云南的土地改革
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地 改革 。
１５ 年７ ，云 南省第 一届 农 民代 表大 会提 ９０ 月 出 ， 全省 开展 清匪反 霸 、 租退 押运 动 ， 在 减 为土地 改革 作准 备 。１ ５ 年 冬至 １ ５ 年 春 ， ８ 个 县开 ９０ ９２ 在 ５
展 了清 匪反 霸 、 租 退 押运 动 ， 分 组织 和发 动 群众 ， 初 减 充 并
领导 下 完成 了新 解 放 区 的土地 制 度 改 革 。 云南 解放 较 晚 ，土地 改 革开 始 的时 间 比全 国多 数 新 解 放 区晚 了１ 左右 。 由于历史 、 年 地理 、 民族及 社 会 发 育程 度不 同等方 面 的原 因 ，云南 的土 地 占 有 和 阶级 关 系十 分 复杂 。中共 云 南省 委 从 实 际 出发 ， 分类 指导 ， 取不 同 的方式 ， 利完 成 了土 采 胜
云 南 的 土 地 改 革
＠ 张 晖
新 中 国成立 后 ， 了彻底 废除 封建 剥削 的土 为 地所 有制 ， 放和 发 展农 村生 产 力 ， 固新 生 人 解 巩 民政 权 ， 为工业 化 开辟 道路 ， 必须 进行 土地 改 革 。
１５年６ ， ９０ 月 中央人 民政 府颁 布 了《 中华人 民共 和 国土 地改革 法》 １５年 冬至 １５年 春 ， 党 中央 ，９０ ９３ 在
行 较宽 的 政策 ， 持先 反 汉 族恶 霸 ， 斗 汉 族 地 主 ， 实 尊 坚 先 切 重各 少数 民族 的风 俗 习惯 ， 慎 对待 和处 理 各少 数 民族 间 谨
的租佃 关 系 ， 分配 中特 别 照顾少 数 民族农 民 的困难 ， 硬性 不
５ ５
的一部分 地 区 ， 约４０ 余 个 乡 、０ 多万 人 口的地 区 ， 共 ００ ７０ 分两
结 中农 ， 步 骤 、 区 别地 消 灭封 建 剥 削制 度 ， 展农 业 生 有 有 发
反霸 、 压反 革命 做起 ， 镇 首先 解决 政权 问题 ； 第二 ， 土地 改 把 革 与发 展 山 区生产 紧密 结合起 来 ； 三 ， 终 注意 和 突出 民 第 始 族 特点 ， 加强 民族 团结 。在 土地 改革 中遇到 重大 问题 时 ， 尽 量 通过 各少 数 民族 内部大 多数 群众 自觉 自愿 和群众 自己行
批 完成 了土地 改革 。
进 行少 数 民族 问的土地 调整 ，谨慎 对待 少 数 民族群 众 的敏
月 至 年底 ， 首先 在 昆 明 、 呈贡 、 宁 、 良 、 晋 宜 曲靖 、 江 ６ 县 澄 个
内地 山 区的土 地 改革 ，执 行和坚 持 了一些 比较 好 的政 策 和做 法 ， 保证 了土改 的顺 利进 行 ， 除 了封 建 剥 削制 度 ， 废
发展 了山 区生产 ， 进 了民族 团结 。 促 比如 ， 在土 改一 开始 ， 就 注 意有计 划地 培 养少 数 民族 干 部 ， 少数 民族 地 主 、 对 富农 执
步建 立 了农 代会 、 民协 会 、 农 民兵 组织 ， 顿 了乡村 政权 ， 整 为 土地 改革创 造 了有利 条件 。 １５ 年８ ２ 日至９ １ ９１ 月 １ 月 ３日，云南 省 委举 行 干部 扩大 会 议， 总结减 租退 押经 验 ， 讨论 部署 全 省 的土地 改 革 。会议 决 定， 土地改 革在 全省 分类别 、 分批 次展 开 。首 先在 内地 坝 区 和 山区进 行 土地 改 革 ，并制 定 了计 划 。根 据会 议 精 神 ， 从 １５ 年 秋 季开 始 土地 改 革 试 点 ，９ ２ 首 先在 减 租 退 押后 ９１ １５ 年 的全省 内地农 村进 行土 地改 革 。 云南 内地 的土地 改革 ，分 为 内地 坝 区和 内地 山 区两个
涉及 人 口多 、 规模 大 ， 对全 省完 成土 地 改革 任务 具有 决 定性
一
在 内地 山 区 的土地 改革 中 ， 着重 解 决三 个 突 出问题 ： 第
，
针对 封建 势力 基 本上 未被触 动 的实 际 ， 地改 革从 清 匪 土
的意 义 。 省委 强调 ， 终坚 持放 手 发动群 众 ， 贫雇 农 ， 始 依 １ 月 ， １５ 年８ 云南 省制 定 了《 关于 民族
杂居 区实行土地改革的若干规定（ 草案 ）， 》强调在山区开展
土地 改革 的先 决 条件 就是 要少数 民族 内部绝 大 多数 群众 自 觉 自动实 行土 改 。
部分 分别 制定 政策 ， 土 改 。内地 坝 区的 土地 改革 ， 于 进行 由
市 的２３ 乡进 行土 改试 点 ｌ作 。 １５ 年 １ ４个 丁 ９２ 月至７ ， ３个 月 在 ８
整 县和２ 个县 的各 一部分 ， 约３ 个 乡进 行 了土地 改 革 ； ８ 共 ３４ １ １５ 年９ 至 １５ 年７ ，在 内地 坝 区 的４ 个 整县 和２ 个县 ９１ 月 ９２ 月 ４ ２
１５年７ 至 １月 ， 多 民族 杂居 的 内地 山 区（ “ 居 ９２ 月 ２ 在 即 杂
区 ” 的 ２ 个 整 县 和２ 个 县 的一 部 分 ， 约３ ０ 个 乡进行 了 ） ５ ５ 共 ８０ 土地改 革 。这些 地 区社会 经济 落 后 ， 产 力水平低 下 ， 生 民族 关 系 比 内地 坝 区复杂 ， 大部 分 山区没 有进 行 减租 退 押 ， 群众 基 础 差 ， 治 不稳 定 ， 政 一部 分 山 区基 层 政权 不在 人 民手 中 。 内地 山区 的这些 情况 ，决 定 了土地 改 革必须 采 取有 别 于坝
动起 来解 决 。
产 的总路线 ， 在 土地改 革 中注 意保存 富农 经 济 ， 护 民族 并 保
工商业 。
坝 区 土改 分 为准 备 阶段 、 划分 阶级 、 收 征 收 、 配 以 没 分
及 组织建 设等 几个 阶段 ， 进行 得 比较顺 利 和 彻底 。 １５ ＇９ ９ ｌｌ ￣ ｚ
１５ 年７ ，云 南省第 一届 农 民代 表大 会提 ９０ 月 出 ， 全省 开展 清匪反 霸 、 租退 押运 动 ， 在 减 为土地 改革 作准 备 。１ ５ 年 冬至 １ ５ 年 春 ， ８ 个 县开 ９０ ９２ 在 ５
展 了清 匪反 霸 、 租 退 押运 动 ， 分 组织 和发 动 群众 ， 初 减 充 并
领导 下 完成 了新 解 放 区 的土地 制 度 改 革 。 云南 解放 较 晚 ，土地 改 革开 始 的时 间 比全 国多 数 新 解 放 区晚 了１ 左右 。 由于历史 、 年 地理 、 民族及 社 会 发 育程 度不 同等方 面 的原 因 ，云南 的土 地 占 有 和 阶级 关 系十 分 复杂 。中共 云 南省 委 从 实 际 出发 ， 分类 指导 ， 取不 同 的方式 ， 利完 成 了土 采 胜
云 南 的 土 地 改 革
＠ 张 晖
新 中 国成立 后 ， 了彻底 废除 封建 剥削 的土 为 地所 有制 ， 放和 发 展农 村生 产 力 ， 固新 生 人 解 巩 民政 权 ， 为工业 化 开辟 道路 ， 必须 进行 土地 改 革 。
１５年６ ， ９０ 月 中央人 民政 府颁 布 了《 中华人 民共 和 国土 地改革 法》 １５年 冬至 １５年 春 ， 党 中央 ，９０ ９３ 在
行 较宽 的 政策 ， 持先 反 汉 族恶 霸 ， 斗 汉 族 地 主 ， 实 尊 坚 先 切 重各 少数 民族 的风 俗 习惯 ， 慎 对待 和处 理 各少 数 民族 间 谨
的租佃 关 系 ， 分配 中特 别 照顾少 数 民族农 民 的困难 ， 硬性 不
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的一部分 地 区 ， 约４０ 余 个 乡 、０ 多万 人 口的地 区 ， 共 ００ ７０ 分两
结 中农 ， 步 骤 、 区 别地 消 灭封 建 剥 削制 度 ， 展农 业 生 有 有 发
反霸 、 压反 革命 做起 ， 镇 首先 解决 政权 问题 ； 第二 ， 土地 改 把 革 与发 展 山 区生产 紧密 结合起 来 ； 三 ， 终 注意 和 突出 民 第 始 族 特点 ， 加强 民族 团结 。在 土地 改革 中遇到 重大 问题 时 ， 尽 量 通过 各少 数 民族 内部大 多数 群众 自觉 自愿 和群众 自己行
批 完成 了土地 改革 。
进 行少 数 民族 问的土地 调整 ，谨慎 对待 少 数 民族群 众 的敏
月 至 年底 ， 首先 在 昆 明 、 呈贡 、 宁 、 良 、 晋 宜 曲靖 、 江 ６ 县 澄 个
内地 山 区的土 地 改革 ，执 行和坚 持 了一些 比较 好 的政 策 和做 法 ， 保证 了土改 的顺 利进 行 ， 除 了封 建 剥 削制 度 ， 废
发展 了山 区生产 ， 进 了民族 团结 。 促 比如 ， 在土 改一 开始 ， 就 注 意有计 划地 培 养少 数 民族 干 部 ， 少数 民族 地 主 、 对 富农 执
步建 立 了农 代会 、 民协 会 、 农 民兵 组织 ， 顿 了乡村 政权 ， 整 为 土地 改革创 造 了有利 条件 。 １５ 年８ ２ 日至９ １ ９１ 月 １ 月 ３日，云南 省 委举 行 干部 扩大 会 议， 总结减 租退 押经 验 ， 讨论 部署 全 省 的土地 改 革 。会议 决 定， 土地改 革在 全省 分类别 、 分批 次展 开 。首 先在 内地 坝 区 和 山区进 行 土地 改 革 ，并制 定 了计 划 。根 据会 议 精 神 ， 从 １５ 年 秋 季开 始 土地 改 革 试 点 ，９ ２ 首 先在 减 租 退 押后 ９１ １５ 年 的全省 内地农 村进 行土 地改 革 。 云南 内地 的土地 改革 ，分 为 内地 坝 区和 内地 山 区两个
涉及 人 口多 、 规模 大 ， 对全 省完 成土 地 改革 任务 具有 决 定性
一
在 内地 山 区 的土地 改革 中 ， 着重 解 决三 个 突 出问题 ： 第
，
针对 封建 势力 基 本上 未被触 动 的实 际 ， 地改 革从 清 匪 土
的意 义 。 省委 强调 ， 终坚 持放 手 发动群 众 ， 贫雇 农 ， 始 依 １ 月 ， １５ 年８ 云南 省制 定 了《 关于 民族
杂居 区实行土地改革的若干规定（ 草案 ）， 》强调在山区开展
土地 改革 的先 决 条件 就是 要少数 民族 内部绝 大 多数 群众 自 觉 自动实 行土 改 。
部分 分别 制定 政策 ， 土 改 。内地 坝 区的 土地 改革 ， 于 进行 由
市 的２３ 乡进 行土 改试 点 ｌ作 。 １５ 年 １ ４个 丁 ９２ 月至７ ， ３个 月 在 ８
整 县和２ 个县 的各 一部分 ， 约３ 个 乡进 行 了土地 改 革 ； ８ 共 ３４ １ １５ 年９ 至 １５ 年７ ，在 内地 坝 区 的４ 个 整县 和２ 个县 ９１ 月 ９２ 月 ４ ２
１５年７ 至 １月 ， 多 民族 杂居 的 内地 山 区（ “ 居 ９２ 月 ２ 在 即 杂
区 ” 的 ２ 个 整 县 和２ 个 县 的一 部 分 ， 约３ ０ 个 乡进行 了 ） ５ ５ 共 ８０ 土地改 革 。这些 地 区社会 经济 落 后 ， 产 力水平低 下 ， 生 民族 关 系 比 内地 坝 区复杂 ， 大部 分 山区没 有进 行 减租 退 押 ， 群众 基 础 差 ， 治 不稳 定 ， 政 一部 分 山 区基 层 政权 不在 人 民手 中 。 内地 山区 的这些 情况 ，决 定 了土地 改 革必须 采 取有 别 于坝
动起 来解 决 。
产 的总路线 ， 在 土地改 革 中注 意保存 富农 经 济 ， 护 民族 并 保
工商业 。
坝 区 土改 分 为准 备 阶段 、 划分 阶级 、 收 征 收 、 配 以 没 分
及 组织建 设等 几个 阶段 ， 进行 得 比较顺 利 和 彻底 。 １５ ＇９ ９ ｌｌ ￣ ｚ