发挥桥梁纽带作用强化行业自律

发挥桥梁纽带作用强化行业自律

促进我区报关行业健康有序发展

--新疆报关协会2010年度工作报告

各位理事：

2010年是新疆报关协会成立的第一年。成立初始，工作千头万绪，面临诸多困难和问题。在困难和挑战面前，我们充满信心，克服困难。经过我们一年共同的努力，新疆报关协会的工作得到了中国报关协会、乌鲁木齐海关和自治区民政厅的肯定，同时，得到了会员的认可。在此，新疆报关协会向对协会工作给予大力支持与配合的广大企业和各会员单位表示衷心的感谢！向一直关心指导和支持协会工作的自治区政府有关部门及海关各级领导表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一、新疆报关协会筹备工作简要回顾

2009年7月，乌鲁木齐海关决定成立新疆报关协会筹备组。在中国报关协会、乌鲁木齐海关和自治区民政厅及自治区相关部门的大力支持和关心下，通过各位会员的共同努力，经过半年紧张筹备，新疆报关协会于2010年1月22日成立了。回顾过去，有必要对筹备期间的工作进行简短总结。

（一）向自治区民政厅汇报成立报关协会的必要性和可能

性，了解有关政策和申报程序，得到自治区民政厅的支持。2009年8月25日自治区民政厅发文批准筹备成立新疆报关协会。

（二）向中国报关协会汇报成立新疆报关协会的准备情况，走访天津、江苏等口岸海关和报关协会，学习成立报关协会的相关工作经验。

（三）2009年8月，在乌鲁木齐市主持召开154家企业参加的新疆报关协会发起人座谈会；2009年10月至11月在我区6个地州市走访企业、召开发起人座谈会5次，商议新疆报关协会筹备工作方案、协会章程（草案）及有关事项，并形成会议纪要。

（四）根据发起人座谈会取得的成果，筹备组在自治区有关部门和海关的鼎力支持下，截至2009年12月底，新疆报关协会发展首批会员144家，各项成立筹备工作基本就绪。乌鲁木齐海关对协会会长和秘书长建议人选及协会组织机构建议人选进行了推荐，筹备组随即将有关材料上报自治区民政厅审批。

在报关协会第一次会员大会上，遴选了1位会长、21位副会长，常务理事会成员24家、理事会成员53家。

二、2010年完成的主要工作

2010年，新疆报关协会在自治区民政厅的领导下，在中国报关协会和乌鲁木齐海关的指导下，我会认真贯彻落实中央关于促进新疆发展的指示精神，以规范市场行为、维护合法权益、提高行业素质、促进经贸发展为宗旨，积极配合海

关的中心工作；同时加强行业自律管理，加大对报关行业从业人员培训力度，着力提高行业整体素质、通关效率和报关质量，为我区的经济繁荣与发展作出了应有的贡献。

（一）积极做好双向沟通工作，充分发挥桥梁纽带作用

一是坚持协会紧密配合海关工作。积极主动与海关进行沟通交流，了解海关工作最新动态，配合海关的中心工作。不定期地与海关有关处室及隶属海关沟通工作思路，向海关通报各阶段主要工作，及时向海关反映企业的呼声和诉求，将了解到的海关政策法规和需要企业配合完成的工作内容向企业传达讲解，发挥协会的桥梁纽带作用。

二是根据我区企业的需求，积极与内地报关协会加强交流和联系，尝试建立协会之间的合作机制。今年，我会依照服务企业的宗旨，结合我区部分企业的需求，与天津报关协会在新疆联合举办了“天津—新疆区域经贸企业合作通关洽谈会”活动，在全疆7个地州举办了7场合作通关洽谈会，这在我国报关行业和外经贸系统尚属首次，这也是天津和新疆报关协会作为行业组织在全心全意服务企业、服务会员，努力发挥报关协会应有作用等方面进行的一次大胆尝试。通过两地企业面对面交流，取得了预期的效果。

同时我会与天津报关协会签署了《新疆报关协会与天津报关协会合作备忘录》，其中最重要的内容是双方会员在两地均享

有会员待遇。通过这次活动，我区已有7家企业与天津企业建立了合作关系，经天津报关协会协调，为我区一会员单位圆满解决了在天津港口通关方面的诉求。

通过这次有效的尝试，我会将本着优势互补、互利共赢的原则，根据我区企业的发展需要，拓宽服务领域，有重点地加强与内地报关协会的联系和交流，分重点、分区域地逐步扩大“区域经贸企业合作通关”的范围，邀请更多的内地报关协会和企业来我区传经送宝，建立合作机制。

三是开展对会员单位调研走访工作，协调海关为企业排忧解难。为充分发挥协会职能，为会员单位做好服务，协会不定期对会员单位进行走访，听取会员单位的呼声和诉求，及时协调海关有关部门予以解决。全年我会共收集企业和会员单位诉求35起，通过协调海关有关部门予以解决的达80%以上。

（二）提高企业市场竞争力，促进行业健康发展

根据中国报关协会的工作部署，为提高我区报关企业在全国的知名度和市场竞争力，新疆报关协会在筹备期间主动与中国报关协会联系沟通，积极参与“全国优秀报关企业”和“全国优秀报关员”评选活动。在协会的有效引导和积极倡导之下，经过初选，我区有7家报关企业和5名报关员按照双优评选标准和要求参加了全国双优评选活动，最终，我区有4家报关企业和3名报关员荣获全国双优称号。在新疆报关协会成立大会上，

由海关领导向荣获全国双优称号的报关企业和报关员颁发了荣誉证书。通过此举，提高了我区报关企业和报关员的知名度，增强了我区报关企业和报关员的荣誉感和责任感，使我区报关企业和报关员在报关质量与工作效率上得到进一步提高。

（三）开展行业培训，提高报关从业人员素质

2010年5月10日至6月25日，我会与乌鲁木齐海关联合举办了报关协会成立以来第一次关区报关企业负责人、在职报关员培训，共举办10期培训，授培训人数820人，其中在职报关员800人，占关区注册报关员总数的70%。

在确定联合培训方案的同时，我会与海关企业管理处一道广泛征询海关有关部门的意见和建议，结合前一年度工作中发生的差错和问题，制定了以“突出重点、注重实效”为目的的实用培训计划，针对不同培训主体，确定与之相关的授课内容和方式。在对报关企业负责人的培训，我们邀请了海关关领导和新疆大学、财经大学及海关部分主要业务处室的处领导进行授课，专门安排半天时间邀请海关业务处室领导与报关企业负责人进行座谈。培训内容主要有：海关企业管理、海关监管通关管理、商品归类、进出口商品补充申报、海关分类通关制度、报关单填制规范、走私违规案例、国际贸易等。培训效果较比以往实用、突出，受到了学员的好评。

培训结束后，我会与海关企业管理处对培训工作进行了总结，同时广泛征询和收集学员对培训工作的意见和建议，为推