对有宗教信仰罪犯的教育

对有宗教信仰罪犯的教育

中央司法警官学院监狱学系 03级狱政管理苏大伟摘要：宗教信仰权利是现代法治国家必须保障的公民权，而罪犯的宗教信仰权利保障有无最易凸现出社会的法治或人治的特征，罪犯处遇制度移植引进宗教教诲成为依法治监的时代要求。在对外开放与社会转型时期，监狱内的罪犯也出现复杂化、多层次化，尤其是有宗教信仰的罪犯越来越多，特别是在少数民族聚集的部分省份，如新疆、西藏、青海等。面对这类罪犯的教育改造又不能与其他普通的罪犯相同，如何对这类罪犯进行改造是监狱亟待解决的问题。

关键词：宗教信仰教育改造创新环境

一、宗教信仰罪犯教育的社会背景

（一）刑罚发展趋势的要求

1、刑罚个别化。在监狱工作的环节，一个明显的趋势是刑罚执行个别化，这几乎与非犯罪化、非刑罚化、非监禁化一起构成了完整的刑事法制或刑事政策的整体趋势。个别化的精神源于教育刑思想的广泛影响。教育刑论认为，刑罚的根本意义在于通过惩罚，教育改造罪犯，使其改过迁善，顺利回归社会。并主张给罪犯更大的活动空间、更多的自由。随着罪犯的多样化，对罪犯的教育要求个别对待，尤其是有特殊条件的罪犯，像对有宗教信仰罪犯的教育必须采取个别教育、分类教育。

2、罪犯人权的思考。随着人道主义的发展，罪犯的人权受到社会广泛的关注，对罪犯的教育改造也随着社会的发展与国际接轨。罪犯人权是一个特殊的领域。我们国家在20世纪90年代初发表了《中国改造罪犯的状况》白皮书。对罪犯的人权进行了全面、具体的概括，向国际社会展示了社会主义中国的人权状况。罪犯是公民，他们在监狱服刑，他们的权利受到限制，这是社会正义的体现。同时，他们的权利也受到了特别的保护。考察一个国家、一个社会人权保障的状况，人们不是去看高层人士的人权如何，而是恰恰相反，要去考察处在社会底层的人士、弱势群体的人权保障程度。社会底层、社会弱势群体的人权得到保障了，整个社会的人权水平就提高了。罪犯正是处在社会特殊状态中的人，是弱者，需要受到特别的关照。尤其是这些有宗教信仰的罪犯的权利会受到社会更广泛的关注。不过在建国前的监狱内，不论罪犯是否有信仰宗教的习惯都与其他罪犯一起改造，建国后对罪犯权利的保障受到社会的广泛关注，并提出任何人都有信仰宗教的权利，罪犯也有。现阶段我国监狱管理部门允许罪犯保持原有的宗教信仰，但是罪犯不能在监狱内设教堂、挂佛像、传教等。我们要在对罪犯教育改造的同时保障罪犯的人权，既要高度重视，又要客观地进行实事求是的分析。

3、刑罚社会化。监狱行刑以将罪犯隔离于正常社会的手段，去追求罪犯再社会化的目标，却形成了手段与目标之间的深刻矛盾。在日益开放的现代社会中，监禁刑的运行成本在不断增加，而其改造效能却令人失望。为缓解这一问题，在西方兴趣了行刑社会化思想，主张慎用监禁刑，尽可能把罪犯放到社会上接受矫正，同时弱化监狱的封闭性，使其尽可能接近于自己社会，并扩大社会力量对自顾不暇正事业的参与，以利于罪犯回归社会。刑罚不是唯一预防犯罪的工具，刑罚也不必刻板的视为一种绝对独立的法律活动。无论刑罚裁量还是刑罚执行都应尽可能在当时社会环境中进行，并且适当引入社会因素，比如扩大使用非刑罚方法，调动一切积极的社会因素综合治理罪犯，尤其是对条件比较特殊有信仰的罪犯，我们可以依靠社会力量对罪犯开展有目的、有计划、有组织的教育活动。

（二）罪犯改造的要求

我国监狱的工作方针是惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨。监狱行刑的目的是改造罪犯成为守法公民。当然对有宗教信仰的罪犯的改造也是这个目的。宗教对其信仰者来说是重要的，是命根子，在信仰它的人们心中的地位是神圣的，不可替代的。平时我们习惯的叫那些有信仰的人为信徒，我想这与宗教的教育有关。他们认为宗教是唯心的，但它对人的影响的积极的一面占大部分：它要求它的信徒要仁爱、自尊、诚实、坚韧、宽恕、勤劳、节俭、救死扶伤、主张和平、平等、团结、善良、反对暴力等等。这些对有宗教信仰的人来说是一种升华。我们都听说过宗教里有一句话“救人一命胜造七级浮屠”。所以，信仰宗教的人把这些视为自己的职责。当一个人与宗教产生了生命的关系时这个人常常把自己与宗教信仰合二为一，二者成为一体。为他的宗教死也是甘愿的。因为宗教是在最深的人性的基本里面产生它的效用。所以我们不能随便的轻看宗教。一个人在宗教信仰里面生根建造自己的人格以后，宗教对他的控制力量就越来越大。而控制力量增长的时候，当他违背了宗教条例，就会很惧怕、很可怕的心理反应。所以，宗教对人性的捆绑是很大的，而人对宗教违背以后的刑罚、产生了审判的恐惧也是很大的。我们为了使有宗教信仰的罪犯改造成为守法公民，必须从其信仰的宗教入手，通过宗教的教义，让他们产生悔罪思想，从而通过劳动改造减少他们心理上的压力。

二，我国对宗教信仰罪犯教育的现状

我国宪法第三十六条第一款规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”其主要含义是，每个公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。公民的宗教信仰自由属于公民的个人信仰，受法律的保护。在监狱

服刑的罪犯虽然被剥夺了人身自由，但监狱法第七条第一款规定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。”由于法律并未剥夺罪犯的宗教信仰自由，因而罪犯仍然享有公民的宗教信仰自由权利。1991年国务院新闻办公室《中国的人权状况》白皮书也明确指出：“正在服刑的罪犯与普通公民一样，享有宗教信仰自由，允许信教的罪犯保持原有的宗教信仰。”

由此可见，宗教信仰自由是罪犯依法享有的一项权利，因此监狱及其警察应当依法予以尊重和保护，允许信教罪犯保持原有的宗教信仰，不得歧视信教罪犯，不得破坏罪犯的宗教信仰，并尽可能为罪犯保持宗教信仰提供方便。在确保监管安全、条件许可的范围内，在不影响改造秩序和其他罪犯改造的前提下，允许信教罪犯看宗教书籍，允许其个人默诵念经。但鉴于监狱是惩罚与改造罪犯的特殊场所，鉴于罪犯的特殊身份，罪犯不得在监狱内设经堂，进行传教、发展教徒等活动；不得以信教为由干扰、影响正常的监管改造秩序；更不得利用宗教进行反改造和其他违法犯罪活动。

三、宗教信仰罪犯的改造对策

(一)分管、分教、区别对待

1、分管、分教制度不仅能克服罪犯的交叉感染和深度感染，而且是对罪犯实施的有的放矢的教育的重要保证，分管、分教是针对不同类型的罪犯施以不同的管理方法，给以不同的处遇，以达到矫正罪犯恶习，从灵魂深处去感化、陶冶其性情，矫治其犯罪心理的目的。有宗教信仰的罪犯的生活习惯与普通的罪犯都有很大不同，比如信仰回教的罪犯不吃猪肉，不允许其他人使用自己的生活用品。若让这类罪犯与其他罪犯混住在一起，普通的罪犯很可能会犯这类罪犯的戒，如果对这类罪犯影响大的时候会使这些罪犯产生反改造情绪，甚至消极出工。

2、这些信仰宗教的罪犯都有他们自己的节日，如基督教要做礼拜、回族星期五要到清真寺参加聚礼，在伊斯兰教历九月是回族的斋戒月，在斋月内的一天不吃不喝，藏族正月朝拜玉龙雪山和宾川鸡足山，四月初一至初四是释迦牟尼的成佛日，十月二十五日是黄教大师宗巴喀的成道日，都要举行法会庆祝；除夕之夜还要举行盛大的“跳神”活动，而蒙古族到一定的季节要举行运动比赛等。我们可以在他们特殊的节日里给他们提供做礼拜、祭祀、祷告所需的物品，或者是在他们斋戒日过后让他们吃一顿按他们风俗习惯做的饭菜等。我们用区别对待的方法注入感情，这样来感化这类罪犯，应该回取得较大的成功。

3、信仰宗教的罪犯在平时的劳动中会本着乐于助人的教义为其他罪犯提供帮助，他们认为这是对他们所犯罪行的一种惩罚而应该做的，所