高速公路总经理在集团公司20xx年工作会上的讲话

高速公路总经理在集团公司20xx年工作会
上的讲话
同志们：
今天是春节假期后上班的第一天，首先祝大家新春快乐、新年新气象！刚才通报了20xx年经营目标完成情况和安全生产工作情况，签订了20xx年经营目标责任状、“一岗双责”目标责任状，春节前召开的职代会对今年的建设、运营和经营工作也作出了统筹安排，目标已明、蓝图已定，关键是要抓好目标任务的落实落地。

下面围绕抓落实、结硬账，我再强调六个方面的重点，具体讲就是要六个“干”。

一、增强危机意识，强力推进项目建设，夯实平台功能拼命干
平台功能是省委省政府赋予我们的根本职责和历史使命，同时也是我们交投集团的安身之本，立命之根。

当前公司债务风险高位运行，综合交通基础设施建设项目储备不足，公司的发展面临着严峻考验，大家要进一步增强紧迫感和责任感，加大项目争取和储备的工作力度，加快工程建设进度，夯实平台功能，以项目的投资强度增强风险防控的力度，确保公司持续健康发展。

（一）深化两个前期工作，加快推动项目落地。

一方面，要做深做实争取项目的前期工作。

要树立市场意识、竞争意识，由以前的“接受任务”变成“主动抢任务”，紧密跟踪我省
“十三五”规划中17个拟建高速公路项目，争取将项目拿到手。

力争武汉至大悟（河口）、武汉至南昌（阳新）、武汉新港等高速公路建设权；争取新投资张家界至南充高速来凤至咸丰段等7个高速公路项目；积极推进顺丰机场、XXX航空等项目落地；谋划跟进武汉至荆门、荆门至常德高速铁路，恩施徐家坪机场迁建、荆州新机场及荆门冷水军民合用机场改扩建等项目。

要树立经营意识、效益意识，深入研究分析交通基础设施项目的投资平衡模式，积极探索实践PPP模式，在与地方政府谈判中争取更多更优质的资源，如土地资源、旅游资源、矿产资源等，努力防控投资风险，实现投资收益的最大化。

另一方面，要用经营的理念做优做细项目开工的前期工作。

要加大前期工作的深度，更加注重项目的可行性和前瞻性，将“建设、运营、经营一体化”的理念，贯穿于整个前期工作的始终。

例如，在高速公路建设期要充分考虑运营、经营的需要，把监控中心、档案馆、广告牌、经营场所等硬件设施全部建起来，为后期的经营管理打牢基础，为路衍经济发展创造良好条件。

（二）加强项目合同管理，着力打造“品质工程”。

树立“高品质、全寿命”的理念，全面推进工程质量管理、安全生产标准化建设和“平安工地”创建活动，在建设市场上创立交投的品牌，树立交投的形象。

要针对BOT+EPC模式下的合同管理，加大研究力度，弄懂弄通弄透相关法律法规，切实增
强履职能力。

今年要全力建设好24个高速公路项目（包括7座世界级水平的长江大桥），完成投资230亿元，确保城市圈环线孝感南段、麻竹高速大悟段135公里建成通车，棋盘洲大桥连接线阳新至大冶段25公里基本建成；完成港口建设投资9.82亿元，续建好三江港码头一期、松滋车阳港二期、宜昌红花套港综合码头项目，新建太平溪港综合码头、荆州港李埠港区一期等项目；积极推进当阳至远安支线铁路建设，力争紫云铁路项目上半年正式开通运营，实现铁路运营的破冰之旅。

（三）积极推进协同发展，实现企业经营效益最大化。

各项目建设公司要树立全局一盘棋的思想，不断创新发展理念，加大协同发展力度，为集团内部经营性子公司创造更多机会，通过协同发展拿回投资、施工和主材供应的利润，争取更大更多的利润空间。

商贸物流要进一步做好主材供应，高开公司要做好渗铝钢，科技公司要做好机电、检测和监控等集团内部市场的协同发展工作。

二、增强市场意识，加大转型发展力度，齐心协力对标干今年我们在转型发展上一定要取得实质性、突破性进展。

我们必须增强市场意识，快速做大资产规模，迅速提升核心竞争力，这是今年公司转型发展工作的重中之重。

要全面通过对标同行业企业，找到与先进企业的发展差距，科学制定各产业板块的发展目标和实施路径，通过并购、重组、加大科
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技投入和投资力度等手段，运用市场化的发展理念，用3-5年的时间，做实做大各产业板块，着力打造成若干个全省前列、全国知名的百亿级产业发展平台。

（一）建设板块要培育出设计、施工总承包方面的核心竞争力。

建设集团要对标大型央企，学习央企的建设与管理经验，通过收购、并购郧诚公司，襄阳城市规划设计院等方式尽快取得市政建设，设计、施工总承包等一级资质，提升综合建设实力。

要立足交投，充分用好用活用足内部市场机遇，拓宽施工领域，积极占领高速公路、港口、桥梁、地产及城市基础设施建设等各个业务领域。

长江路桥和高开公司业务要进行实质性整合，施工总承包实现合同签约额10亿元，四优钢投资项目实现年度盈亏平衡。

要大力开拓市场，寻找市场化的项目，力争到省外、甚至海外拓展市场。

重点围绕“一带一路”战略，尝试加大对海外建设项目的推进力度，积极跟踪吉尔吉斯斯坦公路及农业开发、印尼高速公路及港口建设等项目。

（二）地产板块要立足省内“一主两副多极”市场，建成市场竞争力强的产业实体。

地产集团要对标省内甚至国内大型地产投资运营商，从传统土地收储、单一地产开发主体向地产投资运营服务商转变，建立经营性的发展理念，围绕武汉、襄阳、宜昌等中心区域和随州、恩施、十堰等重点区域，做好地产项目开发和地产资源储备。

积极做好1.8万亩土地的
分类策划，对于效益好的土地争取自己开发，对于效益一般的土地采取联合开发，对于效益差的土地要争取置换其他资源，不断降低持地成本和风险。

要加快推进项目落地，尽快开工建设襄阳、荆州项目，大力推动汉阳四新项目、汉口贺家敦地块、宜昌长乐大厦、恩施松树坪、方家坝等项目，力争开工建设浠水和黄州项目。

要通过混合所有制改革引入战略投资者，提升房地产开发资质，培育核心竞争力，打造“全能地产”。

（三）物流板块要瞄准省内第一、国内一流，建成具有核心竞争力的产业集团。

物流集团要对标国内一流的物流企业，开展市场化的物流业务，向立体化、多元化、信息化的现代物流集团努力，做到省内规模第一、市场占有率第一。

要以高速公路资源为依托，搭建现代物流智能化管理平台和信息化电商平台，打造包括物流仓储基地、物流配送等多样性的核心竞争力。

要加大军品贸易，完善物流供应链。

要借助资本运作提升现有实力，依托顺丰物流公司初步形成“海陆空”物流配送格局，深度参与省内物流配送市场。

要加强汉口北物流基地、沿江临港物流园和仙桃保税园区建设，进一步做大沥青基地。

同时，广泛搜寻合适标的，加大并购重组和商业模式创新力度，快速做强做大物流产业板块。

（四）金融板块要加速发力，向金控集团方向努力发展。

金融板块要对标国内一流金融产业集团，在继续保持和提升现
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有平台的综合优势的前提下，向多元化的金控集团发展。

在成功参股国开证券之后，继续向农信社等非银板块迈进。

楚天公司在并购三木智能后，要乘势而上，进一步通过资产证券化来扩大融资，利用资本市场布局高科技产业链发展，形成高速公路运营和电子制造“双轮驱动”发展格局。

要通过并购、参股等方式投资银行、保险、证券、信托、金融租赁、担保等领域，着力推进中部证券股份公司年内完成组建工作，发挥好财务公司、资本投资公司变压器的作用，做大做强金融产业板块。

（五）旅游和健康板块要取得实质性突破。

旅游板块要对标国内一流的竞争性公司，以完全市场化的方式推进板块发展，充分发挥资本投资公司的资本运作能力，全面推进神农架、龟峰山5A景区、太平溪旅游小镇、木兰山景区等项目开发建设。

健康板块要运用多种渠道和资源，在收购麻城医院的基础上，迅速扩大规模、扩张资本，取得实质性进展。

三、强化成本意识，创新融资手段，精准发力拼智干
要进一步巩固交投集团在资本市场上树立的良好形象，用好用活用足新的融资手段，确保还本付息需要和项目投资需求。

（一）加大直融力度。

要灵活运用地方政府债、企业债、公司债、私募债、票据等多元化融资工具，大力实施债券融资。

要深入做好已批准未发行的108亿元债券的后期工作，抓紧
推进今年申报注册的360亿元的债券发行工作，确保已批准和拟注册的部分直接融资选择合适的利率和时机发行。

积极推进债项置换，在进一步降低融资成本的同时确保还本付息资金的平稳过渡。

上半年力争将国银租赁50亿元融资租赁置换到位。

拓宽金融业务领域。

财务公司要提高资金周转率和存贷比，加大资金的流动性和盈利性，增强归集资金的使用效率；努力拓展新业务领域，申办有价证券投资、银行间市场同业拆借业务、保理业务等，开办电票业务。

交投资本公司要根据集团各板块业务发展需要，做好项目储备，积极对接和组建各产业基金，支持公司战略性产业的发展。

探索开拓海外融资渠道，先行做好海外融资的评级工作，确保主体评级达到投资级BBB以上。

与国内外各大金融机构做好融资产品设计，采取“内保外贷+境外发债”的方式，及时保障资金需求，提高资金使用效率。

（三）防范债务风险。

积极与各金融机构专题研究市场化“债转股”方案，学习借鉴武钢等企业成功的市场化“债转股”经验，探索在企业以市场化法治化方式开展债转股，积极通过混合所有制，降低企业资产负债率，有效防范金融风险。

进一步完善财务审计等各项制度，聘请经验丰富的中介机构设计交投完整的内部控制体系，建好风险隔离墙。

启动集团整体税务筹划工作，要做好政策对接，通过聘请税务咨询机
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构，建立畅通的税企交流通道，提前谋划和规避相应的税务风险。

（四）实现财务管理精细化。

要修订产业板块核算办法，加快建立标准定额体系，启动“管理会计体系”建设。

认真做好财务信息化工作，推动财务信息化建设。

增强集团信息沟通与交流，加快业务处理速度，简化流程，逐步实现集团内部管理精细化。

四、增强集约意识，强化规范管理，降本增效科学干
要充分发挥高速公路片区集约管理的优势，通过信息集约、人员集约、资源配置集约，全面提升运营管理的效益和质量，实现规范管理、降本增效。

（一）争取政策支持理顺运营管理体制。

加大政策法规研究力度，重点研究由交投投资建设的高速公路如何实现“统贷统还”问题，研究如何通过延长收费年限、提升收费标准化解巨额存量债务的问题。

针对路政管理系统改革，重点研究路赔由行政事业性收费划转为企业收入的路径。

对接省政府、交通厅等相关部门，切实规范免费车种类、范畴及审批权限，做到应免不征、应征不漏。

（二）利用科技手段提升管理效益。

开展大数据分析，科学预测收费形势，有针对性地开展收费稽查，加大堵漏增收力度。

加大与省高管局协商力度，全面启用自动发卡机系统，完善以OA办公系统为核心的自动化管理程序；探索建立视
频会议系统、财务报账系统等，由“路上跑”转变为“网上跑”，不断降低管理成本。

（三）开展标准化建设提升品牌效益。

在收费、养护、安全、服务区管理等领域，全面开展标准化建设，做到硬件设施、制度体系、内业管理、检查考核“四个标准化”，力争达到省内同行业领先水平。

统一运营管理标识系统，实现“一套标准、一个形象”，形成具有XXX交投特色的高速公路运营品牌。

（四）完善服务区设施提升服务品质。

加快服务区基础设施建设，已建成通车的高速公路要同步建成服务区，已建成的服务区要全部开通运营，至少满足司乘人员加油、上厕所等基本功能。

加快服务区的升级改造，积极推进小池等服务区污水设施改造和金口停车区改扩建等工程。

运用“互联网+”思维，创建XXX交投服务区公众微信平台，开发服务区APP、微网站、微购物、微会员等网络平台，主动向广大司乘人员全方位展示服务区公共服务和经营特色，持续提升XXX交投的品牌和形象。

五、增强创新意识，深化改革发展，对接市场加油干
今年要加大企业改革力度，以壮士断腕的决心和信心，大力推动交投集团从行政的理念向企业的理念转变，从事业化的理念向市场化的理念转变，建立起市场化的体制机制，增强企业发展的活力和动力，通过深化五项改革，为转型发展提
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供强力保障。

（一）确立经营、建设、运营等子公司的市场主体地位。

进一步明确集团各部门与子公司的职能划分，明确“经营性子公司做强做优、运营性子公司走向经营化、建设性子公司向经营性公司转型”的发展目标，完善发展路径，探索推进经营性子公司市场化项目全面拓展，赋予运营子公司经营开发权，研究制定建设子公司PPP模式的设计方案。

健全子公司的法人治理构架，加强子公司董事会建设，建立健全子公司经营决策权，建立分层级的责权利一体化机制。

（二）深化集团部门改革。

集团总部各部门分别制定“放、管、服”实施办法，与部门业绩考核挂钩。

完善细化“容错纠错”机制的内容和规则，严格落实“十个区分开来”,宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。

要增强制度的操作性，结合企业经营管理实际，制定和修订完善交投自有的法律制度，适度授权，大力放权，鼓励大胆探索，勇于改革，开拓创新，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为改革创新者鼓劲。

（三）强力推进战略性并购重组。

大力提升公司核心竞争力，快速扩大公司规模和品牌影响力。

选取充分市场竞争的子公司或新设公司进行混合所有制改革。

要充分发挥楚天高速上市公司的平台功能，研究并购完成后继续利用资本市场实现可持续发展的相关工作。

要加大基金运作力度，通过股权投
资、价值投资助推集团转型发展。

（四）建立市场化的选人用人机制。

要深化公司内部三项制度改革，加快建立市场化的选人用人机制，推进子公司经理层成员市场化选聘和职业经理人工作。

探索建立经营性子公司总经理聘任制、副总经理提名制，实行契约化和聘期制管理，全面建立和推行“两书两办法”制度。

要完善《后备职业经理人管理办法》，加强人才培养和使用，真正做到人才“引得进”、“用得活”、“管得好”。

各子公司在市场化用人机制建设过程中，应特别关注人才的市场化使用，尤其是对于来自公司内部的经营管理人员，应参照行业标准，与从外部聘用人员实行同样的市场化考核标准、薪酬标准、激励约束标准，从而使中高级经营管理人员能够在平等的机制下参与企业经营管理。

（五）建立健全激励约束机制。

要完善考核评价体系，坚持正向激励，建立分层分类考核机制，避免考核与绩效两张皮。

按照“收入能增能减”的原则，建立分层分类薪酬分配体系。

完善企业差异化薪酬管理办法，实施公司特别贡献奖励，建立总经理奖励基金，对作出重要贡献、业绩突出的相关人员予以特别奖励。

要修订调整子公司薪酬管理办法，子公司领导人员基本年薪与子公司行业类别确定薪酬基数，绩效年薪与业绩考核结果、履职考核评价相挂钩。

在符合条件的子公司开展员工持股试点，实施利益绑定，激发经营管理人员和
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业务骨干干事创业活力。

根据公司发展状况，建立正常的职工薪酬增长机制，落实职工年休假和加班工作制度，增强干部职工的获得感。

六、增强安全意识，健全责任体系，警钟长鸣务实干
安全无小事，责任大于天。

要时刻紧绷安全生产这根弦，强化各级责任体系建设，落实好管理机构和人员，严格遵守规章制度，加强隐患排查预防，确保平安无事。

（一）抓好质量安全。

开展项目建设工程质量和安全生产综合督查、巡查和专项检查；加强开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查力度,加强对重点桥梁、隧道、高边坡尤其是长江大桥施工安全专项方案执行情况的检查力度。

强化现场安全管理，建立长江大桥重要工点、梁场以及配合比、预应力张拉等重要工序的实时监控和数据上传系统，持续开展“平安工地”创建工作，进一步强化建设项目总体风险、专项风险安全风险评估工作。

（二）抓好运营安全。

进一步完善高速公路运营安全管理体系，加强重点桥梁、长大隧道、急弯陡坡、高边坡等重点路段隐患排查和治理，加强服务区消防、应急疏散、反恐防暴、食品卫生等安全管理，强化重要节假日、汛期等特殊时期的安全防范措施，确保高速公路安全运营。

加强对危化品储存、运输及沥青加工、龟峰山等旅游风景点的日常安全检查，切实消除隐患。

（三）抓好维稳工作。

成立由项目公司、施工单位、地方协调指挥部组成的维稳专班，创新工作方法，重点解决十房等超概项目、施工单位拖欠农民工工资等突出问题。

按照属地管理、行业监管等原则，加强与地方政府的沟通协调，建立维稳联动机制。

制定应急处置预案，加强预防和演练，妥善处理各类矛盾纠纷，避免激化、造成严重负面影响
（四）抓好廉洁建设。

严格落实抓生产经营和抓党风廉政建设“一岗双责”，坚持将党的领导、党风廉政建设融入到公司治理各环节，做到生产经营与管党治企“双手合一”、“双线合一”，营造风清气正的良好政治生态。

同志们，一年之计在于春。

各项工作要早谋划、早部署、早落实，为完成全年目标任务打牢基础，努力实现一季度“开门红”，向年底即将胜利召开的党的十九大和省第十一次党代会献上一份厚礼！
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