新修订森林抚育作业设计规定和检查验收办法技术要点

• 抚育措施：伐除密度过大、生长不良的林木，间密留匀、去劣留优， 进一步调整林分树种和空间结构。对于定株抚育，在幼龄林中，同 一穴中种植或萌生了多株幼树时，按照合理密度伐除质量差、长势 弱的林木，保留质量好、长势强的林木。 疏伐与透光伐的区别在于： 疏伐一般在同龄林中进行，透光伐多在异龄林、天然次生林中进行。 • 抚育方法： 全面抚育、 团状抚育、 带状抚育 • 抚育时间和次数：根据树种和林分状况确定。一般每5年左右1次。
• 抚育措施：伐除受害木，对于抚育采伐受病虫害危害的林木、剩余 物等，应当清理出林分，集中进行除害化处理。必要时，还应当对 伐根进行适当处理。采伐后郁闭度在0.5以下，或出现林窗的，应进 行补植。 • 抚育方法：根据受灾情况采取全面抚育、 团状抚育等 。
卫生伐林分
2008年，江西雨雪冰冻灾害的 受损林分状况 2013年，经过卫生伐等抚育措 施恢复的林分
新修订森林抚育作业设计规定和 检查验收办法技术要点
国家林业局造林司 蒋三乃 2014.11
一、加强森林抚育的必要性和紧迫性
德国目标树经营的优质森林
我国的低质低效林
新西兰红杉林
我国的落叶松林
新西兰的辐射松林
我国的杉木林
美国南方的火炬松林
我国南方的马尾松林
德国的大径级优质木材
我国的中小径材
德国的大径级优质木材
需要透光伐的林分
疏伐
• 在幼龄林或中龄林阶段，同龄林的林分密度过大，超过当地依据不 同立地条件编制的最优密度控制表时，进行疏伐。主要解决同龄林 密度过大问题。 • 适用条件：在没有最优密度控制表的地方，推荐下述2个条件之一。 （1）郁闭度0.8以上的中龄林和幼龄林；（2）天然、飞播、人工直 播等起源的第一个龄级，林分郁闭度0.7以上，林木间对光、空间等 开始产生比较激烈的竞争。 符合条件（2）的，可采用定株为主的 疏伐。
补植
• 在郁闭度低的林分，或林隙、林窗、林中空地等，或在缺少目的树 种的林分中，在林冠下或林窗等处补植目的树种，调整树种结构和 林分密度、提高林地生产力和生态功能的抚育方式。 • 适用条件： (1)人工林郁闭成林后第一个龄级，目的树种、辅助树 种幼苗幼树保存率小于80%；(2)郁闭成林后第二个龄级及以后各龄 级，郁闭度小于0.5；(3)卫生伐后，郁闭度小于0.5；(4)含有大于25 平方米林中空地；(5)立地条件良好、符合森林培育目标的目的树种 株数少的有林地。符合条件(5)的，应结合生长伐进行补植。 • 抚育措施：关键是树种选择。对于人工用材林纯林，应选择材质好、 生长快、经济价值高的树种；对于天然用材林，应优先补植材质好、 经济价值高、生长周期长的珍贵树种或乡土树种；对于防护林，应 选择能在林冠下生长、防护性能良好并能与主林层形成复层混交的 树种。 • 抚育方法：一般采用团块状。
目标树识别和标记
干扰 树
辅助树
目标树
其他树
干扰 树
Baidu Nhomakorabea
生长伐前后对比
伐前 伐后
目标树单株择伐与“拔大毛”的区别。
卫生伐
• 在遭受自然灾害的森林中以改善林分健康状况为目标进行的抚育采 伐。伐除已被危害、丧失培育前途、难以恢复或危及目标树或保留 木生长的林木。 • 适用条件：符合以下条件之一的，可采用卫生伐。 （1）发生检疫 性林业有害生物； （2）遭受森林火灾、林业有害生物、风折雪压 等自然灾害危害，受害株数占林木总株数10%以上。
• 森林结构不合理：中幼龄林多，成过熟林少；过密过疏林分多， 密度适宜林分少；纯林多，混交林少；天然林退化严重，人工 林生产力低，次生林、低质低效林多。 • 森林质量低下，既影响生态功能发挥，也影响木材生产等经济 功能发挥，威胁国家的木材安全和生态安全。
• 木材可以进口但不能长期依赖进口，森林和生态不可能依靠进 口! 提高森林质量，必须加强森林经营，挖掘林地生产潜力。
森林经营是从宜林地上形成森林开始到森林采伐利用为 止，包括造林、抚育、采伐、更新等整个森林培育过程 的各项营林生产活动和相关组织管理措施的总和。
造林
更新
组织 管理
采伐
抚育
抚育环节缺失、欠账严重是我国森林质量差 的主要原因。
• 根据《全国森林抚育经营现状和潜力分析报告》： 全国现有中幼龄林面积1.06亿公顷，其中急需抚育 的5400多万公顷，每年还新增幼龄林360万公顷。 中幼龄林面积占乔木林面积的64%，其中，14个省 区市的比例80%以上。10个省急需抚育的面积大于 200万公顷。 • 这些林分正处于快速生长、剧烈竞争阶段，急需加 强“田间管理”，开展抚育经营，错过最佳抚育时 机必将导致长势减弱、活力衰退，损失无法弥补。 • 浙江的中幼龄林情况：比例76.8%，面积314.8万公 顷。其中，0.2—0.4的101.5万公顷（占32%）， 0.5—0.7的160.9万公顷（占51%），0.8—1.0的52.4 万公顷（占17%）。
林冠下补植
人工促进天然更新
• 通过松土除草、平茬或断根复壮、补植或补播、除蘖间苗等措施促 进目的树种幼苗幼树生长发育的抚育方式。
• 适用条件：在以封育为主要经营措施的复层林或近熟林中，目的树 种天然更新等级为中等以下、幼苗幼树株数占林分幼苗幼树总株数 的50%以下，且依靠其自然生长发育难以达到成林标准的，可采用 人工促进天然更新。 • 抚育措施：识别和标记更新层二代目的树种和目标树。采取所有能 实现保护和促进天然更新生长的方法，包括松土除草、割灌除草、 水肥坑、平茬复壮、围栏保护等。 • 抚育方法：团块状、条带状、单株抚育。
识别、保护、促进天然更新
天然更新 幼树
割灌除草
• 清除妨碍林木、幼树、幼苗生长的灌木、藤条和杂草的抚育方式。 • 适用条件：在林分郁闭前或者郁闭后，当灌草总覆盖度达80%以上， 灌木杂草高度超过目的树种幼苗幼树并对其生长造成严重影响时， 进行割灌除草。 • 抚育措施：一般情况下，只需割除妨碍目的树种林木、幼树、幼苗 生长，周边1米左右范围的灌木、藤条和杂草，避免全面割灌除 草，同时进行培埂、扩穴，以促进幼苗幼树的正常生长。割灌除草 必须综合考虑防止水土流失、促进天然更新、保护生物多样性等原 则，科学设计抚育方式和强度，保护珍稀物种，保留天然更新目的 树种的幼苗和幼树。 • 抚育方法：团块状、条带状。春夏季节作业。
识别和标记目标树（保留木）
选择目标树的标准：（1）属于目的树种，（ 2）生活力强，（3）干材质量好， （4）没有（或至少根部没有）损伤，（5）优先选择实生起源的林木。 选择目标树可以根据不同的森林情况灵活掌握。对于树种价值差异不显著的天然 林，可以不苛求“目的树种”而直接选择“生活力强的林木个体”作为目标树；对于人工 同龄纯林可以不苛求“ 实生”与“萌生”的区别，按照“与周边其他相邻木相比具有最强的 生活力”的原则选择目标树。 目的树种名录、主要森林类型目标树的最低保留株数和最适保留株数由各省根据 实际情况确定。目标树与保留木的区别：保留木包括目标树、辅助树、其他树。
割灌除草
修枝
• 又称人工整枝，人为地除掉林木下部枝条的抚育方式。主要用于培 育天然整枝不良的大径级用材林或珍贵树种用材林。 • 适用条件： 符合以下条件之一的用材林可进行修枝。(1)珍贵树种 或培育大径材的目标树；(2)高大且其枝条妨碍目标树生长的其他树。 • 抚育措施：针叶树修枝和留冠比例是1：1，阔叶树是2：1。一般修 枝2－3次，最终实现枝下高和树冠高比例是1：2。枝下高8-10米。 • 抚育方法：单株抚育作业。不能中切、不能平切、不能撕破树皮。
中央财政森林抚育补贴政策
• 政策由来：针对我国森林质量低下的现状，落实2008年 中央10号文件和中央林业工作会议精神，2009年，财政 部、国家林业局启动中央财政森林抚育补贴政策试点。 • 政策目标：中央财政安排专项补贴资金，支持开展森林 抚育，促进提高森林质量和林地生产力，推动建立适合 我国国情林情的森林经营补贴制度。 • 政策要点：补贴对象：国有林、集体和个人所有的公益 林。补贴标准：每亩100元。资金用途：直接费用（劳 务用工、机械燃油等）和间接费用（作业设计、技术指 导等）。 • 这项政策在我国林业发展史上具有里程碑意义，是促进 林业发展方式转变的重要标志。
德国 芬兰 奥地 利 美国
20
77年
新西 兰
中国
827
20769
35.86
151.37
433.62
89.79
25-30（人工 林）
4.23 13.6 64%为中 3.71（天然林）14.1（天然林） 幼龄林 5.49（人工林）12.0（人工林）
浙江
409.89
2.17
52.87
我国森林质量现状
• 森林质量低下、功能脆弱：单位面积森林蓄积89.79m3，只有世界 平均水平的69%，林木平均胸径为13.6厘米，生态功能好的森林 面积只占13%，质量等级好的森林面积只占19%。 • 木材供需矛盾十分突出：用材林可采面积仅占13%，可采蓄积仅 占23%，木材对外依存度接近50%，大径材林木和珍贵用材树种 更少。
（二）各种抚育方式的适用条件
• 透光伐：
• 在幼龄林阶段，目的树种林木上方或侧上方严重遮阴，并妨碍目的 树种高生长时，进行透光伐。主要解决目的树种林木上方或侧上方 严重遮阴问题。 • 适用条件：通常满足下述2个条件之一。 （1）郁闭后目的树种受压 制的林分；（2）上层林木已影响到下层目的树种林木正常生长发 育的复层林，需伐除上层的干扰木时。 • 抚育措施： ① 抑制主要树种生长的次要树种、灌木、藤本、高大 草本 ；② 密度过大的林分中树干细弱、生长落后、干形不良的林 木个体 ；③ 实生起源主要树种数量达标，伐除萌芽更新植株；在 萌芽更新林中去劣留优；④ 在天然更新或人工促进天然更新成功林 分或冠下造林林分，伐除上层老龄过熟木。 • 抚育方法： 全面抚育、 团状抚育、 带状抚育 • 抚育时间和次数：夏初；每2～3年或3～5年1次或2次。
我国的中小径材
我国与主要林业发达国家森林质量比较
国家 森林 面积 （万 公顷） 1108 2216 396 30402 总蓄积 （亿立 方米） 34.92 21.89 13.35 470.88 单位面积蓄 积（立方米/ 公顷） 315.28 98.78 337 154.89 8.2 单位面积年 生长量（立 方米/公顷/ 年） 9.5 林木平均胸 径（厘米） 林木平均 年龄
二、森林抚育作业设计的技术 要点
（一）抚育对象和抚育方式
• 抚育对象：除省级以上人民政府（含省级）明确规定不允许 实施抚育的森林外，均可作为森林抚育对象。中央财政补贴 森林抚育对象还应当符合国家林业局和财政部的有关规定。 经济林、竹林和桉树等短轮伐期工业原料林暂不作为中央财 政补贴的抚育对象。 • 抚育方式：包括透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、人 工促进天然更新、修枝、割灌除草、浇水、施肥，以及综合 抚育。森林抚育方式设计应当根据林分发育阶段、森林培育 目标等，确定采取一种或两种以上组合的综合抚育措施。 • 修枝、浇水、施肥暂不单独作为中央财政补贴的森林抚育方 式，应当与其他抚育方式结合、作为综合抚育措施之一。
需要疏伐的林分
需要疏伐（定株）的林分
生长伐
• 在中龄林阶段，需要调整林分密度和树种组成，促进目标树或保留 木径向生长时，依据本地不同立地条件的最优密度控制表或目标树 最终保留密度（终伐密度）表，进行生长伐。主要是促进目标树或 保留木的径向生长、蓄积生长。 • 适用条件：在没有最优密度控制表或目标树终伐密度表的地方，推 荐下述3个条件之一。 （1）立地条件良好、郁闭度0.8以上，进行 林木分类或分级后，目标树、辅助树或I级木、II级木株数分布均匀 的林分； （2）复层林上层郁闭度0.7以上，下层目的树种株数较多、 且分布均匀；（3）林木胸径连年生长量显著下降，枯死木、濒死 木数量超过林木总数15%的林分。符合条件（3）的，应与补植同时 进行。 • 抚育措施：采用目标树分类的，通过林木分类，选择和标记目标树， 采伐干扰树；采用林木分级的，保留Ⅰ、Ⅱ级木，采伐Ⅴ、Ⅳ级木。 与疏伐的差别在于，进行生长伐需要确定目标树或保留木的最终保 留密度（终伐密度）。 • 抚育方法： 团状抚育、单株抚育
以单株林木为作业对象的目标树 经营体系是近自然森林经营区别 于其他森林经营最显著的特征。 传统的森林抚育的重点是确定和 标记“不要的林木”，而目标树 经营体系中自始至终经营的重点 都是确定和标记“需要的林木”， 即目标树，并将目标树进行分类 标记和记录，在整个森林培育过 程中所有的林分抚育管理措施都 将以目标树为中心进行，包括他 们的生长、更新、保护和利用等 各个方面。