与创造有利于投资的环境以加快经济增长的关系。

为了使经济得到恢复和发展，南非新政府采取一系列保持宏观经济稳定的政策，包括遵循宪法规定的保护公民合法财产权利和鼓励投资的政策。南非政府自1994 年以来实行谨慎的财政政策，在面临巨大就业压力，百业待兴、信贷需求旺盛的形势下，坚持财政紧缩和货币从紧政策，以保持金融秩序的稳定，抑制通货膨胀，使南非经济在恢复和发展的过程中建立了稳固的税收基础，并使公共债务保持在低水平。南非政府从1998年开始，实行“三年中期开支框架”，即三年滚动预算，以保证公共财政的良好运行，削减政府开支，改进国内储蓄，降低通货膨胀。国际货币基金组织2004 年有关南非的一份评估报告认为，南非政府在稳定经济方面取得可观的进展，并奠定了经济取得更高增长的基础。通过贸易自由化和放松管制，使南非经济更具有竞争力。

1994—2012年间，南非国内生产总值年均增长3.2%，2012年国内生产总值(3843亿美元)相当于1994年的3倍；人均国民收入同步增长，也接近20年前的3倍