知识产权制度的发展趋势

在当今知识经济兴起,经济全球化蓬勃发展,各国综合国力竞争日趋激烈的国际环境下,知识产权日益成为决定一个国家经济发展的关键因素之一,在国家科技进步和经济社会发展中的地位进一步增强,并成为各国增强国际竞争力,维护国家利益和经济安全的战略性武器。《世界知识产权制度的发展呈现以下趋势。

一、扩大知识产权的保护范围,推进保护规范国际化

知识产权制度总的趋势是扩大保护范围,强化权利内容,严格权利限制条件。首先，WTO 《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称“TRPS”)在世界知识产权组织规定的基础上,延长了保护期,扩大了知识产权保护范围,提高保护水平,建立了统一的最低保护标准。各成员国和地区根据TRIPS确定的原则,对其知识产权制度进行了相应调整。其次，知识产权审批和保护方面的国际合作趋势加强,一些发达国家和地区正在推动专利审查国际化。如,到2010年底PCT的成员方已经扩大到142个国家和地区,欧洲专利条约缔约国有34个国家以及4个延伸国,即一项欧洲专利最多可以在38个欧洲国家生效。再次,一些发达国家和新兴国家根据产业和企业竞争需要不断加强知识产权保护。

二、知识产权直接与国际贸易挂钩

一方面,TRP确定了WTO成员国贸易活动中的知识产权保护最低标准。一些发达国家政府利用知识产权保护在国内外市场上维护本国企业的利益。如,美国早在上个世纪80年代就开始利用知识产权扩大出口贸易,其“特别301条款”把是否保护美国企业的知识产权作为贸易制裁的一个条件,迫使许多国家和地区就范;美国关税法第337条款专门用来阻止侵犯美国知识产权的产品进口。2002年,日本政府与企业一起组织了保护知识产权国际论坛,特许厅决定设立以调查外国企业侵犯日本企业知识产权为主要任务的知识产权保护中心。

另一方面,知识产权成为一些大型跨国公司占领全球市场的有力工具,在对外投资和出口时,采取知识产权保护先行的战略。

三、实施国家知识产权战略

从上个世纪60年代以来，各国称普道重视设计和权战略。在国际投资和贸易中,技术的母国如何能够自由伸展“长臂管辖”、收取许可使用费、协助权利人维权,已成为掌握主动权的关键。

知识产权战略的实施成为促进一个国家经济发展的至关重要因素,在国际贸易和国际竞争中处于战略核心地位。

四、根据本国的发展阶段和战略,调整知识产权制度和政策

尽管知识产权保护国际化的趋势日益明显,但是,发达的市场经济国家仍然根据本国的发展和竞争需要不断调整知识产权法律和相应的政策。例如:美国的知识产权法律协会定期进行执法方面的调查,向国会提出报告。

日本更是企业为主导,政府提供协助和服务,因此,碰到问题的企业,其意见能够在短期内到达上层,立法部门和政府职能部门能够在深入调查的基础上,每隔2~3年就根据企业技术进步和产业竞争的实际需要,调整相关的知识产权法律,并通过行业协会、日本企业促进会等为权利人维权提供支持和便利。

由于各国的经济、技术和社会发展阶段和发展战略不同,即使在发达的市场经济国家,知识产权制度也有差别。

五、加强国际合作,提高知识产权制度的协调性

为维护本国企业和权利人在全球的利益,一些发达国家和地区,如美国、欧洲和日本等国知识产权机构加强合作,共同打击假冒和侵权,商讨统一知识产权保护标准的可能性。在2004年的世界知识产权组织成员国大会上,美国、日本等国提出了关于确立专利法常设委员会新工作计划的草案,要求对现有技术定义、宽限期、新颖性和创造性等问题进行讨论,并统一标准。又如,欧洲试图通过《欧洲专利诉讼协议》来完善欧盟的专利法规,在竞争日趋激烈的市场环境中为欧洲研究人员提供保护措施,平衡专利持有人和公众的合法权益。

六、政府积极提供对企业知识产权服务

日本成立了知识产权保护中心,为日本企业提供有关咨询服务,还帮助在海外开展涉嫌侵犯日本企业知识产权的调查。韩国知识产权局建立了韩国工业产权信息中心( KIPRIC),负责收集和加工国内外专利信息,为企业提供分析、解释和免费服务;与国外专利信息组织合作,开展利用专利信息的教育和管理。2000年,韩国知识产权局与韩国专利代理人协会(KPAA)签订商业合作协议,建立了向中小企业免费提供专利申请管理服务的合作伙伴关系。法国专利商标局成立了中小企业服务中心,为中小企业提供知识产权培训和咨询。

七、在知识产权保护问题上,发达国家与发展中国家的分歧突出

以美国为首的发达的市场经济国家主张全面强化保护,并将知识产权保护规范国际化发展中国家则主张合理保护,提出了保护传统知识,在医药等涉及公众利益的领域利用强制许可等措施。2001年,巴西、印度等11个发展中国家在TRPS理事会上提出了保护传统知识的提案,要求将国家主权、知情同意和利益分享原则写入TRPS。在2003年的多哈会议上,知识产权与公众健康问题成为焦点之一。在发展中国家力争下,会议通过了有利于解决发展中国家公众健康危机的《关于TRPS协定与公众健康问题的宣言》,认可了发展中国家解决艾滋病药品争端的做法。在2004年的WPO(世界知识产权组织)成员国大会上,阿根廷和巴西等12个国家提交了关于制定WPO发展议程的提案,提出在发展中国家与发达国家之间知识产权资产配置不平衡的情况下,如何缩小知识鸿沟和数据鸿沟,兼顾各利益相关者。会上,有关国

家重点讨论了加强知识产权保护与确保公共利益关系,跨国知识产权保护与技术转让的关系，知识产权执法与发展的关系,提高发展中国家知识产权保护水平与发达国家的技术合作与援助问题等。

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