论我国会计师事务所存在的问题与对策

一、会计师事务所的发展现状
（一）人员年龄结构偏大，学历结构、知识结构不合理
在事务所中，有经验的注册会计师有的年龄偏高，专业知识水平达不到新形势发展的需要。

从注册会计师学历结构分布看：中国注册会计师协会公布的“2004年度会计师事务所全国百家信息”中除国际“四大”会计师事务所在中国的合作所外，10352名注册会计师中，拥有大学本科学历为4931人，占47.6%，拥有大学专科学历为4151人，占40.1%，而硕士仅有434人占4.2%，其他人员836人，占8.1%。

有些会计师事务所的人员以前只是把精力单独的放在与会计专业相关的领域，因而忽略的其他领域的发展。

致使在外语、电脑等非专业知识面不足，难以适应新形势发展的需求。

年轻的注册会计师理论知识较好，接受新生事物快，知识面较宽，但是由于只是空有理论知识，在实践方面经验不足，不能独当一面，很快的进入角色处理企业的相关事务。

（二）责任不明、规模小，业务单一，竞争力弱
由于会计师事务所审计质量等方面存在问题造成的疑惑事件在我国已发生了多起，但真正追究责任的不多，追究责任后依法处理的更少，而且还有许多的不公正问题没有解决。

国内会计师行业与国际相比，差距甚大。

与国际五大相比，首先在规模上两者相差太远。

国际五大在世界上一百多个国家和地区设立有上百家成员所和数百家办事机构。

我国会计师事务所目前只有二十多年的发展历程，虽然数量较多，也取得了一定的执业经验，但仍处于发展的初级阶段，还很少涉及审计业务之外的税收筹划、管理咨询、公司理财等高层次的业务之外的领域，能提供的其他服务项目不多，因为总体的业务服务能力和范围有限，整体获利水平往往偏低，阻碍了会计师事务所的发展壮大。

（三）审计委托与受托关系不完善
目前在我国审计委托与受托关系主要是一种三方关系，委托人、被审计人和会计师事务所，这三者应该是相互独立的。

我国审计委托与受托关系在很大程度上表现为被审计单位与会计师事务所之间的关系，由被审计单位委托会计师事务所对被审计单位进行审计，审计费用也是由被审计单位支付，这样如果会计师事务所出具保留意见的审计报告，对被审计单位管理者造成影响的话，则被审计单位可能在下一年度就会更换会计师事务所，或者会计师事务所收取审计费用遇到重重困难。

这种扭曲的委托与受托关系对会计师事务所的独立性受到很大影响，严重阻碍了会计师事务所的发展。

（四）质量管理不规范，三级复核未严格执行，执业风险大
会计师事务所由于人员结构的不完善，部门设置的不健全，在质量管理方面，存在三级复核不能全面执行的情况，主要有：项目负责人并不都是注册会计师，部门经理在复核环节，即要负责项目负责人一级的审核，又要负责部门经理一级的审核，而事实上部门经理又不可能是每项业务的实际项目负责人，导致操作者与责任承担者不一致；未按业务种类分设总审核，验资、审计、评估、基建项目由一人负责审核，由于审核人员受专业限制，往往对评估、基建项目的审核停留在对报告格式或个别文字的修改，未深入实质。

二、改进的措施
（一）加强内部控制制度建设，控制执业风险
通过加强文化建设，增强团队意识，增强会计师事所的凝聚力，努力营造以“诚信为本、勤勉尽责、服务社会”为主要内容的企业文化，在激烈的竞争中创立自己的品牌，以质量求生存，以信誉求进步，以品牌求发展。

一是理顺各种分配关系，体现效率优先，兼顾公平的原则；二是要建立、健全各种管理制度，明确量化考核的标准，真正发挥激励功能、聚合功能、协调功能、导向功能、整体优化功能、成效功能等，在内部管理制度改革时要特别注意建立和完善内部质量控制机制；三是树立以人为本的思想，要相信和充分发挥注册会计师的潜能，要善于用感情留人、用事业留人、用待遇留人。

（二）完善法律法规、加强行业自律管理。

要加强注册会计师行业的法规制度建设和实施。

借鉴国外做法，实施注册会计师的同业复核制度。

充分发挥行业自律力量，规范从业人员的执业行为，提升行业公信力。

目前，要尽快促成泉州市注册会计师协会重组运作。

鼓励、引导具有一定规模和实力、执业质量较好的会计师事务所，通过联合、合并上规模、上水平，增强其市场竞争力。

创造条件推动组建集团事务所，增强会计师事务所实力，实现规模经营，提高竞争能力。

政府有关部门应加强调研，对本地区中介机构数量的合理配置进行宏观规划，避免因在一个地区范围内中介机构数量过多引起无序竞争。

（三）增强会计师职业培训，提高执业人员整体水平
在经济环境综合治理的前提下逐步消除行政干预，提高事务
论我国会计师事务所存在的问题与对策
夏彦升
（河北省煤田地质局制印中心河北邢台054022）
摘要：我国会计师事务所在管理、环境和执业质量三方面存在有许多问题，本文通过找出问题存在的原因和解决的相应的对策，结合我国目前的实际，在激烈的竞争中通过规范内部管理，提高人员素质，狠抓执业质量，全面纵深拓展业务以及重组整合来谋求会计师事务所的长远发展。

关键词：会计师事务所；问题；分析；原因；对策
夏彦升：论我国会计师事务所存在的问题与对策
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企业研究Business research
总第392期
第02期2012年1月
所的职业质量。

执业质量的提高最重要的是提高全体人员的素质，尤其是会计师人员自身的素质。

会计师除了要有较强的业务能力，还要熟悉会计、
审计、法律、税务、企业管理等领域的标准与实务外，还要具备高水平的职业判断力。

除此以外，有远见的卓识、良好的职业道德、社会交往和协调能力也是一个会计师不可缺少的素质。

各个会计师事务所应该吸收年轻的会计师，调整事务所内部的人员结构，给事务所注入新鲜血液，同时通过优胜劣汰的市场法则，逐步淘汰多余人员。

会计师事务所应不断创造条件，开展各种形式的业务培训，增强职业人员执行各种业务的经验，提高分析、处理问题的能力。

（四）改变观念，开拓市场、妥善处理委托与受托关系
在我国，几乎所有的会计师事务所都把眼光放在审计收入这一块业务上，从国内统计情况来看，年报的审计收入占每个事务所的比重都在70%以上。

要想改变目前的竞争状况，就需要转换价值观念。

既然审计市场的竞争如此激烈，那么我们就把眼光转移到无人竞争其他领域，努力开拓无人竞争的业务。

对于国内事务所来说，发展其它业务的潜力很大，像评估、咨询、税收筹划等这些业务目前所占的比重非常小，可综合开展独立审计、企业资产价值评估、
税务代理、会计咨询等多种业务，以适应国际会计行业的发展趋势，只要事务所能够转换经营观念，就能够远离激烈的市场竞争环境，进入其他领域开拓发展新的业务。

我国会计师事务所是受托审计，委托人、被审计人、会计师事务所三者之间应该相互独立，这样以保证会计师事务所的独立性。

要改变我国目前这种委托与受托关系，就要建立起规范的委托关系与受托关系。

对于委托人与被审计人要分开，委托人不能是被审计人或被审计单位，这样就能避免委托人与被审计人合一的局面出现，导致会计师事务所独立性受到影响。

目前，
管理我国国有企业的是国有资产管理委员会，国资委代表国家行使出资人权利，这样就应由国资委委托事务所对国有企业进行审计并支付审计费用。

对于其它的企业应由出资人委托审计并支付审计费用。

这样有助于保持三方关系的相互独立，以保证审计的独立性问题。

（五）建立事务所质量监控体系，提高执业质量
执业质量是事务所的生存之本，会计师事务所应该建立一套科学严密的执业质量责任制，把责任落实到每一个人、每一个部门、每一笔业务上。

要在执业具体业务的助理人员、项目经理、部门经理主任会计师之间划清责任，明确职责范围和权限，明确把执业规则和三级复核制度落到实处。

对业务质量的检查监督，要贯穿于从签定业务约定书、
实施审计查证到发出审计报告、归入审计档案的全部过程。

会计师事务所应建立健全的审计报告的签发制度，对报告的起草、签发、打印、签章以及分发使用要做出具体规定，以有效地防范执业责任风险，保障执业水平和执业质量的不断提高，推动事务所的稳步、
长远发展。

参考文献
[1]宋献中，
角雪岭.我国注册会计师行业走向国际发展战略研究[J].会计之友(上旬刊),2006(03).
[2]王佩秋.论会计信息失真的原因和防范措施[J].事业时会,2004(04).
[3]李爽，吴溪.会计信息、独立审计与公共政策[M].北京：中国财政经济出版社,2004.
性，进行多层次、多品种搭配，分别组合成特色各异的群落。

整体上有疏有密，有高有低，力求在色彩变化和空间组织上都取得良好的效果。

本规划中，雪松的大量运用是该小区的一大景观特色，配电室、地下车库出入口、挡墙周围都栽植了大量的雪松，不仅起到遮挡的效果，还给小区创造一个独特的景观。

五、结束语
该小区的规划设计是以改善提高居民的生态环境，生命质量为出发点和目标，注重绿化布局的层次、不同植物各方面的相互补充融合。

在植物搭配上要体现出了季节的变化，并融合意境创造，自然景观，人文地理，风俗习惯等总体环境，精心设计每一个部分，
给人们提供一个方便，舒适，优美的居住场所。

参考文献
[1]陈玉华，
李彤云，新唐山居住区绿化建设浅谈中国园林1996[2]袁栋，
浅谈居住区绿化规划设计城乡建设1999[3]华怡建筑工作室.住宅小区环境设计.北京：机械工业出版社，第一版，2002
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