重点用能单位能源审计专项培训
能源审计培训(1)
企业能源审计法律体系
节约能源法
企业能源审计法规
相关能源管理法规 （节约能源监测管理暂行规定）
节能设计规范
企业能源审计 实施细则
能源标准
能源审计培训(1)
能源审计的法律及技术依据
法律依据
《中华人民共和国节约能源法》 《重点用能单位节能管理办法》 地方能源主管部门制订的管理办法
能源审计小组，综合审计中所获得所有信息和数据，最后 完成能源审计报告。报告大致分为两个大部分： • 第一部分是报告摘要，扼要。 • 第二部分为报告正文。
能源审计培训(1)
资料收集工作
能源审计培训(1)
需要企业准备资料清单
企业能耗数据ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ表
1.《企业能源直接消耗量表》，即能源消费流向。 2.《企业能量平衡表》 3.《企业能源计量器具统计表》 另需提供《生产情况月报》、《工业企业能源购进、消费及库存》、 能源化验分析报告。
1. 绘制草图，现场布局图（包含耗能设备分布，能源使用 种类，用量，排放物及排量）
2. 重点标注耗能设备或工序位置 3. 测试重点设备需要的数据，并记录
能源审计培训(1)
能源审计工作程序
四、能源平衡分析
根据采集的所有数据，协同企业能源审让组成员
绘制企业总体能源平衡表，进行能源平衡分析
能源审计培训(1)
(等价值) Q0
能源投入 (实物量)
当量值
Q
Qη1
Qη1 η2
Qη1 η2 η3
边界
购入储存
η1
加工转换
η2
输送分配
η3
最终使用
η4
Q(1-η1) Qη1(1-η2)
Qη1η2(1-η3) 能源审Q计η培1η训2η(13)(1-η4)
昆山市重点用能单位能源审计实施方案
昆山市重点用能单位能源审计实施方案
企业能源审计是一项重要的政府职能，也是企业加强自身能效管理、评价合理用能的有效办法。
目前我市年耗能5000吨标煤以上的重点用能单位有77家，约占全市规模以上工业能耗的66.6%。
为有效推进重点用能单位节能降耗方向，加快推进我市节能减排工作，特制定本实施方案：
一、目标
全面完成我市重点用能单位的能源审计工作。
二、能源审计组织和技术保障
市经贸委负责能源审计工作的具体组织和协调，委托苏州市节能技术服务中心具体负责实施企业的能源审计工作。
三、能源审计对象
我市年耗标煤5000吨以上的77家重点用能单位。
四、能源审计内容
审计期内企业的能源管理状况、企业的能源审计量及统计状况；企业的用能概况；产品综合能耗和产值能耗指标计算分析；能源成本指标计算、节能量计算等。
五、能源审计方法
企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助以现场测试。
六、能源审计经费
能源审计经费原则上由企业承担，与审计实施单位以委托合同方式约定，市节能专项资金也给予一定补贴。
七、进度安排
第一阶段：年耗能2～6万吨标煤以上的18家企业在2008年4月底前完成；
第二阶段：年耗能1～2万吨标煤以上的24家企业在2009年3月底前完成；
第三阶段：年耗能0.5～1万吨标煤以上的33家企业在2009年10月底前完成。
附件：1、昆山市重点用能单位能源审计一览表
2、昆山市重点耗能企业情况表
昆山市经济贸易委员会
二OO七年十月十一日
附件1：
昆山市重点用能单位能源审计一览表。
能源计量审查工作在重点用能单位的开展
能源计量审查工作在重点用能单位的开展摘要：能源计量审查是政府计量行政部门对重点用能单位能源计量器具配备使用、能源计量人员配备和培训、能源计量数据管理等能源计量工作情况的审查和检查。
能源计量审查的法律法规依据是：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国计量法》、《能源计量监督管理办法》和《重点用能单位节能管理办法》；技术依据是《重点用能单位能源计量审查规范》。
能源计量审查的目的是促进重点用能单位提效降耗、节约资源、减少温室气体排放，从而实现碳达峰碳中和，建设美丽中国。
关键词：能源计量审查；重点用能单位；碳达峰碳中和一、术语和定义能源计量：能源计量是计量学的一个分支学科，其本质特征是关于能源量及能源使用程度的计量。
用能单位：指一个取得组织机构代码，能独立承担法律责任的耗能单位。
重点用能单位：年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位，以及国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府节能工作管理部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。
能源计量器具：测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。
能源计量器具配备率：能源计量器具实际安装配备数量占理论需要的百分数。
能源计量目标：重点用能单位所要求实现的为保证能源计量数据准确可靠的总体要求。
二、审查的总体过程1.计量行政管理部门确定能源计量审查的对象、审查时间，组建审查组。
2.重点用能单位报送计量行政管理部门确定的材料，做好接受现场审查的准备。
重点用能单位需报送以下自查资料：（1）本单位基本情况和组织机构设置框图；（2）能源计量工作自查报告、自查记录表；（3）能源计量管理制度；（4）审查期内的能源统计报表，以及根据实际情况提供能源审计报告、能源平衡测试报告、能源效率限额对标报告和节能降耗改造技术报告等；（5）能源计量人员一览表及任职证明文件；（6）主要用能设备一览表；（7）能源计量器具一览表；（8）进出用能单位能源计量器具一览表分表；（9）进出主要次级用能单位能源计量器具一览表分表；（10）主要用能设备能源计量器具一览表分表；（11）其他能源计量器具一览表分表；（12）能源计量器具配备情况统计汇总表；（13）能源计量器具准确度等级统计汇总表；（14）年度能源购进、消费与库存情况表；（15）能源流向图；（16）能源计量器具配备及计量采集点网络图；（17）能源计量器具自行检定/校准的，有关检定装置量值传递/溯源框图；（18）能源计量器具量值传递/溯源框图等。
国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知
国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.04.30•【文号】发改办环资〔2024〕395号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知发改办环资〔2024〕395号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，江苏省工业和信息化厅，山西省能源局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，根据《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号）和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）有关要求，落实节能法规政策标准，开展重点用能单位能效诊断，支撑分领域分行业节能降碳专项行动，推进节能降碳改造和用能设备更新。
现将有关事项通知如下。
一、主要目标到2024年底，各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，完成60%以上重点用能单位节能监察，摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平，滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。
到2025年底，各地区建立年综合能耗5000吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，实现重点用能单位节能监察全覆盖，重点用能单位节能降碳管理水平进一步提升，持续完善节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。
二、重点任务（一）建立重点用能单位节能管理档案。
更新工业、建筑、交通运输、公共机构等领域重点用能单位名单。
梳理重点用能单位能源消费量、能源消费结构、绿电绿证交易、主要产品及生产线、主要用能设备、能源管理措施、节能改造计划、能源管理人员等信息，按照统一编码规则建立重点用能单位节能管理档案。
指导重点用能单位按规定设置能源管理岗位并聘任能源管理人员，提升节能降碳管理水平。
（二）摸排重点领域和行业能效水平。
东莞市重点用能单位节能管理办法
东莞市重点用能单位节能管理办法一、总则为加强对东莞市重点用能单位的节能管理，推动能源的有效利用和能源消耗的减少，促进可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和《东莞市能源管理条例》，制定本办法。
二、适用范围本办法适用于东莞市所有重点用能单位，包括工业企业、商业企业、建筑单位等。
三、节能目标重点用能单位应根据所处行业和企业规模，制定符合国家和地方标准的节能目标，并进行跟踪、评估和汇报。
四、能源审计1. 重点用能单位应每年进行一次能源审计，并委托具有相关资质的能源审计机构进行审核。
能源审计的结果应及时向相关部门报告，并按要求整改。
2. 能源审计内容包括能源使用情况的测算、能源消耗的分析和评估、能源利用效率的检测等。
根据审计结果，单位应采取相应的节能措施。
五、节能措施1. 重点用能单位应制定节能管理计划，并明确具体的节能措施，包括设备更新、工艺改进、能源管理系统的建立等。
2. 优先推广采用节能技术和设备，并积极引进先进的节能设备和工艺。
3. 加强员工的培训和教育，提高员工的节能意识和能力。
六、能源监测和报告1. 重点用能单位应每月收集和记录能源数据，包括能源消耗量、能源利用效率等。
2. 每季度向地方发展和改革部门报告能源数据，包括节能措施的实施情况、节能效果等。
七、奖惩措施1. 对于达到或超过节能目标的单位，予以表彰和奖励，并将其经验进行推广。
2. 对于未完成节能目标的单位，将进行督促整改，并可能采取罚款等处罚措施。
八、监督检查地方发展和改革部门将定期对重点用能单位进行监督检查，确保节能管理措施的有效实施。
九、附则本办法自发布之日起施行，如有需要，可根据实际情况进行修订和补充。
通过本办法的制定和实施，将能够有效提升东莞市重点用能单位的节能意识和能力，促进能源的合理利用，减少资源的浪费，为推动经济的可持续发展做出贡献。
公共机构能源审计业务培训会上的主持词
公共机构能源审计业务培训会上的主持词各位领导、各位同事、大家好！今天我们齐聚一堂，参加这场公共机构能源审计的培训会。
我得说，这个会议可不是随便组织的，大家的到来可真是“雪中送炭”！能源问题，咱们每个人其实都或多或少接触过，尤其是公共机构，电费、煤气费、空调费，算下来，简直就是天文数字！但我们今天不是来唠叨这些数字的，而是要一起探讨一个非常重要的话题——能源审计。
那么什么是能源审计呢？简单来说，能源审计就像是给我们的能源使用做个“体检”。
你想啊，咱们人体体检，医生会通过各种指标来判断身体健康状况，能源审计就像是给公共机构“装置”做健康检查，看看咱们是不是在浪费能源，找到优化和节能的空间。
这可是大事！别看它是“审计”，其实它关乎到咱们单位的“钱包”和国家的“未来”。
你说，能不重视吗？大家也都知道，现在节能减排已经成为一个社会热点问题，国家的力度也越来越大，各项规定和标准也越来越严格。
如果咱们机构没有做好能源管理，可能会面临一些不小的挑战。
就像大家每天出门，得检查手机、电车、钱包有没有带齐，单位的能源使用也得常常检查，确保“跑得稳，省得下”。
而这一切，都离不开今天的能源审计。
今天的课程安排，肯定会让大家从基础到深入，慢慢理解能源审计的重要性。
先说说能源审计的过程，讲到这里，可能有人会觉得“哎呀，这不就是一堆复杂的数字和计算吗？”其实不然，能源审计的背后更重要的是一种“发现问题，解决问题”的思维。
通过审计，咱们能清楚地看见能源在各个环节上的使用情况，发现可能存在的浪费，进而提出合理的节能方案。
所以，大家不要把它当作枯燥的数字游戏，实际上它非常有趣，也非常实用！说到这里，或许有人会疑惑，咱们搞这个能源审计，光靠理论上的学习，能不能真解决问题？这倒不必担心。
今天的培训会可不仅仅是讲讲“理论”，咱们会有很多实际的案例分析，带大家一起看看别的单位怎么做能源审计，如何从一堆“数据”中找出节能的窍门。
所以各位大伙，今天一定要睁大眼睛，认真听，听进去，记在心里，别只停留在“知道”层面，要真正学到“怎么做”。
东莞市重点用能单位节能管理办法
东莞市重点用能单位节能管理办法随着环境保护和资源利用的重要性日益凸显，节能减排成为了各个行业和企事业单位亟待解决的问题。
作为重点用能单位，东莞市制定了一系列的节能管理办法，以推动单位在能源消耗上的减少，提高能源利用效率。
本文将介绍并探讨这些管理办法。
一、法律法规及政策支持为了推动节能减排工作的实施，东莞市向重点用能单位发布了一系列的法律法规和政策支持。
其中，包括制定了《东莞市重点用能单位节能管理办法》。
该办法明确了重点用能单位的义务和责任，要求他们进行能源消耗的统计和分析，同时还鼓励他们采取各种手段来提高能源利用效率。
二、能源审计与评估为确保节能管理的有效实施，东莞市要求重点用能单位进行能源审计与评估。
能源审计是对单位能源消耗情况进行全面的调查和评价，从而为单位提供针对性的节能建议。
能源评估则是对单位已实施的节能措施进行评估和总结，以达到进一步优化的目的。
通过这两项工作，单位能够更加全面地了解自身的能源消耗情况，从而为后续的节能工作提供指导。
三、能源管理体系建设在推动节能工作的过程中，建立健全的能源管理体系非常关键。
东莞市重点用能单位要求建立能源管理组织，明确能源管理的职责和工作流程，同时制定能源消耗的指标与目标。
此外，他们还要进行能源数据的监测和分析，确保单位能够及时发现和解决能源消耗异常问题。
通过这些措施，能源管理体系能够不断完善，并为单位制定更为科学合理的节能减排方案提供支持。
四、技术改造与节能措施为了进一步提高能源利用效率，东莞市鼓励重点用能单位进行技术改造和采取更多的节能措施。
技术改造包括对生产设备的优化，采用更节能的设备和工艺，以降低单位能源消耗。
节能措施则涉及到单位内部的管理和运营方面，比如改善能源监测系统，推广能源管理信息化平台等。
这些措施的实施将有效地促使单位的能源消耗量减少，实现资源利用的最大化。
五、宣传教育与经验交流东莞市积极推动重点用能单位的宣传教育和经验交流工作。
他们鼓励单位开展宣传活动，提高员工的节能意识和能源利用知识。
山东省能源审计培训最终修改
● 产品单位产量间接综合能耗是企业的辅助生产系统 和附属生产系统在产品生产的时间内实际消耗的各种能源折 算为综合能耗后分摊到该产品上的综合能耗量。
13
能源消耗统计表
单位
车间一 车间二 其他
总计
能源种类 电(千瓦时)
9
某企业产品核定表
部门 纺部 针织
染整
产品名称 纱
针织布
针染布
单位 吨 吨
吨
产量 4998 1698
3966
企业折标 折标产量
23S
6260
制衣部
服装
万件
309
治污
污水量
吨 2430000
织染前织
浆纱
万米 5002
织染织造
坯布
万米 6361
70"
8754
织染织造 修验布 万米 6363
织染染部 织染布 万米 1012
综合能耗指标包括: 企业综合能耗 企业单位产值（净产值）综合能耗 企业单位工业增加值综合能耗 产品单位产量综合能耗 ……
6
确定准确的能源消耗量
1、质量和发热量以审计期内实际计量和测量为 准，并计算其当量值。
2、用能单位实际消耗的各种能源。 3、在企业实际消耗的各种能源中，做为原料 用途的能源，原则上应包括在内。 4、审计期内企业的各种能源实物消耗量可按 下式进行计算： 能源实物消耗量=企业购入的能源实物量+期初 库存能源实物量-外销的能源实物量-生活用能源实物 消耗量-期末库存能源实物量。
● 燃料燃烧所供给的能量。 ● 外界供给体系的电、功。 ● 外界向体系的传热量。 ● 载能体带入体系的能量。 ● 物料带入体系的显热。 ● 有化学反应时，放热反应的反应热。 ● 其他供给能量。
安徽省发展改革委关于开展省重点用能单位能源审计工作的通知
安徽省发展改革委关于开展省重点用能单位能源审计工作的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2013.05.29•【字号】皖发改环资函[2013]543号•【施行日期】2013.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省发展改革委关于开展省重点用能单位能源审计工作的通知（皖发改环资函〔2013〕543号）各市、省直管试点县发展改革委（节能主管部门）：为贯彻落实国家发展改革委等十二部委《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号），进一步深入挖掘重点用能单位节能潜力，提升节能管理水平，确保实现我省“十二五”节能目标，按照《关于印发安徽省千家企业（单位）节能低碳行动实施方案的通知》（皖发改环资〔2012〕697号）有关要求，决定在全省开展重点用能单位能源审计工作。
现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）总体思路按照“政府主导、企业主体、统筹兼顾”原则，坚持强制实施与鼓励引导相结合，采取“统一部署、分步实施、严格监管”的工作机制，发挥第三方中介机构作用，高标准、高质量开展能源审计工作，深入查找用能单位节能潜力，明确节能增效工作方向和重点，为顺利实现“十二五”节能目标提供有力支撑。
（二）工作目标到2015年，完成省重点用能单位能源审计工作，督促能源审计实施单位根据能源审计建议，落实整改措施。
实施范围：（1）列入国家万家企业节能低碳行动的重点用能单位；（2）“十二五”期间已获得国家资金支持的节能项目实施企业（单位）；（3）“十二五”期间拟申请国家相关节能项目资金支持的企业（单位）；（4）列入省千家企业节能低碳行动的重点用能单位可自愿性开展能源审计。
全省开展能源审计的重点用能单位及年度任务分解表见附件1。
二、内容及深度要求各重点用能单位要按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）规定的步骤、方法和内容，以2010年企业能源消耗为基期，以审计当年的前一年为审计期，开展能源审计。
广东省能源局关于组织全省重点用能单位开展能源审计和实施节能计划的通知
广东省能源局关于组织全省重点用能单位开展能源审计和实施节能计划的通知文章属性•【制定机关】广东省能源局•【公布日期】2024.02.22•【字号】•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省能源局关于组织全省重点用能单位开展能源审计和实施节能计划的通知各地级以上市发展改革局（委）、惠州市能源和重点项目局：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》等要求，强化重点用能单位节能管理，深入挖掘节能潜力，推动完成“十四五”能耗强度下降目标，现组织全省重点用能单位开展能源审计，制定并实施节能计划和节能措施。
有关事项通知如下：一、工作对象和内容（一）工作对象。
以2023年能源消费统计数据为基准，年综合能源消费量5000吨标准煤（当量值，下同）及以上的重点用能单位须开展能源审计工作，审计期为2023年。
有条件的地区可安排年综合能源消费量5000吨标准煤以下的用能单位开展能源审计或节能诊断工作。
（二）工作内容。
重点用能单位应按照《能源审计技术通则》（GB/T 17166-2019）等相关工作要求，完成能源审计工作，并编制节能计划和目标。
能源审计报告（含节能计划和目标）编写提纲详见附件1。
二、工作进度（一）确认名单。
2024年2月29日前，各地市节能主管部门完成能源审计名单（附件2）确认，并报送至省能源局（节能处），省能源局将据此公布全省重点用能单位名单。
重点用能单位因破产、兼并、改组改制等原因，不具备或暂不具备能源审计条件的，须向各地市节能主管部门提交书面材料说明情况，各地市节能主管部门核实盖章后报送至省能源局（节能处）。
（二）开展能源审计。
2024年5月31日前，重点用能单位须完成能源审计工作，制定2024―2026年节能计划，初步提出“十四五”能耗总量控制和节能目标，并将能源审计报告（纸质版一式三份，采用A4纸双面打印，于左侧胶装成册；可编辑电子版刻录光盘，内容须与纸质版一致）报送至各地市节能主管部门。
能源审计培训(ppt版)
⑷提高企业能源利用效率、降低能源消耗和生产本；
⑸最终目标是为企业争取更大的经济效益。
1.5 能源审计目的和作用
5.2 能源审计的作用
产品产量核定：
l 电厂的产品产量主要是发电量及供热量
（1）发电量主要是根据抄表记录、生产报表； （2）供电量的核对主要是根据生产统计报表、抄表记录、财务产品销售帐、 应收帐款明细帐及凭证等核定； （3）供热量的核对主要是根据生产统计报表、热力公司对热用户抄表记录、 财务产品销售帐、应收帐款明细帐及凭证等核定；
⑵2008年5月，为了进一步加强对重点用能企业的节能 监督管理，内蒙古经济贸易委员会向各市经贸委（经 委、经发局）及有关企业下发了《关于继续开展重点 耗能企业能源审计的通知》，要求各企业于2008年 10月全面完成能源审计和编制节能规划的工作。
1.5 能源审计目的和作用
1.5.1 能源审计的目的
⑴及时分析、评价和掌握能源管理水平和用能状况；
1. 供应部门能源购进帐及消耗的品种、数量与计量单据、购进及 消耗报表、财务帐是否相对应，进销存报表与燃运车间的入炉 煤记录、报表及生技部门的生产统计报表是不是相对应等； 2. 财务部门的财务成本年报表、月报表及原材料、燃料、销售电 力与有关凭证相对应； 3. 各车间的抄表记录、质检化验记录、报单、统计报表等与生产 统计报表相对应；
7
审计程序
STEP5
STEP6 STEP7
计算分析评价 召开总结会议 编制提交报告
严格按照《通则》要求编制！
8
能源管理状况
用能状况和能源流程
产品产值能耗计算
能源成本计算分析
能源计量统计状况
东莞市重点用能单位节能管理办法
东莞市重点用能单位节能管理办法一、总则为加强我市重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
本办法适用于我市行政区域内重点用能单位的节能管理工作。
二、重点用能单位的确定重点用能单位是指年综合能源消费量达到一定标准的用能单位。
具体标准按照国家和省的有关规定执行。
市能源主管部门应当会同有关部门，根据我市能源消费总量和单位能耗水平，定期确定和公布重点用能单位名单。
重点用能单位名单实行动态管理，有下列情形之一的，应当调整出重点用能单位名单：1、因生产规模、能源消耗等发生重大变化，不再符合重点用能单位标准的；2、停产、停业或者关闭的；3、拒绝履行节能义务，经督促仍不改正的。
三、节能管理措施（一）能源计量管理重点用能单位应当按照国家和省的有关规定，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，建立健全能源计量管理制度，确保能源计量数据的准确可靠。
（二）能源统计分析重点用能单位应当建立能源消费统计台账，如实记录能源消费情况，并按照规定向市能源主管部门报送能源利用状况报告。
能源利用状况报告应当包括能源消费情况、能源利用效率、节能措施等内容。
市能源主管部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查和分析，为节能管理提供依据。
（三）能源审计重点用能单位应当按照规定开展能源审计，分析能源利用状况，查找节能潜力，提出节能措施，并按照能源审计报告的要求进行整改。
能源审计可以委托具有相应资质的机构进行。
（四）节能规划重点用能单位应当根据能源审计结果和节能目标，制定节能规划，并组织实施。
节能规划应当包括节能目标、节能措施、实施步骤等内容。
（五）节能技术改造重点用能单位应当优先采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰落后的用能设备和生产工艺，加大节能技术改造投入，提高能源利用效率。
对符合国家和省有关节能技术改造政策的项目，重点用能单位可以申请财政资金支持。
陕西省发展和改革委员会关于对重点用能企业开展能源审计工作的通知
陕西省发展和改革委员会关于对重点用能企业开展能源审计工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2010.09.21•【字号】陕发改环资[2010]1540号•【施行日期】2010.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文陕西省发展和改革委员会关于对重点用能企业开展能源审计工作的通知（陕发改环资〔2010〕1540号）各市区发改委（局）、各有关企业：根据《中华人民共和国节约能源法（修订）》、《国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知》（发改办环资[2006]2816号）的要求以及全省2010年节能工作安排，省发展改革委委托省节能监测检查中心和陕西省节能投资公司为审计单位选择50户重点用能企业开展能源审计工作。
现将有关事项通知如下：一、审计期和审计范围本次能源审计的审计期为2009年，范围为我省重点用能企业，涉及电力、水泥、钢铁、煤炭、化工、机械等行业。
二、审计要求1、审计单位按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）开展审计工作。
2、审计单位的组织协调工作由陕西省节能监测检查中心负责。
3、此次审计经费由省发展改革委在省节能资金中安排解决。
其中企业集团公司或股份公司需要对不在本次审计范围内的所属企业做能源审计或相关检测工作时，发生的费用由企业承担。
4、审计单位必须在审计的各个阶段及时向省发展改革委环资处提交相关计划和资料，所有审计工作应在2010年11月30日前完成，并提交相关的所有审计报告。
5、为促进企业能源管理水平，此次审计中审计单位负责协助企业完成2010年上半年《能源利用状况报告》并于2010年11月30日前向省发展改革委提交合格完整的电子版本和印刷文字版本。
6、此次审计工作中，审计单位、各市区发改委（局）、被审计企业都必须严格遵守国家有关资源节约、能源审计等方面的法律法规，确保此次审计工作的质量和有效性。
港口行业重点用能单位能源审计技术要求
港口行业重点用能单位能源审计技术要求港口行业是一个能源消耗较大的行业，能源占用成本也较高，因此进行能源审计对于港口企业的节能降耗、提高能源利用效率和降低运营成本具有重要意义。
下面是港口行业重点用能单位能源审计的技术要求。
一、能源审计的范围和目标1.能源审计的范围应涵盖港口整体能源消耗情况，包括能源供给、能源消耗、能源转换、能源利用等环节。
2.能源审计的目标是找出能源消耗的薄弱环节和高耗能设备，识别潜在的节能措施，并提出具体的改造和优化方案。
二、能源审计的数据采集与分析1.港口企业应建立一个完善的能源数据采集系统，包括能源计量设备和监测系统，实时采集、记录和分析各项能源数据。
2.对于能源消耗较大的重点用能单位，应当进行详细的能源数据分析，包括能源利用指标计算、能源流程分析等。
三、能源审计的设备现状调查1.对重点用能单位的设备清单进行编制，并对设备现状进行全面调查，包括设备数量、工作状态、能效等级、能耗水平等。
2.对设备的运行工况进行调查，包括设备的开机时间、运行时间、负荷率、能耗特性等。
四、能源审计的能效评估与数据分析1.对港口的能源消耗情况进行能效评估和分析，包括能源利用规模、能源利用效益、能源消耗结构等。
2.通过能效评价方法，评估港口的能效水平和存在的问题，为节能改造提供依据。
五、能源审计的能源消耗底线分析1.对港口的能耗特征进行分析，包括能源消耗规模、能源利用水平、能源效益等。
2.基于能耗特征，确定港口的能源消耗底线，即在满足正常运营需求下的最低能源消耗。
六、能源审计的节能与技术改造方案1.根据能源审计的结果，识别潜在的节能措施，包括设备更新、工艺改造、能源管理等方面的优化措施。
2.提出能源节约和技术改造的具体方案，包括节能改造的技术路线、实施步骤、投资回收期等。
七、能源审计的能效监测与评估1.对于实施了节能改造措施的重点用能单位，应建立能效监测体系，监测改造效果和能源利用状况。
2.定期对改造措施进行评估，分析能源使用情况和能源利用效率的变化情况，对比改造前后的差异，判断改造效果是否达到预期目标。
西安市百户重点用能企业能源审计技术方案
西安市百户重点用能企业能源审计技术方案根据市工信委、市发改委《关于做好西安市百户重点用能企业能源审计工作的通知》（市工信发[2011]79号）文件精神，为了规范审计内容和要求，特制定本技术方案。
一、目的意义：企业能源审计是一项重要的政府职能。
为了顺利完成“十二五”期间的节能任务，本次通过实施政府对企业的强制能源审计，摸清节能指标计算基准年（2010年）企业能源消费基础数据和节能潜力，为政府下达节能分解指标和企业制定《“十二五”节能规划》提供依据。
二、指导原则：在职能方面，坚持监督管理与技术服务相结合突出监督；在方法方面，坚持宏观结论与微观分析相结合突出宏观结论；在应用数据方面，坚持统计数据和检测数据相结合重视统计数据；在表达方式上，坚持文字表述和图标反映相结合突出简洁直观。
三、依据标准：GB/T17166企业能源审计技术通则GB/T 2588设备热效率计算通则GB/T 2589综合能耗计算通则GB/T 6422企业能耗计量与测试导则GB/T 13234企业节能量计算方法GB/T 15587工业企业能源管理导则GB/T23331能源管理体系要求GB/T 16614企业能量平衡统计方法GB/T 16615企业能量平衡表编制方法GB/T16616企业能源网络图绘制方法GB/T17167企业能源计量器具配备与管理导则GB/T21534工业用水节水术语GB/T7119节水型企业评价导则四、审计期：2010年。
五、审计内容：一、企业概况包括人员构成、总资产、占地面积、主要产品、生产能力、主要工艺特点、企业在国内及同行业中的地位及2010年产量、利税等主要经济数据信息。
二、能源管理状况对企业能源管理的审计按照GB/T 15587、GB/T23331的有关规定进行。
本次审计主要核查有无专门的能源管理机构和能源管理专职人员、工作职责、能源管理制度（体系）以及执行情况、存在的问题。
能源管理状况一览表企业能源管理制度（体系）列表三、企业用能状况对企业用能状况及能源流程的审计主要按照GB/T16616的有关规定进行。
能源审计培训
❖ 对企业用能情况进行客观评价、指出问题 ❖ 提出合理性建议
能源审计的基本方法
现场调查走访 基础数据资料的提取、审核 盘存实物、检查帐表 现场测试（必要时） 分析评价
重要内容：企业能量平衡表
重要内容：企业能源网络图
企业能源审计报告摘要
❖ 企业概况，用能分析、能源统计、计量系统与能源消费 结构。 ❖ 节能技改项目节能潜力分析，技术经济评价与环境效益。 ❖ 审计期企业节能量、经济与环境效益。（填写企业能源 审计结果简表与企业节能技改规划项目表） ❖ 节能技改项目实施计划。 ❖ 存在问题。 ❖ 审计结论与建议。
企业能源审计 实施细则
能源标准
能源审计的法律及技术依据
法律依据
《中华人民共和国节约能源法》 《重点用能单位节能管理办法》 地方能源主管部门制订的管理办法
技术依据
《企业能源审计技术通则》（GB/T17166－1997） 《节能监测技术通则》（GB/T15316） 《设备热效率计算通则》（GB/T2588－2000） 《综合能耗计算通则》（GB/T2589－1990） 《企业能耗计量与测试导则》（GB/T6422－1986） 《企业节能量计算方法》（GB/T13234－1991） 《工业企业能源管理导则》（GB/T15587－1995） 《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB/T17167－2006） 《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486－1993） 《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485－1993） 《评价企业合理用水技术导则》（GB/T7119－1993）
按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-
1997）的定义：能源审计是审计单位依据国家有关的节能 法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程 和财务过程进行检验、核查和分析评价。
天津市用能单位能源审计管理办法
附件：天津市用能单位能源审计管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《天津市关于加强节能工作的决定》，强化节能管理，规范能源审计工作，依据《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166—1997），结合我市实际制定本办法。
第二条本办法所称的能源审计是指审计单位依据国家和我市有关的节能法规和标准,对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价.第三条能源审计是对加强用能单位能源科学管理和服务节约能源的有效手段和方法，是国家对用能单位的能源消耗进行监督、考核的基础。
通过能源审计达到促进用能单位制定能源规划、提高用能水平、降耗增效的目的.第四条市经济和信息化委员会负责全市能源审计工作的组织和监督，委托市节能协会负责能源审计的日常管理工作。
有关行业主管部门、各区县工经贸委、各集团公司负责本行业系统、本区域、本集团的能源审计的组织和监督管理。
国家另有规定的,按国家规定执行.第二章能源审计的对象第五条年综合能耗5000吨标准煤（含本数）以上的用能单位,应当定期开展能源审计（每三年审计一次）。
第六条列入市考核计划的年综合能耗小于5000吨标准煤的用能单位.第七条用能单位有下列情形之一的，市节能主管部门可责令其进行专项能源审计（专项能源审计需要委托第三方能源审计机构进行）：（一)根据需要对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查时；(二）重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的;（三)单位产品能耗超过限额标准的；（四)没有完成年度节能目标任务；（五）能源利用过程中违反节能法律、法规，未达到节能标准的；（六)因技术改造等原因，其主要耗能设备、生产工艺发生重大变化的；（七）节能专项资金项目、节能技术产品示范推广项目、重点节能工程申报及竣工验收时。
第三章能源审计的内容第八条根据能源审计的目的和要求,应按下述内容开展审计：（一）企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程)；(二）企业的能源计量及统计状况；（三）主要用能设备运行效率监测分析；（四)企业能源消耗指标计算分析；（五）重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标及计算分析；（六)产值能耗指标与能源成本指标计算分析；（七)节能效果与考核指标及计算分析；（八）影响能源消耗变化因素的分析;（九）节能技术改造项目的经济效益评价；（十）企业合理用能的建议与意见。
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一种能源科学管理和服务的方法，按照审计类别的不同对用能单位能 源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用 能物理过程和财务过程进行统计分析析、检验测试、诊断评价并提出 节能改造措施。
背景目的
➢ 分析能源利用状况 ➢ 查找存在的问题和漏洞 ➢ 挖掘存在的节能潜力 ➢提出切实可行的节能措施和建议 ➢ 编写节能规划和整改方案 ➢实施节能改进方案，提高能效水平 ➢ 实现节能目标
《评价企业合理用水技术导则》（GB/T7119－1993） 6
能源审计主要内容
根据国家标准《企业能源审计技术通则》，审计内容主要有以下 九方面： ➢ 企业的能源管理状况 ➢ 企业的用能概况及能源流程 ➢ 企业的能源计量及统计状况 ➢ 企业能源消费指标计算分析 ➢ 用能设备运行效率计算分析 ➢ 产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析 ➢ 能源成本指标计算分析 ➢ 节能量计算 ➢ 评审节能技改项目的财务和经济分析。
4 总能耗
5 综合能耗
6 万元产值能耗
7 万元增加值能耗
8 能源总成本
9 生产总成本
10 能源成本占生产总成本比例
11 完成节能项目数目
12 完成节能项目投资总量
13 完成节能项目节能能力
14 完成节能项目经济效益
15 年度节能目标－（目标名称）
16 年度节能目标完成值
计量单位 万元 万元 万元 吨标煤 吨标煤 吨标煤 吨标煤 万元 ％ 万元 项
能源审计组织推进—资料准备
➢ 企业的简介和主要产品工艺规程 ➢ 用能系统概况及能源流向图 ➢ 能源管理组织机构图表及各机构的职责范围情况 ➢ 能源管理制度、节能管理运行记录； ➢ 能源计量器具管理资料；能源计量原始记录、报表、台帐； ➢ 能源购入凭证、票据，能源库存记录； ➢ 能源统计报表、台帐、分析报告； ➢ 产品产量（制成品、在制品或半成品、次品数量及折标产品等）报表； ➢ 企业能源成本核算资料； ➢ 各工序或车间及重点耗能设备的运行记录； ➢ 设备台帐、燃料（煤、燃料油）化验分析台帐； ➢ 企业能量平衡报告，设备能源效率测试报告； ➢ 企业节能措施的有关资料
企业概况及主要技术指标一览表
基本情况： 代码
项目名称
பைடு நூலகம்内容
1 单位名称
2 法人代码
3 节能主管领导姓名/职务
4 节能主管部门名称
5 节能管理部门负责人姓名
6 专职管理人数
7 兼职管理人数
8 节能目标名称
9 节能目标值
10 节能目标下达部门
主要经济技术指标:
代码
项目名称
1 工业总产值(现价)
2 增加值
3 利税总额
12
能源审计主要工作环节
前期准备 现场调查 资料数据采集 能量平衡分析 指标计算 现场测试 分析评价 报告编写
• 成立小组，明确分工，制能源审计进度计划书 • 了解能源管理、用能系统、工艺等基本情况
• 收集能源数据资料、主要经济指标、技改等信息。 • 进行校核、审查，进行数据的加工处理。 • 计算综合能耗、工序能耗、产品单耗等有关指标 • 根据需要选择必要的设备和装置进行现场测试。 • 分析企业能源利用水平，提出可行改进措施 • 编写能源审计报告和整改方案
13
能源审计内容和深度要求
海南2012年重点用能单位能源审计内容要求
用能单位基本情况—简况
基本情况的介绍 本章是对企业基本情况的介绍，以便较全面地理解报告以下章节的 内容。 由于报告是有关能源方面内容，因此对企业基本情况的介绍应偏重 于能源方面的情况。 注意内容的更新
用能单位概况及主要经济指标
能源审计组织推进
组织准备工作
• 实施部门首要工作:是编制企业能源审计方案 • 企业能源审计方案包括，审计负责人、小组成员、审计内容、任务分配、工作进度等
审计组织工作
• 审计负责人一般应是企业节能分管领导，以便协调企业相关部门协同开展能源审计 • 审计工作小组成员可由以下人员组成：企业能源管理、综合统计、财务人员、工艺、设
5
审计的主要依据
《中华人民共和国节约能源法》 海南省工业和信息化厅关于 对省重点用能单位开展2011年能源审计的通知（琼工 信节〔2012〕333号） 《企业能源审计技术通则》（GB/T17166－1997） 《绿色旅游饭店》标准（LB/T007-2006） 《公共建筑节能设计标准》GB50189一2005 《节能监测技术通则》（GB/T15316） 《设备热效率计算通则》（GB/T2588－2000） 《综合能耗计算通则》（GB/T2589－1990） 《企业能耗计量与测试导则》（GB/T6422－1986） 《企业节能量计算方法》（GB/T13234－1991） 《工业企业能源管理导则》（GB/T15587－1995） 《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB/T17167－2006） 《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486－1993） 《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485－1993）
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能源审计一般方法
数据审核 分析比较
现场检查
能源审计
现场测试 能效诊断
盘存查帐 指标核算
平衡分析
案例调查
审计期及范围
审计期
• 通常为上年度 • 上级主管部门沟通后确定 • 原则上审计期为12个月。
审计范围
• 根据“谁消费谁统计”的能源统计原则 • 审计范围应限于本企业能源消费的范围 • 对企业所属的独立核算的单位，不必列入企业审计范围。
重点用能单位能源 审计专项培训讲义
1
提纲
能源审计基本概况:
➢ 背景目的；
1
➢ 依据方法； ➢ 组织推进 ➢ 主要程序；
审计内容和深度要求：
2
➢ 总体框架
➢ 内容要求；
➢ 酒店节能；
➢ 规定图表；
能源审计基本概况
背景目的
国外能源审计
上世纪70年代的能源危机背景下, 由西方国家提出了“要把能源像管理 钞票一样管理起来的认识，对能源使用的合理性要进行审计的思想” 。
备、分公司（车间）能源管理员
制定工作计划
• 企业根据企业实际情况，把任务分配到每个工作小组人员，并制定工作进度表 • 审计工作小组人员做好能源审计资料的收集整理工作
能源审计组织推进—制定并完成工作进度表
企业根据企业实际情况，把任务分配到每个工作小组人员，并制定工作进度表。 进度表中的每一阶段可以是3～５天，按六个阶段计，审计工作时间通常为18至 30个工作日；一般需３周至6周。