创建国家森林城市工作报告

创建国家森林城市工作报告

创建国家森林城市工作报告

日照市自2014年5月启动创建国家森林城市工作以来，在国家林业局、省林业厅的大力支持下，森林城市建设取得显著成效，各项指标均已达到或超过国家森林城市评价标准。现将工作情况报告如下：

一、城市概况

日照因”日出初光先照”而得名，总面积5359平方公里，辖东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区和山海天旅游度假区，共55个乡镇街道，万人。

日照属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季分明，气候宜人，被誉为”南方的北方、北方的南方”.这里物产多样、资源丰富，有木本植物540种，野生动物207种，是北方绿茶之乡。有64公里绵延不断的优质沙滩，”蓝天碧海金沙滩、阳光绿地大自然”的优美风光令人陶醉；有4000多年的”天下银杏第一树”;有”奇秀不减雁荡”的五莲山。日照文化源远流长，是龙山文化的重要发祥地和世界五大太阳文化起源地之一，是王尽美、姜尚、刘勰、丁肇中的故乡。

近年来，日照市坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，按照”一个目标、三个导向、五大战略”总体要求，抢

抓机遇，应对挑战，2016年全市地区生产总值（GdP）亿元，地方公共财政收入亿元，经济社会各项事业蓬勃发展。先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国最具生态竞争力城市、联合国人居奖等荣誉称号。

二、创森认识

国家森林城市是国家林业局授予城市生态文明建设的最高荣誉，是反映城市生态建设水平、衡量城市综合竞争力的重要标志。

（一）创建国家森林城市是落实绿色发展理念的生动实践。党的十八大以来，党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业”五位一体”总体布局，把绿色发展作为五大新发展理念之一。习近平总书记指出：”森林关系国家生态安全，要着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园”.创建国家森林城市是推进森林城市建设的有效载体，是落实绿色发展理念、建设生态文明和美丽中国的具体实践，是加快建设山青水秀美丽日照的重要举措。

（二）创建国家森林城市是人民群众的热切期盼。随着经济社会发展和人民生活水平提高，广大人民群众由过去”求生存”到现在”求生态”;由过去”盼温饱”到现在”盼环保”;由过去”要硬化”到现在”要绿化”.通过创建国

家森林城市，能够让日照的山更绿、天更蓝、水更清，营造一流的人居环境，不断满足人民群众对良好生态环境的热切期盼。

（三）创建国家森林城市是推动经济社会发展的迫切需要。当前，生态环境已成为综合竞争力的新筹码，”含绿量”就是”含金量”,有多大的生态环境容量，就有多大的发展空间，多持久的发展潜力。通过创建国家森林城市，有助于加快形成与经济社会发展相适应的绿色屏障和生态保护体系，有助于解决经济发展中环境压力等问题，助推日照新旧动能转换，实现经济社会健康发展。

基于以上认识，市委、市政府作出了”开展三年林水会战、创建国家森林城市”的重大战略决策。2014年5月正式申请创建国家森林城市，6月获国家林业局批复。

三、重要举措

（一）以上率下，高位推动。市委、市政府高度重视国家森林城市创建工作，成立了由市长任组长，市直有关部门单位和各区县政府主要负责同志为成员的创森工作领导小组。市委常委会议、市政府常务会议先后7次专题研究创森工作。召开了建市以来规格最高、规模最大的创建国家森林城市暨林水会战动员大会，出台了《关于创建国家森林城市的意见》《日照市创建国家森林城市实施方案》等文件。每年召开两次现场推进会议，书记、市长全程参加。将创森工

作纳入全市经济社会发展综合考核内容，落实”周调度、月督查”机制。各级各部门把创建国家森林城市作为”一把手”工程，成立领导小组和工作机构，逐级签订责任书，形成了市、区（县）、乡镇（街道）、村居”四级”联动、职能部门密切配合的整体推进机制。

（二）科学规划，挂图作战。2014年9月聘请国家林业局调查规划设计院编制了《日照市创建国家森林城市建设总体规划》，2015年4月通过了专家评审，5月由市政府批准组织实施。确立了”阳光森林海岸、生态水韵之都”的建设理念和”一心三极、四网互通，两轴三带、廊道环绕，百园千村、组团发展”的总体布局。各级各部门根据总体规划，深入调查研究、对接细化任务，分别绘制了重点工程作战图、单项作战图和分区域作战图，明确了创森路线图、时间表和任务书。实行挂图作战、挂图督战，有力地推动了创森工作”从地上规划搬到图上”,又从”图上规划落到地上”.

（三）活化机制，加大投入。坚持政府统筹主导，搭建融资平台，引导社会资本多渠道、多形式投资造林绿化，营造了社会得绿、企业得利、农民得益的多赢局面，全市累计投入森林城市建设资金达亿元。市政府出台了造林绿化资金奖补办法，市财政每年列支奖补资金8000万元。各区县、各有关部门也都出台奖补政策，整合各项资金，按照”渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，

集中投向森林城市建设重点项目。市里组建了水务集团、交通发展集团等投融资平台，成为森林城市建设的新生力量。建立了林企服务平台，组织工商资本与林业重点项目、相关金融机构洽谈对接，吸引社会资本投资发展林业，全市PPP、社会资本投资林业项目达144个，总投资达亿元。

（四）工程引领，重点推进。重点实施了”八大绿化工程”,三年累计完成造林面积公顷，全市森林面积达到225084公顷，森林覆盖率达42%.一是城区增绿。对30多条城市道路，30余项重点工程以及14家重点企业进行了绿化美化，新增绿地640公顷，绿化覆盖率达到%,人均公园绿地面积平方米；建有各类休闲绿地381处，大型生态休闲场所15处。二是通道连绿。按照高速公路、国省道公路每侧绿化带宽度30米以上，县乡路每侧5—10米，乡村道路2行树以上的标准，建设绿色通道3034公里。高速公路绿化率%,国道绿化率%,省道绿化率%,铁路绿化率%.新建生态廊道公顷。三是水系扩绿。以日照水库等13座水库以及沭河等18条河流为重点，完成水系绿化公顷，河流绿化率达到%,水库绿化率达到%.四是湿地添绿。坚持建设性保护的原则，()新建日照西湖、两城河口国家级湿地公园2处，莒县袁公河、北溪省级湿地公园2处。全市已建成国家级湿地公园3处、省级5处，重要水源地森林覆盖率为%.五是岸线复绿。着重在海岸线及水产养殖区内种植柽柳、白皮松、竹子、黑松等