《政治学原理》全套ppt课件105
政治学原理(精品课件)全
第五章 公共权力
一、权利与权力
1、权利：自由的社会化体现。 2、权力：在人与人的社会关系中，能产生预期效应的力 量。具体体现为能力、资源的占有、支配等。 3、权力的特性： A、权力的客观性； B、权力的被动性； C、权力的相对性； D、权力的相互性； E、权力的分合性； F、权力的抵消性； 4、权力和权利的重要性： A、为了能够追求利益，必须拥有权利； B、为了能够追求利益，也必须拥有权力；
（雅典卫城）
（圣保罗大教堂 ）
（英国国会大厦）
三、政治学的贡献
1、给政治共同体即国家，以有序的公共生 活 2、给有序的公共生活以最适合的政体 3、给适合政体的运行以制度、程序和价值
无序状态
有序状态
四、政治学的研究
1、研究方法：规范研究、经验研究 • 神学论证的政治学或价值阐释的政治学 • 经验归纳的政治学：基于有限事实的归纳而推出 更大范围内的结论：统计、案例及其比较 • 演绎推理的政治学—理性选择理论：从一个前提 假设出发，运作理性规则而推出结论，并解释相 应的政治现象 • 综合推理的政治学：从20世纪90年代开始，一些 新的政治学开始认为，由于政治人的行动常常不 止一种逻辑，为了全面揭示现实的政治机制，政 治学科们应该适当结合运用上述的推理方式。
一、政治学的产生
1、政治思想：对意义的把握，即现实是什 么，应该是什么？ 2、政治哲学：对价值的追求，即如何有价 值，价值是如何? 3、政治理论：对现实的把握，即现实是怎 样，怎样看现实？
二、政治学的发展
1、古典时期：古希腊——中世纪 2、现代时期：价值理性、制度理性、价值 理性与制度理性的统一
（二）、马克思主义的政治观
A、政治是一种特定的社会关系 B、政治是经济的集中体现 C、政治是一种有规律的社会现象 D、在阶级社会中，国家政权关系到政 治的主要的和根本的问题
北大《政治学原理》课件
北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。
第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。
政治学原理课件
政治学原理内容提要一、政治学导论二、政治关系三、政治主体四、政治行为五、政治制度六、政治文化七、政治发展第一章导论第一节政治学的研究对象和范围第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法和意义第一节政治学的研究对象和范围一、政治的概念1、西方国家的政治概念（1）价值性解释（2）神学性解释（3）权力解释（4）管理性解释还有从公共政策的角度讲，政治可以被定为公共政策的制定和执行过程；从公共协调的角度讲，政治又可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程；从公共管理的角度讲，政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径。
西方国家的政治概念（1）政治是至善（2）政治是国家的活动，是治理国家、夺取和维持政权的行为（3）政治是公共管理活动（4）政治是对权力的追求和运用政治是价值的权威性分配政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
（1）政治需要进行资源分配(谁得到什么)(霍布斯与洛克)（2）分配必须是权威性的(与市场和社会的区别)（3）权威性的分配是一个系统化过程(体制差异)2、马克思主义的政治概念（1）政治是一种特定的社会关系（2）政治是经济的集中体现（3）政治是一种有规律的社会现象（4）在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题马克思、恩格斯的政治概念，一切阶级斗争都是政治斗争人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样，自然也是社会的、公共的关系列宁的政治概念，政治就是各阶级的斗争政治是经济的集中表现政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的方式、任务和内容政治是一门学科，是一种艺术二、作为博弈的政治“博弈”一词指某些个人或组织作出相互有影响的决策。
博弈的结局，不仅取决于本人或者本组织的行动，还取决于对方或其他方的相应行动。
G=﹛S1，…，Sn;u1, …， un ﹜政治博弈的要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标。
第十四章 政治发展：权利与治理 《政治学原理》PPT课件
现代化理论
狭义：从20世纪50年代美国知
识界开始的相关理论研究
14.1 政治发展概述
14.1.2 政治发展理论的演变
现代化 理论
最初的学术活动是在现代化理论指导下的宽泛的社会导 向的分析，将政治放在社会经济文化的大框架下研究， 在现代化理论中政治发展等同于政治现代化。
政治上的个人权 利是从古希腊时 代形成的自然法 观念中引申出来 的。
法主要是和人的责任 联系在一起，只有到 了中世纪以后，自然 法和自然权利才联系 起来.自然法理论认 为，自然法存在于世
对于人权创立的深远 影响体现在第二次世 界大战后的纽伦堡审 判和东京审判所依据 的原则中 .《联合国 宪章》和1948年的联
不是说原有的
的来临，发展成
理论就作废了，
为全球性的问题，
而是这些理论
因而政治发展研
往往经过调整
究不再是仅仅对
之后重新被重
发展中国家的现
视 中国人民大学行政管理学系组实编进行研究
齐明山主编
政治发展的理论到目 前为止并不成熟
14.2 人权与公民权利
一方面是因为70年代 和80年代以来政治哲 学的讨论，尤其是自 由主义和社群主义的 争论将公民和共同体 的关系摆到了核心位 置上
依附理论
依附理论是对非马克思主义的现代化理论的反驳。依 附理论认为第三世界的落后，也就是低度发展，是帝 国主义的殖民主义造成的，因而是外部原因。
• 依附理论的解决措施
解决这中种国发人展困民境大的办学法行是政打破管帝理国主学义系的组国际编经济 政立治发秩展序的，经甚 济至 政从 策这 ，齐个 同明体 时加系山强中主第抽编三身世而界退国，家采之取间民的族经独
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第二节 作为支配的权力的运用
• 权力的运用与权力是具有差异的，权力不 能被错误地等同于权力的运用。虽然权力 确实可以在权力运用的过程中展现出来， 但是，拥有权力并不意味着必然会运用权 力，权力并非一定需要通过权力运用的过 程展现出来才能证明其存在。
• 丹尼斯·朗曾举例说明，国王或总统即使 在床上熟睡时仍然“拥有”权力是完全讲 得通。所以，有些学者依据权力的潜在性 品质区别出潜在的权力与实际的权力，潜 伏的权力与明显的权力。
三、西方学者权力观念的主要分类：
（一）斯蒂文·卢克斯的三维权力观 Power to：作为行动的权力 Power over：作为关系的权力 在卢克斯看来，以达尔为代表的多元主义者对于权力的研究
仅仅强调了权力的一个方面，即权力可以通过公开的和可以观 察到的形式进行运用；但是，权力还具有隐蔽的一面，权力运 用在很多情况下可能并不存在明显的可以观察到的冲突行为， 而且拥有权力的人也可能不会进行决策制定。所以，巴卡拉克 与巴拉兹认为权力存在着两种维度：权力运用存在于可以观察 到的明显的或者隐蔽的冲突中，它既可以通过决策制定的形式 表现出来同时也可能存在于不决策的形式中。
系得以发挥作用的场所、方式和技术，从而使权力分析成为社
会批评的工具。
•
1、权力具有多种维度，而不
•
仅仅局限于政治领域。权力与
国家、法律存在密切关系，然而，权力
与国家和法律相比，是第一位，是具有
优先性的，应当从权力复杂的运作形态
来研究国家和法律的变化。权力具有多
种形态，而不仅仅局限于政治领域。
• 福柯指出权力具有多种形态，使用 不同的技术，渗透到各个局部领域，在 家庭、国家、教育和生产中使用不同的 策略。所以，人们可以从各种不同的经 验性局部研究权力的多张面孔。
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1、政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2. 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3. 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织 4.政治社团是群众性政治组织
1、社区性团体 2、制度性团体 3、协会性团体
p132
第五章 政党与社团
★社团的特征 ★社团的功能
1、力量制约关系 2、社会公共权力 3、反映的是一种政治关系
★政治权力的特性
权威性、支配性、扩张性、 排他性、强制性
第三章、公共权力与公民权利
二、政治权利的意义和作用
政治权利的基础
客观构成要素
1、生产资料 2、物质财富 3、暴力
主观构成要素
1、能力素质 2、身分资格 3、理论与策略 4、组织
第三章、公共权力与公民权利
5、政治学与法学
6、政治学与社会学1、政治学原理
★政治学的知识体系
2、中外政治制度 3、行政管理
4、国际政治
六、政治学的研究的途径和方法 1、权力研究 2、制度研究 3、政策过程研究
途径
4、政治功能研究
5、政治意识形态研究途径
6、国际关系研究途径 7、政治行为研究 1、马克思主义政治学研究方法
• 迈克尔·罗斯金 等著：《政治科学》（第6版），华 夏出版社2001年版。
第四章 国家与政府
一、国家与政府的概念
★国家的含义
非马克思主义国家观
1、社会共同体说 2、国家契约说 3、国家要素说 4、国家统治学说
马克思主义国家观
★国家的类型
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
国家是经济上占有统治地 位的阶级为了维护和实现 自己的阶级利益，按照区 域划分原则而组织起来的， 以暴力为后盾的政治统治
第十五章 民主与民主化 《政治学原理》PPT课件
19世纪 十六七世纪
经济的发展而不断加速 国家的斗争使民主观念
后，罗马共和国实行 其中有民主的因素。
民主起始于古希腊雅典
克里斯提尼时代
的克里斯提尼时代
15.3 发展中国家的民主化
15.3.1 第三波
1828— 1926
第5编 历史视野中的政治过程
第15章 民主与民主化
目的论定义
民主
Vs
程序化定义
民主化
西方国家民主制度的演变 Vs 发展中国家的民主制度的演变
重点问题
本 章
题
民主的概念 对自由民主的赞成与反对观点
西方国家的民主演进历程 民主化的条件
15.1 民主的概念与模式
15.1.1 民主的概念
民主概念下定义的 方法（亨廷顿 ）
民主模式 （赫尔德
）
熊彼特提出的 竞争性精英民 主
佩特曼等新左派 提倡的参与民主
发展型民主（包括卢梭为 代表的激进模式和密尔为 代表的代议民主模式）
15.1 民主的概念与模式
15.1.2 民主的模式
从古典自由主义 兴起之后到现在 在西方国家占主 导地位的模式， 强调对国家权力 的限制，采用代 议制形式
❖第三，有限的动员，在社会层面开始出现去政治化的现 象；
❖第四，领导阶层出现不明显的制度化，决策相对可预测。
关键术语
民主
民主的目的论 定义
民主的程序性 定义
自由民主 多元民主
第三波 民主巩固 民主质量
复习思考题
1 如何理解民主概念的复杂性和民主类型的多样性？ 2 巩固民主最重要的条件是什么？
3 如何建设具有中国特色的民主政治？
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北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。
第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。
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• 2．列宁
– 政治就是各阶级的斗争 – 政治是经济的最集中的表现 – 政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形
式、任务和内容 – 政治是一种科学，是一种艺术
6
政治内涵三个方面
– 原则(principle) – 制度(institution) – 行为(behavior)
五行 木 金 火 水 土 火 火 土 火 金 火 水 木
颜色 青 白 红 黑 黄 红 红 黄 红 白 红 黑 青
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法理型合法性
• 在这种政治权力体系中，法律具有至高无 上的权威。由于法律是人们长期以来经过 反复的讨价还价磨合而成，所以能最大限 度体现人们的基本权利与利益。由这一法 律所产生的结果，就应该得到无条件的遵 从。
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第三节、合法性与有效性
有效性是指国家政权管理社会公共事务的有 效程度。
44
一、合法性与有效性的区别
• 第一，有效性是有条件的，合法性是无条 件的
• 第二，有效性是物质上的，合法性是信仰 上、精神上的
• 第三，有效性依靠的是政治权力对资源的 垄断能力，合法性依靠的是一个历史悠久 的文化传统
45
“在我看来，公民不服从在我们国家决不可能被证明 为正当……那种对其本身并非抗议目标的法律的不服 从——违法仅是作为一种示威的技术——就构成了一 种叛乱行为，而不止于持异议”
——Abe Fortas, Concerning Dissent and Civil
Disobedience
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第二节 三种合法性类型
政治学原理
主 讲：陈周旺 复旦大学政治学系
1
第一讲 绪 论 第一节、政治的内涵
2
政治学原理课件ppt
主要观点:
1、传统政治学所使用得制度研 究方法与法律研究方法,只能研 究政治现象得表面,而无法研究 实际政治中得各种心理与文化 因素,只有通过研究政治行为,才 可能触及影响与导致产生政治 现象得真正原因;
2、政治学作为解释人得政治行 为得规律性得科学,它应该能被 经验地证明;
政治科学化得难题与局限 1、数据问题
2、隐性价值问题 3、价值中立问题
数据问题
科学研究需要有精确得数据与可观察得实验。但就是,无论如何,人类 不像可以送入实验室得蝌蚪,也不像可以在显微镜下观察得细胞。究竟 如何获得关于人类行为得“经验性”数据仍然就是一个问题。没有准 确得数据,我们怎么开展科学研究来验证我们得假说？
隐性价值问题
2、中世纪时代:被称为“神学政治学时代” 3、近代时期:被称为“理性主义”政治学时代 4、现代时期:被视为“科学主义”政治学时代
古希腊/罗马时代:被称为“古典政治学时代”
研究主题:
关于城市国家得观念与城 邦得理论。
理论内容:
政治思想与伦理学相 结合,把人类得善、幸 福与正义作为社会生 活得最高目标与政治 生活得首要目标。
哲学研究方法、历史研究方法、制度研究方法、经济研究 方法、社会学研究方法、心理研究方法、政治系统研究方 法、政治沟通分析方法、实证调查与分析方法
第三节、政治研究得发展历程
一、西方政治研究得发展历程 ➢ 二、中国政治研究得历史过程 三、政治研究科学化得尝试
西方政治研究得发展历程 1、古希腊/罗马时代:被称为“古典政治学时代”
严格地说,科学研究就是一种客观得研究。但就是,政治研 究模式与理论要实现完全得客观就是非常困难得。在政治 领域中,事实与价值掺杂在一起几乎无法分开。政治学得 许多理论本身建立在假说与信念之上,这些假说本身就隐 含着一定得价值。无法摆脱隐性价值,它得科学得真实含 义就难免会受到置疑。
2024版《政治学原理》全套ppt课件大纲
ppt课件大纲•政治学概述•政治权力与政治制度•政治参与与政治文化•国家与政府目•国际政治与世界秩序•政治发展与政治改革录政治学概述政治学的定义与研究对象政治学的定义研究对象政治学的研究方法与意义研究方法研究意义有助于深入了解政治现象的本质和规律，为政治实践提供理论支持，推动政治文明的发展。
政治学的发展历程与现状发展历程现状政治权力与政治制度按照权力作用方式划分，可分为强制性权力和非强制性权力。
按照权力性质划分，可分为政治权力、经济权力和文化权力；按照权力主体划分，可分为国家权力、社会权力和个人权力；政治权力的定义：政治权力是政治主体对政治客体的制约能力。
它体现在政治主体为实现某种利益或原政治权力的分类政治制度的定义政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。
规定国家最根本、最重要问题的制度；即政体，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关；指国家的整体与其组成部分之间，中央政权和地方政权之间的关系；指国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，及政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行方式。
宪法制度国家结构形式政党制度国家政权组织形式政治权力与政治制度的关系政治权力是政治制度的基础和前提。
政治制度是政治权力的产物和表现，它必须适应政治权力的要求，为政治权力服务。
政治制度是政治权力的保障和规范。
政治制度可以保障政治权力的合法性和稳定性，规范政治权力的运行方式和范围，防止政治权力的滥用和腐败。
政治权力和政治制度是相互依存、相互作用的。
政治制度可以影响政治权力的分配和运行方式，而政治权力也可以改变或塑造政治制度。
政治参与与政治文化政治参与定义指公民通过合法方式参与政治生活，影响政治体系的构成、运行方式和规则，以及公共政策的制定和执行过程。
政治参与形式包括投票、选举、结社、游行、示威、抗议等，以及通过媒体和网络表达政治意见和诉求。
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古语有云：厚德载物
注：仁在古代中国是含义极为广泛的概念，属于一种道德 范畴，原意是指人与人之间相互亲爱，后来被儒家发展为 最高的道德原则、道德标准和道德境界，成为中国传统文 化的精髓。
中国传统政治观：
仁治训导，统治教化
3
古代希腊著名思想家
实现正义的理想国。 — 柏拉图
研究城邦之善即为政治。 — 亚里士多德
在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会
公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关
系。
——王浦
劬
政治是指有关国家权力的制度化结构和运行以及个人和团体参与国家
活动的种种现象。
——吴志华
人们在特定的经济利益基础上，运用公共权力来维护特定阶级和社会
利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 ——李宗楼
4
第二种政治观： 政治是天意或神意的体现
天子受命于天，天下受命于天子 — 董仲舒
没有权柄不出自于神， 国王是上帝的仆人。
— 阿奎那
5
第三种政治观： 政治是施展谋略玩弄权术的行为
“法”“势 “术”， 三者合一。
— 韩非
“政治是当 权者运筹帏幄的 活动”
—俾斯麦
“政治就是用力 量来统治人，用权 术来欺骗人”
第一节：政治及政治观
一、政治的含义
政治是人与人之间对权力与利益的争夺、分配和管理。 （记忆以教材为准）
第一种政治观：
政治是指一种社会价值追求，是一种规
范的道德。
道洽政治，泽润生民——《尚书》
“修身齐家治国平天下” “为国以礼，为政以德” —— 孔子
2
三代之得天下也，以仁；其失天 下也,以不仁；国之所以废、兴、存、 亡者,亦然。天子不仁,不保四海,诸侯 不仁,不保社稷；卿大夫不仁，不保 宗庙；士庶人不仁,不保四体。
第十章 政治文化与社会资本 《政治学原理》PPT课件
研究的方法收集大众意见、公共评价和一
人持有的政治文化中导国人民般性大政学治行文化政信管息，理等学等系。 组编
向显然有别于精英阶 层
齐明山主编
10.2 政治文化的分类与功能
10.2.2 政治文化的功能
政治文化为政治体系的确立和维系提供合法性支持。
一方面，必须为政治体系的建立找到其思想文化上的 理论依据，来赢得成员的信赖和情感上的支持；
政治文化的概念本 身具有较强的分析 功能，它使得人们 对政治意识形态、 民族精神等过去一 直长期使用的概念
政治文化研究的 发展体现了政治 学对其他社会科 学研究成果的有 效利用
的理解更加清晰、
中国人民系大统学了。行政管理学系组编
学术贡献
齐学明术山贡献主编
学术贡献
10.1 政治文化研究在政治学中的位置
柏拉图
亚里士 多德
孟德斯鸠
从卢梭到 托克维尔
近代
在《理想 国》中就 曾指出政 府会随着 人的习性 的变化而 变化。
论治的其析会述与各变了结中了文项化它构国有化要，们各人关关素还与项政 系 及 分 社 参民大考 社 政 主学察 会 治 客了 运 结 观行影 动 构 因政响 和 的 素 管理从 和 条 强 俗 特学历 社 件 调 、 征史会出文习和系条文发化惯传组件化，习、统编
缺乏认识
参与中型参国政与治人型文民政化治是大指文学社化行会成政员管对整理体学的系制度组、编对政治制 度的输入部分和输齐出部明分山均主表现编出明确的、积极的取向，
同时个人在政体中作为一种自我活动者的角色也相当清 晰，对这种角色具有积极的认知、情感和价值取向
10.2 政治文化的分类与功能
10.2.1 政治文化的分类 精英文化与大众文化
第一章 政治的性质与核心问题 《政治学原理》PPT课件
古典自由主 义政治观
1.1.1 政治的
以阶级为分析单位以团体为
马克级中思理国阶论人民分 的析 政大齐单 治学位 观明行山政主管编理分 的析 政学单 治系位 观 组多编元治主理义论政
1.1 如何理解政治
1.1.1 政治的分析单位
政府合法性的来源
消极政治观
个人与社会本 位观
古典自由 主义的观
点
对权力的制约
中国人民大学行政管理学系组编
对政治必然性的认识
齐明山主编 公域与私域的区分
1.1 如何理解政治
1.1.1 政治的分析单位
多元主 义者的 观点
由中介团体组成的网络从基层草根一直扩展 到全国层面。每一个组织必须拥有相应的资 源以在更大的范围发挥影响，而全国性的组 织必须拥有足够的权力，使得政府和其他精 英关注它，并吸纳它进入决策过程。每一个 团体所关注的问题和活动必须相对专门化， 其权力的运用亦应有所限制，这样就没有一 个组织会强大到能够支配其他组织的程度
1.1 如何理解政治
1.1.1 政治的分析单位
马克思主义的 阶级分析方法
第一，哪个阶级占据
第二，自由主义的政
统治地位？这个问题
治学强调的是妥协和
被称为“国体”；与
共识（compromise
之 组相织应形，式政被中权认的为国具是人体“民大学行政管a治理n被d学c认o系n为s是e组n解s编u决s）冲，突政
非政府政治学 的出现
公共领域开始突破政府的层面，
而 义进也入随社之会扩领大中域了国，结人果民政大治的学含行政管理学系组编 齐明山主编
1.1 如何理解政治
1.1.2 政治的范围
现代政治的复杂 性理解的线索
第一条线索是民主政治
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⑷消极政治观。政府是一种必要的“恶”。 ⑸对权力的制约。三权分立和法治原则。 ⑹公域与私域的区分。为政府的活动领域圈定一个范围。
2、以团体为分析单位的政治观——多元主义（经验民主论， 二战后在美国兴 行。——古典多元主义 主要观点： ⑴现代社会是多元的社会，民主政治应该是多元主体通过“多元竞争”（讨价还
什么是政治？
在西方，是从希腊polis一词演化过来的，最初含义为 希腊的古代城邦，即城市国家。在古希腊，政治主要指的 是国家的活动。中国古代的政治（政与治是分开来用的） 指的是治国之道，如“治国平天下”。
对政治的的理解历来众说纷纭，大致有三种：传统的 解释、当代西方学者的解释和马克思主义的解释。我们可 以归纳一下几种：
consensus），政治被认为是解决冲突的一种手段，一种可能的艺术 。
这里有两个基本假定：1、利益冲突不可避免，2、人可以通过理性力 量（对话、协商、妥协、讨论）而不是通过政治活动的边界问题。可分为三种观点： 1、政府政治观： ⑴狭义的政治观，主张政治只与国家有关，是政府管理的一种艺术。 ⑵研究政治也就是研究政府机构及其官员。大多数人、大多数组织以及 大多数社会活动“外在于”政治。 ——意味着政治与非政治的区分，从而也就有“国家与市民社会”、 “公域与私域”的区分。在非政治的私域中，例如家族、家庭、私人 企业、工会、俱乐部、社区组织等，调节市场经济的“看不见的手” 以及社会自治就是实现社会和谐的两种基本机制。 ——对自由主义者来说，这一区分是相当重要的。它试图为政治活动确 定一个正确范围，为私人领域留出一片天地。——政治与专制的区别 就在于是否承认公共领域与私人领域之间的界限（美——米诺格）。 政府是“守夜人”，“小政府、大社会”。
政治学原理.课件
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1.集权原则 2.分权制衡原则 3.议行和一原则 （二）主要的政府组织机构 1.国家元首 2.立法机构 3.行政机构 4.司法机构
第五章 政党与社团
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第一节 政党与社团的政治定位 一、国家与社会：政府与非政府 长期以来，政治学形成一个基本假设： 如何划分国家与社会的界限以及如何界定国家与社会 的关系，是政治学研究的中的问题。 无政府主义者主张： 极权主义者主张： 自由主义者主张： 社会主义者主张：
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第三节 政治研究的途径与方法 一、政治学研究途径 二、政治学研究方法 （一）马克思主义政治学研究方法 第一，马克思主义政治研究的基本哲学原则。 第二，马克思主义政治研究的分析途径和基本角度。 （二）政治学研究的其他方法 第一，政治哲学研究方法。 第二，历史研究方法。 第三，机构研究方法和制度研究方法。
二、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 三、我国公民政治权利的保障机制 （一）自由权利保障机制 （二）平等权利保障机制 （三）民主权利保障机制
第四章 国家与政府
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第一节 国家与政府的概念界定 • 一、国家的含义 • （一）若干国家定义分析 • 1.社会共同体说 • 2.国家契约说 • 3.国家统治说 • 4.国家要素说 • （二）马克思主义国家观 • 国家是分工和私有制的产物 •
二、政党与社团在政治体系中的地位 第二节 政党及政党政治 一、政党及其历史演变 政党—指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 二、政党的类型 1.核心会议型政党 2.支部型政党 3.单位化政党 4.准军事性政党
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2024版《政治学原理》全套课件
•政治学概述•国家与政权•政治制度目录•政治权力与权利•政治参与与政治文化•政治发展与政治现代化01政治学概述政治学的定义与研究对象政治学的定义政治学的研究对象政治学的研究对象包括国家、政府、政党、政治团体、政治制度、政治行为、政治文化等。
其中，国家政权是政治学研究的核心。
政治学的研究方法规范研究法01实证研究法02比较分析法03政治学的历史与发展古代政治学近代政治学现代政治学02国家与政权国家的本质与职能国家的本质国家的职能政权的组织形式政体概念政体类型国家与政权的关系国家与政权的联系国家与政权的区别03政治制度政治制度的定义与分类政治制度的定义政治制度的分类西方政治制度的特点西方主要国家的政治制度中国政治制度的特点中国政治制度以人民民主专政为基本原则，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及人民代表大会制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
中国政治制度的优势中国政治制度能够集中力量办大事，有效应对各种风险和挑战；能够维护国家统一和民族团结，促进社会稳定和发展；能够发挥社会主义制度的优越性，实现人民当家作主。
04政治权力与权利排他性权威性政治权力是一种权威力量，具有定义扩张性政治权力具有自我扩张的倾向，总是试图扩大其影响力和控制力。
强制性政治权利是指公民依法享有的参与国家政治生活，管理国家以及在政治上定义公民依法享有参与国家事务管理的权参政权公民有权参加选举活动，依法享有选举权和被选举权。
选举权和被选举权政治自由公民享有对国家机关及其工作人员进行监督的权利。
监督权0201030405政治权力是政治权利的基础和保障。
政治权力的存在和行使，为公民的政治权利提供了必要的保障和支持。
没有政治权力的支持，公民的政治权利就难以得到实现和保障。
政治权利是政治权力的来源和目的。
政治权力的存在和行使，最终目的是为了保障和实现公民的政治权利。
公民的政治权利是政治权力的合法性基础，也是政治权力行使的正当性依据。
第三章 国家与超国家政治 《政治学原理》PPT课件
全能国家 极权国家 管理对象
全能国家试图对社会的方方面面进行控制，将国家
中国权人力民渗透大到学社会行的政每管一个理角学落 系组编 极治权统国 治家 ，指 国的 家齐是 和明政 社治 会山权 的主力 界编限对被非取政消治，生政活治的权无力孔渗不透入到的人政
的社会、文化、宗教生活的一切领域，社会秩序完全由 政治权力来达成，个人不再有任何私人空间或自由
尔斯 、安德森和巴林 顿·摩尔等
3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗
3.1.2 国家形成的理论探源
暴力说
神权说
马克思主义的国家理论
较强的部落用暴力征 服较弱部落
契约说
“君权神授 ”
功利说
国家是私有制出现后阶 级矛盾不可调和的产物
当代国家理论的发展
国家的产生是人们互 把趋乐避苦视为人的 经济学家 —诺思 —“暴
卢梭——民主共和国
历史学家—民族国家的起
源（管理、军事和经济）
3.2 国家的形式〖1〗
3.2.1 国家政体形式
二元立宪君主制的特征
君主制
专制 君主制
立宪 君主制
等级 君主制
第一，政府与议会分掌政权， 因此称为二元立宪君主制。第 二，内阁是君主行使行政权的 机构，内阁是根据君主的意志 组织起来的，对君主负责。第
和华沙条约组织的形成是最明显的标志。
3.4 民族国家面临的挑战〖1〗
3.4.4 民族国家与全球化挑战
全球治理
国家主权受到的挑战
从地方到全球的多层面中公共
权威与私人机构间一种逐渐演 进的（正式与非正式）政治合
来自超国家或“准”超国家行 为
通 城便堡利为之中处心的而中城建镇立国和起人民大独 法学特 庭行的 和司 充政法 分管地 的区 自理， 治学拥 权系有 。特组别编的法律、
《政治学原理》全套ppt课件105
初始分配状况：社会财富
存在着多种可能： 第一，假定每个人的初始财富相等，或者基本相等， 或者认为财富状况与政治不相干而不予考虑。 第二，财富状况不平等。 持第一种考虑的往往是古典自由主义者，而持第 二种考虑的或者是马克思主义者，对现存社会持 批判态度，或者是新自由主义者，主张福利国家， 再分配。
经济发展水平与社会平等：历史描述
极度匮乏情况下，消费品的分配必须倾向于平等， 否则社会将无法自存。而当生产剩余较多时， 其中一部分人往往占有了剩余，从而出现了不 平等分配，但当生产剩余持续增长到一定限度 时，分配将趋于平等。
原始社会 阶级社会
自由资本主义
共产主义社会
福利国家
小商品经济
经济发展水平与社会平等：函数 描述
令Pi和P分别表示个人偏好和社会偏好，参与人i对一组社 会状态(x, y)具有决定（亦具对该组社会状态具有自 由），当且仅当只要存在x Pi y，x P y成立。 ——阿马蒂亚· 森：《集体选择与社会福利》。 在这个定义中，（1）自由是通过偏好来界定的； （2）它涉及到个人偏好与社会偏好，自由指个人偏好获 得了社会的承认； （3）由于个人偏好通常意味着获得更多的物质财富，而 社会偏好意味着经济增长与社会发展。因此自由就意 味着发展。
初始分配状况：自然禀赋
存在着两种可能：第一，假定个人所拥
有的自然禀赋都相等或基本相等。第二， 人们之间存在着天赋的差异。 古典契约论作家往往持第一种考虑。
霍布斯认为：“自然使人在身心两方面的能力都十分相等，以致有时某 人的体力虽则显然比另一人强，或是脑力比另一人敏捷；但这一切 总加在一起，也不会使人与人之间的差别大到使这人能要求获得人 家不能像他一样要求的任何利益，因为就体力而论，最弱的人运用 密谋或其他处在同一危险的人联合起来，就能具有足够的力量来杀 死最强人。 洛克也接受这判断，“同种和同等的人们……毫无差别地生来就享有自 然一切样的有利条件，能够运用相同身心条件。”
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三、中国政治学现状：历史发展
在1903年，京师大学堂开设 “政法科”。这是中国在大学
中开设的第一门政治学课。到了1948年，全国一百多所大 学中已经有四十余所设立政治学系。在这些政治学系教书 的著名教授有张慰慈、钱端升、邓初民、萧公权、吴恩裕、 王铁崖等人。 1952年院系调整，政治学作为一个单独的学科被取消。院 系调整其结果是，全国只剩下4所政法院校：北京政法学院、 西南政法学院、华东政法学院和中南政法学院。 上个世纪60年代，北大、复旦、人大成立政治系，1963年 改为国政系，主要研究国际政治。 当时的其他院校则以政教系作为基础，以马列主义作为内 容讲授有关马克思主义的政治学说。 1980年，成立中国政治学会。
莫尔的《乌托邦》
T.莫尔(1477～1535)，《乌托邦》的全名原为《关于最完美的国家 制度和乌托邦新岛的既有利益又有趣的金书》。 第一次提出私有制人类社会一切不平等现象的根源。 我深信，只有完全废止私有制度，财富才可以得到平均公正的分配，人 类才能有福利。如果私有制度仍然保留下来，那么，大多数人类， 并且是最优秀的人类，会永远压在痛苦难逃的悲惨重负下。 乌托邦的安排： 第一，财产公有，全部土地都是共有财产，各地生产的一切产品都由国 家的最高机关——元老院进行统计，进行再分配。基本经济单位是 家庭，家庭的产品全部交给国家，各户可以指定的市场上领取需要 的物品。 第二，政治制度实行民主制，全体官员由公民选举产生，下级官员以家 庭为单位选出，每30户选出一名，高级官员由下级官员选举产生。
政治问题的研究
在当代中国，各种问题层出不穷，许多往往上升为 政治问题，也就是说需要公共权力介入。横向比 较来看，当前中国政府仍属于“小政府”，而西 欧，包括美日，政府所管辖的事情要远远多于中 国。中国对公共服务的需求激增以及政府职能的 扩展，这意味着有着太多的政治问题需要政治家、 公务员和公民参与进来。
政治既是科学（science），也是艺术(art）
上述这些政治观虽然把握了政治的某个方面，
但都不能算是严谨的定义。 本书定义：在特定社会经济关系及其所表现的利益
关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障 其权利并实现其利益的一种社会关系
二、政治学的研究层次
政治学：研究政治的一种规范而
功能主义 契约论 建构主义 政治系统 理性选择
良序社会的设计
这是政治学最具独特性的传统。良序社会(wellordered society)指一种理想或应然的社会。 最早可以追溯到柏拉图的《理想国》。基本内容是 描述一种理想的或者有序的政治社会，其核心是 制度安排。 后来演变两个传统：莫尔的《乌托邦》传统；霍布 斯的《利维坦》传统。
政治价值（2）：主义（意识形态）
主义(-ism）：某个范畴为中心，构建起
一个系统的理论，并且还包括一整 套的现实判断与政策主张。 自由主义、平等主义、共产主义、保守 主义、社群主义、民主主义 、无政 府主义、社会主义
认识论与方法论（1）：概念研究
利益 权力 权利 异化 意识形态
认识论与方法论（2）：研究方法
政治学原理
第一讲 政治与政治学
பைடு நூலகம் 本讲提要
一、何谓政治 二、政治学的研究层次 三、中国政治学现状
马克思主义对政治的解释
马克思主义的政治观 1. 认为政治是一种公共性的社会关系
阶级社会中，尤其强调阶级关系与阶级斗争。
认为政治是更为基础的经济关系的集中表现 认为国家政权是政治的主要和根本的问题 认为政治是一种有规律的社会现象
系统的学问。 政治学的研究层次：
第一，政治价值的研究。 第二，政治认识论与方法论的研究。 第三，对良序社会的设计。 第四，对政治问题的研究。
政治价值（1）：基本概念
价值：一种应然的追求 正义 柏拉图：《理想国》 罗尔斯：《正义论》 自由 密尔：《论自由》 阿马蒂亚· 森：《理性与自由》 平等 德沃金：《认真对待权利》 公平、效率、民主
良序社会的设计（1）：乌托邦传 统
16和17世纪，莫尔和康帕内拉（1568～1639）对理想社会制 度作了空想的描写。18世纪末的巴贝夫（1760～1797） 是当时主张彻底废除私有制和平均分配的代表和领导者。 18世纪，摩莱里（约18世纪）和马布利(1709～1785)开 始对共产主义进行理论探索。圣西门、C.傅立叶和R.欧文 是19世纪初期批判的和空想的社会主义和共产主义的伟大 代表，他们的学说标志着空想社会主义发展的最高阶段。 19世纪30和40年代，当圣西门派已经瓦解、傅立叶派和 欧文派又逐渐没落时，在工人群众中出现了以L.A.布朗基 (1805～1881)、E.卡贝(1788～1856)、T.德扎米(1803～ 1850)和W.魏特林(1808～1871)为代表的空想共产主义思 潮。
良序社会的设计（2）：利维坦传 统
在霍布斯之后，属于这一传统的有约翰· 洛克、卢梭、康德等 人。 洛克：《政府论》
卢梭：《社会契约论》
康德：《法的形而上学原理》 罗尔斯：《正义论》
政治问题的研究
政治学对政治问题的关注也是自有政治学体系之后 就有。古希腊的修昔底德在叙述伯罗奔尼撒战争 史时，就涉及到许多战争、和平、民主等等现实 政治问题的讨论。在中国的春秋战国时代，政治 学所关注的政治问题包括仁政、战争、法治、个 人的政治操守等等政治问题。至当代，政治学所 关注的政治问题更是极其广泛，比如政治体制改 革、投票、公共服务、腐败、代际正义、全球正 义、堕胎、计划生育、民族自决权、集体行动、 局部正义（local justice）、再分配、人权与主权、 移民等等，议题极其广泛。政治生活的任何一个 问题，都存在政治学介入讨论的可能。
托马斯· 霍布斯的《利维坦》
利维坦（Leviathan)是《圣经》里的一种力大无 比的巨兽的音译，霍布斯把它比做国家。 第一，认可现存的经济制度，亦即私有制。 第二，政治制度上主张君主制，强调绝对主权。 区别于乌托邦传统的地方在于从现实的人性出发， 探讨国家存在与运行的内在逻辑。其中最突出的 一个特色是强调个人之间的契约。