社区绩效考核指标
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返聘专家管理。2分
直接核分：
1.区县返聘专家管理最新配套方案（分）。
2.区县返聘专家数量（分）：2013年人员数量与2012年人员数量比值大于1，得分，反之不得分。
3.区县配套资金（分）：区县财政有配套资金，得分，反之不得分。
4.市级专项补助资金剩余占比（分）：得分＝×（1-剩余资金占比）。
“十百千社区卫生人才”培养和利用情况。3分
得分＝综合满意度×10分。
14.社区卫生服务人员满意度
5
社区卫生服务人员对工作环境、内容、待遇等内容的满意程度。5分
直接核分：委托第三方调查。
得分＝综合满意度×5分。
五、探索和创新（奖励性指标，3分）
15.试点工作、获奖情况、创新和完善工作
3
试点工作、获奖等相关工作。3分
功能社区、家庭医生式服务科研课题、“阳光长城”基地、京港合作、社区首诊、深化社区卫生改革、市级岗位练兵、市级统计分析报告评比、开展公用经费测算（有区级测算材料）等工作，1分/项，满分为止。
2.每年对家庭保健员进行不少于四次的集中培训，分。
直接核分：
3.按要求及时将家庭保健员相关信息（基线信息收集表、跟踪观察表、效果评估表）录入平台，相关数据与网络直报一致，分。
4.培养人数达标情况，2013年培训计划人数与网络直报系统人数一致，分。
8.绩效管理
10
对社区卫生服务人员施行岗位绩效考核及绩效工资工作情况(政府办社区卫生服务机构)。3分
5.老年人健康管理2分。
6.重性精神病患者健康管理2分。
7.传染病管理2分。
8.健康档案2分。
9.高血压患者健康管理2分。
10.糖尿病患者健康管理2分。
四、社会评价
（15分）
13.居民知晓率、使用率、满意度
10
居民对社区卫生服务机构设置、服务内容、态度、质量等的评价。10分
直接核分：委托第三方调查。
附件1
2013年度区县社区卫生工作绩效考核指标
一级指标
二级指标
分值
考核内容
考核方法
备注
一、服务体系建设
（24分）
1.机构建设
3
社区卫生服务机构规划建设完成情况。1分
直接核分：社区卫生服务中心运行数≥规划数得分；社区卫生服务站：运行数≥规划数得分。
社区卫生服务机构建设达标情况。1分
直接核分：社区卫生服务机构标准化建设完成情况（拆迁待建机构除外）。得分＝标准化建设完成率×1分。
2.对于社区卫生服务中心延长服务时间补助是否到位。查阅财政局批复。（分）
4.人才队伍建设
13
人员配置：编制利用率、每万人口拥有全科医生、公卫医师、护士数（常住人口）。4分
直接核分：
1.区县社区卫生服务人员在岗率（1分），得分＝在岗率×1分（含聘用人员）。
2.每万人口拥有全科医生数（1分），注册或取得全科岗位证书在全科岗位人数/区县常住人口（万人），≥2得1分，＜2得分=比例×1分。
2.辖区内社区卫生机构无医疗事故。（分）
6
中医药服务。6分
现场复核：
1.设置中药房分。配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤等，配备中药饮片不少于300种；或者由有经营配送资质的机构统一配送中药饮片和提供煎药服务。（中药房设备配备不全，扣分。中药饮片配备少于300种，每少25种扣分，最多扣分。）
现场复核：
1.区（县）按照市级文件要求制定“十百千社区卫生人才”工作方案（十百千人才利用计划），1分。
2.区县对社区卫生业务骨干进行培训（1次以上），1分。
3.十百千社区卫生人才利用情况（作为专家参与区级组织的绩效考核、督查工作，作为师资参与健康管理和业务骨干培训）1分。
二、服务模式建设
（25分）
5.家庭医生式服务
现场复核：
1.机构人员绩效考核与服务任务和质量挂钩（1分），以岗位绩效为基础的考核激励机制（1分）。
直接核分：（区县上报数据核对）
2.社区卫生服务机构人员绩效工资（1分），上报数据一致得分，不一致不得分。
2012年度社区卫生绩效考核奖励资金拨付和使用情况。2分
现场复核：上年度绩效考核奖励资金拨付使用。2013年12月底前，2012年度社区卫生绩效考核奖励资金拨付到位（1分），列支规范（1分）。
5.签约居民满意度≥80%（2分）。
6.健康自助设备
2
使用、宣传情况。2分
直接核分：
1.患者自助监测服务率（1分）。得分＝区县完成监测总人次数/区县社区卫生服务机构门诊人次×1分。
2.自助监测设备居民知晓率（1分）。得分＝知晓率×1分。
7.家庭保健员培养
2
年度培养任务完成情况。2分
现场复核：
1.完成年度培养任务，有本年度家庭保健员人员个人信息资料，分。
2.社区卫生服务中心选送人员参加区（县）级及以上中医药适宜技术师资（骨干）培训，取得合格证书；并在机构内开展适宜技术培训1分。（社区卫生服务中心无师资，扣分；未开展培训，扣分）
3.中医诊疗设备配置不低于6类1分，每少1类扣分。
根据中医临床设置情况配置针灸器具、火罐、刮痧板等基本设备和诊断类、针疗类、灸疗类、中药熏洗类、牵引类、电疗类、磁疗类、热疗类、康复类等其他中医诊疗设备。
1.基本药物销售比例（2分）：基本药物销售比例是否高于全市平均水平（2分）。
2.基本药物统一结算（2分）：政府办基层医疗卫生机构基本药物是否由区县统一结算。
11.基本医疗
4
医疗工作效率。1分
直接核分：
社区卫生服务机构年门急诊量增长率（1分）：高于全市平均水平得1分，低于全市平均水平得分＝本辖区社区卫生服务机构门急诊增长率/全市平均水平×1分。
无实体中心剥离情况。1分
直接核分：存在1家无实体中心扣分，满分1分扣完为止。
2.信息化建设
4
区级信息化系统建设。2分
直接核分：由信息中心核分。
1.区级社区卫生信息平台建设完成（1分）；
2.运行的社区卫生服务中心完成与区级平台网络联通得（分）。实际分数=已联通中心/实际运行中心×。区级平台采集数据的准确性（分）。抽取一家已与区级平台联通的中心，对区级平台采集的数据与基线调查报表数据的一致性，包括：居民电子健康档案数、门诊人次、门诊收入、慢病管理人数等系统生成的数应该与基线调查报表数据一致，若不一致，每项扣分，扣完为止。
2.北京社区卫生服务网稿件报送数量和质量（1分）：根据多级信息报送系统后台信息采用统计，达到京卫社管字〔2012〕5号文件要求的得1分，未达到文件要求但超过全市平均水平的得分，未达到文件要求且在全市平均水平以下的得分。
三、服务能力建设（36分）
10.基本药物制度
4
基本药物销售比例、统一结算。4分
直接核分：
12.基本公共卫生服务项目年度任务完成情况
22
健康教育、预防接种、儿童/孕产妇/老年人/重性精神病健康管理、传染病管理，卫生监督协管。（市卫生局相关处室细化指标和提供核分结果）。
22分
现场复核：按照市级基本公共卫生年度专项考核。
1.健康教育2分。
2.预防接种2分。
3.儿童健康管理3分。
4.孕产妇健康管理3分。
信息系统利用。2分
现场复核：区县社管中心是否与信息中心建立沟通机制（分）。区县社管中心建立与各机构沟通、协调、解决信息化问题的机制，并有专人负责（）。区级社区卫生信息化平台使用情况（1分）。区县社管中心是熟练掌握区级平台操作方法得分，充分利用信息化手段为社区卫生工作管理提供有效支持得分。
3.经费保障
区县上年度绩效考核发现问题的整改情况。1分
现场复核：区县政府是否针对上年度考核结果制定整改方案（分），整改记录（分）。
本市社区卫生服务质量监督指导落实情况。4分
直接核分：
1.区县上报监督指导方案情况（分）。
2.区县专项督导互查结果。高于全市互查平均分得1分，低于平均得分，得分=区县互查得分/全市互查平均分×1。
4.提供中医健康管理服务2分。65岁老年人体质辨识服务，0-3岁儿童中医健康调养服务。现场查看记录及健康宣传材料。（未开展项目每项扣1分，无宣传材料扣分，开展不规范扣1分）
5.中医药服务情况分。运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳压等中医药方法辨证治疗社区居（村）民常见病、多发病。门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%。（抽查1天处方，比例每低5%扣分，最多扣1分。能运用6种中医药适宜技术开展服务，每少一种扣分，最多扣分）。
7
家庭医生式服务签约、激励机制、区级工作手册和培训、满意度。7分
现场复核：
1.是否有区级家庭医生式服务激励机制相关文件及经费发放（1分）。
2.区级是否制发《家庭医生式服务工作手册》（分），是否组织区级培训（分）。
直接核分：
3.重点人群签约率达到80%（1分）。
4.居民对家庭医生式服务知晓率≥60%（2分）。
现场复核：
3.社区卫生服务中心制定加强服务质量管理的工作方案（分）。
4.区级是否开展1次区县自查（分），覆盖所有中心（分）。
5.区县社管中心自查原始记录及总结（1分）。
9.统计信息管理
4
常规监测数据管理。2分
现场复核：
1.核查资料准确性(1分）。检查的各项数据与网络直报相符数据/所有检查项、核查数据项与报信息中心相符数据/核查数据项（一项不符扣分）。
2013年市级财政一次性补助投入使用情况。1分
直接核分：助资金预算的通知》、市卫生局《关于利用市级财政一次性补助做好社区卫生有关工作的通知》规定制定一次性投入经费的使用方案。（1分）
社区卫生服务中心延时服务时间补助到位情况。1分
现场复核：
1.是否按照北京市社区卫生延时服务补助标准执行。（分）；
3.每万人口拥有公卫医师数（1分），注册或取得公卫岗位证书人数/区县常住人口（万人），≥2得1分，＜2得分=比例×1分。
4.每万人口拥有社区护士（1分），注册护士人数/区县常住人口（万人），≥2得1分，＜2得分=比例×1分。
社区卫生人才培训。4分
直接核分：规范化培养（2分），继续教育学分达标率（1分）、必修课达标率（1分）。
直接核分：
2.信息报送及时性(1分)。区县全年在规定时间内实际上报数量/全年应上报数量×1分。
宣传信息报送管理。2分
直接核分：
1.《北京社区卫生信息》稿件报送数量（分）、质量（分）：报送数量超过全市平均水平得分，不及平均水平：报送数量/全市平均数量×分；报送质量（采稿率）超过全市平均水平得分，不及平均水平：采稿率×分。
合理用药。1分
直接核分：
药品收入占比（1分）：得分＝（1-各区县药占比）×1
医疗费用。1分
直接核分：
门急诊次均费用（1分）：低于全市平均水平得1分，高于全市平均水平得分＝1－（门急诊次均费用/全市平均水平－1）×1分。
医疗质量与安全。1分
现场复核：
1.区县卫生行政部门是否落实对社区卫生服务机构的医疗文书、护理质量、检验质量、院内感染管理（一次性医疗物品和医疗废物处理）等的监督管理。（分）
4
收支两条线管理执行情况。1分
现场复核：财政部门是否按照预算足额保障政府办社区卫生服务中心人员经费、公用经费以及设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专项经费。（1分）
公用经费保障政策落实情况。1分
现场复核：政府办社区卫生服务机构公用经费是否按照市级指导意见标准修订。（1分）
直接核分：
1.区县返聘专家管理最新配套方案（分）。
2.区县返聘专家数量（分）：2013年人员数量与2012年人员数量比值大于1，得分，反之不得分。
3.区县配套资金（分）：区县财政有配套资金，得分，反之不得分。
4.市级专项补助资金剩余占比（分）：得分＝×（1-剩余资金占比）。
“十百千社区卫生人才”培养和利用情况。3分
得分＝综合满意度×10分。
14.社区卫生服务人员满意度
5
社区卫生服务人员对工作环境、内容、待遇等内容的满意程度。5分
直接核分：委托第三方调查。
得分＝综合满意度×5分。
五、探索和创新（奖励性指标，3分）
15.试点工作、获奖情况、创新和完善工作
3
试点工作、获奖等相关工作。3分
功能社区、家庭医生式服务科研课题、“阳光长城”基地、京港合作、社区首诊、深化社区卫生改革、市级岗位练兵、市级统计分析报告评比、开展公用经费测算（有区级测算材料）等工作，1分/项，满分为止。
2.每年对家庭保健员进行不少于四次的集中培训，分。
直接核分：
3.按要求及时将家庭保健员相关信息（基线信息收集表、跟踪观察表、效果评估表）录入平台，相关数据与网络直报一致，分。
4.培养人数达标情况，2013年培训计划人数与网络直报系统人数一致，分。
8.绩效管理
10
对社区卫生服务人员施行岗位绩效考核及绩效工资工作情况(政府办社区卫生服务机构)。3分
5.老年人健康管理2分。
6.重性精神病患者健康管理2分。
7.传染病管理2分。
8.健康档案2分。
9.高血压患者健康管理2分。
10.糖尿病患者健康管理2分。
四、社会评价
（15分）
13.居民知晓率、使用率、满意度
10
居民对社区卫生服务机构设置、服务内容、态度、质量等的评价。10分
直接核分：委托第三方调查。
附件1
2013年度区县社区卫生工作绩效考核指标
一级指标
二级指标
分值
考核内容
考核方法
备注
一、服务体系建设
（24分）
1.机构建设
3
社区卫生服务机构规划建设完成情况。1分
直接核分：社区卫生服务中心运行数≥规划数得分；社区卫生服务站：运行数≥规划数得分。
社区卫生服务机构建设达标情况。1分
直接核分：社区卫生服务机构标准化建设完成情况（拆迁待建机构除外）。得分＝标准化建设完成率×1分。
2.对于社区卫生服务中心延长服务时间补助是否到位。查阅财政局批复。（分）
4.人才队伍建设
13
人员配置：编制利用率、每万人口拥有全科医生、公卫医师、护士数（常住人口）。4分
直接核分：
1.区县社区卫生服务人员在岗率（1分），得分＝在岗率×1分（含聘用人员）。
2.每万人口拥有全科医生数（1分），注册或取得全科岗位证书在全科岗位人数/区县常住人口（万人），≥2得1分，＜2得分=比例×1分。
2.辖区内社区卫生机构无医疗事故。（分）
6
中医药服务。6分
现场复核：
1.设置中药房分。配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤等，配备中药饮片不少于300种；或者由有经营配送资质的机构统一配送中药饮片和提供煎药服务。（中药房设备配备不全，扣分。中药饮片配备少于300种，每少25种扣分，最多扣分。）
现场复核：
1.区（县）按照市级文件要求制定“十百千社区卫生人才”工作方案（十百千人才利用计划），1分。
2.区县对社区卫生业务骨干进行培训（1次以上），1分。
3.十百千社区卫生人才利用情况（作为专家参与区级组织的绩效考核、督查工作，作为师资参与健康管理和业务骨干培训）1分。
二、服务模式建设
（25分）
5.家庭医生式服务
现场复核：
1.机构人员绩效考核与服务任务和质量挂钩（1分），以岗位绩效为基础的考核激励机制（1分）。
直接核分：（区县上报数据核对）
2.社区卫生服务机构人员绩效工资（1分），上报数据一致得分，不一致不得分。
2012年度社区卫生绩效考核奖励资金拨付和使用情况。2分
现场复核：上年度绩效考核奖励资金拨付使用。2013年12月底前，2012年度社区卫生绩效考核奖励资金拨付到位（1分），列支规范（1分）。
5.签约居民满意度≥80%（2分）。
6.健康自助设备
2
使用、宣传情况。2分
直接核分：
1.患者自助监测服务率（1分）。得分＝区县完成监测总人次数/区县社区卫生服务机构门诊人次×1分。
2.自助监测设备居民知晓率（1分）。得分＝知晓率×1分。
7.家庭保健员培养
2
年度培养任务完成情况。2分
现场复核：
1.完成年度培养任务，有本年度家庭保健员人员个人信息资料，分。
2.社区卫生服务中心选送人员参加区（县）级及以上中医药适宜技术师资（骨干）培训，取得合格证书；并在机构内开展适宜技术培训1分。（社区卫生服务中心无师资，扣分；未开展培训，扣分）
3.中医诊疗设备配置不低于6类1分，每少1类扣分。
根据中医临床设置情况配置针灸器具、火罐、刮痧板等基本设备和诊断类、针疗类、灸疗类、中药熏洗类、牵引类、电疗类、磁疗类、热疗类、康复类等其他中医诊疗设备。
1.基本药物销售比例（2分）：基本药物销售比例是否高于全市平均水平（2分）。
2.基本药物统一结算（2分）：政府办基层医疗卫生机构基本药物是否由区县统一结算。
11.基本医疗
4
医疗工作效率。1分
直接核分：
社区卫生服务机构年门急诊量增长率（1分）：高于全市平均水平得1分，低于全市平均水平得分＝本辖区社区卫生服务机构门急诊增长率/全市平均水平×1分。
无实体中心剥离情况。1分
直接核分：存在1家无实体中心扣分，满分1分扣完为止。
2.信息化建设
4
区级信息化系统建设。2分
直接核分：由信息中心核分。
1.区级社区卫生信息平台建设完成（1分）；
2.运行的社区卫生服务中心完成与区级平台网络联通得（分）。实际分数=已联通中心/实际运行中心×。区级平台采集数据的准确性（分）。抽取一家已与区级平台联通的中心，对区级平台采集的数据与基线调查报表数据的一致性，包括：居民电子健康档案数、门诊人次、门诊收入、慢病管理人数等系统生成的数应该与基线调查报表数据一致，若不一致，每项扣分，扣完为止。
2.北京社区卫生服务网稿件报送数量和质量（1分）：根据多级信息报送系统后台信息采用统计，达到京卫社管字〔2012〕5号文件要求的得1分，未达到文件要求但超过全市平均水平的得分，未达到文件要求且在全市平均水平以下的得分。
三、服务能力建设（36分）
10.基本药物制度
4
基本药物销售比例、统一结算。4分
直接核分：
12.基本公共卫生服务项目年度任务完成情况
22
健康教育、预防接种、儿童/孕产妇/老年人/重性精神病健康管理、传染病管理，卫生监督协管。（市卫生局相关处室细化指标和提供核分结果）。
22分
现场复核：按照市级基本公共卫生年度专项考核。
1.健康教育2分。
2.预防接种2分。
3.儿童健康管理3分。
4.孕产妇健康管理3分。
信息系统利用。2分
现场复核：区县社管中心是否与信息中心建立沟通机制（分）。区县社管中心建立与各机构沟通、协调、解决信息化问题的机制，并有专人负责（）。区级社区卫生信息化平台使用情况（1分）。区县社管中心是熟练掌握区级平台操作方法得分，充分利用信息化手段为社区卫生工作管理提供有效支持得分。
3.经费保障
区县上年度绩效考核发现问题的整改情况。1分
现场复核：区县政府是否针对上年度考核结果制定整改方案（分），整改记录（分）。
本市社区卫生服务质量监督指导落实情况。4分
直接核分：
1.区县上报监督指导方案情况（分）。
2.区县专项督导互查结果。高于全市互查平均分得1分，低于平均得分，得分=区县互查得分/全市互查平均分×1。
4.提供中医健康管理服务2分。65岁老年人体质辨识服务，0-3岁儿童中医健康调养服务。现场查看记录及健康宣传材料。（未开展项目每项扣1分，无宣传材料扣分，开展不规范扣1分）
5.中医药服务情况分。运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳压等中医药方法辨证治疗社区居（村）民常见病、多发病。门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%。（抽查1天处方，比例每低5%扣分，最多扣1分。能运用6种中医药适宜技术开展服务，每少一种扣分，最多扣分）。
7
家庭医生式服务签约、激励机制、区级工作手册和培训、满意度。7分
现场复核：
1.是否有区级家庭医生式服务激励机制相关文件及经费发放（1分）。
2.区级是否制发《家庭医生式服务工作手册》（分），是否组织区级培训（分）。
直接核分：
3.重点人群签约率达到80%（1分）。
4.居民对家庭医生式服务知晓率≥60%（2分）。
现场复核：
3.社区卫生服务中心制定加强服务质量管理的工作方案（分）。
4.区级是否开展1次区县自查（分），覆盖所有中心（分）。
5.区县社管中心自查原始记录及总结（1分）。
9.统计信息管理
4
常规监测数据管理。2分
现场复核：
1.核查资料准确性(1分）。检查的各项数据与网络直报相符数据/所有检查项、核查数据项与报信息中心相符数据/核查数据项（一项不符扣分）。
2013年市级财政一次性补助投入使用情况。1分
直接核分：助资金预算的通知》、市卫生局《关于利用市级财政一次性补助做好社区卫生有关工作的通知》规定制定一次性投入经费的使用方案。（1分）
社区卫生服务中心延时服务时间补助到位情况。1分
现场复核：
1.是否按照北京市社区卫生延时服务补助标准执行。（分）；
3.每万人口拥有公卫医师数（1分），注册或取得公卫岗位证书人数/区县常住人口（万人），≥2得1分，＜2得分=比例×1分。
4.每万人口拥有社区护士（1分），注册护士人数/区县常住人口（万人），≥2得1分，＜2得分=比例×1分。
社区卫生人才培训。4分
直接核分：规范化培养（2分），继续教育学分达标率（1分）、必修课达标率（1分）。
直接核分：
2.信息报送及时性(1分)。区县全年在规定时间内实际上报数量/全年应上报数量×1分。
宣传信息报送管理。2分
直接核分：
1.《北京社区卫生信息》稿件报送数量（分）、质量（分）：报送数量超过全市平均水平得分，不及平均水平：报送数量/全市平均数量×分；报送质量（采稿率）超过全市平均水平得分，不及平均水平：采稿率×分。
合理用药。1分
直接核分：
药品收入占比（1分）：得分＝（1-各区县药占比）×1
医疗费用。1分
直接核分：
门急诊次均费用（1分）：低于全市平均水平得1分，高于全市平均水平得分＝1－（门急诊次均费用/全市平均水平－1）×1分。
医疗质量与安全。1分
现场复核：
1.区县卫生行政部门是否落实对社区卫生服务机构的医疗文书、护理质量、检验质量、院内感染管理（一次性医疗物品和医疗废物处理）等的监督管理。（分）
4
收支两条线管理执行情况。1分
现场复核：财政部门是否按照预算足额保障政府办社区卫生服务中心人员经费、公用经费以及设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专项经费。（1分）
公用经费保障政策落实情况。1分
现场复核：政府办社区卫生服务机构公用经费是否按照市级指导意见标准修订。（1分）