建筑工程施工标准体系简介
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6. 监督标准
表达政府对工程进行监督的规范称为监督规范，如《建设工程质量 监督规范》即为此类规范。
7. “验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”指导原则的 具体意义
⑴“验评分离”是指将原验评标准中的验收与评定和原施工与验收标 准中的施工与验收分离开，把两部分标准中的验收内容合并，形成新的 质量验收国家标准；将施工技术、施工工艺等的要求，改为鼓励施工单
需要说明的是，正如“完善手段”中所讲，新标准引入了许多新的概 念和术语，补充了若干关于验收的具体方法和规定，加强了工程质量验 收的公正性，细化了建设各方对竣工工程共同进行验收的做法，纳入了 见证的概念；加大了对实体质量的监控，规定在验收时应对涉及结构安 全和使用功能的地基基础、主体结构等重要部位进行抽样检验，必要时 还应进行“见证检测”。尤其“对实体的监控”的规定大幅增加了检测试验 费用。据修订人员介绍，将编制新检测试验费用定额，限于信息收集所 限现在尚未见到有关资料，提醒从业人员注意。另外，由于新系列标准 给出了部分让步接受的条款，业界存在一定的争议。
⑷“过程控制”是指必要的“中间验收”或“阶段验收”，即用各种层次 的“中间验收”或“阶段验收”对施工中的重要环节进行控制，并且规定了 相应的验收阶段：基槽基坑、地基基础、隐蔽工程、检验批、分项工 程、分部工程、主体结构、样板间等，即把验收规定为施工全过程的、 包括多层次中间验收的广义上的“验收”，仍然是对验收的强化。
8.强制性条文
“强制性条文”是指建设部2000年5月31日起发布的〖工程建设标准 强制性条文〗（房屋建筑部分其他部分也在陆续颁布）。这是建设部为 了贯彻执行国务院第279号令〖建设工程质量管理条例〗、确保工程质 量所采取的重要措施和手段，编制强制性条文的直接目地是为了贯彻落
实〖建设工程质量管理条例〗、确保工程质量，将强制性标准中必须执 行的强制性条款单独抽出来，加以强调和落实，解决工程建设标准实施 监督的可操作性问题；从长远方面是为了适应社会主义市场经济体制和 加入WTO的需要，作为我国建立建筑技术法规的基础，即这些条文将 逐步发展为我国的建筑技术法规、形成国家法律。
施工及验收规范 验评标准
评优标准（推荐） 检测试验方法标准 工程质量验收规范（强制） 施工工艺规程、指南（推荐） 图1.1.1新旧标准的体系
建筑工程施工质量验收统一标准 各专项工程施工质量验收规范 材料标准 建设工 程项目 管理规 范 建设 工程 监督 规范 建设 工程 监理 规范
建设工 程文件 归档规 范 建设优 良工程 评分标 准 施工 工艺 标准 检测 标准
强制性条文是从现行的工程建设强制性标准中摘录出来的重要条 款，汇编成册，并为修改补充方便采用活页印刷装订。将来发行的强制 性标准报批时必须注明强制性条文，并在标准中以黑体字标识。强制性 条文是国家对于工程安全、环境保护、人体健康和社会公众利益等方面 的最基本、最重要的要求，应严格执行。但它并不是对工程质量的全部 要求，它主要考虑的是要保证地基基础、主体结构的安全，不允许出现 重大、恶性的质量事故，以及涉及消防、环境、健康等的重要事故，要 使工程质量全面达到合格必须执行全部的有关规范标准。国家要求强制 性条文必须严格遵照执行，任何违反行为无论是否造成损失或事故都要 受到严厉处罚，各级各类人员必须清楚了解和掌握。
位自行制定企业标准，或由有关部门制定推荐ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ标准或施工指南供参考 执行；将质量评定的内容编制质量等级评定的推荐性标准，供企业自愿 采用。
⑵“强化验收”主要体现在将系列验收标准确定为国家强制性标准， 而将其它标准改由企业自行编制或自愿采用。这样是希望：使政府放 弃“不该管”和“管不好”的管理内容，集中精力重点抓好关系到结构和人 身安全的工程质量验收工作；促进企业制定严于国家标准的企业标准， 使我国标准体系和工程质量水平逐步提高并于国际接轨；将施工工艺管 理、质量等级评定等工作采用指南、手册或推荐性标准由企业或协会管 理。
2. 个性标准
表达一种标准化对象的个性特征的为个性标准，《××施工质量验 收规范》即为这类标准，目前完成改革与修订的《建筑地基基础施工质 量验收规范》等14本规范即属于此类标准，都属于强制性标准。
3. 工艺标准与工法
表达施工企业或某一特定标准化对象具体施工操作技术和规则的标 准为施工工艺标准，如《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107-96、 《混凝土泵送施工技术规程》JGJ/T10-95等即为此类标准，属于地方、 行业或企业标准，在相应的地方或行业属于强制性标准。工法是某一特 定工程项目的施工工艺方法，其作用基本与工艺标准相同，但应用范围 较工艺标准狭窄。
基本试验标准 现场检测标准 工法 工作标准 施工操作规程 设备标准
图1.1.3建筑施工标准体系
1. 通用标准
同时表达若干种标准化对象共有特征的标准称为通用标准，〖建筑 工程质量验收统一标准〗GB50300，即为建筑工程施工的这种通用标 准，是其它建筑工程验收标准的编制必须统一执行的标准，即其它标准 编制的体例、模式等必须符合其规定，并且对单位（子单位）工程、分 部（子分部）、分项工程和检验批进行了划分，属于强制性标准。
强制性条文、强制性标准、监督标准是建筑施工中必须执行的标 准，其中地方或行业标准只有在相应的地方或行业内为必须执行的标 准。其它标准只有在具体合同中规定使用的情况下，才可作为必须执行 的标准，而且合同中的其它标准不得低于强制性条文、强制性标准、监 督标准的标准要求。
标准体系是指一定范围内标准按其内在联系形成的科学的有机整 体。为了配合〖建设工程质量管理条例〗的颁布实施，建立和完善我国 建筑工程施工质量标准体系，适应建筑行业发展和加入WTO的需要， 2000年建设部对建筑工程施工标准体系进行了重大改革与修订。本次标 准规范的改革与修订以“验评分离、强化验收、完善手段、过程控 制”的“16字方针”的指导原则进行修订。即将现行的“验评标准”中的“验 收”和“评定”的内容分开，把“验评标准”中的验收部分内容与“施工及验 收规范”中的验收部分内容合并形成“验收规范”；对“施工及验收规 范”中的施工工艺部分内容，修订为建议性施工指南，并与施工工法相 呼应；原拟对“验评标准”中评定部分的内容修订为建议性的工程评优标 准，但据有关编制人员介绍，该标准将不再编制；还将依据上述标准编 制为工程质量作判定依据的检测标准规范。新旧标准系列形成如图1.1.1 所示的相互关系，由此形成现行的建筑施工标准体系如图1.1.2所示。
4. 评优标准
表达鼓励企业创造优质工程而建立的标准称为专项评优标准或综合 评优标准，如〔鲁班奖〕、〔长城杯〕等评奖标准即为此类标准，同样 属于地方或行业标准，且当列入合同范围时可作为强制标准。
5. 监理标准
表达作为第三方代表从事监督工作惯例的标准称为监理标准，如 《监理规范》GB50319-2000即属于此类规范。
⑶“完善手段”是指完善工程质量验收的手段体现在：引入了许多新 的概念和术语，补充了若干关于验收的具体方法和规定；加强了工程质 量验收的公正性，细化了建设各方对竣工工程共同进行验收的做法，纳 入了见证的概念；加大了对实体质量的监控，规定在验收时应对涉及结 构安全和使用功能的地基基础、主体结构等重要部位进行抽样检验，必 要时还应进行“见证检测”。
表达政府对工程进行监督的规范称为监督规范，如《建设工程质量 监督规范》即为此类规范。
7. “验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”指导原则的 具体意义
⑴“验评分离”是指将原验评标准中的验收与评定和原施工与验收标 准中的施工与验收分离开，把两部分标准中的验收内容合并，形成新的 质量验收国家标准；将施工技术、施工工艺等的要求，改为鼓励施工单
需要说明的是，正如“完善手段”中所讲，新标准引入了许多新的概 念和术语，补充了若干关于验收的具体方法和规定，加强了工程质量验 收的公正性，细化了建设各方对竣工工程共同进行验收的做法，纳入了 见证的概念；加大了对实体质量的监控，规定在验收时应对涉及结构安 全和使用功能的地基基础、主体结构等重要部位进行抽样检验，必要时 还应进行“见证检测”。尤其“对实体的监控”的规定大幅增加了检测试验 费用。据修订人员介绍，将编制新检测试验费用定额，限于信息收集所 限现在尚未见到有关资料，提醒从业人员注意。另外，由于新系列标准 给出了部分让步接受的条款，业界存在一定的争议。
⑷“过程控制”是指必要的“中间验收”或“阶段验收”，即用各种层次 的“中间验收”或“阶段验收”对施工中的重要环节进行控制，并且规定了 相应的验收阶段：基槽基坑、地基基础、隐蔽工程、检验批、分项工 程、分部工程、主体结构、样板间等，即把验收规定为施工全过程的、 包括多层次中间验收的广义上的“验收”，仍然是对验收的强化。
8.强制性条文
“强制性条文”是指建设部2000年5月31日起发布的〖工程建设标准 强制性条文〗（房屋建筑部分其他部分也在陆续颁布）。这是建设部为 了贯彻执行国务院第279号令〖建设工程质量管理条例〗、确保工程质 量所采取的重要措施和手段，编制强制性条文的直接目地是为了贯彻落
实〖建设工程质量管理条例〗、确保工程质量，将强制性标准中必须执 行的强制性条款单独抽出来，加以强调和落实，解决工程建设标准实施 监督的可操作性问题；从长远方面是为了适应社会主义市场经济体制和 加入WTO的需要，作为我国建立建筑技术法规的基础，即这些条文将 逐步发展为我国的建筑技术法规、形成国家法律。
施工及验收规范 验评标准
评优标准（推荐） 检测试验方法标准 工程质量验收规范（强制） 施工工艺规程、指南（推荐） 图1.1.1新旧标准的体系
建筑工程施工质量验收统一标准 各专项工程施工质量验收规范 材料标准 建设工 程项目 管理规 范 建设 工程 监督 规范 建设 工程 监理 规范
建设工 程文件 归档规 范 建设优 良工程 评分标 准 施工 工艺 标准 检测 标准
强制性条文是从现行的工程建设强制性标准中摘录出来的重要条 款，汇编成册，并为修改补充方便采用活页印刷装订。将来发行的强制 性标准报批时必须注明强制性条文，并在标准中以黑体字标识。强制性 条文是国家对于工程安全、环境保护、人体健康和社会公众利益等方面 的最基本、最重要的要求，应严格执行。但它并不是对工程质量的全部 要求，它主要考虑的是要保证地基基础、主体结构的安全，不允许出现 重大、恶性的质量事故，以及涉及消防、环境、健康等的重要事故，要 使工程质量全面达到合格必须执行全部的有关规范标准。国家要求强制 性条文必须严格遵照执行，任何违反行为无论是否造成损失或事故都要 受到严厉处罚，各级各类人员必须清楚了解和掌握。
位自行制定企业标准，或由有关部门制定推荐ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ标准或施工指南供参考 执行；将质量评定的内容编制质量等级评定的推荐性标准，供企业自愿 采用。
⑵“强化验收”主要体现在将系列验收标准确定为国家强制性标准， 而将其它标准改由企业自行编制或自愿采用。这样是希望：使政府放 弃“不该管”和“管不好”的管理内容，集中精力重点抓好关系到结构和人 身安全的工程质量验收工作；促进企业制定严于国家标准的企业标准， 使我国标准体系和工程质量水平逐步提高并于国际接轨；将施工工艺管 理、质量等级评定等工作采用指南、手册或推荐性标准由企业或协会管 理。
2. 个性标准
表达一种标准化对象的个性特征的为个性标准，《××施工质量验 收规范》即为这类标准，目前完成改革与修订的《建筑地基基础施工质 量验收规范》等14本规范即属于此类标准，都属于强制性标准。
3. 工艺标准与工法
表达施工企业或某一特定标准化对象具体施工操作技术和规则的标 准为施工工艺标准，如《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107-96、 《混凝土泵送施工技术规程》JGJ/T10-95等即为此类标准，属于地方、 行业或企业标准，在相应的地方或行业属于强制性标准。工法是某一特 定工程项目的施工工艺方法，其作用基本与工艺标准相同，但应用范围 较工艺标准狭窄。
基本试验标准 现场检测标准 工法 工作标准 施工操作规程 设备标准
图1.1.3建筑施工标准体系
1. 通用标准
同时表达若干种标准化对象共有特征的标准称为通用标准，〖建筑 工程质量验收统一标准〗GB50300，即为建筑工程施工的这种通用标 准，是其它建筑工程验收标准的编制必须统一执行的标准，即其它标准 编制的体例、模式等必须符合其规定，并且对单位（子单位）工程、分 部（子分部）、分项工程和检验批进行了划分，属于强制性标准。
强制性条文、强制性标准、监督标准是建筑施工中必须执行的标 准，其中地方或行业标准只有在相应的地方或行业内为必须执行的标 准。其它标准只有在具体合同中规定使用的情况下，才可作为必须执行 的标准，而且合同中的其它标准不得低于强制性条文、强制性标准、监 督标准的标准要求。
标准体系是指一定范围内标准按其内在联系形成的科学的有机整 体。为了配合〖建设工程质量管理条例〗的颁布实施，建立和完善我国 建筑工程施工质量标准体系，适应建筑行业发展和加入WTO的需要， 2000年建设部对建筑工程施工标准体系进行了重大改革与修订。本次标 准规范的改革与修订以“验评分离、强化验收、完善手段、过程控 制”的“16字方针”的指导原则进行修订。即将现行的“验评标准”中的“验 收”和“评定”的内容分开，把“验评标准”中的验收部分内容与“施工及验 收规范”中的验收部分内容合并形成“验收规范”；对“施工及验收规 范”中的施工工艺部分内容，修订为建议性施工指南，并与施工工法相 呼应；原拟对“验评标准”中评定部分的内容修订为建议性的工程评优标 准，但据有关编制人员介绍，该标准将不再编制；还将依据上述标准编 制为工程质量作判定依据的检测标准规范。新旧标准系列形成如图1.1.1 所示的相互关系，由此形成现行的建筑施工标准体系如图1.1.2所示。
4. 评优标准
表达鼓励企业创造优质工程而建立的标准称为专项评优标准或综合 评优标准，如〔鲁班奖〕、〔长城杯〕等评奖标准即为此类标准，同样 属于地方或行业标准，且当列入合同范围时可作为强制标准。
5. 监理标准
表达作为第三方代表从事监督工作惯例的标准称为监理标准，如 《监理规范》GB50319-2000即属于此类规范。
⑶“完善手段”是指完善工程质量验收的手段体现在：引入了许多新 的概念和术语，补充了若干关于验收的具体方法和规定；加强了工程质 量验收的公正性，细化了建设各方对竣工工程共同进行验收的做法，纳 入了见证的概念；加大了对实体质量的监控，规定在验收时应对涉及结 构安全和使用功能的地基基础、主体结构等重要部位进行抽样检验，必 要时还应进行“见证检测”。