2017地震应急救援预案

地震应急救援预案

批准：

审核：

编制：安全管理部

河南九冶建设有限公司

2017年5月8日

1 总则

1.1 编制目的

为确保地震应急工作高效有序进行，最大限度减轻地震灾害，保护员工生命财产安全，保障公司各项工作顺利进行，特制定本预案。

1.2 编制依据

根据国务院《破坏性地震应急条例》等国家有关法律、条例和政策,特制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于河南九冶建设有限公司及所属各单位。

1.4 工作原则

采取一切措施保障职工群众人身、财产安全,最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和企业经济损失, 抢险救灾服从公司统一领导，所属单位服从上级指挥，公司自救与区域性救灾互相协作，相互支持，同时坚持灾前预防为主的原则，高度重视安全管理，增强应对地震灾害的能力，科学应对突发应急事件。

1.5 灾害等级

破坏性地震按其造成的破坏程度分为四类：

（一）造成特大损失的严重破坏性地震是指人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过本地区上年国内生产总值5%以上的地震。

（二）严重破坏性地震是指造成人员死亡200—1000人，直接经济损失超过本地区上年国内生产总值1%—5%的地震。

（三）中等破坏性地震是指造成人员死亡10—200人，直接经济损失超过本地区上年国内生产总值0.1%—1%的地震。

（四）一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于中等破坏性地震）的地震。

2 组织机构及职责

2.1 组织机构

地震灾害应急领导小组由公司应急领导小组构成，地震灾害应急办公室设在安全管理部。

2.1.1 公司地震灾害应急领导小组

组长：刘志兵

副组长：程卫明阚华峰

成员：公司其他领导班子成员

2.1.2 公司地震灾害应急办公室

主任：张西京

成员：魏宏儒李长江金礼祥韩新军

2.1.3 公司所属各单位应成立基层应急办公室及相应的防震应急小组。

3 灾情预警

公司应急办公室明确接到政府部门的中长期地震震性分析预报文件，或接到上级部门下达的行动要求，应立即通知各单位并实施应急计划。

4 应急响应

4.1 报告程序

（1）基层单位应急办公室接到灾害报警后，应立即报告公司应急办公室，同时根据灾情级别程度判断进入应急准备状态；

（2）灾情报告的主要内容：发生时间、发生地点、事故险情种类险情的基本情况及严重程度、险情发生区域的环境情况、自救情况、需要救援的内容、

事故的报告单位、报告人和报告时间。

4.2 应急准备

（1）地震灾害发生后，应迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向上级报告，转入应急救灾时期；

（2）应急救灾领导小组统一指挥公司及所属单位抢险救灾和区域性救灾工作；

（3）做好现场疏散工作，采取一切有效措施保障公司员工的安全和生活秩序；

（4）及时向公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况，视灾情需要请求外部紧急救援；

（5）制定现场抢险方案并组织实施；

（6）迅速调集抢险救灾队伍投入抢险；

（7）检查生产设施破坏情况，检修生产和生活设施；

（8）及时加强与上级部门的联系，掌握实时余震情况，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策；

（9）做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作。

（10）组织灾害损失评估，按规定向公司应急办公室报告灾害损失评估结果；

（11）做好恢复生产前的准备工作。

5 应急响应

5.1 应急值班

地震灾害期间，公司应急办公室和基层单位应急办公室的值班人员应确保24小时通讯联系畅通。公司应急办公室应及时了解现场以及其它方面信息，

向应急领导小组主管组长或副组长汇报，定期对外发布信息，传达应急领导小组组长或副组长的指示，并做好记录。

5.2 现场处置

（1）迅速开展人员的救治工作，将受伤人员送往医院救治，积极配合医院，组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；

（2）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入危险区域，并合理布置救援力量；

（3）加强余震灾害的检测，加强救援人员的监控与保护；

（4）在灾害的施救过程中，专家组应根据危害区域的危害因素进行动态评估，及时提出施救的指导意见；

（5）当现场有可能危害现场施救人员生命时，应立即指挥人员撤离到安全区域；

地震灾害期间，公司应急领导小组应指派一名领导小组成员作为公司现场工作成员到达现场，加强协调和指导开展灾害应急救援工作，提供技术、物资支持。将灾害现场情况、应急救援预案实施情况等信息，及时向公司应急办公室汇报。依据事态发展情况和应急救援需求，可通过公司应急办公室请求提供技术、医疗、气象、交通、公安、消防、环保等方面的支持，做好进一步扩大应急救援的准备工作。

6 应急终止

6.1 应急领导小组确认灾害现场符合下列条件，经上级部门请示同意后下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害得到有效控制，人员的生命和财产完全脱离险情；

（2）现场应急处置已经结束。

三级事故险情的终止由基层单位第一责任人签署，二级事故险情的终止由公司领导小组批准后实施。

6.2 应急救援工作结束后，与上级部门和地方政府的沟通，加强余震的监视，随时预防余震的发生，同时开展地震对建筑物的破坏调查工作，及时进行恢复和抢修，组织后勤保障部门提供灾后物资保障。

6.3 由受灾单位编写应急救灾总结报告，报送公司应急办公室，同时上报渤海钻探应急办公室。

7 保障措施

7.1 通信与信息保障

应急办公室实行24小时值班制度，保证调度值班联系电话24小时有人值守。接到上级部门和所属单位应急信息后，按规定下传上报应急信息，及时接收和转达灾害信息，跟踪应急事态发展。

7.2 应急保障

（1）应急救灾物资装备保障。按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善应急保障措施。

（2）应急队伍保障。建立应急救灾抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保持应急队伍战斗力，做到常备不懈。

（3）应急资金保障。安排一定的专项应急资金，用于预防和应对抢险物资储备、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。

（4）应急物资清单：担架2个、急救箱1个、手套数付、铁锨20把、手电简10把